Об утверждении правил проведения конкурсов по передаче государственных пакетов акций (паев) в доверительное управление (1034-сон)

25.05.2001

Постановление

Государственного комитета республики узбекистан по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 25 мая 2001 г. № 1034]

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 июля 2000 г. № 257, в целях обеспечения эффективного использования в акционерных обществах государственных пакетов акций (паев), передаваемых в доверительное управление, Государственный комитет по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурсов по передаче государственных пакетов акций (паев) в доверительное управление.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Председатель У.К. ИСМАИЛОВ

г. Ташкент,

17 мая 2001 г.,

№ 01/06-4

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госкомимущества Республики Узбекистан от 17 мая 2001 года № 01/06-4

ПРАВИЛА

проведения конкурсов по передаче государственных пакетов акций (паев) в доверительное управление

Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 1.2 приложения № 5 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 августа 1998 года № 361, пунктом 1 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан № 257 от 5 июля 2000 года и пунктом 2 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 марта 2002 года № 97, от 19.04.2003 г. № 189 и определяют порядок проведения конкурсов на право доверительного управления государственными пакетами акций, доли (пая) акционерных обществ (обществ с ограниченной ответственностью), созданных в процессе разгосударствления и приватизации (далее именуются соответственно — конкурсы, акционерные общества, ООО).

Настоящие правила определяют порядок, условия проведения конкурсов по передаче государственного пакета акций, доли (пая) акционерных обществ, ООО в доверительное управление профессиональным управляющим компаниям, а также юридическим и физическим лицам с последующим выкупом государственной доли (пая) в рассрочку сроком до 5 (пяти) лет.

Действие данного постановления также распространяется на передачу в доверительное управление пакетов акций, долей (паев), принадлежащих государству, размер которых составляет 25 и менее процентов уставного фонда акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью на период до их полной реализации;

Решение о передаче в доверительное управление государственного пакета акций, долей (паев) предприятий, подлежащих приватизации по индивидуальным проектам, с правом его последующего выкупа в рассрочку сроком до 5 (пяти) лет, принимается Государственной комиссией по проведению тендерных торгов.

Решение о передаче государственного пакета акций, доли (пая) остальных предприятий в доверительное управление на конкурсной основе и проведение конкурса принимается Госкомимуществом Республики Узбекистан.

Для формирования сведений об акционерных обществах ООО, пакеты акций, доли (паи) которых передаются в доверительное управление на конкурсной основе в министерства, ведомства, ассоциации, представляют информацию в конкурсную комиссию Госкомимущества согласно приложению № 1.

Для организации проведения конкурса по передаче государственного пакета акций, доли (пая) Госкомимуществом создается конкурсная комиссия, которая осуществляет свою деятельность согласно положению (приложение № 6).

Перечень предприятий (кроме предприятий, государственные пакеты акций, доли (паи) которых уже предназначены к реализации специальными решениями правительства), государственные активы которых предлагаются для передачи в доверительное управление с правом последующего выкупа в рассрочку сроком до 5 (пяти) лет под конкретные инвестиционные обязательства, определяется Госкомимуществом по предложениям соответствующих комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан».

ГЛАВА I. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

1. Для участия в конкурсе, заявитель должен в установленный срок подать в комиссию заявку по форме, согласно приложениям №№ 2, 3, 4 и Бизнес-план по доверительному управлению государственными пакетами акций, долями (паями) (далее — бизнес-план). Вместе с заявкой представляются документы и сведения о заявителе, предусмотренные приложением № 5;

2. Заявки на участие в конкурсе и бизнес-план подаются заявителями после ознакомления с информацией об объекте управления. Бизнес-планы принимаются Государственной комиссией по проведению тендерных торгов или конкурсной комиссией Госкомимущества в запечатанных конвертах не позднее чем за три дня до даты проведения конкурса.

В заявке должны быть отражены намерения заявителя, на каких условиях государственный пакет акций, доля (пай) передается в доверительное управление:

а) без выкупа государственного пакета акций, доли (пая);

б) с последующим выкупом государственного пакета акций, доли (пая) (с оплатой выкупной стоимости в рассрочку сроком до 5 (пяти) лет).

3. Бизнес-планы заявителя должны содержать:

а) программу деятельности доверительного управления по:

1) представлению интересов государства;

2) осуществлению действий по повышению эффективности производства;

3) проведению единой стратегии по улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятия и недопущению возникновения задолженности по обязательным платежам в бюджет, выплате заработной платы;

4) осуществлению мероприятий по повышению ликвидности акций;

5) принятию мер по привлечению инвестиций для реконструкции и технического перевооружения производства;

6) обеспечению целевого использования дивидентов, начисляемых по государственному пакету акций на реконструкцию и техническое перевооружение предприятия;

7) предложения по финансовому оздоровлению предприятия и конкретные инвестиционные обязательства (при намерении последующего выкупа государственного пакета акций, доли (пая) доверительным управляющим);

8) конкретные инвестиционные обязательства;

9) другие обязательства и планы заявителя по эффективному использованию государственных активов.

4. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

ГЛАВА II. ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

5. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не менее, чем за 30 дней до его проведения. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

а) наименование акционерного общества, ООО, акции или доли (паи) которого передаются в доверительное управление (с указанием по каждому конкретному акционерному обществу (ООО) об условиях передачи в доверительное управление государственного пакета акций, доли (пая) (с последующим выкупом, без выкупа);

б) номинальная стоимость передаваемых в доверительное управление акций;

в) сроки и размеры оплаты выкупных платежей по передаваемому государственному пакету акций, доли (пая) в доверительное управление на условиях выкупа;

г) количество передаваемых в доверительное управление акций и их доля в уставном фонде акционерного общества размер доли (пая) и ее процент в уставном фонде ООО;

д) предельные размеры оплаты услуг по управлению государственными пакетами акций, долями (паями);

е) предельные размеры расходов, связанных с управлением государственными пакетами акций, долями (паями), покрываемых государством;

ж) срок подачи заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми документами;

з) дата, время и место (адрес учреждения, осуществляющего прием заявок на участие в конкурсе) проведения конкурса и объявления победителя конкурса;

и) требования к содержанию бизнес-плана;

к) информация об условиях и порядке проведения конкурса;

л) номер контактного телефона, по которому заявитель может получить дополнительную информацию о проведении конкурса.

ГЛАВА III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

6. В конкурсе могут принять участие:

профессиональные управляющие компании, имеющие соответствующие лицензии;

физические и юридические лица, не имеющие лицензии на профессиональную деятельность по управлению активами, ценными бумагами и средствами, инвестированными в ценные бумаги, изъявившие намерение принятия в доверительное управление государственных пакетов акций, долей (паев) с их последующим выкупом.

Участники конкурса обязаны в установленные комиссией сроки представить:

а) прилагаемые к заявке документы и сведения об участнике конкурса, указанные в приложении № 5;

б) бизнес-план по развитию предприятия.

ГЛАВА IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ И ОБЪЯВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА, ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

7. Объявление победителя и результаты конкурса осуществляет:

конкурсная комиссия Госкомимущества по проведению конкурсов на право доверительного управления по управлению государственным пакетом акций, долями (паями) в акционерных обществах, ООО;

Государственная комиссия по проведению тендерных торгов в случае передачи государственного пакета акций, доли (пая) в доверительное управление с последующим выкупом.

8. Предложения заявителей рассматриваются:

конкурсной комиссией исходя из условий конкурса и критериев выявления победителя конкурса;

с правом последующего выкупа государственного пакета акций, доли (пая) по предприятиям, подлежащим приватизации по индивидуальным проектам, решение о передаче в доверительное управление с последующим выкупом утверждается протоколом Государственной тендерной комиссии исходя из конкретных инвестиционных обязательств, наличия в бизнес-плане мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия.

9. Конверты с бизнес-планами вскрываются на заседании комиссии в день проведения конкурса.

10. Комиссия принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с бизнес-планами до момента их вскрытия и конфиденциальности информации, поступающей от заявителей.

11. Комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями.

О выявленных нарушениях заявители уведомляются в течение 3 дней с момента приема документов.

Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в течение срока подачи заявок.

12. Конкурс проводится, если на участие в нем поступило не менее двух заявок. В противном случае комиссией принимается решение о переносе срока проведения конкурса.

13. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса бизнес-планов комиссия определяет победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению комиссии, наиболее обоснованный бизнес-план и имеющий наилучшие профессиональные возможности для его реализации.

14. По результатам конкурса комиссия составляет протокол в двух экземплярах, которые подписываются в день подведения итогов конкурса всеми присутствующими членами комиссии.

15. Данные о победителе и информация о результатах конкурса представляются на коллегию Госкомимущества, которая утверждает доверительных управляющих государственным пакетом акций в акционерных обществах.

16. Комиссия в письменной форме информирует каждого участника конкурса о результатах конкурса.

17. Победитель конкурса в течение 10 дней со дня утверждения коллегией Госкомимущества Республики Узбекистан обязан заключить договор на доверительное управление государственным пакетом акций с Госкомимуществом Республики Узбекистан. С момента подписания договора на доверительное управление государственным пакетом акций победитель конкурса становится доверительным управляющим.

ГЛАВА V. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

18. Договор доверительного управления, как правило, заключается на срок до 5 лет (с возможностью пролонгации) и должен предусматривать:

а) состав участников договора, указание о выгодоприобретателе-государстве;

б) предмет договора, характеристики пакета акций, доли (пая), передаваемого в доверительное управление по договору;

в) срок действия договора и возможность его пролонгации;

г) порядок передачи государственного пакета акций, доли (пая);

д) статус доверительного управляющего;

е) права и обязанности сторон, в том числе обязательства доверительного управляющего по проведению политики в области технического перевооружения и реновации производства, прироста чистой прибыли (дохода), погашения (если имеется) и недопущения возникновения в дальнейшем задолженности предприятия по обязательным платежам и т. д.;

ж) сроки представления отчетов доверительным управляющим;

з) условия отчуждения акций, доли (пая), переданных в доверительное управление;

и) размер и форму вознаграждения доверительного управляющего;

к) указания о том, что в случае прекращения доверительного управления, ввиду реорганизации доверительного управляющего и при отказе Госкомимущества от заключения договора доверительного управления с правопреемником акции подлежат возврату в установленном порядке;

л) ответственность сторон;

м) иные условия договора;

н) условия и порядок расторжения договора.

о) право доверительного управляющего на выкуп государственного пакета акций (пая), находящегося у него в доверительном управлении, при надлежащем выполнении своих функциональных обязанностей, обеспечении выполнения принятых обязательств, изложенных в бизнес-плане, и значительного улучшения финансово-хозяйственного состояния предприятия, в рассрочку сроком до 5 (пяти) лет (при намерении последующего выкупа государственного пакета акций, доли (пая) доверительным управляющим);

п) сроки и размеры оплаты выкупных платежей по передаваемому государственному пакету акций, доли (пая) в доверительное управление на условиях выкупа.

19. Обязательными приложениями к договору доверительного управления являются:

а) бухгалтерский баланс акционерного общества по состоянию на последнюю отчетную дату с соответствующими приложениями и актом инвентаризации основных фондов предприятия по состоянию на последнюю отчетную дату;

б) сведения об акционерах, владеющих пакетами акций данного эмитента, размер которых превышает 5% от уставного фонда (для закрытого акционерного общества, ООО — справка о составе учредителей (акционеров), владеющих более 5% от уставного фонда, заверенная официальной печатью;

в) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности с выделением просроченной задолженности;

г) бизнес-план доверительного управляющего.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

20. Договор с доверительным управляющим может быть прекращен при наступлении следующих обстоятельств:

а) заявление одной из сторон о прекращении договора в связи с истечением срока договора;

в) принятие в установленном порядке решения об отчуждении пакета акций, доли (пая), принадлежащих государству;

г) смерть гражданина, являющегося доверительным управляющим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признание индивидуального предпринимателя экономически несостоятельным (банкротом);

д) реорганизация или ликвидация юридического лица — доверительного управляющего, признание его экономически несостоятельным (банкротом);

е) отказ выгодоприобретателя-государства от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;

ж) отказ доверительного управляющего или Госкомимущества от осуществления управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;

и) при невыполнении принятых на себя обязательств, изложенных в бизнес-плане, по финансовому оздоровлению предприятия и конкретным инвестиционным обязательствам (при намерении последующего выкупа государственного пакета акций, доли (пая) доверительным управляющим);

к) другие основания, предусмотренные действующим законодательством или договором.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

21. Споры, возникающие между сторонами при заключении, исполнении, изменении и расторжении договоров, рассматриваются в установленном законодательством порядке судом.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам проведения конкурсов по передаче государственных пакетов акций, долей (паев) в доверительное управление

СВЕДЕНИЯ

об акционерном обществе, ООО, государственный пакет акций, доля (пай) которого передается в доверительное управление по результатам конкурса

Наименование акционерного общества, ООО с указанием: (с последующим выкупом; без выкупа);

отраслевая принадлежность;

место нахождения акционерного общества, ООО;

размер уставного фонда акционерного общества, ООО с указанием количества акций по категориям, количество учредителей (обыкновенные, привилегированные, проценты по долям, (паям));

список всех акционеров, учредителей, владеющих более чем 5 процентами акций акционерного общества;

количество работающих в акционерном обществе;

общий объем реализации товаров и услуг (производимых работ) акционерного общества, ООО за последний год;

заключение официального аудитора акционерного общества, ООО по итогам последнего года;

перечень финансовых показателей деятельности акционерного общества, ООО за последний год, соответствующих требованиям финансовых и налоговых органов (отчет о финансово-хозяйственном состоянии акционерного общества, ООО с балансом и другими приложениями).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам проведения конкурсов по передаче государственных пакетов акций, долей (паев) в доверительное управление

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на право доверительного управления государственным пакетом акций, долей (паев) акционерного общества, ООО (от юридических лиц)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам проведения конкурсов по передаче государственных пакетов акций, долей (паев) в доверительное управление

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на право доверительного управления государственным пакетом акций, долей (паем) акционерного общества, ООО (от физических лиц)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Правилам проведения конкурсов по передаче государственных пакетов акций, долей (паев) в доверительное управление

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на право доверительного управления государственным пакетом акций, долей (паем) акционерного общества, ООО (от профессиональных управляющих компаний)

(приложение № 4 введено в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства от 20 мая 2003 года № 01/06-01-2 (рег. № 1034-2 от 20.06.2003 г.) — Бюллетень нормативных актов, 2003 г., № 12)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Правилам проведения конкурсов по передаче государственных пакетов акций, долей (паев) в доверительное управление

ПЕРЕЧЕНЬ

документов и сведений об участнике конкурса на право доверительного управления государственным пакетом акций, долей (паем)

Участник конкурса (заявитель) представляет в комиссию по проведению конкурса вместе с заявкой на участие в конкурсе следующие документы и сведения:

а) юридическое лицо — нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, устава и учредительного договора (если имеется);

копии бухгалтерских балансов за последний год и последний отчетный период, заверенные участником конкурса, с отметкой о приеме его налоговой инспекцией;

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате на день подачи заявки;

сведения об имеющемся у заявителя опыте работы в данной отрасли, а также опыте работы в сфере управления ценными бумагами;

б) иностранные юридические лица:

свидетельство о регистрации в стране заявителя;

справку от международной аудиторской службы о финансовом состоянии заявителя.

в) физическое лицо:

паспорт;

справку с последнего места работы;

выписку с трудовой книжки;

документы, удостоверяющие получение заявителем знаний по управлению акционерными обществами, ООО работе с ценными бумагами, а также экономических знаний в соответствующей отрасли.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Правилам проведения конкурсов по передаче государственных пакетов акций, долей (паев) в доверительное управление

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по проведению конкурсов на право доверительного управления государственным пакетом акций, долей (паем) в акционерных обществах и ООО

1. Комиссия по проведению конкурсов на право доверительного управления государственным пакетом акций, долей (паем) в уставном фонде акционерных обществ, ООО (далее именуется — комиссия), в своей деятельности руководствуется Правилами проведения конкурсов на право доверительного управления государственным пакетом акций, долей (паем) в уставном фонде акционерных обществ, ООО.

2. Комиссия:

а) определяет место и время проведения конкурса;

б) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, прилагаемых документов, сведений об участнике конкурса, а также бизнес-планов лиц, желающих принять участие в конкурсе (далее — заявители);

в) определяет критерии и порядок выбора победителя конкурса;

г) публикует информационное сообщение о проведении конкурса;

д) принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, прилагаемые документы, сведения о заявителе и бизнес-планы, а также предпринимает необходимые меры для предупреждения заявителя о необходимости устранения недостатков в представленной документации;

е) организует при необходимости экспертизу бизнес-планов;

ж) оценивает бизнес-планы и определяет победителя конкурса;

з) объявляет результаты конкурса;

и) утверждает бизнес-план, представленный доверительным управляющим, который является неотъемлемой частью договора доверительного управления.

3. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции.

4. Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначает заместителя из членов комиссии на время своего отсутствия.