Об утверждении положения о специалисте по таможенному оформлению (1272-сон)

15.09.2003

Постановление

Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 15 сентября 2003 г. Регистрационный № 1272]

В соответствии со статьями 73 и 102 Таможенного кодекса Республики Узбекистан (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 2, ст. 36; 1999 г., № 9, ст. 229; 2001 г., № 1-2, ст. 23; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8; 2003 г., № 5, ст. 67) и в целях контроля за деятельностью специалистов по таможенному оформлению Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о специалисте по таможенному оформлению.

2. Ввести в действие настоящее постановление по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя С. Насырова.

Председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Б. ПАРПИЕВ

г. Ташкент,

14 июля 2003 г.,

№ 01-02/20-28

«УТВЕРЖДЕНО» постановлением Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан от 14 июля 2003 года № 01-02/20-28

ПОЛОЖЕНИЕ

о специалисте по таможенному оформлению

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет деятельность специалиста по таможенному оформлению, его права и обязанности, порядок выдачи аннулирования, приостановления и возобновления, а также прекращения действия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

2. В Положении под специалистом по таможенному оформлению (далее — специалист) понимается физическое лицо Республики Узбекистан, имеющее выданный Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению (далее — квалификационный аттестат), заключившее трудовой договор с декларантом — юридическим лицом Республики Узбекистан и совершающее действия по таможенному оформлению от имени этого декларанта.

3. Специалист осуществляет свою деятельность в соответствии со статьей 102 Таможенного кодекса Республики Узбекистан, другими актами законодательства Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

4. Специалист от имени таможенного брокера, в штате которого он состоит, совершает действия по таможенному оформлению в объеме прав и обязанностей, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О таможенном тарифе» и настоящим Положением.

5. Отношения декларанта (в том числе таможенного брокера) и специалиста строятся на основе трудового договора.

II. Квалификационные требования к специалисту по таможенному оформлению

6. Специалистом может быть физическое лицо Республики Узбекистан, имеющее соответствующий образовательный уровень и сдавшее квалификационный экзамен для получения квалификационного аттестата.

7. Специалист должен обладать знаниями в пределах, необходимых для совершения операций по таможенному оформлению и выполнения иных функций в области таможенного дела от имени декларанта, в следующих областях:

таможенное право и таможенное дело — таможенные режимы, порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Узбекистан, виды таможенных платежей, порядок производства таможенного оформления, в том числе декларирование и классификация товаров для таможенных целей в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, правила определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров, порядок проведения таможенного и валютного контроля таможенными органами, таможенная статистика, мера ответственности за преступления и правонарушения в сфере таможенного дела, организация таможенной службы, статус, права и обязанности должностных лиц таможенных органов;

внешнеэкономическая деятельность и ее государственное регулирование — порядок заключения и исполнения внешнеэкономических сделок, цены, условия транспортировки и страхования во внешней торговле, запреты и ограничения, в том числе лицензирование, сертификация и т. д.;

правила пользования автоматизированными информационными системами, необходимые для осуществления деятельности специалиста.

8. Претендент на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению должен:

иметь среднее специальное или высшее образование, а также стаж работы не менее 1 года в организациях в качестве специалиста внешнеэкономической деятельности;

пройти обучение и сдать квалификационный экзамен.

После формирования группы претендентов для обучения по подготовке специалиста, Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан издает распоряжение об организации курсов обучения.

Срок обучения для получения квалификационного аттестата составляет 1 месяц.

Квалификационные экзамены проводятся путем проведения теста на компьютере и принимаются под контролем комиссии, состоящей из сотрудников Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан и Высшего военного таможенного института, утвержденной председателем Государственного таможенного комитета.

Перечень вопросов при сдаче квалификационного экзамена, в которых должен разбираться претендент для получения квалификационного аттестата, определяется Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.

Решение о выдаче квалификационного аттестата оформляется распоряжением Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.

Претендент, получивший неудовлетворительную оценку по итогам сдачи квалификационного экзамена, имеет право на пересдачу квалификационного экзамена один раз в течение шести месяцев со дня сдачи квалификационного экзамена. Для повторной сдачи квалификационного экзамена юридическое лицо, в штате которого состоит претендент, может обратиться в письменной или электронной форме в Высший военный таможенный институт с заявлением о пересдаче квалификационного экзамена в произвольной форме не менее чем за 15 дней до очередного квалификационного экзамена.

В случае получения неудовлетворительной оценки после пересдачи квалификационного экзамена претендент для получения квалификационного аттестата должен повторно пройти полный курс обучения по подготовке специалиста на общих основаниях.

III. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению

10. Квалификационный аттестат является документом, удостоверяющим, что его владелец может выступать в качестве специалиста по таможенному оформлению в течение установленного срока (форма квалификационного аттестата согласно приложению № 1).

Передача квалификационного аттестата другому лицу не допускается. Квалификационный аттестат действует на всей территории Республики Узбекистан.

11. Для получения квалификационного аттестата юридическое лицо, в том числе таможенный брокер, подает заявление в Высший военный таможенный институт, с указанием претендентов, направляемых на обучение по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Высший военный таможенный институт по итогам рассмотрения заявлений в течение 30 рабочих дней формирует группы из числа 25 — 30 претендентов и за 10 рабочих дней до начала обучения в письменной форме уведомляет юридических лиц о дате начала учебного курса.

12. Высший военный таможенный институт в соответствии с поданными заявлениями, организует обучение, по итогам которого в течение 3 рабочих дней принимает квалификационный экзамен.

После сдачи квалификационного экзамена в течение 10 дней выдается квалификационный аттестат сроком на пять лет.

13. Для продления (перерегистрации) срока действия квалификационного аттестата специалист должен предоставить заявление в Высший военный таможенный институт не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия аттестата с оригиналом квалификационного аттестата.

Заявления, представленные позднее чем за 30 дней до истечения срока действия квалификационного аттестата, являются основанием для отказа в продлении (перерегистрации) срока квалификационного аттестата.

Продление срока действия квалификационного аттестата осуществляется в течение 3 дней при условии успешной сдачи специалистом квалификационного экзамена.

Специалист, получивший неудовлетворительную оценку при сдаче квалификационного экзамена для продления срока квалификационного аттестата, имеет право на пересдачу экзамена один раз в течение шести месяцев с даты сдачи квалификационного экзамена.

В случае получения неудовлетворительной оценки после пересдачи экзамена специалист для получения квалификационного аттестата должен повторно пройти полный курс обучения специалиста на общих основаниях.

При утере квалификационного аттестата Государственный таможенный комитет выдает дубликат утерянного квалификационного аттестата на основании заявления и документов, подтверждающих факт утраты.

Владелец утерянного квалификационного аттестата представляет следующие документы в Государственный таможенный комитет:

заявление о выдаче дубликата квалификационного аттестата с указанием причин и обстоятельств, приведших к утере ранее выданного квалификационного аттестата;

копию объявления в средствах массовой информации, извещающего о недействительности утерянного квалификационного аттестата (за счет средств заявителя);

справку службы находок.

Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан в течение 5 рабочих дней со дня подачи необходимых документов принимает решение о выдаче дубликата квалификационного аттестата, и выдает лицу, утерявшему аттестат, новый квалификационный аттестат с надписью «ДУБЛИКАТ» под тем же номером и установленным сроком его действия, что и ранее выданный.

Если после получения дубликата квалификационного аттестата обнаружится ранее утерянный оригинал квалификационного аттестата, лицо, получившее дубликат квалификационного аттестата, должно не позднее 5 рабочих дней после наступления указанного события, вернуть в Государственный таможенный комитет оригинал квалификационного аттестата для его уничтожения.

Ответственность за достоверность предоставленных документов в Государственный таможенный комитет для получения дубликата квалификационного аттестата несет обратившийся специалист или таможенный брокер.

В случае изменения сведений, указанных в квалификационном аттестате, специалисту необходимо обратиться в Государственный таможенный комитет с заявлением в произвольной форме. К заявлению прилагаются оригинал ранее выданного квалификационного аттестата и документы, подтверждающие факт изменения сведений (копии паспорта, свидетельство о браке, решение гражданского суда и т. п.).

Решение об изменении сведений принимает Государственный таможенный комитет, и в течение 5 рабочих дней со дня подачи необходимых документов, подтверждающих факт изменения сведений, выдает лицу новый квалификационный аттестат под тем же номером и с ранее установленным сроком действия, что и прежний.

Уничтожение оригиналов квалификационных аттестатов (измененных, аннулированных, прекращенных) производится в порядке, установленном законодательством.

Квалификационный аттестат выдается заявителю (таможенному брокеру или специалисту по таможенному оформлению) по предъявлении документа, удостоверяющего его личность.

IV. Обязанности специалиста по таможенному оформлению

14. В обязанности специалиста по таможенному оформлению входят:

а) проверка достоверности и анализ документов и сведений, необходимых для таможенных целей, полученных от представляемого лица, а также проверка полномочий представляемого лица относительно товаров и транспортных средств;

б) составление необходимых для таможенных целей документов и их электронных копий, заявление по установленной форме и в установленные сроки точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений;

в) правильное исчисление причитающихся к уплате сумм таможенных платежей (определение кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан; страны происхождения товара; таможенной стоимости и количества товара; применение ставок таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акцизного налога, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, и других таможенных платежей, соответствующих декларируемому товару и действующих на дату принятия таможенной декларации таможенным органом; проведение перерасчета иностранной валюты в валюту Республики Узбекистан; применение правил взимания таможенных пошлин и налогов в зависимости от избранного таможенного режима);

г) своевременное представление таможенному органу документов и дополнительных сведений, а также заверенной в установленном порядке описи подаваемых документов необходимых для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля;

д) оказывать содействие должностным лицам таможенных органов в производстве таможенного оформления;

е) предъявление по требованию таможенного органа товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Узбекистан и представленных для таможенного оформления;

ж) обеспечение в случаях, установленных законодательством, проведения в отношении декларируемых товаров и транспортных средств ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля;

з) использование информации, полученной от представляемого лица, исключительно для таможенных целей; обеспечение согласно законодательству Республики Узбекистан сохранности и защиты информации, полученной от представляемого лица и составляющей коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальной информации;

и) разъяснение представляемому лицу требований таможенного законодательства Республики Узбекистан;

к) соблюдение условий и ограничений пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, до выпуска товаров и транспортных средств либо до их передачи представляемому лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом;

л) незамедлительное информирование таможенных органов при обнаружении изменений, повреждений, уничтожения или утраты средств идентификации, повреждений тары и упаковки, несоответствия товаров сведениям, указанным в транспортных, коммерческих и иных документах, и о других подобных обстоятельствах, имеющих отношение к таможенному делу.

м) участие по требованию таможенного органа при проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств для таможенного оформления.

Законодательством могут быть предусмотрены и другие обязанности специалиста по таможенному оформлению.

Специалисты, состоящие в штате участников внешнеэкономической деятельности (не таможенный брокер), должны в течение 3 рабочих дней уведомить Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан о смене места работы или прекращении трудового договора, а также о смене фактического места нахождения (почтовый адрес) и номерах телефонов юридического лица.

Специалисты по таможенному оформлению, состоящие в штате участников внешнеэкономической деятельности (не таможенный брокер) не могут использовать бланки ГТД, ДТС, КТС и добавочные листы к ним, принадлежавшие другому юридическому лицу или таможенному брокеру.

141. При осуществлении таможенного контроля и производстве таможенного оформления специалист по таможенному оформлению выполняет все обязанности декларанта и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Республики Узбекистан.

15. Декларант, в штате которого состоит специалист, не может ограничивать обязанности специалиста по отношению к таможенным органам Республики Узбекистан.

16. Контроль со стороны таможенных органов за деятельностью специалиста осуществляется, как правило, непосредственно в процессе осуществления им своей деятельности.

V. Права специалиста по таможенному оформлению

17. При осуществлении своей деятельности специалист имеет право:

а) присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, при взятии проб и образцов товаров;

б) производить под таможенным контролем осмотр товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества, а также с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров;

в) знакомиться с результатами проведенного таможенными органами исследования (экспертизы) взятых проб и образцов товаров;

г) проводить исследование (экспертизу) взятых проб и образцов товаров либо обеспечивать проведение такого исследования (экспертизы) в соответствии с законодательством Республики Узбекистан за счет представляемого лица;

д) доступа в зону таможенного контроля для совершения операций по таможенному оформлению в соответствии с порядком, определенным актами законодательства Республики Узбекистан о таможенном деле;

е) получать в установленном порядке информацию и консультации таможенных органов Республики Узбекистан по таможенным вопросам;

ж) иметь согласно порядку, определенному в технологической схеме взаимодействия декларанта и таможенного органа, доступ к информационным сетям таможенных органов, используемым для автоматической обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей;

з) обжаловать в соответствии с установленным порядком решения, действия или бездействие таможенных органов Республики Узбекистан и их должностных лиц.

При производстве предварительных операций специалист также имеет право:

а) уведомлять таможенные органы о намерении вывезти товары и транспортные средства с таможенной территории Республики Узбекистан;

б) составлять проекты документов, необходимых для таможенных целей при производстве предварительных операций;

в) помещать товары и транспортные средства на склад временного хранения.

Законодательством могут быть предусмотрены и другие права специалиста по таможенному оформлению.

VI. Аннулирование квалификационного аттестата

18. Квалификационный аттестат может быть аннулирован Государственным таможенным комитетом, если он был выдан заявителю на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения об его выдаче.

Квалификационный аттестат также может быть аннулирован по решению суда.

19. Таможенный орган, выявивший факты, являющиеся основанием для аннулирования квалификационного аттестата, обязан представить их в Государственный таможенный комитет для принятия соответствующего решения.

20. Решение об аннулировании квалификационного аттестата оформляется в виде письменного распоряжения Государственного таможенного комитета и действует со дня выдачи квалификационного аттестата.

21. Об аннулировании квалификационного аттестата Государственный таможенный комитет в течение 3 рабочих дней уведомляет специалиста и декларанта (таможенного брокера) в штате которого он состоит.

22. Аннулированный квалификационный аттестат подлежит обязательному возврату в Государственный таможенный комитет в течение 30 дней со дня принятия решения о его аннулировании.

23. Заявление о повторной выдаче квалификационного аттестата может быть рассмотрено в соответствии с установленным порядком по истечении 6 месяцев со дня вынесения решения об его аннулировании при условии устранения причин, послуживших основанием для его аннулирования, либо по истечении срока, установленного судом.

VII. Прекращение действия квалификационного аттестата

24. Действие квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению прекращается в случае:

обращения специалиста по таможенному оформлению с заявлением о прекращении действия его квалификационного аттестата;

неустранения в установленный таможенным органом срок обстоятельств, повлекших приостановление действия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению;

совершения специалистом нарушений таможенного законодательства более двух раз в течение одного года, ответственность за которые установлены статьями 2278 — 22710, 22717 — 22720, 22722 и 22725 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности;

привлечения специалиста к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных статьями 182, 184 и 246 Уголовного кодекса Республики Узбекистан;

истечения срока действия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

неуплаты сборов за продление квалификационного аттестата, а также неистребования квалификационного аттестата в течение трех месяцев со дня принятия решения о выдаче или о продлении квалификационного аттестата.

В случае, если специалист по таможенному оформлению будет реабилитирован, квалификационный аттестат должен быть восстановлен Государственным таможенным комитетом. Срок продления квалификационного аттестата исчисляется со дня реабилитации.

При совершении действий, указанных в абзацах 3, 4, 5 настоящего пункта, территориальный таможенный орган направляет соответствующие документы в Государственный таможенный комитет для прекращения действия квалификационного аттестата в установленном порядке.

25. Решение о прекращении действия квалификационного аттестата оформляется в виде распоряжения Государственного таможенного комитета.

Действие квалификационного аттестата может быть прекращено также по решению суда.

26. Действие квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению прекращается с даты принятия об этом решения.

27. Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, кроме случаев, предусмотренных в абзацах втором, шестом и седьмом пункта 24 может быть рассмотрено по истечении 6 месяцев со дня прекращения его действия при условии устранения причин, послуживших основанием для этого, либо по истечении срока, определенного судом.

28. О прекращении действия квалификационного аттестата Государственный таможенный комитет в течение 3 рабочих дней уведомляет специалиста и декларанта (таможенного брокера), в штате которого он состоит.

29. Квалификационный аттестат, действие которого прекращено, не имеет юридической силы и не может быть использован.

30. Заявление о повторной выдаче квалификационного аттестата может быть рассмотрено в соответствии с установленным порядком по истечении 6 месяцев со дня прекращения его действия при условии устранения причин, послуживших основанием для этого, либо по истечении срока, определенного судом.

VIII. Приостановление и возобновление действия квалификационного аттестата

31. Действие квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению может быть приостановлено таможенным органом на срок:

до шести месяцев при наличии возбужденного уголовного дела о нарушении таможенного законодательства в отношении этого специалиста по таможенному оформлению;

до двух месяцев при наличии достаточных оснований для сомнения в добросовестности осуществления специалистом по таможенному оформлению своих обязанностей.

32. Действие квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению также приостанавливается в случае:

прекращения заключенного с ним трудового договора на использование в качестве специалиста по таможенному оформлению;

несоблюдения таможенным брокером, с которым у специалиста по таможенному оформлению заключен трудовой договор, условий осуществления деятельности в качестве таможенного брокера;

ликвидации или реорганизации юридического лица, с которым у специалиста по таможенному оформлению заключен трудовой договор.

33. При устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, таможенный орган, приостановивший действие квалификационного аттестата, обязан в трехдневный срок со дня получения подтверждения об устранении указанных обстоятельств принять решение о возобновлении его действия.

34. Таможенный орган, принявший решение о приостановлении (возобновлении) действия квалификационного аттестата, немедленно информирует об этом территориальные таможенные органы.

35. Действие квалификационного аттестата может быть приостановлено (возобновлено) на основании распоряжения Государственного таможенного комитета или территориального таможенного управления.

О приостановлении (возобновлении) действия квалификационного аттестата таможенный орган уведомляет в письменной форме специалиста и декларанта (таможенного брокера), в штате которого он состоит.

IX. Заключительные положения

36. За выдачу, продление (перерегистрацию) и возобновление срока действия квалификационного аттестата взимается сбор в размерах, установленных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 апреля 1999 года № 204.

Сбор за обучение специалиста по таможенному оформлению не подлежит возврату, если претендент получил в установленном порядке уведомление о начале учебного курса и не явился на обучение без уважительных причин.

361. При невыполнении своих обязанностей специалист по таможенному оформлению несет ответственность в соответствии с законодательством.

37. Решение таможенного органа об аннулировании, прекращении или приостановлении действия квалификационного аттестата может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о специалисте по таможенному оформлению

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о специалисте по таможенному оформлению

Образец заявления

Высший военный таможенный институт

В соответствии с пунктом 11 «Положения о специалисте по таможенному оформлению» (рег. № 1272 от 15 сентября 2003 г.) прошу Вас обучить нашего (их) сотрудника (ов) в качестве специалиста по таможенному оформлению на узбекском (русском) языке.

К заявлению прилагаю следующие документы:

2. Личный листок специалиста, заверенный отделом кадров.

3. Фотокарточки 4 x 6 — 2 шт.

4. Копия документа об образовании (диплом, аттестат, справка и т. п.).

6. Копия паспорта специалиста.

7. Копия трудовой книжки специалиста с записью о приеме на работу.

(Положение дополнено приложением № 2 в соответствии с постановлением Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан от 3 апреля 2006 г. № 01-02/20-5 (рег. № 1272-1 от 01.05.2006 г.) — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 18, ст. 155)