О мерах по дальнейшему развитию сферы налогового консультирования (ПП-4846-сон)

30.09.2020

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В стране реализованы комплексные меры по совершенствованию налоговой политики и налогового администрирования на основе передовой зарубежной практики и обеспечению прозрачности взаимоотношений налогоплательщика с налоговыми органами.

Вместе с тем налоговое консультирование еще не сформировалось в качестве профессионального института эффективной реализации новой налоговой политики государства и надежного помощника налогоплательщиков в вопросах исчисления и уплаты налогов.

В целях совершенствования системы государственного регулирования, подготовки и повышения квалификации налоговых консультантов, укрепления правового статуса и престижа их профессии, обеспечения соблюдения прав налогоплательщиков:

1. Принять к сведению, что Налоговым кодексом Республики Узбекистан в новой редакции организациям налоговых консультантов предоставлены дополнительные права по представлению:

интересов налогоплательщика в отношениях с органами государственной налоговой и таможенной служб;

налоговой отчетности в виде электронного документа от имени налогоплательщика через персональный кабинет налогоплательщика;

органу государственной налоговой службы от имени налогоплательщика заключений в качестве обоснования выявленных расхождений, указанных в требованиях органов государственной налоговой службы.

2. Согласиться с предложениями Министерства финансов и Палаты налоговых консультантов Узбекистана (далее — Палата) о передаче с 1 января 2021 года Палате функций Министерства финансов по:

проведению квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата налогового консультанта;

выдаче, переоформлению, приостановлению, прекращению действия и аннулированию квалификационного сертификата налогового консультанта;

утверждению программ обучения и повышения квалификации налоговых консультантов;

ведению реестра налоговых консультантов.

3. Министерству финансов:

а) оказывать содействие Палате в:

организации курсов подготовки налоговых консультантов, в том числе в форме дистанционного обучения;

подготовке и проведении квалификационных экзаменов налоговых консультантов;

б) обеспечить размещение и регулярное обновление реестра налоговых консультантов на своем официальном сайте.

4. Установить, что не допускается прекращение действия квалификационного сертификата налогового консультанта за неучастие в течение трех лет в деятельности по налоговому консультированию, в случае если он осуществляет трудовую деятельность в штате адвокатских формирований, аудиторских организаций, а также иных юридических лиц, оказывающих услуги по ведению бухгалтерского учета.

5. Одобрить предложения Министерства экономики и финансов, Налогового комитета и Палаты о:

ведении Налоговым комитетом Перечня организаций налоговых консультантов и аудиторских организаций, имеющих право на выдачу заключения по налогам при добровольной ликвидации налогоплательщиков (далее — Перечень);

признании налоговыми органами заключений по налогам организаций налоговых консультантов и аудиторских организаций, включенных в Перечень, при добровольной ликвидации налогоплательщиков с годовым оборотом до 10 миллиардов сумов и средним уровнем налогового риска в течение последних трех лет, определяемых посредством автоматизированной информационной системы «риск-анализа».

6. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом обеспечить включение c 1 января 2021 года в учебные программы бакалавриата 4 курса по направлениям «налог и налогообложение» и «бухгалтерский учет и аудит» предмета «налоговое консультирование» в Ташкентском государственном экономическом университете и Ташкентском финансовом институте.

7. Палате совместно с Министерством финансов:

а) в месячный срок утвердить учебную программу обучения и повышения квалификации налоговых консультантов. При этом предусмотреть оптимизацию учебной программы для претендентов, имеющих стаж работы в органах государственной налоговой службы и (или) сертификат аудитора;

б) в двухмесячный срок:

разработать требования к процессу обучения и осуществлять мониторинг их соблюдения организациями, осуществляющими обучение налоговому консультированию;

обеспечить организацию курсов подготовки налоговых консультантов в форме дистанционного обучения.

8. Предоставить налоговым консультантам право пользоваться средствами вычислительной техники и связи, аудио- и видеозаписывающими устройствами в судах, правоохранительных и контролирующих органах при рассмотрении дел, связанных с налогообложением, обжалованием актов налоговых органов, действий и (или) бездействия их должностных лиц.

9. Министерству финансов совместно с Государственным налоговым комитетом и Уполномоченным по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства внести в Кабинет Министров:

а) в двухмесячный срок:

проект закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс и другие законодательные акты в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления;

предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

б) в трехмесячный срок порядок ведения Перечня и выдачи заключения по налогам при добровольной ликвидации налогоплательщиков, предусматривающий:

включение в Перечень организаций налоговых консультантов, осуществляющих свою деятельность более одного года и имеющих в штате налоговых консультантов со стажем налогового консультирования не менее одного года;

исключение из Перечня организаций налоговых консультантов при выявлении налоговыми органами фактов сокрытия или преднамеренном искажении ими налоговых обязательств добровольно ликвидируемого налогоплательщика в рамках выданного заключения по налогам;

размещение и регулярное обновление Перечня на официальном сайте Государственного налогового комитета;

в) до 1 апреля 2021 года проект закона «О налоговом консультировании» в новой редакции, устанавливающий основные положения саморегулирования сферы налогового консультирования и позволяющий сформировать эффективно функционирующий институт налоговых консультантов.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

30 сентября 2020 г.,

№ ПП-4846