Об утверждении положения о порядке формирования и ведения государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках (1064-сон)

15.09.2001

Постановление

Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 15 сентября 2001 г. Регистрационный № 1064]

На основании Закона Республики Узбекистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции, Госкомдемонополизация постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

3. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу «Порядок формирования и ведения Государственного реестра объединений (предприятий) — монополистов», зарегистрированный Министерством юстиции Республики Узбекистан 9 апреля 1997 года № 329.

Председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции А.У. БАХРАМОВ

г. Ташкент,

21 августа 2001 г.,

№ 7

УТВЕРЖДЕНО постановлением Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции от 21 августа 2001 г. № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996, № 2, ст. 54) и определяет порядок формирования и ведения государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.

§ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках (далее — Реестр), ведется по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, для осуществления мониторинга и контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, в целях пресечения отклонений от норм добросовестной конкуренции, недопущения злоупотреблений ими своим доминирующим положением.

2. В Реестр вносятся хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, доля которых на рынке определенных товаров, не имеющих взаимозаменяемых товаров, составляет шестьдесят пять процентов и более.

В Реестр также включаются хозяйствующие субъекты, доля которых на рынке составляет от тридцати пяти до шестидесяти пяти процентов, если это установлено Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, и развитию конкуренции или его территориальными органами на основании:

а) стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке;

б) относительного размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам;

в) возможности вхождения на этот рынок новых конкурентов;

г) других критериев, характеризующих определенный товарный рынок.

Наличие доминирующего положения на товарном рынке устанавливается Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, и развитию конкуренции и его территориальными органами.

Не признается в течение трех лет доминирующим положение хозяйствующих субъектов, впервые вступивших на рынок определенного вида товара с реализацией новых, не имеющих аналогов и пользующихся спросом товаров на товарном рынке, при наличии соответствующего документа органов по стандартизации.

3. Формирование и ведение Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, осуществляется Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, и развитию конкуренции и его территориальными органами.

4. Хозяйствующий субъект включается в Реестр с учетом границ товарного рынка, рыночной доли и объема продаж на рынке (или объема товарного рынка).

Рыночная доля является показателем участия хозяйствующего субъекта в объеме продаж (преимущественно в натуральном выражении) на товарных рынках товара данного вида, а также аналогичных, взаимозаменяемых товаров с учетом их ввоза и вывоза.

5. Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации, и развитию конкуренции, Комитет по демонополизации, и развитию конкуренции Республики Каракалпакстан, территориальные управления по демонополизации, и развитию конкуренции областей и г. Ташкента на основании данных статистики, мониторинга, информации, полученной от хозяйствующих субъектов и других организаций, а также методом опроса населения о реализации, поставках, ввозе-вывозе и остатках товаров (работ, услуг), определяют в пределах границ обращения товаров доминирующее положение хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке.

При необходимости либо отсутствии данных, указанных в настоящем пункте, по запросу Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, и развитию конкуренции и его территориальных управлений хозяйствующие субъекты, органы государственного управления, органы государственной власти на местах и другие организации, их руководители, а также должностные лица представляют необходимую информацию по вопросам определения границ товарного рынка и для признания его монополистом.

6. Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации, и развитию конкуренции самостоятельно, а также по ходатайству Комитета по демонополизации, и развитию конкуренции Республики Каракалпакстан, территориальных управлений по демонополизации, и развитию конкуренции областей и г. Ташкента на основании проведенных ими исследований товарных рынков, имеет право устанавливать границы обращения товара путем объединения двух или более товарных рынков в один (или другим методом). При этом изменение границ рынка должно осуществляться только по рынку конкретного товара или группе товаров.

7. Границы товарного рынка определяются по принципу доступности приобретения для потребителя товаров (работ, услуг). Доступность приобретения товаров (работ, услуг) обеспечивается в случаях:

а) возможности приобретения конкретного товара на данной территории;

б) обоснованности и оправданности транспортных затрат относительно стоимости товара (работ, услуг);

в) сохранения качества, надежности и других потребительских свойств товара (работ, услуг);

г) отсутствия ограничений (запретов) купли-продажи, ввоза-вывоза товаров (работ, услуг);

д) наличия равных условий конкуренции на территории, в пределах которой осуществляется производство, реализация, поставка товара (работ, услуг).

8. При наличии необходимой информации определяются границы товарных рынков по группе товаров (продуктовые границы рынка), когда реализация каждой группы товаров рассматривается как один товарный рынок.

§ 2. ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЕСТР

9. Основанием для включения в Реестр являются результаты анализа, проведенные Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, и развитию конкуренции или его территориальными органами, на основании данных, полученных из источников, указанных в пункте 5, а также условий, определенных в пункте 2 настоящего Положения.

10. Решение о включении хозяйствующего субъекта в Реестр оформляется приказом Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, и развитию конкуренции или его территориального органа. В течение года указанные органы могут в установленном порядке вносить изменения в Реестр, уточняя перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на соответствующих товарных рынках.

11. Уведомление о включении хозяйствующего субъекта в Реестр доводится Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, и развитию конкуренции или его территориальным органом до хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр, и финансовых органов в двухнедельный срок (приложение № 2 к настоящему Положению).

§ 3. ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ РЕЕСТРА

12. Основанием для исключения хозяйствующего субъекта из Реестра является выявление изменения доминирующего положения хозяйствующего субъекта по результатам анализа товарных рынков, проведенных Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, и развитию конкуренции или его территориальными органами, а также мотивированное заявление руководителя хозяйствующего субъекта (приложение № 3 к настоящему Положению), представленное с обоснованием данных по результатам обследования состояния товарного рынка.

13. Исключение из Реестра производится в случаях:

а) изменение положения хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке до уровня исключающего его доминирующего положения;

б) при изменении организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр (его реорганизации, разукрупнении и ликвидации).

в) при прекращении производства и реализации продукции, по которому хозяйствующий субъект включен в Реестр;

г) при применении в отношении хозяйствующего субъекта ликвидационного производства.

14. Уведомление об исключении из Реестра в двухнедельный срок доводится до сведения хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр, и финансовых органов (приложение № 4 к настоящему Положению).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках

(приложение № 1 в редакции постановления Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства от 25 апреля 2008 года № 7 (рег. № 1064-1 от 27.05.2008 г.) — СЗ РУ, 2008 г., № 22-23, ст. 205)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках

(приложение № 2 в редакции постановления Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства от 25 апреля 2008 года № 7 (рег. № 1064-1 от 27.05.2008 г.) — СЗ РУ, 2008 г., № 22-23, ст. 205)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках

(приложение № 3 в редакции постановления Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства от 25 апреля 2008 года № 7 (рег. № 1064-1 от 27.05.2008 г.) — СЗ РУ, 2008 г., № 22-23, ст. 205)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках

(приложение № 4 в редакции постановления Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства от 25 апреля 2008 года № 7 (рег. № 1064-1 от 27.05.2008 г.) — СЗ РУ, 2008 г., № 22-23, ст. 205)