О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности товариществ частных собственников жилья (ПП-3-сон)

10.02.2005

Постановление

Президента Республики Узбекистан

Отметить, что за последние годы создана необходимая законодательная и нормативно-правовая база по реформированию коммунального хозяйства, внедрению рыночных механизмов в системе эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, укрепляются договорные отношения между собственниками жилья и поставщиками коммунальных услуг.

Вместе с тем процесс образования товариществ собственников жилья и их деятельность осуществляются формально, фактически отдана на откуп случайным людям, крайне неудовлетворительно положение по эксплуатации и содержанию многоквартирного жилищного фонда, низкой остается платежная дисциплина потребителей за оказанные коммунальные услуги.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности товариществ собственников жилья, укрепления их взаимодействия с органами власти на местах и с обслуживающими эксплуатационными и ремонтными организациями:

1. Принять предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента о создании Ассоциаций товариществ частных собственников жилья (далее — Ассоциаций ТЧСЖ) в городах — областных центрах, районах г. Ташкента, а также в городах с численностью населения более 60 тыс. человек, имеющих многоквартирные дома.

Определить, что в состав учредителей создаваемых Ассоциаций ТЧСЖ входят товарищества частных собственников жилья (далее — ТЧСЖ), ремонтно-восстановительные, аварийные службы коммунальных услуг, а также другие подрядные организации, занимающиеся управлением, обслуживанием и ремонтом многоквартирных домов на соответствующих территориях.

2. Определить основными задачами Ассоциаций ТЧСЖ:

обеспечение взаимодействия ТЧСЖ с органами государственной власти на местах в вопросах содержания жилых домов и придомовых территорий в надлежащем техническом и санитарном состоянии, подготовки и функционирования жилищного фонда в осеннее-зимних условиях;

совершенствование взаимоотношений ТЧСЖ с обслуживающими, аварийно-ремонтными и сервисными предприятиями по вопросам поддержания технического состояния жилищного фонда, капитального и текущего ремонта жилья, а также проведения аварийно-восстановительных работ;

содействие созданию полноценной рыночной инфраструктуры, обслуживающей потребности ТЧСЖ материально-техническими ресурсами и качественными жилищно-коммунальными услугами;

оказание содействия в защите законных прав и интересов ТЧСЖ;

организацию подготовки и переподготовки кадров и руководителей товариществ частных собственников жилья.

Информационно-аналитическому департаменту по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства, стройиндустрии Кабинета Министров, Агентству «Узкоммунхизмат», Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок разработать и в установленном порядке утвердить Типовой устав городских и районных Ассоциаций ТСЖ.

3. Утвердить:

типовую организационную структуру и структуру аппарата управления Ассоциации товариществ частных собственников жилья города, района согласно приложениям №№ 1 и 2;

Положение о порядке государственной регистрации и постановке на учет товариществ частных собственников жилья согласно приложению № 3.

Определить, что участниками общего собрания членов Ассоциации ТЧСЖ являются руководители товариществ частных собственников жилья, входящих в Ассоциацию, представители ремонтно-восстановительных и аварийных служб, организаций, оказывающих услуги по управлению, обслуживанию и ремонту жилья и коммунальному обслуживанию.

5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента создать в городах и районах Комиссии по мониторингу за содержанием жилищного фонда во главе с заместителем хокима, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, с привлечением в их состав представителей кадастровых, налоговых, финансовых служб, Инспекции по контролю в сфере строительства, органов внутренних дел, махаллей, Ассоциаций ТСЖ.

6. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан А.Х. Тухтаеву, Информационно-аналитическому департаменту по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства, стройиндустрии Кабинета Министров совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Агентством «Узкоммунхизмат», Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов, Ассоциациями ТСЖ организовать в течение первого полугодия 2005 года учебу руководящих работников ТСЖ, в том числе на базе профильных колледжей.

7. Рабочей группе, созданной Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2004 года № Р-1992 (Р.С. Азимов), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, г. Ташкента, городов и районов:

в феврале-марте 2005 года обеспечить проведение внеочередных собраний владельцев жилья многоквартирных домов с целью пересмотра и оптимизации числа квартир (домов), объединяемых в одно ТСЖ;

в срок до 1 апреля 2005 года провести учредительные собрания территориальных Ассоциаций ТСЖ;

в срок до 1 мая 2005 года обеспечить создаваемые Ассоциации ТСЖ необходимыми помещениями, инвентарем, а также оргтехникой.

8. Установить порядок, при котором:

в программы капитального ремонта многоквартирных домов включаются дома, профинансированные собственниками многоквартирных домов в объеме не менее 30 процентов от общей сметы стоимости капитального ремонта жилого дома;

владельцы нежилых помещений, размещенных в многоквартирных домах, принимают обязательное участие в содержании и ремонте общего имущества жилого дома.

Министерству финансов Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, г. Ташкента, городов и районов предоставлять ТЧСЖ бюджетные ссуды на ремонтно-восстановительные работы за счет сверхплановых поступлений в местные бюджеты.

9. Госархитектстрою совместно с Агентством «Узкоммунхизмат», «Саноатконтехназорат», Министерством экономики, Министерством финансов Республики Узбекистан в трехмесячный срок разработать и утвердить в установленном порядке:

строительные нормы и правила по реконструкции, перепланировке и переоборудованию помещений в многоквартирных домах, обеспечивающих безопасность устойчивости зданий;

типовые проекты многоквартирных домов с оптимальными схемами внутридомовых и внутриквартирных коммунальных сетей, предусматривающими установку в каждой квартире не более, чем по одному прибору учета для холодной и горячей воды.

10. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей в трехмесячный срок:

ликвидировать территориальные коммунально-эксплуатационные объединения, передав их функции в ведение секретариата заместителя хокима, ответственного за развитие коммунального обслуживания;

преобразовать областные производственные предприятия «Коммундренаж» в подрядные предприятия по выполнению специализированных дренажных работ на основе договоров с хокимиятами городов и районов.

Определить, что вопросы по благоустройству городов и районов, наружному освещению, выполнению дренажных работ решаются формируемыми предприятиями негосударственной формы собственности на договорной основе с органами власти на местах, Ассоциациями ТСЖ, товариществами собственников жилья.

11. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с агентством «Узкоммунхизмат», Министерством экономики, Министерством финансов и другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров:

в месячный срок предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

в двухмесячный срок — проект новой редакции Закона Республики Узбекистан «О товариществах собственников жилья».

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

10 февраля 2005 г.,

№ ПП-3

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2005 года № ПП-3

Типовая организационная структура Ассоциации товариществ частных собственников жилья города, района

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2005 года № ПП-3

Типовая структура аппарата управления Ассоциации товариществ частных собственников жилья городов, районов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2005 года № ПП-3

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке государственной регистрации и постановке на учет товариществ частных собственников жилья

1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки государственной регистрации товариществ частных собственников жилья (далее — товарищества) с одновременной постановкой их на учет в государственных налоговых и статистических органах по принципу «одно окно».

2. Государственная регистрация товариществ осуществляется Центрами государственных услуг (далее — регистрирующий орган) с одновременной постановкой их на учет в государственных налоговых и статистических органах, получением разрешения на изготовление печати и штампов (согласно схеме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Положению).

3. За государственную регистрацию товарищества, внесенных изменений и дополнений в устав, а также реестр плата не взимается.

4. Для государственной регистрации товариществ представляются:

заявление, подписанное лицом, уполномоченным общим собранием собственников квартир дома (домов), объединяющихся в товарищество, согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

выписка из протокола общего собрания собственников квартир дома (домов), содержащая решение об образовании товарищества (с результатами голосования по каждому дому), утверждении устава и выборе органов управления, подписанная председателем и секретарем общего собрания;

устав товарищества;

список собственников квартир дома (каждого из домов), проголосовавших за создание товарищества, содержащий их паспортные данные, адреса, наименование и реквизиты правоустанавливающих документов на квартиру и подписи собственников, согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

адресный список домов с указанием количества квартир и нежилых помещений;

свидетельство о фирменном наименовании, выданное районными (городскими) органами статистики в установленном порядке;

эскизы печати и штампов в трех экземплярах.

5. Для государственной регистрации товариществ, создаваемых путем реорганизации в форме выделения, слияния, разделения товариществ, в регистрирующий орган дополнительно к документам, указанным в пункте 4 настоящего Положения, представляются:

оригинал (при разделении и слиянии) или копия (при выделении) свидетельства о государственной регистрации реорганизуемых товариществ;

передаточный акт (при слиянии) или разделительный баланс (при разделении и выделении), содержащие положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемых товариществ в отношении всех их кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами;

выписки из протоколов общих собраний каждого из реорганизуемых товариществ (при слиянии) или выписка из протокола общего собрания реорганизуемого товарищества (при разделении или выделении) в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О товариществах частных собственников жилья».

6. Для государственной регистрации товарищества, создаваемого путем выхода части членов из существующего товарищества без его реорганизации, дополнительно к документам, указанным в пункте 4 настоящего Положения, представляются документы (копии), подтверждающие факт извещения товарищества, из которого осуществляется выход части членов, о принятом ими решении.

Решение о выходе из товарищества части членов — собственников квартир отдельного дома (домов), не связанное с реорганизацией товарищества, принимается простым большинством голосов собственников квартир непосредственно дома (домов).

Неисполненные взаимные обязательства товарищества, из которого осуществляется выход, и его бывших членов (собственников квартир) регулируются соглашением сторон или в судебном порядке. Вновь создаваемое товарищество не является правопреемником по обязательствам своих членов перед товариществом, членами которого они были ранее.

7. Решение о государственной регистрации или мотивированном отказе в регистрации товарищества принимается регистрирующим органом не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о регистрации (с даты регистрации заявления) с приложением необходимых документов.

Для государственной регистрация товарищества не требуется вынесения решения хокима района (города).

Регистрирующий орган не вправе запрашивать у товарищества дополнительные документы и справки, не предусмотренные настоящим Положением.

Основанием для мотивированного отказа может являться только несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

Мотивированный отказ в государственной регистрации оформляется соответствующим письмом об отказе в государственной регистрации, подписываемым руководителем регистрирующего органа.

В случае повторного отказа в регистрации товарищества регистрирующий орган не вправе ссылаться на новые обстоятельства, не указанные в первом мотивированном отказе в государственной регистрации.

8. В случае несогласия с решением регистрирующего органа, незаконных действий (бездействия) его должностных лиц или нарушения сроков регистрации товарищество вправе в установленном порядке обратиться в суд.

9. Регистрирующим органом данные о государственной регистрации товарищества вносятся в государственный реестр товариществ собственников жилья согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

10. Регистрирующий орган в течение одного дня со дня проведения государственной регистрации направляет в статистические, налоговые органы и органы внутренних дел по месту расположения товарищества и отделы строительства районов (городов) сведения о нем из государственного реестра по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению. В этот же срок в органы внутренних дел дополнительно направляются эскизы печати и штампов в трех экземплярах.

11. В двухдневный срок по получении указанных в пункте 10 настоящего Положения сведений:

налоговые органы — осуществляют постановку товарищества на учет, присваивают им идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и официально сообщают его в статистические и регистрирующий органы;

статистические органы — включают товарищество в Единый государственный регистр предприятий и организаций, заполняют регистрационную карту и официально сообщают регистрирующему и налоговым органам присвоенные товариществу коды;

органы внутренних дел — осуществляют оформление разрешения на изготовление печати и штампов и направляют в регистрирующий орган разрешения на изготовление печати и штампов с двумя экземплярами эскиза.

12. После завершения необходимых процедур по государственной регистрации и постановке на учет регистрирующий орган в установленный срок выдает товариществу свидетельство о государственной регистрации по форме, согласно приложению № 6 к настоящему Положению, и устав с отметкой «зарегистрировано», заверенные печатью районного (городского) хокимията, а также разрешения на изготовление печати и штампов с эскизом.

14. Регистрирующий орган ежеквартально осуществляет сверку с государственными налоговыми и статистическими органами количества зарегистрированных и находящихся на учете зарегистрированных товариществ.

15. После государственной регистрации товарищество обращается в банки за открытием необходимых для его деятельности счетов в соответствии с законодательством.

16. Товарищества в случае внесения изменений и дополнений в устав в недельный срок после оформления соответствующего решения представляют в регистрирующий орган следующие документы:

заявление, подписанное председателем правления товарищества;

выписка из протокола общего собрания товарищества о принятии решения по внесению изменений и дополнений в устав;

текст изменений и дополнений в двух экземплярах, заверенный печатью товарищества.

В случае изменения наименования дополнительно представляются оригинал свидетельства о государственной регистрации товарищества, заменяемые печать и штампы, а также эскизы новых образцов печати и штампов в трех экземплярах.

В случае реорганизации товарищества в форме выделения и присоединения в регистрирующий орган дополнительно представляются соответственно разделительный баланс или передаточный акт, содержащие положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемых товариществ в отношении всех их кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

17. Для внесения изменений и дополнений в государственный реестр товариществ в случае приема новых членов или выхода из товарищества части членов (собственников квартир отдельного дома или домов) без реорганизации товарищества в недельный срок после оформления соответствующих решений товарищество предоставляет в регистрирующий орган:

заявление, подписанное председателем правления товарищества, о внесении дополнений и изменений в государственный реестр товариществ;

выписки из протоколов общих собраний собственников квартир дома (домов), вступающих в товарищество, и товарищества о приеме новых членов;

документы (копии), подтверждающие извещение товарищества, в котором ранее состояли собственники квартир, о выходе из него (при необходимости).

Товарищество не является правопреемником по обязательствам своих новых членов перед товариществом, членами которого они ранее состояли.

18. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений, а также внесение изменений и дополнений в документы, связанные с постановкой на учет товарищества в соответствующих органах, оформление разрешений на изготовление печати и штампов новых образцов осуществляется в соответствии с порядком государственной регистрации и постановки на учет, установленным настоящим Положением.

19. При изменении своего местонахождения (почтового адреса) товарищество обязано в десятидневный срок письменно уведомить об этом регистрирующий, налоговые и статистические органы.

20. Решение об исключении товарищества из государственного реестра товариществ частных собственников жилья в связи с его ликвидацией и внесение в него записи о ликвидации товарищества принимается регистрирующим органом в трехдневный срок на основании заявления членов товарищества или уполномоченного уставом органа товарищества, подаваемого после завершения ликвидационного производства.

21. Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Ущерб, причиненный товариществам частных собственников жилья и их членам в результате нарушения порядка государственной регистрации, подлежит возмещению виновными лицами в полном объеме.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке государственной регистрации и постановке на учет товариществ частных собственников жилья

Схема государственной регистрации товариществ частных собственников жилья с одновременной постановкой на учет

Уполномоченное лицо товарищества собственников жилья ↕ Налоговые органы: 1) постановка товарищества на учет; 2) присвоение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) ↔ Регистрирующий орган — Центр государственных услуг ↕ Статистические органы: 1) присвоение статистических кодов; 2) включение товарищества в Единый государственный регистр предприятий и организаций ↔ Органы внутренних дел: оформление разрешения на изготовление печати и штампов ↔

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке государственной регистрации и постановке на учет товариществ собственников жилья

(приложение № 2 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2022 года № ПП-204 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2022 г., № 07/22/204/0297)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке государственной регистрации и постановке на учет товариществ частных собственников жилья

Список собственников квартир дома по адресу: _____________________________ проголосовавших «ЗА» создание товарищества частных собственников жилья «________________________» Общее количество квартир в доме — ____, количество нежилых помещений — ____

(приложение № 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2007 года № УП-3858 — СЗ РУ, 2007 г., № 11, ст. 95)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке государственной регистрации и постановке на учет товариществ частных собственников жилья

Государственный реестр товариществ частных собственников жилья

(приложение № 4 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 2016 года № ПП-2601 — СЗ РУ, 2016 г., № 38, ст. 445)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о порядке государственной регистрации и постановки на учет товариществ частных собственников жилья

Сведения о товариществах частных собственников жилья, необходимые для представления в статистические и налоговые органы, в отделы строительства районов (городов) и уполномоченный орган по земельным ресурсам и государственному кадастру

(приложение № 5 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2022 года № ПП-204 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2022 г., № 07/22/204/0297)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Положению о порядке государственной регистрации и постановке на учет товариществ частных собственников жилья

о государственной регистрации товарищества частных собственников жилья

(приложение № 6 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 2016 года № ПП-2601 — СЗ РУ, 2016 г., № 38, ст. 445)