Исчисления и уплаты в бюджет платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов на территории Республики Узбекистан (883-сон)

26.01.2000

Порядок

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан от 26 января 2000 года. Регистрационный № 883]

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об охране природы», постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 декабря 1999 года № 554 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2000 год», другими актами законодательства Республики Узбекистан и устанавливает единый порядок исчисления и уплаты платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов на территории Республики Узбекистан.

II. ПЛАТЕЛЬЩИКИ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ (СБРОСЫ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПРИРОДНУЮ СРЕДУ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

2.1. Плательщиками платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов являются юридические лица независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и организации хозяйственной деятельности, осуществляющие выброс (сброс) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, водные объекты и на рельеф местности, а также размещение отходов на территории Республики Узбекистан.

2.2. Плательщиками платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов не являются учреждения и организации, финансируемые исключительно из государственного бюджета.

2.3. Юридические лица, осуществляющие сброс загрязняющих веществ в канализационную сеть, плату за сброс загрязняющих веществ не производят. Эти юридические лица производят оплату предприятиям системы коммунального обслуживания за прием и очистку сточных вод согласно заключенным договорам. Плату за массу загрязняющих веществ в сточных водах производят предприятия системы коммунального обслуживания, осуществляющие очистку и сброс загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности.

2.4. В случаях, когда отходы размещаются для утилизации и переработки на специально отведенных местах хранения или специализированных полигонах других предприятий, то плату за размещение отходов производят предприятия, на землях которых производится размещение отходов.

III. ОБЪЕКТ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ (СБРОСЫ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПРИРОДНУЮ СРЕДУ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

3.1. Объектом платы является масса выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов как нормативные (лимитированные), так и сверхнормативные (сверхлимитные), а также аварийные и залповые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов, включающие:

массу выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

массу сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности;

массу токсичных и нетоксичных отходов, размещаемых на территории Республики Узбекистан.

3.2. За производственные отходы, не подлежащие дальнейшей переработке и размещаемые на специально оборудованных накопителях различного вида, плата производится в установленном порядке.

3.3. В случаях утечки загрязняющих веществ из хвостохранилищ или накопителей в водные объекты или на рельеф местности плата за массу загрязняющих веществ производится как за сброс в водные объекты и на рельеф местности.

3.4. Отвалы вскрышных (пустых) пород, размещаемые временно на отведенных площадках за пределами карьеров, являются нетоксичными отходами добывающей промышленности, и за их размещение плата производится в установленном порядке.

3.5. Объектами платы не являются:

отходы горнодобывающей промышленности, подлежащие дальнейшей переработке и размещаемые на специально оборудованных хвостохранилищах в качестве сырьевых ресурсов полезных ископаемых;

отвалы вскрышных пород, размещаемые внутри карьеров без предварительного размещения за пределами карьеров;

забалансовые руды, находящиеся на специальном хранении и относящиеся к разряду сырьевых ресурсов;

отходы производства, размещаемые временно (до шести месяцев) на специально отведенных площадках и затем используемые как вторичное сырье;

загрязняющие вещества, находящиеся в составе очищенных сточных вод, используемых по согласованию с органами охраны природы для орошения технических культур и лесных насаждений.

3.6. Перечень загрязняющих веществ может корректироваться по решению Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы. Нормативы (лимиты) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов утверждаются органами охраны природы.

IV. РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ (СБРОСЫ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПРИРОДНУЮ СРЕДУ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

4.1. Размеры платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан (приложения №№ 1, 2, 3, 4 к настоящему Порядку).

4.2. По предприятиям коммунального обслуживания применяется коэффициент 0,1 к установленным ставкам.

4.3. За сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов платежи производятся с применением коэффициента 1,2 к установленным ставкам по каждому веществу в отдельности.

4.4. При отсутствии у юридических лиц утвержденных нормативов (лимитов) на выброс (сброс) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов или при истекшем сроке их действия платежи производятся за всю фактическую массу выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещение отходов с применением коэффициента 1,2 к установленным ставкам.

Фактическая масса выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещение отходов определяется юридическими лицами исходя из технологического регламента производства и первичного учета.

V. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ (СБРОСЫ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПРИРОДНУЮ СРЕДУ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

5.1. Сумма платы исчисляется плательщиками самостоятельно в соответствии с настоящим Порядком согласно утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан размерам платы и утвержденным органами охраны природы нормативов (лимитов) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещения отходов.

5.2. Юридические лица ежемесячно производят авансовые платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Авансовые платежи исчисляются исходя из фактической среднемесячной массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещенных отходов по данным предыдущего квартала.

В случаях, когда сумма платы, исчисленная за квартал, составляет менее 10-кратного размера минимальной заработной платы, плата производится один раз в квартал до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в этом случае расчеты массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов на территории Республики Узбекистан согласовываются с органами охраны природы 1 раз в год.

5.3. Расчет суммы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку, и один экземпляр представляется в государственные налоговые инспекции по месту регистрации юридического лица в квартал один раз в сроки, установленные для представления финансовой отчетности.

Другой экземпляр расчета направляется в местные органы охраны природы до 10 числа следующего месяца за отчетным периодом (кроме предприятий малого и среднего бизнеса). Местные органы охраны природы рассматривают правильность принятых масс выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещенных отходов. В случаях обнаружения ошибок направляют расчет юридическому лицу для исправления и сообщают об этом в соответствующие органы государственной налоговой службы.

5.4. Сумма платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов определяется по формуле:

П = (Мн х R) + (Мсн х R х 1,2), где

П — сумма платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов в сумах;

Мн — масса выброса (сброса) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов в пределах норм в тоннах или килограммах;

Мсн — масса выброса (сброса) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов сверх нормы в тоннах или килограммах;

R — размеры платы за 1 тонну выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов в сумах;

1,2 — поправочный коэффициент за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов.

Предприятия коммунального обслуживания сумму платы, исчисленную по вышеприведенной формуле, умножают на коэффициент 0,1.

5.5. Для расчета суммы платы применяются фактические данные массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещаемых отходов на основе нормативов (лимитов), государственной статистической отчетности установленной формы, официальных данных по первичному учету выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещению отходов по их видам. При невозможности определения фактической массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов за отчетный период их масса рассчитывается исходя из ожидаемой годовой массы по технологическому регламенту производства.

5.6. Масса сверхнормативного (сверхлимитного) выброса (сброса) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов определяются для каждого источника за отчетный период путем инструментального замера или рассчитываются исходя из установленных нормативов (лимитов).

При аварийном или залповом выбросе (сбросе) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов их масса определяется путем инструментального замера или расчетным способом исходя из технологического регламента производства. Платежи производятся за период времени с момента возникновения нарушения до его ликвидации в десятикратном размере.

5.7. За выбросы в атмосферу загрязняющих веществ при сжигании моторного топлива размеры платы утверждены за всю массу загрязняющих веществ без подразделения их на виды. Фактическая масса загрязняющих веществ принимается согласно приложению № 5 к настоящему Порядку. Если инструментальными замерами юридического лица или органов охраны природы выявлено превышение установленных нормативов, то за эту массу плата производится как за сверхнормативные выбросы.

5.8. Пример расчета суммы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов приводится в приложении № 7 к настоящему Порядку.

VI. ПОРЯДОК УЧЕТА ПЛАТЕЖЕЙ

6.1. Бухгалтерский учет расчетов юридических лиц с бюджетом по платежам за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещения отходов ведется по счету 68 «Расчеты с бюджетом» субсчет «Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов».

По кредиту этого субсчета отражается сумма начисленного налога в корреспонденции со счетом 26 «Расходы периода».

Фактическая сумма платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов, перечисленная в бюджет, отражается в бухгалтерском учете следующими проводками:

дебет счета 68 «Расчеты с бюджетом» субсчет «Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов»;

кредит счета 51 «Расчетный счет».

6.2. Юридические лица уплачивают платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов на территории Республики Узбекистан отдельными платежными поручениями, 80% из начисленной суммы платежа перечисляется в доход местного бюджета, 20% — на счета местных фондов охраны природы органов Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ И КОНТРОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

7.1. Плательщики платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов несут ответственность за правильность расчета и своевременность внесения платы в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.

7.2. Плательщики имеют право обжаловать решения органов государственной налоговой службы и действия их должностных лиц в вышестоящие органы государственной налоговой службы или в суд.

7.3. Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов не освобождает плательщиков от уплаты иска за возмещение ущерба, причиненного этими выбросами (сбросами) и размещением отходов.

7.4. Контроль за правильностью применения настоящего Порядка осуществляется органами государственной налоговой службы в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственной налоговой службе» и другими законодательными актами Республики Узбекистан.

Заместитель министра Э. ГАДОЕВ

Заместитель председателя Ш. САТТОРОВ

Заместитель председателя Х. ШЕРИМБЕТОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку Министерства финансов, Государственного налогового комитета и Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы от 14 января 2000 г. №№ 11, 2000-9, 09-55

РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку Министерства финансов, Государственного налогового комитета и Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы от 14 января 2000 г. №№ 11, 2000-9, 09-55

РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ

за выбросы при сжигании 1 тонны моторного топлива (за исключением индивидуального транспорта)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Порядку Министерства финансов, Государственного налогового комитета и Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы от 14 января 2000 г. №№ 11, 2000-9, 09-55

РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ

за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности на территории Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Порядку Министерства финансов, Государственного налогового комитета и Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы от 14 января 2000 г. №№ 11, 2000-9, 09-55

РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ

за размещение отходов на территории Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Порядку Министерства финансов, Государственного налогового комитета и Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы от 14 января 2000 г. №№ 11, 2000-9, 09-55

МАССА ВЫБРОСА

загрязняющих веществ при сжигании 1 тонны моторного топлива

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Порядку Министерства финансов, Государственного налогового комитета и Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы от 14 января 2000 г. №№ 11, 2000-9, 09-55

(Приложения № 6 в редакции изменений и дополнений № 1 к Порядку исчисления и уплаты в бюджет платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов на территории Республики Узбекистан, утвержденных Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом и Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы от 18 сентября 2000 г. №№ 81, 2000-91, 09-813 (рег. № 883-1 от 26.09.2000 г.) — Бюллетень нормативных актов, 2000 г., № 18)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Порядку Министерства финансов, Государственного налогового комитета и Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы от 14 января 2000 г. №№ 11, 2000-9, 09-55

УСЛОВНЫЙ ПРИМЕР

расчета суммы платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов

1. Для расчета суммы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов принято предприятие, осуществляющее выброс (сброс) во все виды природной среды. Если предприятие не производит выбросы, например в атмосферную среду, тогда оно не заполняет соответствующие строки формы расчета.

2. Предприятие за отчетный период произвело выброс в атмосферу азота двуокиси 1,25 т, азота окиси 0,3 т и альдегид масляной 0,12 т. Нормы выброса по этим видам загрязнителей установлены соответственно 1.1, 0,175 и 0,05 т, которые по видам загрязнителей записываются в графу 1 формы. Сверхнормативные выбросы составят азота двуокиси 0,15 т, азота окиси 0,125 т и альдегида масляной 0,07 т. В графу 3 по видам записываются размеры платы, которые составляют для азота двуокиси 210, азота окиси 140 и альдегида масляной 560 сумов за 1 т. Сумма платы исчисляется по каждому виду по формуле, приведенной в пункте 5.4 настоящего Порядка, и составит:

за двуокись азота П (1,1 х 210) + (0,15 х 210 х 1,2) = 268,8 или 269 сумов.

за азот окиси П (0,75 х 140) + (0,125 х 140 х 1,2) = 45,5 или 46 сумов.

за альдегид масляной П = (0,05 х 560) + (0,07 х 560 х 1,2) = 75,04 или 75 сумов.

Итого 390 сумов.

3. За выбросы в атмосферу загрязняющих веществ при сжигании моторного топлива размеры платежей установлены в целом за всю массу загрязнителей, не подразделяя их на виды. В этой связи предприятия, использующие моторное топливо, определяют всю массу загрязнителей. Если на предприятии отсутствуют соответствующие измерительные приборы, то масса загрязнителей принимается согласно приложению 5 настоящего Порядка. Например, при сжигании 1 т автобензина этилированного в среднем выбросы в атмосферу составляют 788,3 кг. Предприятие в отчетном периоде использовало 3 т автобензина этилированного. При этом масса загрязнителей составляет 2364,9 кг. За 1 кг загрязняющих веществ установлена плата в 0,165 сума. Сумма выплаты по вышеприведенной формуле составит:

П = (2364,9 х 0,165) + (0 х 0,165 х 1,2) = 390 сумов.

4. Предприятие за отчетный период произвело сброс загрязняющих веществ в водные объекты (через канализационную сеть) азота аммонийного 0,4 т, аммиака 0,3 т, нитрата аммония 0,05 т. Нормы сброса этому предприятию за отчетный период были установлены азота аммонийного 0,28 т, аммиака 0,21 т, нитрата аммония 0,035 т, которые по видам записываются в графу 1 формы расчета. Таким образом, сверхнормативные сбросы составили соответственно 0,12, 0,09 и 0,015 т, которые записываются в графу 2 формы расчета. Размеры платы за сброс азота аммонийного составляют 43807, аммиака 438070 и нитрата аммония 1288980 сумов за 1 т.

Сумма платы, исчисленная по вышеприведенной формуле, составит:

за азот аммонийный П = (0,28 х 43807) + (0,12 х 43807 х 1,2) = 18574,17 или 18574 сума.

за аммиак П = (0,21 х 438070) + (0,09 х 438070 х 1,2) = 139306,26 или 139306 сума.

за нитрат аммония П = (0,035 х 1288980) + (0,015 х 12889801 х 1,2) = 68315,94 или 68316 сума. Итого 18574 + 139306 + 68316 = 226196 сумов.

5. Кроме того, предприятие выбросило отходы производства, в составе которых было 1,2 т 2 класса токсичности и 1,5 т 3 класса токсичности. Нормы выброса этому предприятию были установлены соответственно 1,0 и 1,15 т. Таким образом, сверхнормативные отходы составили загрязняющих веществ 2 класса 0,2 т и 3 класса 0,35 т. Размеры платы за сброс отходов составляют соответственно 750 и 450 сумов за 1 т.

Сумма платы, исчисленная по вышеприведенной формуле, составит:

за загрязняющие вещества 2 класса П = (1,0 х 750) + (0,2 х 750 х 1,2) = 930 сумов.

за загрязняющие вещества 3 класса П = (1,15 х 450) + (0,35 х 450 х 1,2) = 706,5 или 706 сумов. Итого 930 + 706 = 1636 сумов.

6. Общая сумма платы составит 390 + 390 + 226196 + 1636 = 228619 сума.

Для предприятий коммунального обслуживания установлен понижающий коэффициент 0,1. В этой связи общая сумма платежей умножается на 0,1, тогда вышеприведенная общая сумма платежей составила бы 228619 х 0,1 = 22861,9 или 22862 сума.