Об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов за девять месяцев 2018 года (2120-III-сон)
17.11.2018
Постановление
Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан, рассмотрев отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов за девять месяцев 2018 года, отмечает, что в результате реализации задач, определенных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, осуществляемых по инициативе Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева реформ по коренному совершенствованию социально-экономической сферы общества, реализуя Государственную программу на 2018 год «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий», обеспечены устойчивые, высокие темпы развития и роста экономики. Сохранена позитивная динамика основных макроэкономических показателей, созданы прочные основы для дальнейшего сбалансированного развития сфер и отраслей страны.
За девять месяцев текущего года рост валового внутреннего продукта составил 5,2 процента, в частности, объем производства промышленной продукции вырос на 6,3 процента, сельского, лесного и рыболовного хозяйств — 1,3 процента, объем строительных работ — 7,4 процента, перевозки и хранения, информация и связь — 6,9 процента, других услуг — 6,4 процента.
Меры по дальнейшему совершенствованию денежно-кредитной политики, поэтапному внедрению современных рыночных механизмов валютного регулирования, обеспечению стабильности национальной валюты способствовали ускоренному привлечению иностранных инвестиций в экономику страны, поддержке экспорта, дальнейшему развитию производства импортозаменяющих товаров и продукции, а также созданию равныx условий для субъектов предпринимательства при осуществлении ими внешнеторговой деятельности.
В отчетный период сохранилась социальная направленность расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан, на финансирование социальной сферы выделено средств в размере 53,4 процентов от общего объема расходов. Из выделенных средств на социальную сферу и социальную защиту населения 65,8 процента были направлены на финансирование выплат заработной платы, пенсий и приравненных к ним платежей.
За девять месяцев 2018 года первостепенное внимание уделено на дальнейшее углубление реформ в системе образования, совершенствование образовательных стандартов и программ, направленных на повышение уровня и качества образовательного процесса, продолжение укрепления материально-технической базы общеобразовательных школ, академических лицеев, профессиональных колледжей и высших учебных заведений. В частности, для финансирования расходов на содержание и развитие учреждений народного образования из Государственного бюджета Республики Узбекистан выделено более 13,6 трлн. сум или 47,2 процента от общих расходов на социальную сферу.
За девять месяцев 2018 года на развитие науки из профинансированных средств в размере 213,3 млрд. сум Государственного бюджета Республики Узбекистан 23,2 млрд. сум или 60 процента были направлены на финансирования научно-технических проектов в рамках Государственной научно-технической программы.
Увеличилась в среднем на 25 процентов заработная плата руководящих работников и профессорско-преподавательского состава высших образовательных учреждений, научных работников научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ. Для этих целей в текущем году из Государственного бюджета Республики Узбекистан дополнительно направлены средства в размере 41,5 млрд. сум.
На социальную поддержку и повышение благосостояния населения из Государственного бюджета Республики Узбекистан выделено 2,1 трлн. сум, из них на выплату пособий инвалидам с детства — 787,6 млрд. сум.
В целях обеспечения занятости населения из Фонда общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в отчетный период на осуществление выплат по заработной плате безработным лицам и незанятому населению, привлеченных к оплачиваемым общественным работам, направлены 194,2 млрд. сум.
В рамках реализации мероприятий по выполнению государственных программ в сфере здравоохранения из Государственного бюджета выделено 6,5 трлн. сум или 22,7 процента из общих расходов на социальную сферу. Из этих средств 2,1 трлн. сум средств выделены на амбулаторные (профилактические) услуги и 2,9 трлн. сум на услуги больниц и специализированных клиник.
В целях поддержки престарелых и инвалидов для санаторией и домов-интернатов, домов-интернатов для детей инвалидов, отделений оказания социальной помощи в домашних условиях, реабилитационных центров для инвалидов, а также на другие услуги в области здравоохранения из Государственного бюджета выделено 1767,2 млрд. сум.
В результате предпринятых мер со стороны Правительства по повышению независимости местных органов государственной власти, углублению процесса снижения зависимости бюджетирования от центра, обеспечению гарантированными источниками финансирования Программ социально-экономического развития регионов, повышению персональной ответственности хокимов при формировании бюджета и эффективном использовании бюджетных средств за девять месяцев 2018 года в местных бюджетах сформированы дополнительные источники в размере 2 857,3 млрд. сум или в 5,8 раза больше чем по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.
Вместе с тем, за отчетный период выделенные средства на сумму 92,0 млрд.сум на содержание и развитие системы образовательных учреждений не были освоены.
Не в полной мере задействованы имеющиеся потенциальные ресурсы и возможности для увеличения базы доходной части местных бюджетов.
Всесторонне обсудив отчет об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов Республики Узбекистан за девять месяцев 2017 года и на основании предложений и замечаний фракций политических партий, депутатской группы Экологического движения Узбекистана, а также комитетов нижней палаты парламента, Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:
1. Отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов за девять месяцев 2018 года утвердить.
Принять к сведению, что за отчетный период Государственный бюджет Республики Узбекистан исполнен с профицитом в размере 0,1 процента к валовому внутреннему продукту.
2. Кабинету Министров Республики Узбекистан направить усилия на безусловное исполнение основных макроэкономических показателей, основных параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов на 2018 год, обеспечение дальнейшего, устойчивого и сбалансированного развития экономики.
3. Рекомендовать фракциям политических партий, депутатской группе от Экологического движения Узбекистана при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов за отчетный период вносить конкретные предложения по целевому и эффективному использованию бюджетных средств в соответствующих отраслях и сферах, осуществлять действенный парламентский контроль за деятельностью министерств, государственных комитетов и ведомств.
4. Комитетам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан в своей контрольно-аналитической деятельности, в частности при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, вносить предложения по совершенствованию законодательства и рекомендации по обеспечению эффективности использования бюджетных средств.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ИСМОИЛОВ
г. Ташкент,
17 ноября 2018 г.,
№ 2120-III