О мерах по дальнейшему развитию информационной сферы и массовых коммуникаций (2737-III-сон)

14.09.2019

Совместное постановление

Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

В стране осуществляется масштабная работа по обеспечению свободы слова и информации, открытости и гласности деятельности государственных органов, их доступности для населения, участия граждан и учета их мнений при принятии важнейших решений, затрагивающих их интересы.

В корне перестроена система управления сферой информации и массовых коммуникаций, приняты комплексные меры по повышению роли средств массовой информации в модернизации страны, обеспечению независимости журналистов, конституционных прав граждан на свободу слова, свободу мнений и их выражения, а также по широкому внедрению информационно-коммуникационных и цифровых технологий во все сферы жизни общества и государства.

Вместе с тем, недостаточное внимание уделяется ускоренному развитию медиа-рынка страны, обеспечению государственными органами и иными организациями открытости своей деятельности, их присутствия в виртуальной среде, развитию национальной информационной индустрии и инфраструктуры, информационных ресурсов и технологий, а также либерализации и демократизации законодательства и правоприменительной практики с учетом современных тенденций формирования глобального информационного пространства.

Изучение свидетельствует о необходимости достижения республикой уровня развитых стран мира в сфере внедрения информационно-коммуникационных технологий, обеспечения свободы слова и средств массовой информации.

В целях повышения значимости общественных организаций в формировании общественного мнения по актуальным вопросам информационной сферы, создания диалога между государственными органами и субъектами массовых коммуникаций, а также дальнейшей либерализации и демократизации информационной сферы, Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляют:

1. Согласиться с предложением представителей средств массовой информации, общественных организаций, науки и культуры, независимых экспертов и специалистов, а также других институтов гражданского общества об образовании при Олий Мажлисе Республики Узбекистан Общественного совета по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций (далее — Общественный совет).

2. Определить основными задачами Общественного совета:

обеспечение эффективного диалога государства и представителей средств массовой информации, институтов гражданского общества в качестве современной, демократической и транспарентной площадки по консолидации усилий, направленных на формирование открытого информационного пространства;

проведение мероприятий, направленных на развитие массовых коммуникаций и дальнейшую либерализацию и демократизацию информационной сферы, обеспечение открытости деятельности государственных органов и общественных организаций, повышение информационной культуры населения;

подготовка предложений по программам формирования открытого информационного пространства, в том числе последовательному улучшению положения Республики Узбекистан в международных рейтингах и обеспечению ее вхождения в число передовых стран с высоким уровнем индексов свободы средств массовой информации;

мониторинг правоприменительной практики и текущего состояния организационно-правовых и экономических основ формирования открытого информационного пространства, а также подготовка и внесение в Олий Мажлис Республики Узбекистан обоснованных предложений по их совершенствованию;

анализ контента информационных ресурсов с целью их содержательного обогащения, повышения художественного уровня, стимулирования включения материалов интеллектуального и воспитательного характера, в том числе с учетом национальных ценностей;

инициирование и привлечение волонтерской деятельности в информационной сфере, а также содействие в реализации проектов и программ, связанных с укреплением материально-технической базы субъектов информационной сферы, оказание им правовой, консультативной, организационной, технической и иной помощи.

3. Утвердить:

Положение об Общественном совете по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций при Олий Мажлисе Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

состав Общественного совета по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций при Олий Мажлисе Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

4. В целях реализации задач, возложенных на Общественный совет, а также эффективной организации его деятельности одобрить создание Центра по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций в форме негосударственной некоммерческой организации и определить его в качестве рабочего органа Общественного совета.

5. Настоящее Совместное постановление вступает в силу со дня его принятия.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ИСМОИЛОВ

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Т. НАРБАЕВА

г. Ташкент,

14 сентября 2019 г.,

№ 2737-III/ПК-593-III

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Совместному постановлению Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 14 сентября 2019 года № 2737-III/ПК-593-III

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций при Олий Мажлисе Республики Узбекистан

I. Общие положения

1. Общественный совет по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (далее — Общественный совет) создается в целях дальнейшей либерализации и демократизации информационной сферы, деятельности средств массовых коммуникаций, усиления роли гражданских институтов в обеспечении мониторинга и действенного общественного контроля над реализацией важнейших задач формирования информационного общества в стране.

2. Общественный совет осуществляет свою деятельность на правах Парламентской комиссии, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

II. Основные задачи и полномочия Общественного совета

3. Определить основными задачами Общественного совета:

обеспечение эффективного диалога государства и представителей средств массовой информации, институтов гражданского общества в качестве современной, демократической и транспарентной площадки по консолидации усилий, направленных на формирование открытого информационного пространства;

проведение мероприятий, направленных на развитие массовых коммуникаций и дальнейшую либерализацию и демократизацию информационной сферы, обеспечение открытости деятельности государственных органов и общественных организаций, повышение информационной культуры населения;

подготовка предложений по программам формирования открытого информационного пространства, в том числе последовательному улучшению положения Республики Узбекистан в международных рейтингах и обеспечению ее вхождения в число передовых стран с высоким уровнем индексов свободы средств массовой информации;

мониторинг правоприменительной практики и текущего состояния организационно-правовых и экономических основ формирования открытого информационного пространства, а также подготовка и внесение в Олий Мажлис Республики Узбекистан обоснованных предложений по их совершенствованию;

анализ контента информационных ресурсов с целью их содержательного обогащения, повышения художественного уровня, стимулирования включения материалов интеллектуального и воспитательного характера, в том числе с учетом национальных ценностей;

инициирование и привлечение волонтерской деятельности в информационной сфере, а также содействие в реализации проектов и программ, связанных с укреплением материально-технической базы субъектов информационной сферы, оказание им правовой, консультативной, организационной, технической и иной помощи.

4. Общественный совет:

участвует в организации общественного обсуждения, общественной экспертизы программ социально-экономического развития и проектов нормативно-правовых актов, проводит системную работу по разъяснению населению сути и значения проводимых в стране демократических преобразований;

вносит рекомендации по вопросам развития социального партнерства в сфере формирования информационного пространства и развития массовых коммуникаций;

готовит ежегодные доклады о состоянии и перспективах формирования информационного пространства, рекомендации и заключения по последовательному улучшению положения Республики Узбекистан в международных рейтингах в сфере внедрения информационно-коммуникационных технологий, обеспечения свободы слова и средств массовой информации, готовности к «электронному парламенту»;

реализует меры по поддержке деятельности субъектов сферы массовых коммуникаций, организации ежегодной премии, присуждаемой представителям данной сферы за осуществление успешной социально значимой деятельности;

способствует активизации участия субъектов сферы массовых коммуникаций в решении социальных, экономических и гуманитарных вопросов путем аккумулирования и распределения финансовых средств, в том числе путем предоставления грантов, субсидий и социальных заказов;

содействует развитию волонтерской деятельности в информационной сфере, а также реализации проектов и программ, связанных с укреплением материально-технической базы субъектов сферы массовых коммуникаций, оказании им правовой, консультативной, организационной, технической и иной помощи.

вносит на рассмотрение Кенгаша Законодательной палаты и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан предложения по мерам повышения роли средств массовой информации в модернизации страны, обеспечения независимости журналистов, защиты прав, свобод и законных интересов граждан в условиях формирования информационного пространства, а также по широкому внедрению информационно-коммуникационных и цифровых технологий во все сферы жизни общества и государства;

организует экспертную деятельность в информационной сфере и массовых коммуникаций;

участвует в организации широкой разъяснительной работы о положениях законодательства страны и международных договоров в информационной сфере, защите прав, свобод и законных интересов человека в виртуальной среде, дальнейшем развитии правовых основ и улучшении состояния правоприменительной практики, недопущении нарушений законодательства в информационной сфере и сфере массовых коммуникаций.

5. Общественный совет ежегодно представляет информацию о выполненной работе в Законодательную палату и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

III. Структура и управление деятельностью Общественного совета

6. Общественный совет состоит из председателя, его заместителя, ответственного секретаря и членов комиссии, утверждаемых Совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. В состав Общественного совета входят депутаты Законодательной палаты, члены Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители субъектов сферы массовых коммуникаций, средств массовой информации, общественных организаций, науки и культуры, независимых экспертов и специалистов, а также других институтов гражданского общества.

7. Председатель Общественного совета:

руководит деятельностью Общественного совета;

созывает заседания Общественного совета, председательствует на них;

организует подготовку проекта плана работы Общественного совета и осуществляет контроль за выполнением утвержденного плана работ Общественного совета;

подписывает решения Общественного совета и организует работу по их исполнению.

8. Заместитель председателя исполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие, выполняет другие функции, определяемые Общественным советом.

9. Ответственный секретарь Общественного совета осуществляет функции, связанные с организацией заседаний Общественного совета и их проведением, ведет протоколы заседаний Общественного совета, выполняет другие функции, определяемые Общественным советом.

10. Изменение состава Общественного совета осуществляется Совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Общественный совет может вносить в Кенгаш Законодательной палаты и Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан вопрос о досрочном освобождении от обязанности председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря, отдельных членов по требованию двух третьей от общего количества членов Общественного совета.

11. Председатель, заместители председателя, ответственный секретарь и члены Общественного совета выполняют свои обязанности на общественных началах.

12. Общественный совет для выполнения поставленных целей и задач может формировать рабочие и экспертные группы. Деятельность этих групп осуществляется на основании положения, утверждаемого Общественным советом. При формировании рабочих и экспертных групп по направлениям учитываются профессиональный и жизненный опыт привлекаемых к работе экспертов.

IV. Организация деятельности Общественного совета

13. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Общественного совета созываются председателем или заместителем председателя Общественного совета, который уведомляет членов Общественного совета, как правило, не менее чем за два дня.

Вопросы для включения в повестку дня заседания Общественного совета могут вноситься председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членами Общественного совета.

Заседания Общественного совета правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов Общественного совета.

Заседания Общественного совета ведет председатель Общественного совета или его заместитель.

Заседания Общественного совета проводятся открыто. В случае необходимости Общественный совет может принимать решения о проведении закрытого заседания.

14. Внеочередное заседание Общественного совета созывается по инициативе председателя, его заместителя, а также по письменному требованию не менее чем десяти членов Общественного совета.

15. Члены Общественного совета обязаны присутствовать на его заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании Общественного совета его члены заблаговременно письменно уведомляют об этом председателя или его заместителя.

16. Все члены Общественного совета пользуются равными правами, каждый член Общественного совета имеет один голос.

17. Решение Общественного совета принимается большинством голосов членов, участвующих на его заседании. На заседании Общественного совета ведется протокол, который утверждается председательствующим.

18. На заседания Общественного совета могут приглашаться представители государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовых коммуникаций.

V. Рабочий орган Общественного совета

19. Практическая реализация задач, возложенных на Общественный совет, осуществляется через деятельность Центра по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций, являющегося рабочим органом Общественного совета.

20. Центр по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций создается в организационно-правовой форме негосударственной некоммерческой организации и обеспечивает содействие практической реализации задач, возложенных на Общественный совет.

21. Решения Общественного совета обязательны для исполнения руководителем и сотрудниками Центра по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций.

VI. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

22. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Совместному постановлению Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 14 сентября 2019 года № 2737-III/ПК-593-III

Состав Общественного совета по вопросам либерализации и развития средств массовых коммуникаций при Олий Мажлисе Республики Узбекистан

1. Абдуллаев Илхом Зайирович — председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам инновационного развития, информационной политики и информационных технологий, председатель Общественного совета 2. Низамходжаев Зайниддин Махаматович — председатель Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования и здравоохранения, заместитель председателя Общественного совета 3. Рафиков Кудратилла Мирсагатович — председатель Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, заместитель председателя Общественного совета 4. Мирзаалиев Икболжон Мирзакаримович — председатель Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам молодежи, культуры и спорта 5. Саидов Акмал Холматович — председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 6. Максудов Мухаммаджон — заместитель председателя Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам женщин и гендерного равенства 7. Халбутаев Эркин Эргашевич — заместитель председателя Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам инновационного развития, информационной политики и информационных технологий 8. Зиё Азамат Хамид угли — Член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта 9. Кушербаев Расул Хидралиевич — Член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам инновационного развития, информационной политики и информационных технологий 10. Сидикова Энахон Абдурахимовна — член Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования и здравоохранения 11. Алламжонов Комил Исмоилович — и.о. директора Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан 12. Ходжиматов Минхажидин Мирзажанович — руководитель Республиканского центра духовности и просветительства 13. Хакимов Саъдулла — председатель Творческого союза журналистов Узбекистана 14. Саъдуллаев Алишер Зафар угли — председатель Союза молодежи Узбекистана 15. По должности — первый заместитель председателя Союза писателей Узбекистана 16. Абдухоликов ФирдавсФридунович — председатель Национальной ассоциации электронных средств массовой информации, генеральный директор Национального агентства «Узбеккино» 17. Маъруфова Гулнора Махмудовна — заместитель председателя Комитета женщин 18. Каланов Рустам Абдухакимович — председатель Фонда «Нуроний» г. Ташкента 19. Хикматов Хайрулла Хикматович — председатель схода граждан махалли «Ачиобод» Алмазарского района г. Ташкента, депутат местного Кенгаша 20. Ризаев Шухратилла Турсунович — заместитель генерального директора Национального агентства «Узбеккино» 21. Бурханов Акмал Эшондедаевич — Председатель Общенационального движения «Юксалиш» 22. Мехмонов Абдисамад Абдусаликович — заместитель директора телеканала «Менинг юртим» 23. Аъзамов Куддус Аъзамович — главный редактор телерадиоканала «Oʼzbekiston» 24. Холикназаров Нуриддин Мирзахамдамович — главный имам-хатиб г.Ташкента 25. Тухватулина Эльмира Акрамовна — заместитель директора Телеканал «Dunyo boʼylab» 26. Шермухамедов Умид Хатамович — главный редактор Интернет-СМИ «Kun.uz» 27. Атаджанов Азамат Юсупбаевич — главный редактор Интернет-СМИ «Gazeta.uz» 28. Худайбердиев Хушнуд Гайратович — блогер, администратор канала «Xushnudbek.uz» 29. Николенко Лилия — блогер, администратор группы «Potrebitel.uz» 30. Абдусатторов БахтиёрАбдусаматович — главный редактор газеты «Махалла» 31. Меликулов ЖуманазарХаитович — заместитель генерального директора Национального информационного агентства Узбекистана (УзА)