О порядке создания и лицензирования негосударственных образовательных учреждений (462-сон)

06.10.1992

Постановление

Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан «О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан «Об образовании» от 2 июля 1992 г. Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания и лицензирования негосударственных образовательных учреждений.

2. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и районов г. Ташкента и городов, имеющих районное деление, провести повторную регистрацию всех функционирующих на территории республики негосударственных образовательных учреждений и организаций в порядке, предусмотренном прилагаемым Положением.

Запретить функционирование негосударственных образовательных учреждений всех типов, не зарегистрированных в соответствии с прилагаемым Положением.

3. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в месячный срок привести ведомственные нормативные акты в соответствие с прилагаемым Положением.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан т. Карабаева М. К.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. МУТАЛОВ

г. Ташкент,

6 октября 1992 г.,

№ 462

УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров от 6 октября 1992 г. № 162

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке создания и лицензирования негосударственных образовательных учреждений

1. Настоящее Положение регламентирует порядок создания и лицензирования негосударственных образовательных учреждений (в дальнейшем — учреждения) в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об образовании».

2. Создание и лицензирование учреждений преследует цели определения соответствия условий для осуществления образовательного процесса, образовательного ценза педагогических работников конкретного учреждения государственным и местным требованиям, наличия и состояния учебно-материальной базы, определения соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников учреждения требованиям государственных образовательных стандартов, поддержки развития сети альтернативных образовательных учреждений.

3. Согласно статье 38 Закона Республики Узбекистан «Об образовании» учредителями учреждений могут быть республиканские и местные органы государственного управления, учреждения, организации, предприятия всех форм собственности, общественные объединения, религиозные организации, отдельные граждане; граждане и организации зарубежных стран и международные организации.

4. Учреждение создается решением учредителя и регистрируется в местном хокимияте в заявительном порядке на основании письменного заключения органа управления образованием, наделенного правом выдачи лицензии на образовательную деятельность.

Отказ в регистрации может быть обжалован учредителем в судебном порядке.

5. Учредители учреждений представляют в государственный орган управления образованием:

заявление на выдачу предварительного заключения для государственной регистрации согласно приложению № 1;

концепцию образовательной деятельности с краткой характеристикой образовательных программ;

паспорт учреждения согласно приложению № 2;

устав учреждения.

Орган, уполномоченный выдавать предварительное заключение, вправе вернуть документы заявителю в случаях, если они оформлены ненадлежащим образом, а также несоответствия их требованиям действующего законодательства и настоящего Положения, о чем письменно сообщает заявителю в трехдневный срок.

Заключения выдаются в месячный срок.

6. Для государственной регистрации учреждения учредитель представляет заявление на регистрацию, предварительное заключение соответствующего органа управления образованием, решение учредителя о создании учреждения или договор учредителей, устав учреждения, документ об уплате государственной регистрационной пошлины.

7. Хокимият в 2-недельный срок производит регистрацию образовательного учреждения, о чем письменно уведомляет заявителя, финансовые органы, соответствующий государственный орган управления образованием.

8. Свидетельство о государственной регистрации дает учреждению статус юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса, с момента его регистрации в хокимияте.

9. Выдаче лицензии на право образовательной деятельность должна предшествовать экспертиза учреждений местными органами управления образованием Министерством высшего и среднего специального образования или Министерством народного образования.

10. Все учреждения, в том числе малые предприятия, организации и их филиалы, функционирующие на территории Республики Узбекистан, уставами которых предусмотрена образовательная деятельность, независимо от учредителей, в том числе граждан и организаций зарубежных стран, и срока создания их, проходят аккредитацию в соответствии с настоящим Положением.

Лицензии на открытие учреждений, осуществляющих подготовку специалистов с высшим и средним специальным образованием, а также переподготовку и повышение квалификации на базе высшего и среднего специального образования, выдаются Министерством высшего и среднего специального образования или Министерством народного образования Республики Узбекистан, в зависимости от профиля учреждения.

Местными органами управления в области образования выдаются лицензии на открытие негосударственных образовательных учреждений местного значения согласно приложению № 3.

Лицензии коммерческим организациям на оказание услуг, связанных только с повышением квалификации, переподготовкой специалистов, выдаются государственной службой занятости в установленном порядке.

Лицензии на право образовательной деятельности религиозным образовательным учреждениям выдаются по представлению руководства соответствующей конфессии Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан после согласования с Комитетом по делам религий при Кабинете Министров.

11. Экспертиза учреждений на получение лицензий проводится в заявительном порядке экспертной комиссией, создаваемой государственным органом управления образованием из числа представителей науки и специалистов соответствующего профиля на договорной основе. В состав комиссии могут входить на паритетных началах представители органа государственного управления образованием, соответствующего органа власти, действующих образовательных учреждений, общественности.

К заявлению на получение лицензии учреждение прилагает:

учебные планы и программы;

копию свидетельства о государственной регистрации;

документы, подтверждающие уплату государственной пошлины и единовременного сбора.

12. Затраты, связанные с экспертизой (привлечение экспертов, рецензирование учебных планов и программ, командировочные расходы и т. д.), несет заявитель. Он перечисляет органу, уполномоченному проводить экспертизу, единовременный сбор в размере 3000 рублей.

13. Экспертная комиссия ни основании представленных документов проводит проверку соответствия учебных планов и программ государственным стандартам; уровня профессиональной подготовки педагогического состава; соответствия государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил; санитарных и гигиенических норм; охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников учреждений.

14. Экспертиза проводится в течение не более месяца со дня регистрации.

Мотивированное заключение по результатам экспертизы и свои рекомендации о выдаче лицензии на право образовательной деятельности или отказе в этом экспертная комиссия представляет государственному органу управления образованием.

15. Государственный орган управления образованием на основании заключения экспертной комиссии принимает решение о выдаче лицензии, либо отказе в этом. Решение утверждается коллегией министерства.

Решение об отказе в выдаче лицензий должно быть мотивированным и направляться заявителю в письменной форме. Отказ по мотивам нецелесообразности не допускается.

16. За выдачу лицензии уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:

для учреждений, соответствующих высшим и средним специальным учебным заведениям — 8 тыс. руб.;

для учреждений местного значения согласно приложению № 3 — 4 тыс. руб.

Учреждения местного значения, осуществляющие образовательную деятельность бесплатно, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Уплаченная государственная пошлина зачисляется:

в республиканский бюджет — при выдаче лицензий республиканскими органами государственного управления;

в соответствующий местный бюджет — при выдаче лицензий хокимиятами.

17. В лицензии, выдаваемой учреждению, фиксируются перечень специальностей, по которым осуществляется подготовка специалистов, и срок действия лицензии согласно приложению № 4.

18. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен на тот же срок с соответствующей оплатой установленного размера пошлины. Продление лицензии производится по результатам аттестации и аккредитации учреждения согласно просьбе заявителя в порядке, установленном Положением о проведение аттестации и аккредитации. При аттестации определяется соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников учреждения требованиям государственных образовательных стандартов. Содержание, организация и методика образовательного процесса предметом аттестации не являются.

В случае, если образовательное учреждение, получившее лицензию, вводит новые специальности, необходимо получить лицензию на право обучения по вновь открытым специальностям.

Контроль за соблюдением негосударственными образовательными учреждениями настоящего Положения возлагается на министерство, выдавшее лицензию.

19. Отрицательное заключение экспертной комиссии и основанный на нем отказ в выдаче лицензии могут быть обжалованы учредителем в судебном порядке.

20. Лицензия на открытие учреждения и образовательную деятельность может быть отменена выдавшим ее органом в случаях:

а) если обнаружено, что в материалах, представленных для получения лицензии, содержались сведения, которые не соответствуют действительности;

б) если нарушаются требования и контрольные нормативы, содержащиеся в лицензии.

21. В соответствии со статьей 25 Закона Республики Узбекистан «Об образовании» в случае нарушения учреждением законодательства Республики Узбекистан орган государственного управления образованием, выдавший лицензию, вправе приостановить деятельность этого учреждения до разрешения спора в судебном порядке.

22. В случае выявления оснований для отмены лицензии выдавший лицензию орган дает учреждению предписание об устранении нарушения.

Если учреждение в 30-дневный срок после получения предписания не устраняет нарушение, служащее основанием для отмены лицензии, выдавший лицензию орган отменяет ее и назначает срок, в течение которого образовательная деятельность должна быть прекращена и учреждение закрывается в установленном законом порядке.

Повторное получение лицензии на образовательную деятельность оформляется в обычном порядке, но с обязательным устранением выявленных недостатков и упущений со стороны негосударственного учебного заведения.

23. Орган, выдавший лицензию, в 30-дневный срок направляет копию решения об отмене лицензии учреждению и хокимияту по месту регистрации.

24. Учреждение в 30-дневный срок после получения копии об отмене лицензии вправе обратиться в суд для отмены решения и возмещения ущерба.

25. Органы управления образованием, уполномоченные выдавать лицензии, ведут учет аккредитованных учреждений, оказывая им научно-методическую помощь.

26. Для выполнения работ, связанных с проведением аттестации, аккредитации и лицензирования учреждений, при государственных органах управления образованием могут создаваться постоянно действующие рабочие органы (центр, сектор, отдел и т. д.), работающие на полном хозяйственном расчете и самоокупаемости, либо эти работы выполняются непосредственно органом управления образованием.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке создания и лицензирования негосударственных образовательных учреждений

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке создания и лицензирования негосударственных образовательных учреждений

ПАСПОРТ негосударственного образовательного учреждения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке создания и лицензирования негосударственных образовательных учреждений

ПЕРЕЧЕНЬ образовательных учреждений местного значения

1. Детские дошкольные учреждения

2. Внешкольные учреждения

3. Начальные, базовые, средние школы, иные средние учебные заведения (гимназии, колледжи, лицеи и др.)

4.Средние профессионально-технические училища, учебно-производственные, учебно-курсовые комбинаты, центры и другие учебные заведения профессионального образования

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке создания и лицензирования негосударственных образовательных учреждений