О дополнительных мерах по реализации проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства» с участием Международного фонда сельскохозяйственного развития (ПП-4830-сон)

15.09.2020

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы, расширения сотрудничества с Международным фондом сельскохозяйственного развития, а также диверсификации производства продукции, повышения занятости и увеличения доходов сельского населения на основе расширения создания цепочки добавленной стоимости:

1. На основании постановления Президента Республики Узбекистан от 20 ноября 2018 года № ПП-4021 «О мерах по реализации проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства» с участием Международного фонда сельскохозяйственного развития»:

Принять к сведению, что:

а) 4 августа 2020 года в рамках проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства» (далее — Проект) между Республикой Узбекистан и Международным фондом сельскохозяйственного развития подписано заемное соглашение на предоставление дополнительного кредита в размере 46,2 миллиона долларов США, а также грантовых средств в размере 800 тысяч долларов США (далее — Заемное соглашение);

б) в рамках реализации Проекта:

товары (работы, услуги) и транспортные средства, закупаемые за счет кредита Международного фонда сельскохозяйственного развития, освобождаются от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление), налога на добавленную стоимость и сборов;

доходы физических лиц — нерезидентов Республики Узбекистан, участвующих в реализации Проекта, освобождаются от налога на доходы физических лиц.

2. Определить, что в соответствии с заемным соглашением дополнительные заемные средства, привлекаемые в рамках Проекта, направляются на:

выделение кредитов для финансирования диверсификации сельского хозяйства — 39,8 миллиона долларов США. При этом на поддержку кластеров и коопераций, а также субъектов предпринимательства, являющихся их членами, выделяются кредиты в размере 30,3 миллиона долларов США, для поддержки молодежи и женщин — 5 миллионов долларов США, Государственному фонду поддержки предпринимательской деятельности — 4,5 миллиона долларов США;

модернизацию ирригационных систем — 3,1 миллиона долларов США. При этом 2 миллиона долларов США расходуется на водоснабжение путем бурения вертикальных скважин и установки насосов на землях лесного фонда;

развитие системы знаний, инноваций и агроуслуг в сельском хозяйстве — 4,1 миллиона долларов США.

3. Утвердить:

Основные показатели технико-экономического обоснования проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства» согласно приложению № 1;

Прогнозный график погашения заемных средств, покрытия процентных и комиссионных платежей Международного фонда сельскохозяйственного развития, привлекаемых в рамках дополнительного финансирования проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства», согласно приложению № 2;

«Дорожную карту» по использованию средств в рамках проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства» Международного фонда сельскохозяйственного развития согласно приложению № 3.

4. Установить, что:

Министерство сельского хозяйства обеспечивает своевременную и полную реализацию, а также результативность Проекта;

задачи по управлению кредитной линией, обеспечению своевременного освоения и целевого использования займа Международного фонда сельскохозяйственного развития, а также ведению отчетности и мониторинга по реализации субпроектов возлагаются на коммерческие банки, участвующие в Проекте.

5. Возврат заемных средств Международного фонда сельскохозяйственного развития в размере 35 325 000 долларов США производится за счет возврата перекредитуемых средств коммерческим банкам в рамках Проекта в полном объеме, возврат оставшихся заемных средств в размере 10 875 000 долларов США — за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан.

6. Установить в рамках проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства» процентные ставки субсидиарного займа в соглашениях по перекредитованию заемных средств Международного фонда сельскохозяйственного развития в соответствии с Положением о порядке использования заемных средств Международного фонда сельскохозяйственного развития.

7. Возложить на Министерство сельского хозяйства задачу по внесению в месячный срок изменений в Положение о порядке использования заемных средств Международного фонда сельскохозяйственного развития в рамках средств, привлекаемых на дополнительное финансирование проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства», а также их внесению на утверждение в Министерство финансов и Центральный банк.

8. Уполномочить министра финансов заключать в рамках Проекта соглашения о рефинансировании заемных средств Международного фонда сельскохозяйственного развития, а также, при необходимости, вносить в данные соглашения соответствующие изменения.

9. Министерству иностранных дел по заявкам Министерства сельского хозяйства обеспечить оформление в кратчайшие сроки въездных виз зарубежным специалистам, участвующим в реализации Проекта.

10. Министерству внутренних дел по заявкам Министерства сельского хозяйства обеспечить оформление в кратчайшие сроки, выдачу и продление многократных виз, а также временную регистрацию и продление срока регистрации в Республике Узбекистан зарубежным специалистам, участвующим в реализации Проекта.

11. Счетной палате установить в рамках Проекта постоянный контроль за целевым выделением и расходованием средств с внесением в Администрацию Президента Республики Узбекистан информации каждые полгода.

12. Агентству по противодействию коррупции установить постоянный контроль за обеспечением открытости и гласности в процессе целевого использования средств, выделенных в рамках Проекта.

13. В целях обеспечения эффективной и своевременной реализации мер, определенных в настоящем постановлении:

а) министру сельского хозяйства Ж. Ходжаеву:

в недельный срок провести заседание с участием ответственных исполнителей и определить их конкретные задачи;

в двухнедельный срок совместно с хокимиятами Андижанской, Наманганской и Ферганской областей утвердить в разрезе регионов «Дорожные карты» по использованию средств в рамках Проекта;

совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли (Вафаев), Министерством финансов (Эргашев) и Центральным банком (Холхужаев) в месячный срок организовать двухдневный семинар для работников, ответственных за реализацию Проекта, с привлечением зарубежных консультантов;

по итогам каждого квартала вносить в Кабинет Министров информацию о профинансированных субпроектах, а также результатах мониторинга их качественной реализации;

б) хокимиятам Андижанской, Наманганской и Ферганской областей в месячный срок провести презентации о мерах, реализуемых в рамках Проекта, с участием инициаторов;

в) министру сельского хозяйства Ж. Ходжаеву обеспечить:

формирование при Министерстве сельского хозяйства научно-технического совета, состоящего из ведущих отечественных специалистов данной сферы, выполнение им технических заданий в рамках компонентов Проекта, рассмотрение документов и представление предварительных заключений;

уделение особого внимания соответствию, экономической эффективности и обоснованности приоритетных задач развития сферы при выделении средств на научно-исследовательские и инновационные направления в рамках системы знаний, инноваций и агроуслуг в сельском хозяйстве;

при реализации Проекта организацию практических семинаров и учебных курсов с широким привлечением высших образовательных учреждений, специализирующихся на сельском хозяйстве;

по согласованию с Международным фондом сельскохозяйственного развития перераспределение сэкономленных средств в рамках Проекта, исходя из приоритетных направлений финансирования.

Уполномочить министра сельского хозяйства, при необходимости, вносить изменения и дополнения в основные показатели технико-экономического обоснования и «Дорожную карту», утвержденные приложениями №№ 1 и 3 к настоящему постановлению.

14. Внести изменения в постановление Президента Республики Узбекистан от 20 ноября 2018 года № ПП-4021 «О мерах по реализации проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства» с участием Международного фонда сельскохозяйственного развития» согласно приложению № 4.

15. Министерству сельского хозяйства в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова и У.И. Барноева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

15 сентября 2020 г.,

№ ПП-4830

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2020 года № ПП-4830

Основные показатели технико-экономического обоснования проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства»

№ Проекты Единица измерения ВСЕГО Андижан Наманган Фергана I КОМПОНЕНТ: Финансирование диверсификации сельского хозяйства 1. Интенсивные сады гектаров 1 050 338 347 365 2. Теплицы гектаров 41 10 13 18 3. Холодильные хранилища тонн 24 500 8 000 10 000 6 500 4. Мощность переработки тонн 27 000 9 000 9 000 9 000 5. Развитие животноводства голов скота 3 820 1 290 1 270 1 260 II КОМПОНЕНТ: Модернизация ирригационных систем 6. Оросительные каналы км 50 15 15 20 7. Оросительные скважины единиц 15 5 5 5 8. Электронасосные каналы единиц 15 5 5 5 9. Дизельные насосные каналы единиц 15 5 5 5 10. Агрометеорологические станции единиц 3 1 1 1 11. Системы вертикальных скважин единиц 36 12 12 12 III КОМПОНЕНТ: Развитие системы знаний, инноваций и агроуслуг в сельском хозяйстве 12. Обучение предпринимателей число предпринимателей 1 000 330 340 330 13. Внедрение стандартов «Organic» и «Global GAP» (в год) кол-во предприятий 15 5 5 5 14. Выставочные площади гектаров 15 5 5 5 15. Ветеринарные клиники (в том числе мобильные клиники) единиц 4 1 2 1

*В данные показатели по согласованию с Международным фондом сельскохозяйственного развития могут вноситься изменения по проектно-сметной документации и результатам тендерных торгов на поставку товаров (работ и услуг).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2020 года № ПП-4830

ПРОГНОЗНЫЙ ГРАФИК

погашения заемных средств, покрытия процентных и комиссионных платежей Международного фонда сельскохозяйственного развития, привлекаемых в рамках дополнительного финансирования проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства»

Срок кредита — 25 лет Льготный период — 5 лет Процентная ставка — 1,4 % Комиссия за обслуживание —1,54 % тыс. долл. США Дата платежа Освоение Баланс кредита Сумма выплат по процентам Комиссия за обслуживание Сумма выплат по основному займу Общая сумма, подлежащая выплате 15.04.2020 - - - - 15.10.2020 9 484 9 484 - - - 15.04.2021 9 959 19 443 67 74 141 15.10.2021 9 959 29 403 138 152 291 15.04.2022 6 471 35 874 208 229 437 15.10.2022 6 471 42 345 255 281 536 15.04.2023 1 674 44 019 300 330 629 15.10.2023 1 674 45 692 313 345 658 15.04.2024 254 45 946 325 358 683 15.10.2024 254 46 200 327 360 687 15.04.2025 46 200 327 360 1 155 1 842 15.10.2025 45 045 329 362 1 155 1 845 15.04.2026 43 890 319 351 1 155 1 825 15.10.2026 42 735 312 344 1 155 1 811 15.04.2027 41 580 302 333 1 155 1 790 15.10.2027 40 425 296 326 1 155 1 776 15.04.2028 39 270 288 316 1 155 1 759 15.10.2028 38 115 279 307 1 155 1 742 15.04.2029 36 960 270 297 1 155 1 722 15.10.2029 35 805 263 289 1 155 1 707 15.04.2030 34 650 253 279 1 155 1 687 15.10.2030 33 495 247 271 1 155 1 673 15.04.2031 32 340 237 261 1 155 1 653 15.10.2031 31 185 230 253 1 155 1 638 15.04.2032 30 030 222 244 1 155 1 621 15.10.2032 28 875 214 235 1 155 1 604 15.04.2033 27 720 204 225 1 155 1 584 15.10.2033 26 565 197 217 1 155 1 569 15.04.2034 25 410 188 207 1 155 1 550 15.10.2034 24 255 181 199 1 155 1 535 15.04.2035 23 100 172 189 1 155 1 516 15.10.2035 21 945 164 181 1 155 1 500 15.04.2036 20 790 156 172 1 155 1 483 15.10.2036 19 635 148 163 1 155 1 466 15.04.2037 18 480 139 153 1 155 1 447 15.10.2037 17 325 132 145 1 155 1 431 15.04.2038 16 170 123 135 1 155 1 413 15.10.2038 15 015 115 127 1 155 1 397 15.04.2039 13 860 106 117 1 155 1 378 15.10.2039 12 705 99 109 1 155 1 362 15.04.2040 11 550 90 99 1 155 1 345 15.10.2040 10 395 82 90 1 155 1 328 15.04.2041 9 240 74 81 1 155 1 310 15.10.2041 8 085 66 72 1 155 1 293 15.04.2042 6 930 57 63 1 155 1 275 15.10.2042 5 775 49 54 1 155 1 259 15.04.2043 4 620 41 45 1 155 1 241 15.10.2043 3 465 33 36 1 155 1 224 15.04.2044 2 310 25 27 1 155 1 207 15.10.2044 1 155 16 18 1 155 1 190 Всего 46 200 8 979 9 877 46 200 65 057

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2020 года № ПП-4830

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по использованию средств в рамках проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства» Международного фонда сельскохозяйственного развития

№ Наименование мер Сумма кредита (тыс. долл.) Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители ПЕРВЫЙ КОМПОНЕНТ: Финансирование диверсификации сельского хозяйства 1. Кредитная линия для поощрения кооперации между производителями сельскохозяйственной продукции и поддержки диверсификации их деятельности (выделение кредитов инициаторам, являющимся членами кооперативов и кластеров, при этом каждому суб-заемщику выделяется до 500 тыс. долларов США сроком на 10 лет. Кредитная линия направляется исключительно на поддержку следующих видов деятельности инициаторов, являющихся членами коопераций и кластеров в секторе плодоовощеводства (теплица, интенсивный сад, переработка, холодильное хранилище) и животноводства (крупный и мелкий рогатый скот, птицеводство, рыбоводство, шелководство, пчеловодство и др.): 1) интенсивный сад (в среднем на площади 330 га в каждой области); 2) теплицы (в среднем на площади 11 га в каждой области); 3) строительство холодильных хранилищ (по 6 тысяч тонн в каждой области); 4) развитие животноводства (по 1 030 голов в каждой области). 30 325 1. Выявление инициаторов среди коопераций и кластеров в секторе плодоовощеводства. До конца 2020 года Министерство сельского хозяйства (Ходжаев), хокимияты Андижанской, Наманганской и Ферганской областей, коммерческие банки 2. Разработка «дорожных карт» для отобранных инициаторов и отбор проектов, соответствующих требованиям Международного фонда сельскохозяйственного развития (далее — Фонд). Июнь 2021 года 3. Разработка субпроектной документации инициаторов в соответствии с требованиями Фонда. В течение 2021 года 4. Внесение утвержденных коммерческим банком субпроектов в Агентство по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения. Постоянно 5. Рассмотрение и финансирование субпроектных документов. На основе бизнес-плана 6. Осуществление системного контроля за реализацией субпроектов. Постоянно 2. Кредитная линия для развития малого предпринимательства в аграрном секторе и диверсификации его деятельности (выделение кредитов в упрощенном порядке молодежи и женщинам в возрасте до 35 лет в размере до 50 тысяч долларов США сроком до 10 лет): 1) интенсивный сад (в среднем на площади 17 га в каждой области); 2) теплицы (на площади 2 га в каждой области); 3) строительство холодильных хранилищ (по 2 тысячи тонн в каждой области); 4) развитие животноводства (240 голов в каждой области). 5 000 1. Выявление молодых инициаторов в направлении плодоовощеводства. До конца 2020 года Министерство сельского хозяйства (Ходжаев), хокимияты Андижанской, Наманганской и Ферганской областей, коммерческие банки, Агентство по делам молодежи и его региональные структуры 2. Отбор наиболее оптимальных проектов, отвечающих требованиям Фонда. 3. Разработка проектной документации инициаторов в соответствии с требованиями Фонда. Июнь 2021 года 4. Внесение проектов, одобренных коммерческими банками, в Агропромышленное агентствопри Министерстве сельского хозяйства. В течение 2021 года 5. Рассмотрение и финансирование проектной документации. На основе бизнес-плана 6. Осуществление системного контроля за реализацией проектов. Постоянно 3. Финансовая поддержка Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности с целью выделения гарантий и компенсаций плодоовощеводческим кластерам и кооперациям на территории реализации проекта. 4 500 Заключение трехстороннего договора между Министерством финансов, Государственным фондом поддержки предпринимательской деятельности и Агентством по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения. Июнь-июль 2021 года Министерство финансов (Ишметов), Министерство сельского хозяйства (Ходжаев), Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности (Исмаилов) ВТОРОЙ КОМПОНЕНТ: Модернизация ирригационных систем 4. Модернизация ирригационных систем в Андижанской, Наманганской и Ферганской областях. 1 126 1. Определение и утверждение первоначального перечня и географического расположения ирригационных систем совместно с хокимиятами областей и бассейновыми управлениями ирригационных систем. Январь-февраль 2022 года Министерство сельского хозяйства (Ходжаев), Министерство водного хозяйства (Хамроев), хокимияты Андижанской, Наманганской и Ферганской областей 2. Разработка технического требования по разработке проектной документации, системы надзора за строительными работами и эксплуатацией ирригационных систем, проведение тендерных мероприятий. Март 2022 года 3.Изучение проектной документации и оценка воздействия на окружающую среду независимой организацией. Апрель 2022 года 4. Отбор подрядных организаций для проведения строительных работ, планирование строительных работ. Июнь 2022 года 5. Осуществление системного контроля за проектом. Постоянно 5. Водоснабжение путем бурения вертикальных скважин и установки насосов на землях лесного фонда в Андижанской, Наманганской и Ферганской областях. 2 000 1. Разработка технического задания, согласование его с Фондом и проведение тендерных мероприятий. Февраль 2021 года Государственный комитет лесного хозяйства (Бакиров), Министерство водного хозяйства (Хамроев), хокимияты Андижанской, Наманганской и Ферганской областей 2. Разработка проектной документации, надзор за строительными работами, разработка технических требований и проведение тендеров. Апрель 2021 года 3. Изучение проектной документации и оценка воздействия на окружающую среду независимой организацией. Июнь 2021 года 4. Отбор подрядной организации для проведения строительных работ, планирование строительных работ. Июль 2021 года 5. Осуществление системного контроля за проектом. Постоянно ТРЕТИЙ КОМПОНЕНТ: Развитие системы знаний, инноваций и агроуслуг в сельском хозяйстве 6. Создание и оказание содействия деятельности кластеров в продовольственной отрасли в центрах агроуслуг на проектной территории, в том числе комплексный анализ внедрения системы сертификации переработки пищевой продукции и контроля качества, «Organic» и «Global GAP», и, исходя из этого, разработка готовых проектов для субъектов предпринимательства. 173,3 1. Подготовка технического требования и согласование его с Фондом. Январь 2021 года Министерство сельского хозяйства (Ходжаев), хокимияты Андижанской, Наманганской и Ферганской областей 2. Проведение тендерных мероприятий для привлечения международных и отечественных экспертов. Февраль 2021 года 3. Подготовка на основе аналитических данных, разработанных зарубежными экспертами, документации для конкретных проектов по сферам, требующим финансирования, и ее согласование с Фондом. Март — октябрь 2021 года 7. Повышение квалификации более 1 000 работников центров агроуслуг, в том числе обучение специалистов данной сферы, фермеров, представителей кластеров и коопераций современным технологиям и инновациям с привлечением ведущих зарубежных экспертов, в частности: внедрение стандартов пищевой промышленности (ISO 22000, HACCP, ISO 17025); ознакомление с мероприятиями в рамках проекта, условиями кредитной линии и порядком ее освоения; организация семинаров на основе программы TOT (Training of trainers) по направлениям отраслей рыбоводства, животноводства, шелководства, плодоовощеводства и др.; продвижение достигнутых результатов, передового опыта и полученных знаний в период реализации проекта. 952,4 1. Разработка технических требований для организации семинаров, согласование их с Фондом и проведение тендерных мероприятий; Январь — март 2022 года Министерство сельского хозяйства (Ходжаев), хокимияты Андижанской, Наманганской и Ферганской областей 2. Организация тренингов в центрах агроуслуг. Декабрь 2022 года 8. В центрах агроуслуг Андижанской, Наманганской и Ферганской областей: организация выставочных площадок и полевых школ по применению передовых технологий на открытых площадях и в теплице; организация ветеринарной клиники (в том числе мобильного обслуживания) и обеспечение ее современным лабораторным оборудованием на основе мировых стандартов; внедрение онлайн-платформы и цифровой системы управления деятельностью и видами услуг центров Агроуслуг. 2 426,3 1. Поддержка внедрения современных технологий через региональные центры агроуслуг в сотрудничестве с зарубежными и отечественными экспертами: Министерство сельского хозяйства (Ходжаев), Министерство водного хозяйства (Хамроев),Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (Хайитов), хокимияты Андижанской, Наманганской и Ферганской областей разработка технических требований и проведение тендерных мероприятий для отбора подрядной организации на выполнение строительных работ на выставочных площадках; Февраль 2022 года заключение договора на закупку и установку специального оборудования, открытие финансирования; Март 2022 года организация выставочных площадок и агрометеорологических станций. II квартал 2022 года 2. При внедрении современных технологий обеспечение регулярного повышения квалификации фермерских и дехканских хозяйств, осуществляющих деятельность на проектной территории. Постоянно 3. Осуществление системного контроля за реализацией мероприятий. Постоянно 9. Управление проектом. 497 Координация выполнения определенных в рамках проекта задач и обеспечение своевременной и качественной реализации мер. 2021 — 2025 годы Министерство сельского хозяйства (Ходжаев), хокимияты Андижанской, Наманганской и Ферганской областей

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2020 года № ПП-4830

Изменения, вносимые в постановление Президента Республики Узбекистан от 20 ноября 2018 года № ПП-4021 «О мерах по реализации проекта «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства» с участием Международного фонда сельскохозяйственного развития»

1. В абзаце четвертом пункта 1 слова «6 лет (2018 — 2023 гг.)» заменить словами «7 лет (2019 — 2025 гг.)».

2. Абзац второй пункта 3, приложение № 1 к постановлению признать утратившими силу.

3. В абзаце третьем пункта 2, в пунктах 4 и 5, а также в абзацах третьем и четвертом пункта 6 слова «Агентство по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения» заменить словами «Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан» в соответствующем падеже.