Гигиенические требования к безопасности игрушек (игр) для детей (0354-18-сон)

04.04.2018

Санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы Республики Узбекистан

ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящих Санитарных правилах применяются следующие термины и их определения:

игровой комплект, включающий химические вещества (не относящийся к комплектам для химических опытов) — набор для производства гипсовых слепков; керамические материалы и эмали для стеклования, поставляемые в наборах для оборудования художественных мини-мастерских; наборы, включающие формующиеся массы на основе пластифицированного поливинилхлорида (с последующим закаливанием в печи); наборы для художественного литья; наборы для заливки; наборы для проявления фотографий; клеящее вещество, краски, лаки, разбавители и очистители (растворители), поставляемые в конструкторских наборах;

игровой набор — игрушка, состоящая из различных предметов, материалов, веществ, предназначенная для развития детского творчества и навыков ручного труда;

игрушка — изделие или материал, предназначенные для игры ребенка (детей) в возрасте до 18 лет; игрушка для игры на воде — игрушка (надувная или ненадувная), несущая нагрузку массы тела ребенка при плавании и (или) предназначенная для игр на мелководье;

игрушка настольно-печатная — игрушка, выполненная полиграфическим способом, с использованием или без использования дополнительных игровых элементов;

игрушка мягконабивная — игрушка, с каркасом или без каркаса, с мягкой поверхностью и наполнителем; игрушка модель-копия — игрушка, размеры которой определяются в масштабе уменьшения по сравнению с реальными размерами прообраза;

конструкторский набор — набор механических и (или) электрических (электронных) составных частей, предназначенных для сборки из него различных игрушек;

материал игрушки — все материалы, входящие в состав игрушки;

оптическая игрушка — игрушка, принцип действия которой основан на использовании принципов геометрической оптики;

типовой образец игрушки — игрушка, выбранная из группы однородных игрушек одной возрастной адресованности (для детей до 3 лет, от 3 лет и старше), изготовленных по одному техническому документу, технологическому процессу, из одних и тех же материалов и к которой предъявляются одни и те же требования безопасности;

функциональная игрушка — игрушка, которая является моделью используемого взрослыми изделия или устройства, имитирующая назначение и выполнение его функций;

электрическая игрушка — игрушка, у которой хотя бы одна функция осуществляется за счет электрической энергии.

Перечень изделий, которые не рассматриваются как игрушки и на которые не распространяется настоящие Санитарные правила приведен в приложении № 1.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к безопасности игрушек (игр) для детей» разработаны в соответствии с Законами Республики Узбекистан «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ЗРУ № 393 от 26.08.2015 г., «О техническом регулировании» ЗРУ № 213 от 23.04.2009 года, «Об оценке соответствия» ЗРУ № 354 от 04.10.2013 года и устанавливают требования к производству, ввозу, реализации, а также правила контроля качества, обеспечивающие безопасность детей при использовании игрушек (игр).

1.2. Соблюдение требований настоящих Санитарных правил и норм (далее — Санитарные правила) является обязательным для граждан и юридических лиц, занимающихся производством, ввозом, реализацией игрушек (игр), независимо от форм собственности.

1.3. Настоящие Санитарные правила не распространяется на изделия, указанные в приложении № 1 настоящих Санитарных правилах, которые не рассматриваются как игрушки, а также на игрушки, изготовленные по индивидуальному заказу, выставочные образцы.

1.4. Контроль за соблюдением настоящих Санитарных правил возлагается на органы и учреждения Госсанэпиднадзора.

2. ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ИГРУШЕК (ИГР), СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ И ДЕТАЛЕЙ

Игрушка должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по назначению она не представляла опасности для жизни и здоровья детей, и лиц, присматривающих за ними, и обеспечивала отсутствие риска:

обусловленного конструкцией игрушки;

обусловленного применяемыми материалами;

связанного с использованием игрушки, который невозможно исключить при изменении конструкции игрушки без изменения ее функции и основных характеристик, замене материала.

Риск при использовании игрушек должен соотноситься с возрастными особенностями детей.

2.1. Требования к сырью, материалам и комплектующим изделиям игрушек (игр)

Материалы, из которых изготовлены игрушки, должны быть чистыми (без загрязнений), неинфицированными и соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил, указанных в приложении № 2.

В игрушках для детей до 3-х лет не допускается применение натурального меха, натуральной кожи, стекла, фарфора, ворсованной резины, картона и бумаги, набивочных гранул размером 3 мм и менее без внутреннего чехла, наполнителей игрушек, подобных погремушкам, размер которых во влажной среде увеличивается более чем на 5%.

В игрушках для детей до 3-х лет не допускается миграция химических веществ 1-го класса опасности.

В игрушках не допускается применение вторичного сырья, полученного в результате повторной переработки материалов, бывших в употреблении. Для производства игрушек допускается применение отходов собственного производства.

Защитно-декоративное покрытие игрушек должно быть стойким к влажной обработке, действию слюны и пота.

2.2. Основные требования безопасности игрушек (игр)

Органолептические показатели

Игрушки по органолептическим показателям гигиенической безопасности должны соответствовать требованиям, установленным в приложении № 2 к настоящим Санитарным правилам.

Физические и механические свойства

Игрушка и ее составные части, включая крепежные детали, должны выдерживать механические нагрузки, возникающие при использовании игрушки по назначению, при этом она не должна разрушаться и должна сохранять свои потребительские свойства.

Доступные кромки, острые концы, жесткие детали, пружины, крепежные детали, зазоры, углы, выступы, шнуры, канаты и крепления игрушек должны исключать риск травмирования ребенка.

Утечка жидкого наполнителя в игрушках не допускается.

Движущиеся составные части игрушки должны исключать риск травмирования детей. Приводные механизмы должны быть не доступны для ребенка.

Игрушка и съемные детали игрушки, предназначенной для детей в возрасте до 3-х лет, а также игрушки, непосредственно закрепляемые на пищевых продуктах, должны иметь такие размеры, чтобы избежать попадания в верхние дыхательные пути.

Мягконабивная игрушка не должна содержать в наполнителе твердых или острых инородных предметов. Швы мягконабивной игрушки должны быть прочными.

Игрушка, находящаяся в пищевых продуктах и (или) поступающая в розничную торговлю вместе с пищевым продуктом, должна иметь собственную упаковку. Размеры этой упаковки не должны вызывать риск удушья ребенка. Допускается наружное размещение игрушки пластмассовой без упаковки на упаковке пищевого продукта.

Игрушка и ее составные части должны исключать риск, связанный с удушьем ребенка.

Маски и шлемы для игры из воздухонепроницаемого материала, полностью покрывающие голову ребенка, должны быть разработаны и изготовлены таким образом, чтобы исключить риск удушья в результате недостаточной вентиляции.

Игрушка, предназначенная для поддерживания тела ребенка на поверхности воды, должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы быть герметичной, прочной.

Игрушка, внутри которой может поместиться ребенок и представляет для него замкнутое пространство, должна иметь отверстие для выхода, легко открываемое изнутри, а также иметь поверхность с вентиляционными отверстиями.

Игрушка, несущая массу ребенка и предназначенная для езды, должна быть прочной и устойчивой (кроме двухколесных велосипедов). Игрушки механическим или электрическим приводом, имеющие механизм свободного хода или нейтральное положение коробки передач должны иметь тормозное устройство.

Игрушки, несущие на себе массу тела ребенка и предназначенные для езды, в которых движение колесу сообщается непосредственно рукой или ногой ребенка или через механическую передачу и игрушки с электрическим приводом допускается изготавливать без тормозных устройств. Игрушки с цепной передачей должны быть оборудованы защитными щитками. Опорные поверхности должны иметь элементы, предотвращающие соскальзывание.

Игрушка, несущая на себе массу ребенка и не предназначенная для езды должна быть прочной и устойчивой к опрокидыванию.

Игрушка со снарядом, выпускаемым при помощи пускового механизма, а также обладающий кинетической энергией снаряд, должны минимизировать риск травмирования ребенка и (или) лица, присматривающего за ним.

В конструкторах и моделях для сборки детьми в возрасте до 10 лет пайка не допускается.

Игрушка, содержащая нагревательные элементы, должна быть изготовлена таким образом, чтобы обеспечивать следующее:

температура всех доступных для контакта поверхностей не должна приводить к ожогу при соприкосновении;

уровень интенсивности интегрального потока инфракрасного излучения должен соответствовать требованиям гигиенической безопасности, установленным в приложении № 2 к настоящим Санитарным правилам;

Жидкости, пары или газы, содержащиеся в игрушке, которые при удалении (если данное удаление необходимо для функционирования игрушки) могут вызывать ожоги или другие травмы, не должны иметь повышенные значения температуры или давления.

Уровень локальной вибрации в игрушках, имеющих источник вибрации, уровень звука в озвученных игрушках должны соответствовать требованиям гигиенической безопасности, установленным в приложении № 2 к настоящим Санитарным правилам.

Не допускается поверхностное окрашивание и роспись игрушек-погремушек и игрушек, контактирующих со ртом ребенка.

В игрушках настольно-печатных, текст и рисунки должны быть четкими и контрастными по отношению к основному фону.

Отмарывание красок на бумаге и картоне не допускается.

Оптическая игрушка должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы минимизировать риск, связанный с коррекцией зрения ребенка.

Игрушки с использованием светодиодов не должны оказывать отрицательное воздействие на органы зрения ребенка, создавать вредных излучений.

В игрушках запрещается использование систем лазерного излучения всех типов.

Воспламеняемость

Мягконабивные игрушки, карнавальные костюмы и карнавальные игрушечные изделия (например, бороды, усы, парики, маски, короны и др.), а также игрушки, в которых может разместиться ребенок, должны быть пожаробезопасными.

Игровой комплект, включающий химические вещества и не относящийся к комплектам для химических опытов, не должен содержать вещества или реактивы, которые могут при смешивании воспламениться, а также образовывать вредные пары или газы.

Игрушка не должна быть взрывоопасной или содержать составные части (вещества, материалы), которые становятся взрывоопасными при использовании игрушки.

Игрушка, включая химические игрушки, не должна содержать вещества или реактивы, которые:

способны образовывать взрывчатые смеси в результате реакции при нагревании, а также при соединении с окисляющими веществами;

способны образовывать воспламеняющиеся или взрывоопасные смеси паров с воздухом.

Химические свойства

При использовании игрушки необходимо свести к минимуму риск ущерба здоровью вследствие попадания химических веществ в дыхательные пути, на кожу, слизистые оболочки, глаза или желудок.

Уровень миграции и выделение вредных химических веществ из игрушек должны соответствовать требованиям гигиенической безопасности, установленным в приложении № 2 к настоящим Санитарным правилам.

В химических игрушках и игровых комплектах, включающих химические вещества и не относящихся к комплектам для химических опытов, допускается применение определенного количества веществ или реактивов, если их содержание не превышает максимально допустимое количество, установленное для каждого вещества.

Токсиколого-гигиенические показатели

Токсиколого-гигиенические показатели гигиенической безопасности игрушек должны соответствовать требованиям, установленным приложении № 2 к настоящим Санитарным правилам.

Электрические свойства

В электрической игрушке, а также ни на одной ее составной части, номинальное напряжение не должно превышать 24 В.

Детали игрушек, контактирующие или способные контактировать с источником электрической энергии, а также кабели, провода должны быть изолированы и механически защищены, с целью исключения риска поражения электрическим током.

Уровни напряженности электростатического, электромагнитного и электрического полей радиоуправляемых, электронных и электротехнических игрушек должны соответствовать требованиям гигиенической безопасности, установленным в приложении № 2 к настоящим Санитарным правилам.

Шнуры для летающих игрушек должны быть неметаллическими.

Радиационная безопасность

Показатели радиационной безопасности игрушек (удельная эффективная активность естественных радионуклидов), изготовленных из природных материалов, должны соответствовать требованиям гигиенической безопасности, установленным в приложении № 2 к настоящим Санитарным правилам.

Микробиологические показатели

Микробиологические показатели гигиенической безопасности игрушек должны соответствовать требованиям, установленным в приложении № 2 к настоящим Санитарным правилам.

3. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ИГРУШЕК (ИГР)

3.1. Соответствие игрушек (игр) общим требованиям безопасности обеспечивается выполнением:

требований гигиенической безопасности, указанных в приложении № 2 к настоящим Санитарным правилам;

требований безопасности требований стандартов, в результате применения которых беспечивается соблюдение технических требований при изготовлении игрушек (игр).

3.2. Методы исследований (испытаний) игрушек устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения сертификации продукции, принятых НСС Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ПЕРЕЧЕНЬ изделий, которые не рассматриваются как игрушки и на которые не распространяются настоящие Санитарные правила

Требования настоящих Санитарных правил не распространяются на:

музыкальные инструменты, спортивное оборудование и аналогичные изделия, за исключением игрушек, которые являются моделями этих изделий;

оборудование для детских игровых площадок;

игровые автоматы (монетные или не монетные);

игрушечные транспортные средства, с двигателями внутреннего сгорания;

игрушечные машины с паровыми двигателями;

катапульты и устройства для метания;

летающие игрушки, запускаемые ребенком с помощью резинового шнура (например, ракеты и самолеты), рассматриваются как катапульты;

декоративные изделия, предназначенные для праздников и торжественных мероприятий, включая елочные украшения, искусственные елки и принадлежности к ним, электрогирлянды;

масштабные модели для коллекционирования, при условии, если на изделии или на его упаковку нанесена информация о том, что оно предназначено для использования лицами старше 18 лет:

наборы для сборки масштабных моделей;

фольклорные и декоративные игрушки, а также аналогичные игрушки;

исторические репродукции и другие профессиональные игрушки, установленные в общественных местах для общего пользования;

точные копии огнестрельного оружия;

спортивный инвентарь, включая роликовые коньки, роллеры, скейтборды, предназначенные для занятий спортом детей с массой более 20 кг;

велосипеды с максимальной высотой сиденья более 435 мм (при измерении по вертикали от уровня земли до верхней кромки поверхности седла; при этом седло находится в горизонтальном положении, а стойка сиденья в максимально выдвинутом положении);

самокаты и другие средства передвижения, предназначенные для спорта или для движения по дорогам общего пользования и тротуарам;

транспортные средства с электрическим приводом, предназначенные для движения по дорогам общего пользования и тротуарам;

подводный инвентарь, средства обучения детей плаванию;

головоломки, содержащие более 500 деталей;

ружья и пистолеты, использующие сжатый газ, за исключением водяных ружей и пистолетов;

луки для стрельбы, длина которых превышает 120 см;

фейерверки, включая пистоны, которые не предназначены для игрушек;

изделия и игры, в которых используются снаряды для метания типа дротиков с металлическими наконечниками;

функциональные образовательные изделия, такие как электропечи, утюги или иные функциональные изделия, работающие при напряжении свыше 24 В и предназначенные для использования в учебном процессе под наблюдением взрослых;

средства обучения, т.е. изделия, для использования в учебном процессе под наблюдением взрослых в школах и в иных образовательных целях;

электронное оборудование, такое как персональные компьютеры и игровые приставки, используемые для доступа к интерактивному программному обеспечению и соответствующему периферийному оборудованию, если только электронное оборудование или соответствующее периферийное оборудование специально не предназначено для использования детьми в качестве специальных персональных компьютеров, клавиатуры, джойстика или рулевого колеса;

интерактивное программное обеспечение, предназначенное для отдыха и развлечения, такое как компьютерные игры и средства записи, например CD;

санитарно-гигиенические изделия из латекса, резины и силиконовых эластомеров для детей (соски-пустышки, прорезыватели зубов и т.п.);

светильники для детей;

трансформаторы для игрушек;

модные аксессуары для детей (бижутерия и т.п.);

средства защиты, включая водные спасательные средства в виде нарукавников и матрасов (очки для плавания, солнечные очки и другие средства защиты глаз, а также шлемы для скейтборда).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

Требования гигиенической безопасности игрушек в соответствиис настоящими Санитарными правилами

1. Требования гигиенической безопасности игрушек включают:

органолептические показатели (запах, привкус);

физические факторы (уровень звука, уровень напряженности электростатического поля, уровень напряженности электромагнитного поля радиочастотного диапазона, уровень напряженности электрического поля, уровень интенсивности интегрального потока инфракрасного излучения, уровень локальной вибрации, удельная эффективная активность естественных радионуклидов);

санитарно-химические показатели (миграция в модельные среды вредных химических веществ, перечень которых определяется в зависимости от химического состава материала, и нормы выделения вредных химических веществ из игрушек);

токсиколого-гигиенические показатели (раздражающее действие на слизистые, индекс токсичности);

микробиологические показатели.

Если при подтверждении гигиенической безопасности выявляется несоответствие игрушки любому из контролируемых показателей, она признается несоответствующей, и дальнейшие исследования прекращаются.

2. Органолептические показатели

интенсивность запаха игрушки в естественных условиях и водной вытяжке не должна превышать 1 балла в игрушках, предназначенных для детей до 1 года, 2 баллов — для детей старше 1 года.

интенсивность запаха образца и водной вытяжки игрушек для детей старше 3 лет не должна превышать 2 баллов.

игрушки, предназначенные для детей до 3 лет, и игрушки, контактирующие с полостью рта, не должны обладать привкусом интенсивностью более 1 балла.

3. Физические факторы

Озвученные игрушки должны соответствовать следующим требованиям

эквивалентный уровень звука игрушек, кроме игрушек-моделей для спортивных игр, должен быть: для детей до 3 лет — не более 60 дБА, для детей от 3 до 6 лет — не более 65 дБА, для детей старше 6 лет — не более 70 дБА;

эквивалентный уровень звука игрушек, для игры на открытом воздухе, кроме игрушек, издающих импульсный звук, должен быть не более 75 дБА;

максимальный уровень звука игрушек должен быть: для детей до 3 лет — не более 70 дБА, для детей от 3 до 6 лет — не более 75 дБА, для детей старше 6 лет — не более 80 дБА;

максимальный уровень звука игрушек для игры на открытом воздухе должен быть не более 85 дБА;

максимальный уровень звука игрушек, издающих импульсный звук, должен быть не более 90 дБА;

уровень напряженности электростатического поля на поверхности игрушек не должен превышать 15 кВ/м;

уровень напряженности электромагнитного поля, излучаемого радиоуправляемыми, электронными и электротехническими игрушками, не должен превышать 25 В/м при диапазоне частот 0,3-300 кГц, 15 В/м при диапазоне частот 0,3-3 МГц, 10 В/м при диапазоне частот 3-30 МГц, 3 В/м при диапазоне частот 30-300 МГц, 10 мкВт/см2 при диапазоне частот 0,3-300 ГГц;

уровень напряженности электрического поля тока промышленной частоты (50 Гц), создаваемого игрушкой, не должен превышать 0,5 кВ/м;

уровень интенсивности интегрального потока инфракрасного излучения не должен превышать 100 Вт/м2;

уровни локальной вибрации в игрушках, имеющих источник вибрации, не должны превышать 63 дБ при среднегеометрической частоте октавных полос 8 Гц и 16 Гц, 69 дБ — при 31,5 Гц, 75 дБ — при 63 Гц, 81 дБ — при 125 Гц, 87 дБ — при 250 Гц, 93 дБ — при 500 Гц, 99 дБ — при 1000 Гц. Корректированный уровень виброускорения не должен превышать 66 дБ;

удельная эффективная активность естественных радионуклидов в природных материалах и изделиях из них, входящих в состав наборов для игр, наборов для детского творчества, не должна превышать 370 Бк/кг.

4. Санитарно-химические показатели

Уровень миграции в модельную среду (водную, воздушную) вредных химических веществ из игрушек не должен превышать норм, указанных в таблице 1.

* Норма приведена без учета фонового загрязнения окружающего воздуха.

** Не допускается в количестве, превышающем значения, соответствующие нижнему пределу обнаружения указанных вредных веществ по методикам выполнения измерений, допущенным к применению для контроля санитарно-химических показателей.

*** Показатели являются взаимозаменяемыми.

Примечание

1. Обязательной модельной средой при проведении санитарно-химических исследований является дистиллированная вода.

2. Из мягконабивных и деревянных игрушек, предназначенных для детей старше 3 лет, одежды для кукол, крупногабаритных игрушек, предназначенных для перемещения ребенка и вмещающих или несущих на себе ребенка, миграция вредных химических веществ определяется в воздушную модельную среду.

Выделение вредных химических веществ в модельную среду (соляную кислоту), содержащихся в 1 кг любых материалов игрушки, кроме формующихся масс и красок, а также содержащихся в 1 кг формующихся масс и красок, наносимых пальцами, не должно превышать норм, указанных в таблице 2.

5. Токсиколого-гигиенические показатели

Игрушки, предназначенные для детей до 3-х лет, а также игрушки, функционально контактирующие с полостью рта ребенка, не должны оказывать раздражающего действия на слизистые.

Игрушки не должны оказывать местное кожно-раздражающее действие или индекс токсичности игрушек, определяемый в водной среде (дистиллированная среда), должен быть в пределах от 70 до 120% включительно, в воздушной среде — от 80 до 120% включительно.

6. Микробиологические показатели

Микробиологические показатели игрушек должны соответствовать, указанным в таблице 3.