О мерах по стимулированию внешнеэкономической деятельности, привлечению и защите иностранных инвестиций в Республике Узбекистан (485-сон)

21.10.1992

Постановление

Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по стимулированию внешнеэкономической деятельности, привлечению и защите иностранных инвестиций в Республике Узбекистан», в целях создания необходимых условий для социально-экономического развития республики и активизации внешнеэкономической деятельности Кабинет Министров постановляет:

1. Государственному комитету по прогнозированию и статистике совместно с Министерством внешних экономических связей, Министерством финансов, Государственным комитетом по науке и технике, Национальным банком внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан в месячный срок разработать и представить в Кабинет Министров Инвестиционную программу Республики Узбекистан, включающую перечень и технико-экономическую характеристику наиболее значимых проектов под инвестиции, обеспечивающих решение актуальных проблем жизнедеятельности республики, ускоренное развитие ее экономического потенциала и экспортных возможностей.

2. Министерству иностранных дел и Министерству внешних экономических связей Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения о присоединении Республики Узбекистан к соответствующим международно-правовым договорам и соглашениям, предусматривающим защиту иностранных инвестиций и определяющим процедуру рассмотрения споров по этим вопросам в арбитражном суде.

3. Министерству финансов, Министерству внешних экономических связей совместно с Центральным банком, Национальным банком внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан в месячный срок разработать и представить в Кабинет Министров проект положения о национальном страховом фонде защиты иностранных инвестиций, предложения о порядке регистрации страховых компаний с участием иностранного капитала и дополнительных налоговых льготах, предоставляемых указанным компаниям при осуществлении ими операций по страхованию иностранных инвестиций.

4. Узбекской государственно-акционерной ассоциации «Савдо»:

по согласованию с Министерством внешних экономических связей и во взаимодействии с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в месячный срок определить перечень объектов (зданий, помещений) для создания с привлечением иностранных юридических и физических лиц сети торговых предприятий, торгующих импортными товарами за рубли и валюту, провести соответствующую работу с инофирмами по учреждению ими в Республике Узбекистан торговых домов и фирменных магазинов;

совместно с Министерством финансов, Центральным банком, Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан в 10-дневный срок разработать и утвердить Положение о порядке реализации товаров и оказания услуг на иностранную валюту на территории Республики Узбекистан.

6. Утвердить перечень лицензируемых экспортных и импортных товаров согласно приложению № 1.

Министерству внешних экономических связей Республики Узбекистан в двухнедельный срок разработать и утвердить порядок лицензирования товаров (работ, услуг), предусматривающий аукционную продажу лицензий.

8. Министерству внешних экономических связей Республики Узбекистан:

совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями с привлечением иностранных компаний и международных финансовых организаций проработать вопрос об организации в Узбекистане международной хлопковой биржи. В трехмесячный срок представить соответствующие предложения в Кабинет Министров;

в целях совершенствования обслуживания внешнеторговых операций совместно с Управлением Среднеазиатской железной дороги, Министерством автомобильного транспорта Республики Узбекистан, Национальной авиакомпанией Узбекистана «Узбекистон хаво йуллари», другими заинтересованными организациями в месячный срок создать транспортно-экспедиторскую акционерную компанию и принять меры по ее вступлению в международную систему транспортно-экспедиторских учреждений и организаций.

9. Утвердить:

Временные ставки таможенных пошлин на экспорт и импорт отдельных товаров, материалов и сырья согласно приложению № 2;

Порядок исчисления и взимания таможенных пошлин на отдельные экспортируемые и импортируемые товары согласно приложению № 3;

Перечень предметов, запрещенных к транзиту через территорию Республики Узбекистан, согласно приложению № 5.

10. Определить, что перечень товаров народного потребления, ограниченных к вывозу из Республики Узбекистан, утверждается Государственным комитетом по прогнозированию и статистике совместно с Министерством внешних экономических связей, госассоциацией «Узконтрактторг», Государственным таможенным комитетом, а ставки таможенных пошлин, применяемых в неторговом обороте, плата за таможенные процедуры — Государственным таможенным комитетом совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан.

11. Министерству внешних экономических связей Республики Узбекистан по согласованию с Министерством финансов и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан в необходимых случаях вносить предложения в Кабинет Министров об установлении преференции по ставкам импортных таможенных пошлин в виде освобождения от их уплаты, изменения ставок или об установлении квот на преференциальный ввоз в отношении товаров, происходящих из государств, образующих вместе с Республикой Узбекистан Таможенный союз или зону свободной торговли.

13. В целях широкого ознакомления мировой общественности, зарубежных деловых кругов с осуществляемыми в республике мерами по обновлению общества, социально-экономическому реформированию, созданию правовой базы, с перспективами торгового, внешнеэкономического и инвестиционного сотрудничества, информационного обслуживания технического содействия Узбекистану международными организациями, а также оказания консультационных и иных видов услуг, обеспечивающих эффективное взаимодействие между отечественными и иностранными партнерами считать целесообразным образовать межведомственный хозрасчетный Центр по информационному обеспечению международных связей Республики Узбекистан.

Рекомендовать Министерству внешних экономических связей, Министерству юстиции, Национальному банку внешнеэкономической деятельности, Госкомпрогнозстату, Госкомпечати, Государственной телерадиовещательной компании, Национальному информационному агентству совместно с другими заинтересованными республиканскими и иностранными организациями принять на долевой основе участие в создании Центра по информационному обеспечению международных связей Республики Узбекистан.

Наделить указанный Центр правом издательской деятельности, разрешить ему выпускать для распространения в республике и за рубежом специальные периодические издания, информационную и рекламную продукцию.

Определить местом расположения Центра по информационному обслуживанию международных связей Республики Узбекистан Республиканский комплекс объектов международной торговли на правах объекта данного комплекса.

Министерству связи Республики Узбекистан предоставить на договорной основе Центру по информационному обеспечению международных связей Республики Узбекистан необходимые средства телекоммуникационной связи.

Министерствам, ведомствам, концернам, ассоциациям, союзам, местным органам управления оказывать содействие Центру в получении необходимой информации для реализации его уставной деятельности.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра т. Хамидова Б.С. Ход реализации рассмотреть в декабре 1992 г.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. МУТАЛОВ

г. Ташкент,

21 октября 1992 г.,

№ 485

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 21 октября 1992 г. № 485

ПЕРЕЧЕНЬ товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым МВЭС Республики Узбекистан

ПЕРЕЧЕНЬ специфических товаров (работ, услуг), экспорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым МВЭС Республики Узбекистан

ПЕРЕЧЕНЬ специфических товаров (работ, услуг), импорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым МВЭС Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 21 октября 1992 г. № 485

Временные ставки таможенных пошлин на экспорт и импорт отдельных товаров, материалов и сырья

1. СТАВКИ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ЭКСПОРТ

Примечание. По остальным товарным группам, не вошедшим в данный перечень, пошлина взимается в размере 1% от контрактной стоимости независимо от форм собственности экспортеров.

СТАВКИ ВРЕМЕННЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ИМПОРТ

Примечание. По непоименованным в настоящем перечне, но не освобожденным от пошлины товарам, взимается пошлина в размере 1 (мин.) и 3 (мак.) процента.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 21 октября 1992 г. № 485

ПОРЯДОК исчисления и взимания таможенных пошлин на отдельные товары на импорт и экспорт

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии с действующим законодательством таможенные пошлины уплачивают предприятия, объединения и организации, инофирмы, кооперативы, и их союзы (объединения), малые предприятия, общественные организации, ассоциации, акционерные общества, биржи, торговые дома и другие участники внешнеэкономической связи (далее именуемые — «предприятия») за вывоз и ввоз отдельных товаров, не освобожденных от уплаты таможенных пошлин.

2. Взимание таможенной пошлины осуществляют органы Государственного таможенного контроля Республики Узбекистан. Взысканная пошлина полностью зачисляется в доход бюджета республики.

3. Плательщики таможенной пошлины обязаны предоставлять по требованию уполномоченных должностных лиц таможенных учреждений, а также налоговой инспекции всю бухгалтерско-финансовую документацию, связанную с расчетами по экспортно-импортным операциям.

4. Временный таможенный тариф на импорт состоит из двух шкал-ставок: максимальной и минимальной.

Минимальные ставки пошлин применяются к товарам, происходящим из стран, которые к товарам Республики Узбекистан применяют режим наибольшего благоприятствования, или же об этом оговорено в межправительственных соглашениях*.

* До определения перечня стран, которые к товарам происхождения Республики Узбекистан применяют режим наибольшего благоприятствования, настоящий временный таможенный тариф применяется по минимальной шкале.

5. Освобождение от уплаты пошлины осуществляется по решению Правительства Республики Узбекистан.

В соответствии с Законом «Об иностранных инвестициях», от уплаты таможенной пошлины освобождаются предприятия, ввозящие в Республику Узбекистан оборудование, материалы и имущество в счет вклада иностранного участника в уставной фонд совместных предприятий, создаваемых на территории Республики.

Также освобождаются от пошлины товары, временно ввозимые в Республику и временно вывозимые из Республики Узбеки стан на срок не более одного года, и подлежащие вывозу или ввозу в неизменном состоянии или отремонтированном виде.

Товары, экспортируемые в соответствии с межгосударственными соглашениями, по контрактам на закупку продовольственных товаров, сырья и материалов, целевым назначением для дальнейшей переработки на территории республики, а также на закупку оборудования и запасных частей к ним, таможенными пошлинами не облагаются.

Если в межправительственных договорах предусмотрено на двухсторонней основе освобождение от уплаты таможенной пошлины, то товары, происходящие из этих стран, освобождаются от уплаты пошлин согласно международным законодательным актам.

ИСЧИСЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА ЭКСПОРТ И ИМПОРТ

1. Таможенные платежи уплачивают предприятия, организации, учреждения — непосредственные контрактодержатели согласно предъявленных им счетов. Если исполнителями контракта являются несколько предприятий — получатели или отправители товаров, то в этом случае по предложению контрактодержателя плательщиками могут быть конкретные получатели или отправители товаров. При этом заранее определяется источник средств, за счет которых будет производиться оплата счетов, а в грузовой таможенном декларации (ГТД) указываются банковские реквизиты непосредственного плательщика.

2. Исчисление суммы таможенной пошлины на экспорт и импорт, как правило, осуществляется декларантом в рублях по установленным ставкам к контрактной стоимости товаров. Пересчет в рубли производится по курсу, определенному центральным банком Республики Узбекистан на дату оформления грузовой таможенной декларации (ГТД), о чем указывается в графе 23 декларации*.

* Фактическая уплата таможенных пошлин разрешается как в рублях, так и в иностранной валюте.

3. Исчисление таможенной пошлины производится в графе 47 грузовой таможенной декларации и добавочных листах к ней по следующей схеме:

В первой колонке графы 47— «Вид» указывается шифр платежа: импортная таможенная пошлина — «20», при оплате в СКВ — «21», экспортная таможенная пошлина — «25», при оплате в СКВ — «26».

Во вторую колонку графы «Основа начисления» вносится стоимость товара, указанная в графе 42.

В третьей колонке графы «Ставка» указывается установленный размер ставки пошлины.

В четвертой колонке графы «Сумма» указывается сумма пошлины, подлежащей уплате.

В пятой колонке графы «СП» указывается способ платежа:

«бн» — безналичный расчет через банк;

«кт» — внесение суммы пошлины наличными через кассу таможни.

В графе «В» «Подробности подсчета» указывается сумма уплаченной пошлины, номер и дата платежного документа.

4. Товары, вывозимые и ввозимые с нарушениями порядка декларирования, а также при неуплате причитающихся сумм пошлин, пропуску не подлежат.

5. Дополнительные расходы транспортных организаций по обработке и хранению непропущенных товаров относятся за счет предприятия, допустившего нарушения.

ПОРЯДОК УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ ЭКСПОРТНОЙ И ИМПОРТНОЙ ПОШЛИНЫ

1. Экспортная и импортная пошлина уплачивается до момента или одновременно с предъявлением товаров к таможенному контролю.

В качестве подтверждения об уплате пошлин владелец товаров должен приложить к грузовой таможенной декларации экземпляр платежного поручения, подтверждающего произведенный платеж.

2. По решению начальника таможенного учреждения в исключительных случаях плетельщику может быть предоставлена отсрочка уплаты пошлины на срок до 30 дней с даты таможенного оформления товаров. Для чего владелец товаров обязан предоставить гарантийное письмо, подписанное распорядителем кредита и главным бухгалтером.

3. За несвоевременную уплату пошлины начисляется пеня в размере 0,2 процента за каждый день просрочки, начиная со дня истечения срока уплаты.

4. Сумма пошлин зачисляется в учреждениях банка на депозитные счета таможен в местах таможенного оформления товаров с последующим переводом ее в бюджет республики.

5. В случае предоставления отсрочки оплаты пошлины выписывается счет в 3-х экземплярах:

—1-й экземпляр счета с приложенной грузовой таможенной декларацией (ГТД) направляется плательщику;

—2-й экземпляр счета направляется в таможенное учреждение, в зоне которого находится плательщик;

—3-й экземпляр остается в таможенном учреждении, которое выписывает счет.

6. Сумма платежей по пошлинам, излишне поступившая в доход в результате неправильного начисления, либо нарушения порядка взимания, подлежит возврату в течение одного года с момента оформления товаров. С согласия плательщика эта сумма может быть также зачислена в счет будущих платежей.

Для возврата излишне взысканной пошлины или же зачета в счет будущих платежей плательщик подает на имя начальника таможни заявление, к которому прилагает документы, подтверждающие обоснованность требования возврата платежей.

По обоснованным требованиям плательщика таможенное учреждение представляет соответствующему учреждению банка свое заключение вместе с расчетно-денежными документами на возврат платежей для исполнения.

7. Таможенное учреждение, выпустившее груз, под гарантийное письмо выписывает общий накопительный счет, в который построчно заносятся данные графы 47 грузовой таможенной декларации:

— номер грузовой таможенной декларации (колонка 1));

— дата грузовой таможенной декларации (колонка 2);

— плата за таможенные процедуры в рублях (колонка 3);

— код валюты и плата за таможенные процедуры в инвалютных рублях (колонка 4 и 5);

— экспортная таможенная пошлина (колонка 6);

— импортная таможенная пошлина (колонка 7). В графе счета «подлежит оплате до» таможенным учреждением указывается дата, не позднее которой данный счет должен быть оплачен.

Для определения конечной даты платежа следует прибавить к дате выписки счета 30 календарных дней.

8. Плательщик, получивший разрешение производить внешнеторговые операции под гарантийное письмо, должен не позднее 5-дневного срока получить в таможенном учреждении счет на оплату таможенных платежей. Плательщик составляет платежное поручение раздельно по видам таможенных платежей, при этом в разделе «назначение платежа» платежных поручений обязательно ссылается на номер и дату счета.

Плательщик, недоплативший или допустивший просрочку уплаты пошлины, впредь лишается возможности производить экспортно-импортные операции по гарантийному письму. Одновременно таможенное учреждение взыскивает неоплаченную сумму пошлины в бесспорном порядке с начислением пени путем выставления инкассового поручения по форме ф. 04.01001.

Банковские учреждения в бесспорном порядке производят погашение недоимок со счетов плательщиков на основании платежного поручения таможенных учреждений.

9. Ежемесячно, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, таможенные учреждения представляют в Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан сводку о платежах по своей зоне деятельности по формам, установленным Комитетом.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКА

При указании в грузовой таможенной декларации сведений, которые повлекли за собой неуплату или уменьшение сумм пошлины на экспорт и импорт (неправильный код, занижение стоимости ввозимых или вывозимых товаров, либо ставки пошлин), с плательщиков в доход бюджета по решению начальника таможенного учреждения и бесспорном порядке взыскивается сумма пошлин за сокрытый объект обложения, а также штраф в размере той же суммы, а при повторном нарушении— штраф в двойном размере. Сумма штрафов вместе с пошлиной зачисляется в бюджет республики.

На должностных лиц, виновных в непредставлении, несвоевременном представлении документов, невыполнении требований таможенных учреждений, связанных с исчислением и уплатой пошлины на экспорт и импорт, налагается штраф в порядке, установленном таможенным законодательством.