О средствах массовой информации (541-I-сон)

26.12.1997

Акт изложен в новой редакции

Перейти к действующей редакции

Закон Республики Узбекистан

Статья. 1. Средства массовой информации

Средствами массовой информации являются газеты, журналы, ведомости, бюллетени, информационные агентства, телевидение (кабельное, эфирно-кабельное телевидение) и радиовещание, кинодокументалистика, электронно-информационная связь, а также государственные, независимые и иные массовые периодические издания, имеющие постоянное название.

Средства массовой информации могут издавать приложения в порядке, установленном законодательством.

Статья 2. Свобода средств массовой информации

В Республике Узбекистан средства массовой информации свободны и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и другими актами законодательства.

Средства массовой информации имеют право на поиск, получение, распространение информации и несут ответственность за правдивость и достоверность публикуемой информации в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Свобода слова

Каждый имеет право выступать в средствах массовой информации, открыто высказывать свои мнения и убеждения.

Статья 4. Недопустимость цензуры

В Республике Узбекистан цензура средств массовой информации не допускается. Никто не имеет права требовать предварительного согласия публикуемых сообщений или материалов, а также изменения текста или полного их снятия с печати (эфира).

Статья 41. Недопустимость монополизации

Монополизация и недобросовестная конкуренция в сфере производства и распространения средств массовой информации не допускается.

Ни одно юридическое или физическое лицо не вправе быть учредителем (соучредителем) и (или) иметь в собственности, владении, пользовании, распоряжении, ведении либо управлении (непосредственно или через аффилированных лиц) более двадцати пяти процентов средств массовой информации, выпускаемых соответственно на центральном или местном рынке средств массовой информации.

Статья 5. Язык средств массовой информации

Средства массовой информации в Республике Узбекистан осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом «О государственном языке».

Статья 6. Недопустимость злоупотребления в использовании средств массовой информации

Не допускается использование средств массовой информации с целью призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан, пропаганды войны и насилия, жестокости, национальной, расовой и религиозной вражды, разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны, совершения других действий, влекущих за собой уголовную ответственность.

Запрещается через средства массовой информации порочить честь и достоинство граждан, вмешательство в их личную жизнь.

Запрещается публиковать материалы предварительного следствия без письменного разрешения прокурора, следователя или дознавателя, предварять результаты конкретного дела до принятия судом решения или иным путем оказывать воздействие на суд до вступления его решения или приговора в законную силу, раскрывать источник, представивший информацию условием неразглашения его имени (исключение составляют случаи, когда разглашения требует суд).

За нарушения требований настоящей статьи виновные лица, в том числе редактор (главный редактор), журналист, другие лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

Статья 7. Редакция средств массовой информации

Редакция средств массовой информации образуется учредителем и действует на основании настоящего Закона, других актов законодательства, своего устава (положения).

Статья 8. Сотрудник редакции

Сотрудником редакции считается лицо, состоящее в штате редакции и занимающееся сбором, анализом, редактированием и подготовкой материалов.

Статья 9. Журналистское расследование

Сотрудник редакции вправе проводить журналистское расследование конкретного события, изучать обстоятельства, о которых стало ему известно из обращений либо из других источников, или сотрудник был их очевидцем, использовать аудио- и видеотехнику при сборе фактов, свидетельских показаний. Журналистское расследование не должно оказывать воздействия на ход следственного и судебного процесса.

Сотрудник редакции вправе опубликовать личное мнение в отношении конкретного события или обстоятельства, а если по данному событию или обстоятельству следствие не завершено, то опубликовать после вступления в законную силу решения или приговора суда журналистское предположение в форме личного мнения.

Статья 10. Нераскрытие источника информации

Средство массовой информации не вправе раскрывать имя источника, предоставившего информацию, сведение, факт или доказательство, а также имя автора, подписавшегося под псевдонимом, без их письменного согласия.

Средство массовой информации по просьбе источника информации или автора, подписавшегося под псевдонимом, может участвовать от их имени в суде.

Статья 11. Право на учреждение средств массовой информации

Правом на учреждение средств массовой информации обладают юридические и физические лица Республики Узбекистан.

Средство массовой информации может быть учреждено и несколькими учредителями.

Не могут быть учредителями:

лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

лица, имеющие судимость за совершенное умышленное преступление либо признанные судом недееспособными;

общественные объединения, деятельность которых запрещена законом.

Не допускается создание средства массовой информации юридическими лицами, в уставном фонде которых доля иностранных инвестиций составляет более тридцати процентов.

Статья 111. Учредительные документы

Учредительными документами средства массовой информации являются учредительный договор и устав (положение).

В учредительном договоре, заключаемом между несколькими учредителями, содержатся сведения:

о наименовании учредителей;

о виде учреждаемого средства массовой информации, предмете и целях его деятельности, периодичности выпуска;

о наименовании, почтовом адресе учреждаемого средства массовой информации;

о размере уставного фонда средства массовой информации, источниках финансирования и порядке его образования;

о правах и обязанностях учредителей по их участию в деятельности средства массовой информации;

о порядке управления деятельностью средства массовой информации;

о порядке распределения прибыли;

о порядке реорганизации, ликвидации (прекращения деятельности) средства массовой информации;

об иных условиях в соответствии с законодательством.

Если учредителем является одно лицо, то оно представляет в регистрирующий орган устав.

Статья 112. Договор между учредителем и редакцией

Учредитель и редакция заключают договор о взаимных правах и обязанностях, ответственности, порядке разрешения споров и иных условиях, а также их взаимоотношениях с третьими лицами.

Статья 113. Права и обязанности учредителя

Учредитель имеет право:

участвовать в управлении делами средства массовой информации в пределах полномочий, определенных учредительным договором, уставом (положением) и законодательством, а также договором между ним и редакцией;

принимать участие в распределении прибыли и убытков в соответствии с внесенным имущественным вкладом;

передавать средство массовой информации как имущественный комплекс в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему), которое должно осуществлять управление в интересах учредителя или указанного им третьего лица в соответствии с законодательством;

назначать и освобождать редактора (главного редактора) средства массовой информации, а также членов редакционной коллегии;

бесплатно размещать от своего имени сообщение или материал нерекламного характера, максимальный объем и срок публикации которого определяется в уставе (положении) либо в учредительном договоре;

получать в случае ликвидации или прекращения деятельности средства массовой информации часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость в соответствии с внесенным имущественным вкладом в порядке, предусмотренном законодательством.

Учредитель обязан:

утвердить устав (положение) средства массовой информации;

заключить договор с редакцией средства массовой информации;

обеспечить контроль за соблюдением законодательства о средствах массовой информации.

Учредитель не вправе осуществлять цензуру, проводить рецензирование или вмешиваться в творческую деятельность редакции, а также в вопросы производства и распространения средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных учредительным договором или уставом (положением).

Учредитель может иметь и иные права и нести другие обязанности в соответствии с законодательством.

Статья 114. Прекращение прав и обязанностей учредителя

Права и обязанности учредителя прекращаются в случае:

отчуждения средства массовой информации в пользу третьего лица;

банкротства или ликвидации учредителя — юридического лица;

утраты гражданства Республики Узбекистан;

осуждения по приговору суда за совершение умышленного преступления;

смерти.

Права и обязанности учредителя могут прекращаться и в иных случаях в соответствии с законодательством.

Статья 12. Регистрация средств массовой информации

Редакция может начать свою деятельность после получения свидетельства о регистрации.

Заявление о регистрации средств массовой информации подается учредителем в уполномоченный Правительством Республики Узбекистан орган в установленном порядке. К заявлению прилагаются учредительные документы.

Заявление о регистрации подлежит рассмотрению в месячный срок со дня поступления.

Право на выпуск средства массовой информации сохраняется в течение шести месяцев со дня получения свидетельства. В случае не выпуска в указанный период ни одного номера (программы) средства массовой информации свидетельство о регистрации считается утратившим силу.

Статья 13. Заявление о регистрации средства массовой информации

В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны:

1) учредитель (учредители);

2) название, язык (языки) опубликования, адрес;

3) цели задачи;

4) предполагаемый читатель (зритель, слушатель);

5) периодичность, объем, источники материально-технического снабжения и финансирования.

Если в вышеперечисленные сведения будут внесены изменения, то средство массовой информации обязано пройти перерегистрацию в установленном порядке. В случае, если вносимые изменения не существенны, то регистрирующий орган может принять решение о необязательности перерегистрации средства массовой информации.

За регистрацию и перерегистрацию взимается плата в порядке и размерах, установленных законодательством.

Статья 14. Распространение информации без регистрации

Право распространения информации без регистрации имеют органы государственной власти и управления, публикующие свои нормативные акты, иные документы в официальных изданиях, ведомостях, бюллетенях, а также предприятия, учреждения, организации (в том числе учебные и научные учреждения), издающие необходимые для своей деятельности и информационные материалы и документы.

Не требует регистрации деятельность по изготовлению с помощью технических средств печатной, видео- и аудиовизуальной продукции, не предназначенной для массового распространения или размножаемой в форме рукописи, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 15. Отказ в регистрации средства массовой информации

В регистрации средства массовой информации может быть отказано, если:

1) цели и задачи средства массовой информации противоречат Конституции Республики Узбекистан и настоящему Закону;

2) ранее зарегистрировано средство массовой информации с аналогичным названием;

3) заявление подано до истечения одного года со дня вступления в законную силу решения суда о прекращении деятельности средства массовой информации;

4) местонахождение учредителя или одного из учредителей средства массовой информации либо издателя расположено за пределами Республики Узбекистан.

В случаях отказа в регистрации средства массовой информации заявителю направляется извещение в письменном виде с указанием оснований отказа.

Статья 16. Прекращение выпуска или издания средства массовой информации

Прекращение (или приостановление) выпуска или издания средства массовой информации возможно по решению учредителя или суда.

В случае систематического несоблюдения средством массовой информации законодательства о средствах массовой информации уполномоченный орган вправе обратиться в суд о ликвидации (прекращении деятельности) средства массовой информации.

В случае принятия учредителем решения о прекращении выпуска или издания средства массовой информации редактор (главный редактор) или сотрудник редакции в соответствии со статьей 9 настоящего Закона могут ставить вопрос об учреждении средства массовой информации с аналогичным названием. В таких случаях требуется перерегистрация средства массовой информации.

Статья 17. Порядок обжалования отказа в регистрации средства массовой информации

Учредитель или редакция средства массовой информации могут обжаловать в суд отказ государственного органа в регистрации средства массовой информации.

Статья 18. Устав (положение) средства массовой информации

Средство массовой информации осуществляет свою деятельность на основании утвержденного учредителем устава (положения).

Устав (положение) средства массовой информации принимается на общем собрании сотрудников редакции большинством голосов при участии не менее двух третей от их общего числа и утверждается учредителем.

В Уставе (положении) определяются полномочия учредителя, редактора (главного редактора) и сотрудников редакции, содержатся сведения об учредителе, о названии, языке (языках) опубликования, адресе, видах деятельности и целях средства массовой информации, источниках образования имущества редакции, порядке распределения прибыли (дохода) и условия реорганизации и ликвидации (прекращения) издания.

Устав (положение) не должен противоречить законодательству Республики Узбекистан.

Статья 19. Редактор (главный редактор) и редакционная коллегия средства массовой информации

Редактор (главный редактор) осуществляет руководство работой редакции, редакционной коллегии средства массовой информации, ведет от его имени дела во взаимоотношениях с учредителем.

Порядок назначения и освобождения от должности редактора (главного редактора) определяется уставом (положением).

Редакционная коллегия создается в порядке, предусмотренном в уставе (положении) средства массовой информации. Производственные, имущественные, финансовые и другие отношения между учредителем, редакцией и издателем средства массовой информации регулируются законодательством.

Статья 20. Участие спонсоров в средствах массовой информации

Юридические и физические лица Республики Узбекистан могут быть спонсорами средств массовой информации. Отношения между средствами массовой информации и спонсорами регулируются законодательством.

Запрещается вмешательство спонсоров в профессиональную деятельность средств массовой информации и их работников.

Статья 21. Выходные данные

Каждый номер периодического издания должен содержать следующие сведения:

1) название издания;

2) адрес издания;

3) наименование учредителя (учредителей);

4) фамилия, имя, отчество редактора (главного редактора);

5) регистрационный номер периодического издания и дата его выхода, а для газет — также время разрешения и подписания в печать;

6) индекс периодического издания, распространяемого предприятием связи;

7) тираж;

8) название и адрес типографии.

Редакция телевидения, радиовещания при каждом выходе в эфир, а при непрерывном вещании — не менее четырех раз в сутки обязана объявлять название редакции телевидения, радиовещания.

Статья 22. Контрольные и обязательные экземпляры

Контрольные экземпляры периодических печатных изданий направляются в редакцию, учредителю и в регистрирующий орган бесплатно.

Перечень организаций и учреждений для рассылки обязательных экземпляров определяется Правительством Республики Узбекистан.

Статья 23. Хранение материалов теле- и радиопередач

Редакция телевидения, радиовещания обязаны хранить материалы (пленки) теле- и радиопередач в течение одного месяца после их выхода в эфир, вести журнал регистрации передач, идущих в эфир без предварительной записи, фиксировать в нем тему передачи, день трансляции (выхода в эфир), время ее начала и окончания, фамилию, имя ведущего.

Журнал регистрации теле- и радиопередач хранится в течение одного года со дня внесения последней записи. Материалы, представляющие историческую, научную, культурную и иную ценность, должны храниться в порядке, определяемом законодательством.

Статья 24. Порядок распространения продукции средств массовой информации

Продукцию средств массовой информации могут распространять непосредственно издатель и редакция либо, на основе договора предприятия связи, иные юридические и физические лица.

Распространение каждого отдельного выпуска средства массовой информации допускается после того, как редактором (главным редактором) дано разрешение в свет (в эфир).

Распространение продукции средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Узбекистан осуществляется на основании соответствующих актов законодательства и правил международных договоров Республики Узбекистан.

Статья 25. Публикация официальных сообщений, информации и объявлений

Средства массовой информации, учрежденные органами государственной власти и управления, обязаны публиковать официальные сообщения этих органов.

Экстренные сообщения о чрезвычайных ситуациях или сообщения уполномоченных государственных органов для оперативного оповещения общественности публикуются во всех средствах массовой информации.

Редакция обязана публиковать бесплатно и в указанный срок вступившее в законную силу решение суда, содержащее предписание об опубликовании такого решения в данном средстве массовой информации.

Любое другое сообщение, информация и объявление публикуются на основании договора, заключенного с редакцией.

Статья 26. Использование авторских материалов и писем

В средствах массовой информации допускается использование произведений журналистики, литературы, искусства и науки в соответствии с законодательством.

При подготовке к публикации поступивших в редакцию писем допускается сокращение и редактирование текста, не искажающие его смысла.

Никто не вправе обязать средство массовой информации опубликовать материал, отклоненный редакцией на законных основаниях.

Статья 27. Право на опровержение и ответ

Юридическое или физическое лицо вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в средстве массовой информации недостоверных и порочащих его честь и достоинство сведений.

Юридические и физические лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, вправе опубликовать в данном средстве массовой информации опровержение. Опровержение или ответ должно быть опубликовано под специальной рубрикой или на той же полосе, где размещался материал, послуживший причиной появления ответа. Обязательный срок опубликования в газетах — в течение одного месяца со дня получения опровержения или ответа, в других периодических изданиях — в очередном номере.

Опровержение или ответ, полученный редакцией радиовещания либо телевидения, передается в эфир в той же программе или цикле передач не позднее одного месяца со дня поступления.

Не допускается редактирование обоснованного и корректного текста ответа, если объем или время его передачи не причинит ущерба деятельности средства массовой информации.

Юридическое или физическое лицо вправе обратиться с иском в суд в случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации.

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации

Лица, признанные виновными в нарушении законодательства о средствах массовой информации, несут ответственность в установленном порядке.

Редактор (главный редактор), а также журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации материалов, не соответствующих действительности, в случаях, когда эти сведения взяты из официальных сообщений, получены через информационные агентства или пресс-службы государственных органов либо содержались в авторских выступлениях, передаваемых в эфир без предварительной записи.

Статья 29. Деятельность представительств и представителей иностранных средств массовой информации в Республике Узбекистан

Представительства и представители иностранных средств массовой информации осуществляют свою деятельность в Республике Узбекистан после аккредитации в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан.

Правовой статус и условия осуществления профессиональной деятельности аккредитованных в Республике Узбекистан представительств и представителей зарубежных средств массовой информации определяются законодательством.

Статья 30. Международные договоры

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Республики Узбекистан о средствах массовой информации, то применяются правила международного договора.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

26 декабря 1997 г.,

№ 541-I