О дополнительных мерах по развитию туристской инфраструктуры в горной местности (559-сон)

17.09.2020

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях дальнейшего развития и повышения эффективности использования туристского потенциала горных зон Бостанлыкского района, создания максимально благоприятных условий для совершенствования системы привлечения иностранных инвестиций и дополнительных рабочих мест в отдаленных местностях, возведения международных всесезонных курортов, гостиничных комплексов, культурно-оздоровительных, торгово-развлекательных и иных объектов туристского назначения, современной инженерной инфраструктуры в горных регионах страны, а также во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2020 года № УП-6053 «О мерах по ускоренному развитию туризма путем внедрения особого порядка управления в Бостанлыкском районе» Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что:

при поддержке французского Фонда исследований и помощи частному сектору (FASEP) консорциумом французских компаний «Geode», «Manie Lives», «Egis», «Patriarche», «Epode» (далее — Консорциум) разработан мастер-план по организации международного всесезонного курорта «Бельдерсай- Чимган-Нанай» (далее — МВК) в Бостанлыкском районе;

данным мастер-планом предусматривается привлечение инвестиций в размере до 500 миллионов долларов США, в том числе средства правительственных финансовых институтов Франции, направляемые на развитие туристской, дорожно-транспортной и коммунальной инфраструктуры;

между Министерством инвестиций и внешней торговли и Консорциумом подписан договор о консультационных услугах (далее — Договор), предусматривающий технический надзор за проектом, разработку детального планирования и размещения канатных дорог, лыжных трасс, аттракционов, а также разделение земельных участков на лоты, включая подготовку тендерной документации, правил особого режима ведения строительства объектов туристской инфраструктуры (гостиниц, ресторанов, торговых точек и других) в рамках организации МВК.

2. Одобрить предложения Министерства инвестиций и внешней торговли, Министерством туризма и культурного наследия, Министерства строительства, Дирекции свободной туристской зоны «Чарвак», хокимията Бостанлыкского района и ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» о:

интеграции мастер-плана по организации МВК в соответствии с генеральным планом свободной туристской зоны «Чарвак» в установленном порядке;

создании проектного офиса по строительству и эксплуатации МВК в форме государственного унитарного предприятия со статусом участника свободной туристской зоны «Чарвак» (далее — Проектный офис);

привлечении займов и льготных кредитов Казначейства Франции и зарубежных коммерческих банков на закупку оборудования (канатные дороги, горнолыжное оборудование, аттракционы, техника, транспортные средства), проведение строительных работ и оказание услуг для строительства МВК.

3. Установить, что инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории МВК, в установленном порядке присваивается статус участника свободной туристско-рекреационный «Чарвак» и к ним применяются льготы, установленные законодательством.

4. Утвердить:

План практических мер по ускоренной реализации проекта строительства и вводу в эксплуатацию МВК согласно приложению № 1;

состав Управляющего совета по ускоренной реализации проекта строительства и вводу в эксплуатацию МВК (далее — Управляющий совет) согласно приложению № 2.

5. Определить основными задачами Управляющего совета:

реализацию комплекса мер по организации эффективного функционирования МВК, в том числе осуществление координации и регулирования его деятельности;

координацию деятельности органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах и хозяйственных объединений, ответственных за подготовку территории МВК к ведению строительно-монтажных работ, а также уполномоченных организаций — за подведение внешних сетей инженерных коммуникаций;

содействие в регистрации претендентов в качестве участников свободной туристско-рекреационный «Чарвак»;

оказание практической помощи в реализации инвестиционных проектов, а также проведение на системной основе контроля за ходом их реализации на территории МВК;

организацию работы по определению стоимости и условий реализации прав на земельные участки, расположенные на территории МВК на электронной торговой площадке «Е-IJRO AUKSION» в соответствии с мастер-планом;

привлечение средств и обеспечение их целевого использования путем создания специального счета по аккумулированию средств, поступающих от реализации прав на земельные участки, других не запрещенных законодательством источников;

обеспечение своевременного возврата средств в республиканский бюджет и безусловного погашения займов, кредитов и других привлеченных средств.

6. Установить, что:

Проектный офис выполняет функции рабочего органа Управляющего совета;

Деятельность проектного офиса финансируется за счет средств внебюджетного фонда министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, фонда поддержки туризма и Фонда развития туристской инфраструктуры в горных и отдаленных районах, а также других источников, не запрещенных законодательством;

Руководитель проектного офиса и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности решением правления;

отбор сотрудников Проектного офиса осуществляется путем проведения конкурса в соответствии с условиями, определяемыми Управляющим советом;

оплата труда сотрудников Проектного офиса производится на контрактной основе;

Поддержание проектного офиса до достижения финансовой стабильности осуществляется за счет средств внебюджетного фонда министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, Фонда поддержки туризма и Фонда развития туристской инфраструктуры в горных и отдаленных районах.

7. Уполномочить министра финансов подписать от имени Республики Узбекистан заемное соглашение с Казначейством Франции по привлечению займа в размере 47,9 миллионов евро для реализации проекта по строительству МВК после одобрения и экспертизы технико-экономического обоснования проекта в установленном порядке.

8. Определить, что:

а) финансирование закупки оборудования (канатные дороги, горнолыжное оборудование, аттракционы, техника, транспортные средства), проведение строительных работ и оказания услуг для строительства МВК осуществляется:

в размере 15 процентов — за счет кредитов АО «Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан»;

в размере 85 процентов — за счет займов Казначейства Франции;

б) финансирование Договора осуществляется:

в размере 15 процентов — за счет средств Государственного бюджета с последующим возвратом за счет доходов от деятельности Проектного офиса;

в размере 85 процентов — за счет займов Казначейства Франции.

9. Установить, что:

Кредит в размере 20 миллионов долларов США, предоставляемый АО Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан сроком на 7 лет с льготным периодом 2 года, процентной ставкой, равной 3% годовых LIBOR плюс 6 месяцев оборудование (подвесные подъемники, горнолыжное снаряжение, аттракционы) для строительства Хука и услуг, связанных со строительством, техники, транспортных средств), а также является источником финансирования расходов Huk на строительство дорожно-транспортной, коммунальной, электроэнергетической и другой туристической инфраструктуры;

Погашение основного долга, процентов, брокерских сборов и других расходов по обслуживанию займа казначейства Франции в размере 47,9 млн. евро и кредита АО «Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан» в размере 20 млн. долларов США с последующим возвратом средств в республиканский бюджет Фондом развития туристской инфраструктуры в горных и отдаленных регионах и проектным офисом Узбекистан За счет средств республиканского бюджета Кыргызской Республики;

финансирование расходов по строительству инфраструктуры МВК осуществляется на основании технико-экономического обоснования проекта, утверждаемого в установленном порядке;

Проектный офис является основным заказчиком при реализации проектов строительства туристической инфраструктуры в районе МВК.

10. Установить порядок, в соответствии с которым:

На основании решения Правления земельных участков, расположенных на территории МВК, «Чорвок» поэтапно продается Дирекцией туристско-рекреационной зоны посредством электронного онлайн-аукциона;

в качестве исключения средства от продажи прав аренды земельных участков и ежегодных арендных платежей направляются на счет фонда развития туристической инфраструктуры в горных и отдаленных районах.

11. Управляющему совету (С.У. Умурзаков, А.А. Абдухакимов ) совместно с Дирекцией свободной туристской зоны «Чарвак», хокимиятом Бостанлыкского района, а также другими заинтересованными организациями в двухмесячный срок:

внести в Кабинет Министров проект Правительственного решения, предусматривающий определение границ территорий МВК;

обеспечить внесение ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» изменений в генеральный план свободной туристской зоны «Чарвак» с учетом объектов, включенных в мастер-план по организации МВК.

12. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством иностранных дел, Министерством финансов, Министерством туризма и культурного наследия, Дирекцией свободной туристской зоны «Чарвак» и хокимиятом Бостанлыкского района, а также дипломатическими представительствами за рубежом:

в месячный срок провести целевые переговоры по привлечению средств международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций для строительства дорожно-транспортной, коммунальной и туристской инфраструктуры на территории МВК;

провести встречи с потенциальными инвесторами и аналитиками по продаже проектных предложений (объектов), в том числе в рамках организуемых «Road-show»;

ежеквартально по итогам переговоров с иностранными инвесторами вносить в Управляющий совет перечень инвестиционных проектов, направленных на ускоренное развитие туристской инфраструктуры на территории МВК, с указанием конкретных инициаторов, сроков реализации и источников финансирования.

13. АО «Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан» проработать вопрос привлечения средств иностранных кредитных линий для финансирования строительства объектов (гостиницы, рестораны, торговые точки и другие) на территории МВК с определением порядка и условий их предоставления.

14. Национальному информационному агентству и Национальной телерадиокомпании регулярно организовывать в средствах массовой информации цикл тематических передач по широкому освещению развития туристского потенциала Бостанлыкского района и проводимых работ на территории МВК.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан С.У. Умурзакова и А.А. Абдухакимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

17 сентября 2020 г.,

№ 559

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 17 сентября 2020 года № 559

План

практических мер по ускоренной реализации проекта строительства и вводу в эксплуатацию международного всесезонного курорта «Бельдереай-Чимган-Нанай»

№ Мероприятия Механизм реализации Срок реализации Источники финансирования Ответственные исполнители I. Организационные меры по созданию проектного офиса, а также утверждение мастер-планов и подготовка инвестиционных предложений 1. Учреждение Проектного офиса. 1. Разработка и утверждение Устава и структуры Проектного офиса. Октябрь 2020 г. Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов) 2. Размещение Проектного офиса. 2. Утверждение мастер- плана по организации международного всесезонного курорта (далее — МВК). 1. Представление мастер-планов в Управляющий совет. Октябрь 2020 г. Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов) 2. Утверждение мастер плана. 3. Проведение инвентаризации и отвод земельных участков на территории МВК. 1. Изучение и инвентаризация земельных участков, объектов, зданий и сооружений, расположенных на территории МВК. Ноябрь 2020 г. Средства Фонда развития туристской инфраструктуры в горных и отдаленных местностях Проектный офис, Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов) 2. По итогам инвентаризации, составление графика по переселению семей в другую местность с не менее благоприятными условиями, а также сносу зданий и сооружений в аварийном состоянии. В соотвествии с графиком 4. Создание условий для ускоренной реализации инвестиционных проектов на территории МВК. 1. Совместно с предпринимателями принятие мер по оптимизации реализуемых проектов в соответствии с мастер-планом по организации МВК. Ноябрь 2020 г. Проектный офис, Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов) 2. Утверждение требований к типу зданий и сооружений на территории курортных зон по предложению Консорциума на территории МВК. Декабрь 2020 г. 3. Утверждение типового договора по реализации проектов с инвесторами на территории МВК. Ноябрь 2020 г. 5. Разделение на отдельные лоты земельных участков для строительства объектов на территории МВК в соответствии с его мастер-планом по организации для выст�вления на торги. 1. Разделение земельных участков на лоты. Ноябрь-декабрь 2020 г. Проектный офис, Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов) 2. Утверждение инвестиционных обязательств. 3 .Внесение на согласование в установленном порядке. 4. Проведение торгов по продаже земельных участков. На постоянной основе 6. Проведение активной рекламы туристского потенциала МВК. 1. Создание отдельного веб-сайта. Декабрь 2020 г. Средства Фонда разви тия туристской инфраструктуры в горных и отдаленных местностях Проектный офис, Г оскомтуризм (Азамов), МИД (Неъматов), НТРК (Хаджаев) 2 .Разработка и размещение на сайте полной информации о МВК, туристских маршрутах и виртуальных турах. 3. Разработка и размещение на сайте инвестиционных предложений. 4. Направление в дипломатические миссии за рубежом рекламно­раздаточных материалов о туристском потенциале и инвестиционных предложениях. II. Меры по реализации проектов по дорожно-транспортной и коммунальной инфраструктуре, энергообеспечению на территории МВК 7. Разработка ТЭО проекта. 1. Определение проектного института для разработки ТЭО. определяется Средства Фонда разви тия туристской инфраструктуры в горных и отдаленных местностях Проектный офис, Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов), 2. Определение источников финансирования разработки ТЭО. 3. Разработка ТЭО. 4 .Согласование ТЭО с Управляющим советом. 5. Экспертиза и утверждение ТЭО проекта в установленном порядке. 8. Привлечение средств МФИ и ИПФО для улучшения объектов дорожно-транспортной и коммунальной инфраструктуры на основе разработанного ТЭО проекта. 1. Проведение переговоров с МФИ и ИПФО по привлечению льготных кредитных средств для строительства инфраструктуры. определяется Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов), МИВТ (Войтов), Минфин (Иишетов), МЖКО (Салиев), Комитет по автомобильным дорогам (Абдувалиев) 2. Проведение заемных переговоров. 3 .Подписание заемного соглашения. 4. Определение генерального подрядчика. 5. Начало строительно-монтажных работ. 9. Увеличение мощностей подачи электроэнергии и газоснабжения в соответствии с мастер-планом. 1. Разработка проектно-сметной документации. Декабрь 2020 г. Средства исполнителей АО «Региональные электрические сети» (Мустафоев), АО «Худудгазтаъминот» (Эшмуратов) 2. Разработка проектно-сметной документации. 10. Ускоренная реализация проектов по дорожно- транспортной и коммунальной инфраструктуре, энергообеспечению в Чимганской зоне МВК за счет средств Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан. 1. Определение проектного института для разработки ТЭО. Февраль 2021 г. Средства исполнителей Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов), МЖКО (Салиев), Комитет по автомобильным дорогам (Абдувалиев), МИВТ (Воитов), Узнацбанк (Мирсоатов) 2. Определение источников финансирования разработки ТЭО. Октябрь 2020 г. 3. Разработка ТЭО. Январь 2020 г. 4. Согласование ТЭО с Управляющим советом. Февраль 2021 г. 5. Экспертиза и утверждение ТЭО проекта в установленном порядке. Февраль 2021 г. 6. Открытие финансирования и начало строительно-монтажных работ. Февраль 2021 г. 7. Обеспечение завершения строительно-монтажный работ. Август 2021 г. III. Привлечение займов Казначейства Франции на закупку оборудования и оказание услуг 11. Подписание контракта на поставку и установку оборудования с компаниями «РОМА» и «MND». 1. Рассмотрение контракта. Ноябрь 2020 г. Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов), Минфин (Ишметов), АУГА (Бекенов) 2. Подписание контракта. 3. Мониторинг выполнения контракта. На постоянной основе 12. Подписание заемного соглашения с Казначейством Франции. 1. Разработка проекта заемного соглашения. определяется Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов), МИВТ (Воитов), Минфин (Ишметов) 2. Проведение переговоров. 3. Подписание заемного соглашения. 4. Утверждение графика погашения кредита и поэтапное погашение за счет средств республиканского бюджета. 13. Привлечение компании для проведения ценовой верификации (экспертиза) и предотгрузочной инспекции (ПОИ) по поставляемому оборудованию отобранных поставщиков с оплатой в иностранной валюте. 1. Подписание договора с компанией для проведения ценовой верификации (экспертиза) и ПОИ по поставляемому оборудованию отобранных поставщиков с оплатой в иностранной валюте. Декабрь 2020 г. Средства исполнителей Проектный офис, МИВТ (Воитов) 2. Передача необходимых документов для проведения ценовой верификации и ПОИ. Декабрь 2020 г. 3. Получение результатов ценовой верификации и ПОИ. На основе договора IV. Привлечение местных и иностранных инвесторов для строительства объектов на территории МВК 14. Передача канатных дорог и горнолыжных трасс в доверительное управление с инвестиционными обязательствами. 1. Формирование перечня потенциальных партнеров. Декабрь 2020 г. Средства исполнителей Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов), Проектный офис 2. Обсуждение проектного предложения с одобренными потенциальными инвесторами. 3. Подписание соглашение о партнерстве. По согласованию с иностранной стороной 4. Разработка сетевого графика. 5. Подготовка бизнес-плана проекта. 15. Проведение «Road-show» по продаже проектных предложений, разработанных французскими экспертами, для привлечения иностранных инвесторов в сферу .горнолыжного туризма/ 1. Разработка и утверждение графика проведения «Road-show». Октябрь 2020 г. Средства Фонда развития туристской инфраструктуры в горных и отдаленных местностях Управляющий совет (Умурзаков, Абдухакимов), МИД (Неъматов), МИВТ (Воитов) 2. Формирование полного пакета инвестиционных предложений, используемых в рамках «Road-show». В течение 10 дней по итогам «road-show» 3. Разработка и утверждение дорожной карты по реализации инвестиционных проектов по итогам «Road-show».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 17 сентября 2020 года № 559

Состав

Управляющего совета по ускоренной реализации проекта строительства и вводу в эксплуатацию международного всесезонного курорта «Бельдерсай-Чимган-Нанай»

1. Ж. Ходжаев — Заместитель премьер-министра Республики Узбекистан, председатель совета 2. А. Абдухакимов — Министр экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, заместитель председателя совета 3. У. Шодиев — Председатель комитета по туризму при министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан 4. С. Хамидов — Заместитель Министра инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан 5. Филипп Лебрассур — «Manie Lives» руководитель компании (по согласованию) 6. Ж. Абдусаломов — Первый заместитель председателя комитета по туризму при министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, секретарь Совета (без права голоса)

Примечание. В случае перехода членов правления на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эту должность или на которых возложено выполнение соответствующих функций.