О задачах, вытекающих из видеоселекторного совещания, проведенного под председательством Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева, посвященного анализу результатов осуществляемых реформ по развитию системы здравоохранения, а также определению приоритетных задач на перспективу (2112-III-сон)

13.11.2018

Постановление

Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что принимаемые меры по реформированию системы здравоохранения, повышению уровня оказания медицинских услуг, обеспечению охраны здоровья матери и ребенка, дальнейшему совершенствованию первичной медико-санитарной помощи, развитию и укреплению материально-технической базы сельских врачебных пунктов и других учреждений здравоохранения, улучшению обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями населения не дают ошутимых результатов.

Решение важнейших задач по оказанию качественных медицинских услуг населению и дальнейшему укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, бесперебойному снабжению их необходимыми лекарственными препаратами и медицинским оборудованием, использованию имеющихся возможностей для осуществления деятельности этих учреждений, к сожалению, все еще не в полной мере в центре внимания деятельности депутатов и депутатских объединений.

Фракциями политических партий было отмечено, что возложенная главой нашего государства на Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан задача по установлению строгого парламентского контроля за реализацией реформ в деле дальнейшего совершенствования системы здравоохранения пока не дала ожидаемого результата. Жители отдаленных районов до сих пор не ощущают на практике кардинальных изменений, проводимых реформ в здравоохранении. Не осуществляется достаточная работа в деле устранения имеющихся в системе здравоохранения проблем и недостатков, совершенствования законодательной базы, служащей развитию сферы, не полностью использованы возможности парламентского контроля. Стало привычным довольствоваться достигнутыми успехами. Остаются нерешенными целый ряд серьезных проблем, волнующих население на местах, а также специалистов сферы.

В целях обеспечения своевременного, полного и качественного выполнения задач, поставленных Президентом Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёевым на видеоселекторном совещании 9 ноября текущего года, посвященного анализу результатов осуществляемых реформ по развитию системы здравоохранения, а также определению приоритетных задач на перспективу, необходимости консолидации усилий всех депутатских объединений, комитетов и комиссий Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан в данном направлении, Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Создать при Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан Комиссию по координации работ по дальнейшему улучшению оказания медицинских услуг населению и обеспечения лекарственными средствами, содействию в эффективном применении законодательства на практике в данной сфере в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о Комиссии по координации работ по дальнейшему улучшению оказания медицинских услуг населению и обеспечения лекарственными средствами, содействию в эффективном применении законодательства на практике в данной сфере согласно приложению № 2.

3. Рекомендовать руководителям депутатских объединений и комитетов в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан:

обратить особое внимание на вышеизложенные вопросы, в целях обеспечения эффективной реализации основных направлений, намеченных в деле осуществления парламентского и депутатского контроля за реализацией реформ в сфере здравоохранения, в рабочих планах депутатских объединений и комитетов на 2019 год предусмотреть меры по усилению инициативности в этом направлении;

внедрить практику регулярного проведения межфракционных дискуссий по важнейшим и актуальным вопросам развития сферы здравоохранения;

рекомендовать в целях повышения результативности проводимой в этом направлении работы эффективнее использовать возможности контрольных функций, а также внесение данных вопросов на обсуждение заседаний комитетов, Комиссии и Законодательной палаты.

4. В целях усиления и активизации деятельности Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам охраны здоровья граждан принять предложения депутатов и внести соответствующие дополнения и изменения в его состав.

Комитету Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам охраны здоровья граждан особое внимание уделять анализу выявленных в результате проведенных изучений на местах проблем и недостатков в сфере оказания медицинских услуг населению и обеспечения лекарственными средствами.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ИСМОИЛОВ

г. Ташкент,

13 ноября 2018 г.,

№ 2112-III

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 13 ноября 2018 года № 2112-III

СОСТАВ КОМИССИИ

по координации работ по дальнейшему улучшению оказания медицинских услуг населению и обеспечения лекарственными средствами, содействию в эффективном применении законодательства на практике в данной сфере

1. ИСМОИЛОВ Нурдинжон Муйдинханович — Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председатель комиссии 2. АЛИХОНОВ Борий Ботирович — заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, заместитель председателя комиссии Члены Комиссии 3. КЕТМОНОВ Хатамжон Абдурахмонович — заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан 4. ОТАМУРАТОВ Сарвар Садуллаевич — заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан 5. УМАРОВ Нариман Маджитович — заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан 6. ШАДМАНОВ Адхам Хурсанбаевич — председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по бюджету и экономическим реформам 7. ХАЖИЕВ Иноят Садуллаевич — председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам охраны здоровья граждан 8. ХОДЖАЕВА Мавлудахон Исламовна — председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по труду и социальным вопросам 9. КИРГИЗБАЕВ Абдугаппор Каримжонович — председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта 10. АЙТЖАНОВА Нурия Жалгасбаевна — заместитель председателя Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам охраны здоровья граждан 11. ПАРДАЕВ Азамат Кенжабоевич — заместитель председателя Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам промышленности, строительства и торговли 12. ШИРИНОВ Джахонгир Джабборович — заместитель председателя Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 13. МУХТОРОВ Нодиржон Илхомжонович — член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта 14. АТОДЖОНОВ Джумонозор Азодович — член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам экологии и охраны окружающей среды 15. ДАДАХОДЖАЕВА Мухаррам Эсануллаевна — член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам охраны здоровья граждан 16. ХАКИМОВ Рахим Расулжонович — директор Института проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Республики Узбекистан, председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам обороны и безопасности 17. КАДИРОВ Алишер Келдиевич — руководитель Республиканского центра духовности и просветительства, член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по международным делам и межпарламентским связям 18. БУРХАНОВ Акмал Эшондедаевич — директор Центра «Стратегия развития», член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам охраны здоровья граждан 19. АЗИМОВ Рустам Рашидович — заведующий сектором департамента Кабинета Министров Республики Узбекистан (по согласованию) 20. ЮСУПАЛИЕВ Баходир Қахрамонович — первый заместитель министра здравоохранения Республики Узбекистан 21. СУЛТОНОВ Дилшод Шухратович — заместитель министра финансов Республики Узбекистан 22. НИЁЗМАТОВ Бахром Бахтиёрович — заместитель министра экономики Республики Узбекистан 23. ЮЛДАШЕВ Кахрамон Анварджанович — заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан 24. ХУДАНОВ Бахтинур Ойбутаевич — начальник Управления исследований и внедрения инноваций в образование и здравоохранение Министерства инновационного развития Республики Узбекистан 25. ҒАФФАРОВ Улугбек Юлдашалиевич — старший прокурор Управления по надзору за исполнением законодательства в сфере здравоохранения, образования и других социальных сферах Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан 26. ЖАВЛОНОВ Шавкат Сардорович — председатель Благотворительного общественного фонда «Махалла» (по согласованию) 27. АКРАМОВ Анвар Акмалевич — заведующий аналитическим сектором Аппарата Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, секретарь комиссии

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 13 ноября 2018 года № 2112-III

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по координации работ по дальнейшему улучшению оказания медицинских услуг населению и обеспечения лекарственными средствами, содействию в эффективном применении законодательства на практике в данной сфере

I. Общие положения

1. Комиссия по координации работ по дальнейшему улучшению оказания медицинских услуг населению и обеспечения лекарственными средствами, содействию в эффективном применении законодательства на практике в данной сфере (далее — Комиссия) создается в целях содействия дальнейшему повышению качества оказания медицинских услуг населению и медицинской культуры, обеспечению законности в данной сфере, содействию в устранении выявленных проблем, а также совершенствования действенных механизмов парламентского и депутатского контроля за исполнением законодательства об охране здоровья граждан и их безусловным соблюдением.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством и данным Положением.

3. Комиссия обсуждает на своих заседаниях состояние выполнения задач, входящих в ее полномочия.

4. На заседания Комиссии, в необходимых случаях, могут вызываться представители соответствующих органов государственного управления, в том числе Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, хокимиятов, управлений здравоохранения, учреждений здравоохранения и заслушиваться их информации о реальном состоянии дел в системе здравоохранения.

5. Заседания Комиссии проводятся по необходимости, но не менее одного раза в квартал.

II. Основные направления деятельности Комиссии и ее права

6. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:

обеспечение непосредственного диалога с народом в целях изучения мнений и потребностей населения по вопросам оказания медицинских услуг, налаживание в этой сфере постоянной связи с общественностью;

систематическое изучение состояния учреждений здравоохранения и осуществляемых ими работ по исполнению законодательства об охране здоровья граждан;

осуществление контроля за выполнением работ по улучшению качества оказываемой медико-социальной помощи в учреждениях здравоохранения, обеспечению населения социально значимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, финансированию затрат учреждений здравоохранения, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

изучение и анализ проведения на постоянной основе патронажа среди населения, в первую очередь, женщин фертильного возраста, беременных женщин, детей, одиноких стариков, лиц, имеющих инвалидность и страдающих хроническими заболеваниями, а также других лиц, нуждающихся посторонней помощи и медико-социальной помощи;

изучение и анализ проводимых работ по осуществлению мер по охране семьи, материнства и детства, профилактике и лечению инфекционных заболеваний, профилактике и раннему выявлению неинфекционных заболеваний путем пропаганды здорового образа жизни и культуры здорового питания среди населения;

осуществление на постоянной основе анализа состояния и качества оказания первичной медицинской помощи;

осуществление анализа состояния материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, включая районные (городские) медицинские объединения, поликлиники и сельские врачебные пункты;

изучение степени обеспеченности квалифицированными кадрами учреждений первичной медико-санитарной помощи, центральных районных больниц, усиление в этом вопросе взаимодействия между республиканским, областным, районным и сельскими звеньями медицинского обслуживания;

изучение внедрения государственно-частного партнерства в медицине, укрепление материально-технической базы республиканских специализированных научно-практических медицинских центров для проведения высокотехнологичных операций, изучение их деятельности по осуществлению единой методической, технологической, лечебной и профилактической политики по своей специализации;

содействие деятельности Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и районных Кенгашей народных депутатов по усиления депутатского контроля по дальнейшему улучшению оказания медицинских услуг населению и обеспечения лекарственными средствами;

осуществления анализа принятых решений Жокаргы Кенгеса Республики Каракалпакстан, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов по результатам проверки исполнения законов в сфере здравоохранения, а также выполнения их решений в данной сфере;

изучение состояния подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческого персонала (менеджеров) в сфере здравоохранения и подготовка предложений по данным вопросам;

изучение на постоянной основе деятельности республиканских специализированных научно-практических медицинских центров;

изучение состояния осуществляемых работ по поэтапному внедрению системы обязательного медицинского страхования в стране;

подготовка предложений по разработке соответствующих законов и подзаконных актов с привлечением международных консультантов из таких стран, как Южная Корея, Сингапур, Германия для внедрения обязательного медицинского страхования;

обобщение накопленных информаций и материалов по итогам организованных в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан заслушиваний в области здравоохранения, подготовка заключений и предложений;

проведение инвентаризации нормативно-правовых актов в области здравоохранения и выработка предложений по их совершенствования.

7. Комиссия имеет права:

требовать от Министерства здравоохранения Республики Узбекистан материалы и статистические отчеты по осуществляемым работам в рамках его задач;

изучать деятельность комиссий по координации работ по дальнейшему улучшению оказания медицинских услуг населению и обеспечения лекарственными средствами, содействию в эффективном применении законодательства на практике в данной сфере, созданных при Жокаргы Кенгесе Республики Каракалпакстан, областных, районных (городских) Кенгашах народных депутатов;

организовать ежеквартальное заслушивание и обсуждение информации руководителей Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан, территориальных управлений здравоохранения на сессиях Жокаргы Кенгеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента;

организовать ежемесячное заслушивание и обсуждение информации руководителей районных (городских) медицинских объединений на сессиях городских и районных Кенгашах народных депутатов;

организовать на постоянной основе заслушивания на заседаниях Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и ее комитетов о деятельности республиканских специализированных медицинских центров и их филиалов;

привлекать, в необходимых случаях, к своей работе представителей, специалистов и экспертов соответствующих учреждений и организаций.

III. Организация работы Комиссии

8. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или его заместителем, они уведомляют членов Комиссии, как правило, не менее за два дня до заседания.

9. Заседания Комиссии проводит председатель или его заместитель.

10. Заседание Комиссии проводится открыто. При необходимости Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

11. На заседания Комиссии могут быть приглашены представители государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, средств массовой информации, научных учреждений, специалисты и ученые.

12. Для подготовки некоторых вопросов Комиссия вправе создавать рабочие группы из числа представителей государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалистов и ученых.

13. Комиссия по рассматриваемым вопросам принимает решения большинством голосов от общего числа членов комиссии.

Решение Комиссии подписывает председательствующий на заседании.

14. Решения, принятые Комиссией, как правило, размещаются на официальном веб-сайте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.