О практике взыскания судебных расходов по экономическим делам (36-сон)

19.12.2020

Постановление

Пленума Верховного суда Республики Узбекистан

В целях устранения недостатков, имеющихся в судебной практике по взысканию судебных расходов по экономическим делам, обеспечения правильного применения судами законодательства по указанному вопросу, на основании статьи 17 Закона «О судах», Пленум Верховного суда Республики Узбекистан постановляет:

1. Судам следует иметь в виду, что судебные расходы по экономическим делам состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

2. В соответствии с частью первой статьи 3 Закона Республики Узбекистан «О государственной пошлине» (далее — Закон «О государственной пошлине») под государственной пошлиной понимается обязательный платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то учреждениями и (или) должностными лицами.

Поскольку государственная пошлина, наряду с другими видами обязательных платежей, является составляющей частью формирования доходов Государственного бюджета Республики Узбекистан, судам необходимо неукоснительно соблюдать требования закона о взыскании государственной пошлины по экономическим делам.

3. Разъяснить, что государственная пошлина по экономическим делам взимается:

1) с подаваемых в суд исковых заявлений;

2) с заявлений о возбуждении дела о признании юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей неплатежеспособными;

3) с заявлений о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора;

4) с заявлений об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в экономической сфере;

5) с заявлений об оспаривании решений третейского суда;

6) о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда;

61) с заявлений об обжаловании арбитражного решения;

7) с заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, арбитража;

8) с апелляционных, кассационных и ревизионных жалоб:

а) на решения экономических судов;

б) на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов;

в) на определения по делам об оспаривании решений третейского суда;

г) на определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда;

г1) на определения по делам об обжаловании арбитражного решения;

д) на определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, арбитража;

9) за выдачу дубликатов и копий документов;

Также, государственная пошлина взимается с заявлений об увеличении размера исковых требований и о выдаче судебного приказа.

За снятие фотокопий материалов дела государственная пошлина не взимается.

4. Отношения, связанные с уплатой государственной пошлины по экономическим делам, регулируются главой 12 Экономического процессуального кодекса Республики Узбекистан (далее — ЭПК) и Законом «О государственной пошлине».

5. Государственная пошлина уплачивается до подачи в суд искового заявления (заявления), жалобы, если иное не установлено законом (например, когда плательщик освобожден законом от уплаты государственной пошлины или судом представлена отсрочка уплаты государственной пошлины).

Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме должен быть подтвержден платежным поручением с отметкой банка о принятии платежа.

Факт уплаты государственной пошлины в наличной форме должен быть подтвержден квитанцией, выдаваемой плательщику банком по установленной форме.

В случаях, когда по одному платежному поручению государственная пошлина уплачена по нескольким исковым заявлениям (заявлениям), подлежащим рассмотрению в данном суде, платежное поручение прилагается к одному из дел.

В остальных делах судьей производится отметка (составляется справка) об уплате государственной пошлины с указанием даты и номера платежного поручения со ссылкой на дело, в котором находится платежное поручение.

Данное правило применяется и к почтовым расходам.

5.1. При передаче дела на рассмотрение на основании статьи 39 ЭПК из одного экономического суда в другой экономический суд ранее уплаченные государственная пошлина и почтовые расходы должны быть учтены по окончании рассмотрения дела.

По смыслу части третьей статьи 152 ЭПК если при поступлении искового заявления (заявления) или материалов дела из суда по гражданским делам или административного суда по подведомственности выяснится, что государственная пошлина была уплачена меньше, судья не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления (заявления) или материалов дела в суд извещает определением истца (заявителя) о необходимости устранения недостатков и предоставляет ему для этого срок, который не может превышать десяти дней.

В случае невыполнения в установленный срок данного указания, судья возвращает исковое заявление (заявление) и прилагаемые к нему документы на основании пункта 11 части первой статьи 155 ЭПК.

6. Следует иметь в виду, что размер государственной пошлины, подлежащей уплате, зависит от вида требования, с которым истец (заявитель) обращается в суд, и определяется по ставкам, установленным законодательством.

С исковых заявлений (заявлений), состоящих из нескольких самостоятельных требований, государственная пошлина взимается за каждое требование в отдельности по ставкам, установленным, соответственно, для данного требования.

Согласно статье 139 ЭПК заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере пятидесяти процентов ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в общем порядке.

Разъяснить судам, что размер уплачиваемой (взыскиваемой) государственной пошлины по заявлению о выдаче судебного приказа должен быть не менее 50 процентов базовой расчетной величины, а в случае обращения субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства в суд с заявлением о выдаче судебного приказа размер уплачиваемой государственной пошлины должен быть не менее 25 процентов базовой расчетной величины.

6.1. Обратить внимание судов, что по смыслу части восьмой статьи 17 Закона «О государственной пошлине» при подаче в суд искового заявления по имущественному спору в случаях, если цена иска определяется в иностранной валюте, размер государственной пошлины устанавливается и взимается в национальной валюте по курсу, установленному Центральным банком Республики Узбекистан на дату предъявления искового заявления.

Данное правило также применяется при обжаловании судебных решений.

6.2. Разъяснить судам, что при уменьшении истцом исковых требований государственная пошлина пересчету не подлежит и уплаченная государственная пошлина не возвращается.

При уменьшении экономическим судом размера неустойки на основании статьи 326 Гражданского кодекса Республики Узбекистан расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения, а если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина взимается с ответчика в доход государства (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины).

6.3. Если при обращении в экономический суд субъектом малого предпринимательства государственная пошлина оплачена в размере 50 процентов установленной ставки и исковые требования удовлетворены, взыскиваемая по результатам рассмотрения дела с ответчика государственная пошлина ограничивается уплаченной истцом суммой.

В случае удовлетворения или отказа в удовлетворении исковых требований, предъявленных освобожденными от уплаты государственной пошлины государственными органами и иными лицами в интересах субъектов малого предпринимательства, государственная пошлина взыскивается со сторон на общих основаниях.

Если при обращении в экономический суд субъекту малого предпринимательства была предоставлена отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины, по результатам рассмотрения дела государственная пошлина взыскивается с соответствующей стороны в установленной законом ставки.

6.4. По корпоративным спорам по искам об исключении учредителя или учредителей из состава участников общества государственная пошлина уплачивается или взимается в размере, установленных для исковых заявлений неимущественного характера, оценивая как одно требование.

6.5. Обратить внимание судов, что исходя из смысла статьи 149 ЭПК цена иска должна быть указана в исковом заявлении, к исковому заявлению о признании права собственности на имущество, истребовании имущества должны быть приложены документы, подтверждающие цену иска (стоимость имущества).

В случае неясности стоимости имущества по спорам, связанным с правом собственности, истребованием имущества, суд в целях обеспечения правильного взыскания государственной пошлины в ходе рассмотрения дела принимает меры для определения стоимости имущества на основании имеющихся документов.

При невозможности определения стоимости имущества на основании имеющихся документов стоимость имущества определяется оценочной организацией на основании определения суда, а расходы по оценке возлагаются на истца.

Впоследствии эти расходы распределяются в соответствии со статьей 118 ЭПК.

Неясность стоимости имущества не является основанием для не взыскания государственной пошлины в установленном размере.

6.6. При подаче искового заявления (заявления) неимущественного характера, заявления о возбуждении дела о неплатежеспособности, по спору, возникающему при заключении, изменении или расторжении договора, государственная пошлина оплачивается исходя из базовой расчетной величины, действующей на день его подачи.

Данное правило также применяется и по искам, предъявленным освобожденным от уплаты государственной пошлины государственным органом и иными организациями в интересах лиц.

При обращении по этим же категориям дел с апелляционными, кассационными или ревизионными жалобами государственная пошлина оплачивается исходя из базовой расчетной величины, действовавшей на день подачи искового заявления (заявления).

За выдачу экономическим судом дубликатов судебных актов и копий других документов из дела государственная пошлина оплачивается исходя из базовой расчетной величины на день ее уплаты.

7. Судам следует иметь в виду, что согласно абзацу третьему части первой статьи 19 Закона «О государственной пошлине», со встречных исковых заявлений, а также с заявлений о вступлении в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями государственная пошлина взимается на общих основаниях.

С вступившего в дело правопреемника истца (заявителя), государственная пошлина взыскивается на общих основаниях, если она не была уплачена ранее.

8. При предъявлении искового заявления (заявления) совместно несколькими лицами, государственная пошлина не должна превышать размер, установленный для данного вида требования.

В случае выделения судом одного или нескольких из соединенных требований в отдельное производство, уплаченная с соблюдением требований законодательства государственная пошлина не подлежит пересчету и возвращению. Она подлежит зачету по выделенному отдельно производству, о чем судьей составляется соответствующая справка, которая приобщается к материалам дела.

9. При подаче повторно заявления, оставленного судом без рассмотрения, государственная пошлина уплачивается вновь на общих основаниях.

Если в связи с оставлением заявления без рассмотрения государственная пошлина подлежала возврату, но не была возвращена, к повторно предъявляемому исковому заявлению (заявлению) может быть приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины, если не истек срок исковой давности в соответствии с гражданским законодательством со дня зачисления ее в бюджет (часть пятая статьи 19 Закона «О государственной пошлине»).

Эта норма применяется и к исковым заявлениям, предъявляемым повторно после устранения условий, послуживших основанием к их возвращению.

10. При поступлении в суд искового заявления (заявления), не оплаченного государственной пошлиной, судья обязан проверить, не относится ли истец (заявитель) к числу лиц, освобожденных законом (статья 9 Закона «О государственной пошлине») от уплаты государственной пошлины. Если истец (заявитель) не освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона и в заявлении отсутствует ходатайство об отсрочке ее уплаты либо ходатайство отклонено, а также в случае неуплаты почтовых расходов, судья выносит определение о возвращении искового заявления (заявления) (статья 155 ЭПК) с указанием сумм, подлежащих уплате государственной пошлины и почтовых расходов, а также права истца (заявителя) на повторное обращение в суд на общих основаниях.

Следует иметь в виду, что по закону судья не наделен правом полного или частичного освобождения от уплаты либо уменьшения размера государственной пошлины. Однако, исходя из имущественного состояния истца (заявителя), в частности юридического и физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, он вправе решить вопрос об отсрочке уплаты государственной пошлины (часть двадцать седьмая статьи 19 Закона «О государственной пошлине»).

11. При решении вопроса об отсрочке уплаты государственной пошлины, взыскиваемой как с юридического, так и с физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, суд должен проверить доказательства отсутствия денежных средств, подтвержденном обслуживающим банком. При этом, подтверждение банка об отсутствии денежных средств должно быть датировано не ранее трех дней до даты обращения в суд.

12. Разъяснить судам, что основания возврата государственной пошлины предусмотрены в статье 18 Закона «О государственной пошлине», по смыслу которой пошлина, внесенная в большем размере, чем это требуется по закону, возвращается в части излишне уплаченной суммы, а в остальных случаях — в полном объеме.

Возврат излишне уплаченных сумм осуществляется на основании судебного акта.

13. Судам следует иметь в виду, что к издержкам, связанным с рассмотрением экономического дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам;

расходы, связанные с осмотром доказательств на месте;

суммы, подлежащие выплате за проведение экспертизы, назначенный судом;

почтовые расходы, связанные с направлением судебных извещений и судебных актов;

расходы, связанные с проведением судебного заседания в режиме видеоконференцсвязи;

другие расходы, связанные с рассмотрением дела.

Обратить внимание судов, что законом не предусмотрено освобождение от уплаты судебных издержек.

14. Невнесение предварительно средств на оплату судебных издержек, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного стороной (сторонами) ходатайства о вызове свидетеля, эксперта, специалиста, производства осмотра на месте, если это необходимо для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. В таком случае, понесенные в связи с рассмотрением дела издержки, взыскиваются судом по правилам, установленным статьей 118 ЭПК, при принятии судебного акта.

15. Разъяснить, что размер сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам и порядок их выплаты установлены Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 октября 2023 года № 570 «Об утверждении положения о порядке исчисления и уплаты средств, подлежащих выплате потерпевшим, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам и присяжным.

16. По общему правилу, судебные расходы по делу несет сторона, оказавшаяся неправой в споре.

Порядок распределения судебных расходов между сторонами и возмещения их государству регулируется статьей 118 ЭПК. Поэтому, в процессе судебного разбирательства, суд (судья) обязан исследовать обстоятельства, связанные с судебными расходами, сделать по этим обстоятельствам соответствующие выводы в мотивировочной части решения и установить не только право на взыскание, но и определить точную сумму, подлежащую взысканию со стороны (сторон) по делу, и указать эту сумму в резолютивной части решения (определения, постановления).

16.1. Следует иметь в виду, что судья Верховного суда в ходе изучения жалобы в ревизионном порядке совершает ряд юридически значимых действий.

Соответственно, если государственная пошлина не уплачена заранее, при отказе в передаче жалобы в ревизионном порядке для рассмотрения в Судебную коллегию по экономическим делам Верховного суда государственная пошлина подлежит взысканию на общих основаниях.

17. Государственная пошлина по заявлениям (исковым заявлениям), принятым без уплаты государственной пошлины, взимается по окончании дела по ставке государственной пошлины, действующей на момент принятия заявления. Это правило также применяется при обжаловании судебных решений.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец (заявитель) был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты пошлины.

При полном или частичном удовлетворении искового заявления (заявления), предъявленного несколькими истцами (заявителями), освобожденными от уплаты государственной пошлины, к нескольким ответчикам, она взыскивается в доход государства отдельно с каждого ответчика, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В случае удовлетворения искового заявления (заявления), отнесение судебных расходов на истца (заявителя) возможно лишь при наличии его соответствующего ходатайства.

В случае отказа в удовлетворении или частичном удовлетворении исковых заявлений (заявлений), поданных государственными органами и другими лицами, освобожденными от уплаты государственной пошлины, в интересах юридических лиц и граждан, государственная пошлина взыскивается с лиц, в интересах которых предъявлен иск, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой отказано, если иск оставляется без рассмотрения или прекращается производство по делу, государственная пошлина взыскивается с истцов, в интересах которых предъявлен иск, за исключением случаев, когда иск оставлен без рассмотрения или прекращено производство по делу согласно статьи 18 Закона «О государственной пошлине».

Четвертым абзацем пункта 3 Постановления Президента Республики Узбекистан от 10 октября 2017 года № ПП-3318 «Об организационных мерах по дальнейшему развитию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель» Советам фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель предоставлено право вносить без уплаты государственной пошлины в суды исковые заявления в интересах фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, жалобы на решения органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, на действия (бездействие) их должностных лиц и при этом установлено, что в случае отказа в удовлетворении искового заявления государственная пошлина с фермерского, дехканского хозяйства и владельца приусадебной земли, в интересах которого подано исковое заявление, не взыскивается.

Судам следует обратить внимание, что данное правило подлежит применению также в случаях, когда исковое заявление оставлено без рассмотрения или прекращено производство по делу;

В случаях, когда в иске заявлено требование о применении последствий недействительности сделки, то по данному требованию государственная пошлина взыскивается по ставке, предусмотренной для требований имущественного характера.

18. Разъяснить, что при отказе истца (заявителя) от заявленных требований, понесенные им расходы ответчиком не возмещаются.

В случае прекращения производства по делу в связи с отказом истца (заявителя), освобожденного от уплаты государственной пошлины, от своих требований вследствие добровольного полного или частичного удовлетворения их ответчиком, государственная пошлина подлежит взысканию в доход государства пропорционально размеру удовлетворенных требований с ответчика.

Судам следует разъяснить, что заключение медиативного соглашения в связи с разрешением спора не допускается после принятия иска (заявления) к производству, в таком случае дело должно рассматриваться по существу и по результатам государственная пошлина должна взиматься на общих основаниях.

19. В силу статьи 189 ЭПК, дополнительное решение по вопросу о судебных расходах может быть вынесено лишь в том случае, если данный вопрос не был решен судом при постановлении решения.

20. Разъяснить судам, что на судебные акты, принятые по вопросам государственной пошлины, может быть подана жалоба (протест) на общих основаниях, за такие жалобы государственная пошлина не оплачивается.

В случае обжалования судебного акта только в части государственной пошлины, государственная пошлина оплате не подлежит. При этом обратить внимание судов, если по результатам рассмотрения апелляционной, кассационной и ревизионной жалобы обжалуемый судебный акт изменен или отменен не только в части взыскания государственной пошлины, то вопрос взыскания государственной пошлины разрешается в общем порядке, предусмотренном ЭПК.

Если апелляционная, кассационная и ревизионная жалоба подана на часть судебного акта, то государственная пошлина исчисляется исходя из оспариваемой суммы.

201. При отмене судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение в нижестоящий суд, вопрос о распределении государственной пошлины разрешается судом, вновь рассматривающим дело, с учетом уже оплаченной государственной пошлины и размера удовлетворенных исковых требований.

21. Судам следует иметь в виду что, при обращении с апелляционной, кассационной и ревизионной жалобой на судебные акты, лица, указанные в части первой статьи 9 Закона «О государственной пошлине», освобождены от уплаты государственной пошлины.

При оставлении без рассмотрения апелляционной, кассационной и ревизионной жалобы или прекращения производства по делу в связи с отказом от жалобы, уплаченная государственная пошлина не возвращается, в случае, если при обращении с жалобой государственная пошлина не была уплачена, она взыскивается с лица, подавшего жалобу.

22. При рассмотрении экономических дел в апелляционном, кассационном и ревизионном порядке суды вышестоящей инстанции должны принимать меры к исправлению ошибок, допущенных судами нижестоящей инстанции при взыскании судебных расходов.

22.1. В части второй статьи 265, части второй статьи 288 и части второй статьи 313 ЭПК приложение к апелляционному, кассационному и ревизионному протесту документов, подтверждающих уплату почтовых расходов, не предусмотрено.

Обратить внимание судов на взыскание судебных расходов по делу, рассмотренному на основании протеста, с соответствующей стороны по результатам рассмотрения дела.

22.2. В случае отказа от апелляционной, кассационной или ревизионной жалобы и принятии отказа от жалобы, суд соответствующей инстанции прекращает производство по жалобе и уплаченная государственная пошлина не возвращается, а неуплаченная государственная пошлина взыскивается с лица, подавшего жалобу.

Обратить внимание судов, что при оставлении без рассмотрения апелляционной, кассационной или ревизионной жалобы уплаченная государственная пошлина не возвращается, а неуплаченная государственная пошлина взыскивается с лица, подавшего жалобу.

22.3. В случае отмены вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и нового рассмотрения дела вопрос распределения государственной пошлины для судебных инстанций разрешается экономическим судом, вновь рассматривающим дело, с учетом уплаченной государственной пошлины и удовлетворенной суммы исковых требований.

23. Судам Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента периодически осуществлять сверку учета поступления государственной пошлины совместно с государственными органами налоговой службы, принимать меры для устранения выявляемых нарушений.

Председатель Верховного суда Республики Узбекистан К. КАМИЛОВ

Секретарь Пленума, судья Верховного суда И. АЛИМОВ

г. Ташкент,

19 декабря 2020 г.,

№ 36