Об итогах работы отраслей народного хозяйства республики, исполнении Государственного бюджета Узбекской ССР в I квартале 1991 г. и ходе реализации основных направлений стабилизации народного хозяйства Узбекистана и принципов вхождения в рыночную экономику (123-сон)

08.05.1991

Постановление

Кабинета Министров при Президенте Узбекской ССР

Кабинет Министров отмечает, что реализация чрезвычайных мер по стабилизации функционирования народного хозяйства позволила приостановить падение темпов роста общественного производства, вызванное нарушением хозяйственных связей и проводимой реформой ценообразования.

За отчетный период по сравнению с прошлым годом возросли объемы производства товаров народного потребления, розничного товарооборота и платных услуг населению.

Проводилась целенаправленная работа по улучшению материального положения пенсионеров, ветеранов войны и труда, женщин и многодетных семей, учащихся. Населению в I квартале выделено 22,3 тыс. га земель, продано молодняка крупного и мелкого богатого скота 61,9 тыс. голов, на его содержание реализовано около 247 тыс. центнеров различных видов кормов.

В то же время положение дел в народном хозяйстве остается напряженным. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произведенный национальный доход и общий объем промышленной продукции снизились на 0,1 процента, 126 предприятий не выполнили договорные обязательства по поставкам продукции на 163 млн. руб. Взаимная задолженность между хозяйственными органами возросла до 3 млрд. руб., а общая сумма просроченных платежей по сравнению с I кварталом прошлого года увеличилась на 0,5 млрд. руб.

В результате непринятия должных мер министерствами, ведомствами, исполкомами местных Советов по укреплению собственной экономической базы доходная часть государственного бюджета выполнена на 50,7 процента.

Ухудшилось положение в инвестиционной сфере. Ввод в действие основных фондов за счет централизованных источников по сравнению с I кварталом прошлого года сократился на 11 процентов. Объем незавершенного строительства (в ценах 1984 г.) возрос до 6,7 млрд. руб. Сорваны задания по вводу жилья (за счет всех источников финансирования) и объектов коммунального назначения.

Усугубляется финансовое состояние предприятий и хозяйств агропромышленного комплекса — особенно в Андижанской, Джизакской, Самаркандской и Ташкентской областях.

Комплексы Кабинета Министров не осуществляют постоянный контроль за ходом реализации Основных направлений стабилизации народного хозяйства и принципов вхождения в рыночную экономику. На всех уровнях хозяйственного управления ослаблены работа, исполнительская дисциплина и порядок, нарастает процесс распада хозяйственных связей.

Все это приводит к ухудшению финансового состояния подведомственных предприятий и организаций, сохранению сырьевой направленности развития отраслей народного хозяйства, усилению их зависимости от поставок готовой продукции из других регионов страны.

Кабинет Министров постановляет:

1. Учитывая складывающуюся напряженную ситуацию в экономике, недостаточную организацию работы по выполнению постановления Верховного Совета Узбекской ССР «Об основных направлениях стабилизации народного хозяйства Узбекистана и принципах вхождения в рыночную экономику», руководителям комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, государственных концернов, Совета Министров Каракалпакской АССР, облисполкомов, Ташгорисполкома:

принять срочные меры по максимальному восполнению допущенного отставания, обеспечению жизнеспособности предприятий и производств на базе резкой активизации поиска надежных партнеров и установления прямых деловых связей, строжайшей экономии ресурсов, наведения дисциплины и порядка, проявления хозяйственной гибкости. Провести среди населения и в трудовых коллективах разъяснительную работу по вопросам стабилизации обстановки в республике;

на основе критического анализа итогов работы за I квартал т. г. до 15 мая пересмотреть установленные планы в их реальности, целевые программы, намеченные параметры социально-экономического развития комплексов, отраслей, концернов, предприятий и территорий;

разработать месячные графики завоза и распределения продовольствия, осуществлять непрерывный контроль за их выполнением. Решить вопрос об организации ряда кооперативов по децентрализованной закупке и поставке в республику материально-технических и продовольственных ресурсов, а также лекарственных средств.

Под руководством Вице-Президента Узбекской ССР (т. Мирсаидова) разработать баланс по обеспечению продовольствием населения республики на 1991 год.

2. Общеэкономическому комплексу (т. Хамидову):

совместно с комплексами Кабинета Министров завершить в мае т. г. разработку предложений по дополнительному увеличению экспортного потенциала республики и внести предложения.

Комитету по экономике УзССР, Госкоопснабу УзССР, Узсельхозснабремонту совместно с министерствами, ведомствами, исполкомами местных Советов до 15 мая т. г. уточнить задания государственного заказа, параметров капитального строительства и социально-экономического развития отраслей и территорий в целом с учетом их обеспеченности материальными и финансовыми ресурсами.

Министерству финансов УзССР:

до 15 мая т. г. внести в Кабинет Министров предложения по сокращению до 20 процентов расходов на содержание органов управления;

совместно с Советом Министров Каракалпакской АССР, облисполкомами, Ташгорисполкомом в 10-дневный срок подготовить и внести на рассмотрение Кабинета Министров уточненный бюджет республики и бюджеты Каракалпакской АССР, областей и г. Ташкента с реальным определением их доходной и расходной частей.

Узгосбанку (т. Бакибаеву), специализированным республиканским банкам совместно с Министерством финансов УзССР проанализировать и дать реальную оценку объемов и эффективности использования кредитных ресурсов в отраслях народного хозяйства. До 15 мая т. г. внести в Кабинет Министров предложения по финансированию приоритетных программ и направлений развития промышленности, сельского хозяйства, строительства и социальной сферы.

Госкомцен УзССР совместно с Комитетом по экономике УзССР, Министерством финансов УзССР, Госкомстатом УзССР, Министерством торговли УзССР, Узбекбрляшу, Советом Министров Каракалпакской АССР, облисполкомами, Ташгорисполкомом проанализировать действие новых розничных цен и до 15 мая т. г. внести в Кабинет Министров предложения по их изменению на отдельные виды товаров народного потребления с учетом сложивщегося соотношения между спросом и предложением.

Министерству труда УзССР совместно с Советом Министров Каракалпакской АССР, облисполкомами, Ташгорисполкомом завершить работу по созданию бирж труда, организовать переобучение, трудоустройство незанятого населения и высвобождаемого с предприятий и организаций. По итогам первого полугодия 1991 года доложить Кабинету Министров.

3. Комплексу социального развития, науки и культуры (т. Самандарову):

с участием других комплексов Кабинета Министров обеспечить проведение выработанных мер по социальной защите населения республики в связи с реформой государственных розничных цен, последовательную реализацию нового пенсионного законодательства.

Министерству народного образования УзССР до 1 июня т. г. доложить Кабинету Министров о решении вопроса по открытию детских садов на дому. Совместно с Министерством торговли УзССР, Узбекбрляшу, Министерством сельского хозяйства УзССР, Советом Министров Каракалпакской АССР, облисполкомами, Ташгорисполкомом рассмотреть вопросы обеспечения питанием учащихся школ в полном объеме и ассортименте выделяемых фондов на продукты питания.

Министерству здравоохранения УзССР в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров предложения по повышению уровня профилактической работы среди населения, улучшению деятельности медицинских учреждений и обеспечению их необходимыми лекарствами и оборудованием, расширению объема бесплатных лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению беременных женщин и кормящих матерей, полному использованию средств, выделяемых на эти цели.

4. Комплексу товаров народного потребления, торговли и услуг (т. Исмаилову):

усилить контроль за гарантированным обеспечением населения основными продуктами питания и товарами первой необходимости согласно нормам, установленным постановлением Кабинета Министров от 6 марта 1991 г. № 59. Предупредить о персональной ответственности руководителей Министерства торговли УзССР, Узбекбрляшу за непринятие решительных мер по пресечению фактов обмана покупателей, незаконного взимания налога с продаж.

Министерству торговли УзССР, Узбекбрляшу совместно с Советом Министров Каракалпакской АССР, облисполкомами и Ташгорисполкомом в целях ликвидации очередей при реализаци продовольственных товаров до 15 мая т. г. изыскать дополнительные торговые площади и помещения, а при необходимости перепрофилировать имеющиеся промышленные магазины в продовольственные.

5. Агропромышленному комплексу (т. Джурабекову):

сосредоточить усилия на всесторонней поддержке дехканских хозяйств, расширении и укреплении их материально-технической базы, организации сбыта и переработки излишков сельскохозяйственной продукции.

Узсельхозснабремонту совместно с Министерством сельского хозяйства УзССР, концернами «Узпищепром» и «Узплодоовощвинпром», с выездом в другие союзные реслублики проработать вопросы завоза для предприятий агропромышленного комплекса недостаюшего сырья, стеклотары и тароупаковочных материалов, оборудования в обмен на имеющуюся свободную плодоовощную продукцию.

6. Комплексу машиностроения (т, Раджабову):

проработать вопрос увеличения выпуска товаров народного потребления на предприятиях машиностроения республики, имея в виду некапиталоемкое производство технически несложных изделий за счет улучшения использования и высвобождения имеющихся мощностей. Предложения внести в Кабинет Министров до 1 июня т. г.

Государственным концернам комплекса принять меры по повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, обеспечению в рамках контрактных отношений финансовой и научно-технической помощи малым предприятиям, используя имеющуюся технологическую базу, проектно-конструкторский и инновационный потенциал. Рассмотреть при этом возможности домонтажа избыточных и морально устаревших мощностей и передачи их в сферы деятельности, связанные с выпуском товаров народного потребления на основе коллективных и индивидуальных форм предпринимательства.

7. Комплексу топливной промышленности, энергетики, химии, металлургии (т. Хаккулову):

с участием комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, концернов, Совета Министров Каракалпакской АССР, облисполкомов, Ташгорисполкома завершить до 1 июня заключение договоров на 1991 год по сдаче лома черных, цветных металлов и обеспечить ритмичное выполнение установленных заданий с восполнением допущенного отставания.

Министерству энергетики и электрификации УзССР разработать и осуществить в порядке подготовки к работе энергосистемы в осение-зимний период 1991/92 года конкретные меры, направленные на своевременное и качественное проведение ремонта основного и вспомогательного оборудования электростанций, районных котельных, магистральных электрических и тепловых сетей.

8. Комплексу строительства, транспорта и связи (т. Нугманову):

до 15 мая т. г. внести предложения по сокращению числа одновременно строящихся объектов с учетом реального их обеспечения материально-техническими и финансовыми ресурсами, сосредоточению имеющихся мощностей на быстрейшем завершении важнейших пусковых строек.

Обратить внимание руководителей строительных министерств и ведомств республики на продолжающийся систематический срыв ввода важнейших объектов здравоохранения, просвещения, науки и культуры, легкой и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и предупредить их о персональной ответственности. О принятых мерах доложить по итогам работы за первое полугодие.

9. Комплексу по ресурсам, материально-техническому обеспечению и контрактам (т. Шарипову):

до 15 мая т. г. разработать и представить в Кабинет Министров конкретную программу по обеспечению отраслей народного хозяйства материально-техническими ресурсами в условиях преодоления кризисных явлений;

с участием комплексов Кабинета Министров детально проанализировать полноту заключения договоров на поставку продукции в 1991 г., совместно с Академией наук УзССР проработать вопросы активного внедрения новых форм и методов вовлечения в хозяйственный оборот ресурсного потенциала, эффективной системы правовых, организационных и экономических мер, направленных на повышение заинтересованности предприятий в сокращении расходования материальных и энергетических ресурсов. Соответствующие предложения в месячный срок внести в Кабинет Министров.

10. Ответственность за выполнение настоящего постановления возложить на руководителей комплексов Кабинета Министров при Президенте Узбекской ССР, Совета Министров Каракалпакской АССР, облисполкомов, Ташгорисполкома.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

8 мая 1991 г.,

№ 123