Об утверждении положений о функциональных обязанностях заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан-руководителя Комплекса по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон и департаментов, входящих в его состав (757-сон)
Об утверждении положений о функциональных обязанностях заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан-руководителя Комплекса по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон и департаментов, входящих в его состав (757-сон)
24.09.2017
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 12 июня 2017 г. № ПП-3051 «О дополнительных мерах по совершенствованию исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о функциональных обязанностях заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — руководителя Комплекса по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон согласно приложению № 1;
Положение о Сводном информационно-аналитическом департаменте по вопросам экономического развития, структурных преобразований, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон согласно приложению № 2;
Положение о Информационно-аналитическом департаменте по вопросам координации формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ и привлечения иностранных инвестиций согласно приложению № 3.
2. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарову в недельный срок утвердить распределение функциональных обязанностей руководителей и специалистов департаментов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
24 сентября 2017 г.,
№ 757
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 24 сентября 2017 года № 757
ПОЛОЖЕНИЕ
о функциональных обязанностях Заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — руководителя Комплекса по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 июня 2017 г. № ПП-3051 «О дополнительных мерах по совершенствованию исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан» определяет функциональные обязанности Заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — руководителя Комплекса по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон (далее — Заместитель Премьер-министра).
2. Заместитель Премьер-министра подотчетен Президенту Республики Узбекистан и Премьер-министру Республики Узбекистан.
3. Заместитель Премьер-министра в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Деятельность Заместителя Премьер-министра направлена на решение вопросов обеспечения макроэкономической сбалансированности, дальнейшего реформирования банковско-финансовой системы, углубления структурных преобразований и модернизации экономики, создания благоприятного инвестиционного климата, ускорения приватизации, развития частной собственности и предпринимательства, свободных экономических и малых промышленных зон.
5. Заместитель Премьер-министра по статусу является членом Правительства Республики Узбекистан и входит в состав Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Заместитель Премьер-министра принимает непосредственное участие в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума.
6. Заместителю Премьер-министра подчинены первые заместители хокимов областей и г.Ташкента по вопросам экономики и предпринимательства согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2016 г. № ПП-2691 «О дальнейшем совершенствовании деятельности местных органов исполнительной власти».
Глава 2. Задачи и функциональные обязанности Заместителя Премьер-министра
7. Основными задачами заместителя Премьер-министра являются:
а) в сфере макроэкономического развития и реформирования банковской и финансовой систем:
реализация мер по повышению эффективности экономической и социальной политики, направленных на решение стратегических задач обеспечения макроэкономической сбалансированности, устойчиво высоких темпов экономического роста, занятости и повышения уровня жизни населения страны;
системное и комплексное изучение хода реализации экономических, структурных, институциональных и административных реформ, координация информационно-аналитической деятельности центральных экономических органов, других органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, а также информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров;
координация процессов разработки проектов Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, а также основных направлений налоговой и бюджетной политики, обеспечение рассмотрения и утверждения проекта бюджетного послания и их представление в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
обеспечение рассмотрения отчетов об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов на соответствующие периоды, а также их представления на утверждение в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
разработка практических мер по укреплению дисциплины платежей в бюджет и государственные целевые фонды, совершенствование механизма расчетов, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности в отраслях и секторах экономики;
проведение анализа состояния денежного обращения, обеспечение своевременности поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, сокращения и предотвращения образования задолженности перед бюджетом и государственными целевыми фондами и обеспечение их кассового исполнения;
координация работ по дальнейшему реформированию банковской системы и финансовой инфраструктуры, реализации мер, обеспечивающих повышение их устойчивости и выход на более высокий уровень в соответствии с общепринятыми международными нормами, стандартами и оценочными показателями;
организация разработки и реализации системных мер по расширению спектра оказываемых банковско-финансовых услуг, его инфраструктуры, дальнейшему укреплению доверия населения и иностранных инвесторов к банковско-финансовой системе, внедрению современной системы оценки и анализа деятельности коммерческих банков и финансово-банковской системы в целом, основанных на применяемых ведущими международными рейтинговыми организациями международных нормах, критериях и стандартах;
координация работ по проведению комплексного анализа, разработки и мониторинга хода реализации программных мер, направленных на дальнейшее совершенствование страхового рынка, расширение объемов, спектра и повышение качества оказываемых страховых услуг;
обеспечение дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы банковской системы, финансовой и страховой инфраструктуры в соответствии с современными требованиями и общепринятыми международными нормами и стандартами;
реализация мер по дальнейшему углублению рыночных реформ и либерализации экономики на основе анализа системы ежеквартальных индикаторов оценки масштабов либерализации и модернизации экономики, уровня формирования в стране делового климата;
рассмотрение проектов целевых программ, актов Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан по важнейшим экономическим, социальным проблемам, институциональным и структурным реформам, подготавливаемых органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями, а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров, на предмет соответствия стратегическим интересам и целям республики, оценки их влияния на макроэкономические показатели и устойчивость развития отраслей экономики;
обеспечение мониторинга макроэкономического положения и качественных структурных изменений в экономике, хода реализации комплексных целевых программ развития, реформирования банковско-финансовой системы, программ создания новых рабочих мест и повышения занятости, уровня жизни и благосостояния населения, в том числе путем формирования соответствующих баз данных и их анализа;
б) в сфере повышения занятости, уровня жизни и социальной защиты населения:
обеспечение разработки Программы создания новых рабочих мест, повышения занятости населения с представлением ее в установленном порядке в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, формирование программ повышения уровня жизни и благосостояния населения, их утверждения и мониторинга хода реализации;
координация работ органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по формированию территориальных программ обеспечения занятости населения, направленных на внедрение прогрессивных форм трудоустройства с учетом демографических факторов и перспектив развития экономики, выработке адресных программ и эффективных мероприятий по социальной поддержке пенсионеров, инвалидов и других социально уязвимых групп населения;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в области труда и занятости населения, регулирования оплаты труда, пенсионного обеспечения граждан, назначения социальных пособий и компенсационных выплат, других видов социальной помощи, улучшению механизмов и методов осуществления социальной политики, направленной на усиление дифференцированности и адресности оказываемой социальной поддержки уязвимым категориям населения;
рассмотрение проектов целевых программ, актов Президента Республики Узбекистан и Правительства республики по реализации важнейших приоритетов обеспечения занятости и социальной защиты населения, разработанных органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров;
контроль за ходом реализации целевых программ, принятых законов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, направленных на совершенствование законодательства в области труда, занятости и социальной защиты населения, усиление мер по укреплению трудовых отношений, улучшению механизмов материального стимулирования и условий охраны труда;
в) сфере структурных преобразований и модернизации производства:
координация работ по формированию и реализации комплексных программ в сфере дальнейшего углубления структурных преобразований в промышленности, направленных на опережающее развитие ее приоритетных отраслей, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью на основе углубленной переработки минеральных и сырьевых ресурсов, пользующейся устойчивым спросом на мировом и региональном рынках;
осуществление мер по структурным преобразованиям в экономике, углублению проводимых рыночных реформ, проведению активной инвестиционной политики, последовательному внедрению механизма инновационного развития отраслей экономики;
обеспечение практической реализации отраслевых и территориальных программ структурных преобразований, модернизации и локализации производства, сокращения производственных затрат на предприятиях базовых отраслей экономики, с выработкой предложений по безусловному достижению утвержденных параметров;
реализация мер по модернизации и технологическому обновлению промышленных производств, ускоренному внедрению в них прогрессивных инновационных технологий, повышению производительности труда, подготовке высококвалифицированных кадров для промышленности;
осуществление комплекса мер по дальнейшему углублению уровня локализации производства, организации выпуска конкурентоспособной импортозамещающей продукции, обеспечению достижения утвержденных параметров сокращения импорта в рамках реализации среднесрочных программ локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов;
координация деятельности информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций по обеспечению своевременной подготовки и реализации проектов, включенных в отраслевые и территориальные программы модернизации, технического и технологического обновления производства;
координация разработки органами государственного и хозяйственного управления материальных и стоимостных балансов, ведение мониторинга за их исполнением;
рассмотрение проектов отраслевых и территориальных программ, актов Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан по важнейшим структурным реформам, модернизации экономики, экономическим и социальным проблемам территорий, разработанных органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными организациями, а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров;
г) в сфере приватизации, развития конкурентной среды, частного предпринимательства и малого бизнеса:
осуществление программных мер по поэтапному снижению роли государства в управлении экономикой до стратегически и экономически обоснованных размеров, дальнейшему реформированию и изменению структуры собственности, обеспечению приоритетной роли и значения частной собственности, углублению процессов приватизации, ускорению реализации частным инвесторам государственных долей в акционерных обществах в нестратегических отраслях экономики;
обеспечение практической реализации программных мер по усилению надежной защиты интересов частной собственности, субъектов малого и частного предпринимательства, снятию преград и барьеров на пути их ускоренного развития, повышению ответственности за препятствование или незаконное вмешательство в деятельность предпринимательских структур;
реализация мер по повышению эффективности деятельности акционерных обществ, обеспечению их открытости и привлекательности для потенциальных инвесторов, внедрению современных методов корпоративного управления, усилению роли акционеров в стратегическом управлении предприятиями;
координация реализации органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах мер по обеспечению активного формирования и эффективного функционирования рынка ценных бумаг, созданию необходимой среды и инфраструктуры для его дальнейшего развития;
реализация мер по совершенствованию системы корпоративного управления, ускоренному внедрению современных методов его осуществления с учетом успешной зарубежной практики;
организация работ по проведению глубокого анализа финансово-экономического состояния низко рентабельных и убыточных предприятий, разработка и реализация комплексных мер по их финансовому оздоровлению, в том числе за счет привлечения новых инвесторов, модернизации, технологического перевооружения производства, снижения себестоимости и освоения новых видов конкурентоспособной продукции;
реализация мер по эффективному антимонопольному регулированию и недопущению ограничения конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также организация системы государственной защиты прав потребителей;
д) в сфере формирования и мониторинга реализации инвестиционных проектов, привлечения иностранных инвестиций:
контроль за ходом реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан, программ модернизации, технического обновления и технологического перевооружения базовых отраслей экономики, выработка предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
обеспечение всестороннего системного анализа инвестиционного климата в республике, эффективности применения предоставленных иностранным инвесторам преференций и льгот, разработка дополнительных мер по формированию еще более благоприятной среды по привлечению иностранных инвестиций и грантов, в первую очередь, прямых инвестиций, для реализации приоритетных проектов модернизации экономики, технического и технологического обновления производства;
контроль за привлечением иностранных инвестиций, своевременной реализацией инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, в том числе за выполнением иностранными инвесторами и кредиторами принятых обязательств, определение схем финансирования крупных и стратегически важных инвестиционных проектов;
координация работы по информированию потенциальных инвесторов об инвестиционном климате в Республике Узбекистан, в том числе основных процедурных вопросах процесса инвестирования, а также предлагаемых инвестиционных объемах;
обеспечение процесса формирования и обновления единой базы инвестиционных предложений для привлечения иностранных инвестиций и кредитов;
координация работ по привлечению в республику средств технического содействия и гуманитарной помощи, а также применению мер поощрения должностных лиц органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций, обеспечивающих на системной основе увеличение объемов привлечения грантов в Республику Узбекистан;
координация деятельности информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций по обеспечению своевременной подготовки и реализации инвестиционных проектов, включенных в Инвестиционную программу, отраслевых и территориальных программ модернизации, технического и технологического обновления производства;
контроль за ходом реализации договоренностей, достигнутых по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные государства, принятых программ внешнеторгового, инвестиционного и финансового сотрудничества с зарубежными странами, международными экономическими и финансовыми институтами, а также выработка предложений по углублению внешнеэкономического и внешнеторгового сотрудничества с зарубежными странами, международными структурами, иностранными компаниями и банками;
координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных организаций республики в сфере внешнеэкономических связей и выработка предложений по приоритетам внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными государствами, международными экономическими и финансовыми институтами, иностранными компаниями и банками, исходя из стратегических целей развития страны и на основе анализа изменения конъюнктуры на мировом рынке;
координация разработки программ сотрудничества с международными финансовыми и экономическими институтами и другими инвесторами по вопросам привлечения иностранных инвестиций и кредитов, а также выработки предложений по приоритетным и перспективным направлениям сотрудничества.
8. Заместитель Премьер-министра в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:
взаимодействует с соответствующими службами Аппарата Президента Республики Узбекистан;
по поручениям Премьер-министра Республики Узбекистан координирует ход выполнения приоритетных задач и программ социально-экономического развития, экономических реформ в соответствующих отраслях и территориях республики;
осуществляет непосредственное руководство Сводным информационно-аналитическим департаментом по вопросам экономического развития, структурных преобразований, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон, а также Информационно-аналитическим департаментом по вопросам координации формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ и привлечения иностранных инвестиций;
координирует и контролирует деятельность курируемых министерств, ведомств и хозяйственных объединений и территорий в части реализации экономических реформ;
вносит в установленном порядке, по согласованию с Премьер-министром Республики Узбекистан, предложения по кандидатурам на входящие в номенклатуру Президента Республики Узбекистан и Государственных советников Президента Республики Узбекистан должности в курируемых органах государственного и хозяйственного управления и других организациях;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов актов по вопросам, входящим в сферу ведения Комплекса, визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает организацию системного контроля за их реализацией;
взаимодействует с Управляющим аппарата Кабинета Министров в вопросах организации экспертизы и качественной подготовки проектов законодательных актов, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений;
обеспечивает контроль за выполнением органами исполнительной власти законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений;
осуществляет совместно с Управляющим аппарата Кабинета Министров подбор кадров на должности заведующего департаментом, заведующих секторами, главных и ведущих специалистов Сводного информационно-аналитического департамента по вопросам экономического развития, структурных преобразований,реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон, а также Информационно-аналитического департамента по вопросам координации формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ и привлечения иностранных инвестиций;
вносит предложения о переподготовке, повышении квалификации, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к заведующему и специалистам Сводного информационно-аналитического департамента по вопросам экономического развития, структурных преобразований, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон, а также Информационно-аналитического департамента по вопросам координации формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ и привлечения иностранных инвестиций;
организует на системной основе работу по формированию резерва кадров на штатные должности в Сводном информационно-аналитическом департаменте по вопросам экономического развития, структурных преобразований, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон, а также Информационно-аналитическом департаменте по вопросам координации формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ и привлечения иностранных инвестиций;
9. Заместитель Премьер-министра осуществляет руководство соответствующими комиссиями (советами), а также обеспечивает контроль за организацией деятельности и выполнения решений комиссий (советов), возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан.
Глава 3. Права и ответственность заместителя Премьер-министра
10. Для выполнения возложенных на него задач и функций заместитель Премьер-министра имеет право:
запрашивать в установленном порядке и получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
участвовать в заседаниях коллегиальных органов курируемых министерств, государственных комитетов и ведомств, органов хозяйственного управления, а также по поручениям Премьер-министра Республики Узбекистан — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения комплекса;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и Регламента Кабинета Министров.
Требования и поручения Заместителя Премьер-министра по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки.
Поручения Заместителя Премьер-министра руководителям министерств, государственных комитетов, ведомств, органов хозяйственного управления и других организаций по вопросам, входящим в его ведение, подлежат обязательному исполнению в установленном порядке.
11. Заместитель Премьер-министра несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
состояние дел в руководимом Комплексе, обеспечивает координацию и контроль за деятельностью соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, других организаций, всестороннее рассмотрение предложений и проектов документов, внесенных в Кабинет Министров по вопросам, входящим в ведение Комплекса;
обеспечение контроля за проведением тщательной экспертизы проектов правительственных решений, представляемых в соответствии с Регламентом Кабинета Министров, с позиций государственных интересов республики, экономической эффективности и увязки содержащихся в них вопросов со всеми заинтересованными структурами;
обеспечение своевременного и качественного выполнения органами государственного и хозяйственного управления, другими организациями, входящими в состав Комплекса по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований и привлечения иностранных инвестиций, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Правительства, поручений руководства Кабинета Министров;
обеспечение неукоснительного соблюдения исполнительской дисциплины в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
Глава 4. Организация деятельности Заместителя Премьер-министра
12. Работа Заместителя Премьер-министра организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, а также на основе планов работы Кабинета Министров и плана работы Комплекса по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон.
План работы Комплекса по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон утверждается Президиумом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
13. Деятельность Заместителя Премьер-министра по обеспечению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах организуется путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 24 сентября 2017 года № 757
ПОЛОЖЕНИЕ
о Сводном информационно-аналитическом департаменте по вопросам экономического развития, структурных преобразований, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон
Глава 1. Общие положения
1. Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам экономического развития, структурных преобразований, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон (далее — Сводный департамент) является структурным подразделением Исполнительного аппарата Правительства Республики Узбекистан.
2. Деятельность Сводного департамента направлена на информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров, его Президиума, а также Исполнительного аппарата Кабинета Министров по вопросам макроэкономической сбалансированности, реформирования банковско-финансовой системы, повышения уровня жизни и качества жизни населения, модернизации и локализации производства, структурных преобразований экономики, приватизации, развития конкуренции, малого и частного предпринимательства, свободных экономических и малых промышленных зон.
3. Сводный департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Сводный департамент осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Сводный департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан — руководителю Комплекса по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон (далее — Заместитель Премьер-министра), одновременно его деятельность координируется Управляющим аппарата Кабинета Министров.
5. Сводный департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, а также координирует деятельность информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров, центральных экономических органов в части реализации экономических реформ.
Глава 2. Задачи и функции Сводного департамента
6. Основными задачами Сводного департамента являются:
а) в сфере макроэкономического развития и реформирования банковской и финансовой систем:
анализ тенденций и перспектив макроэкономического развития страны на основе организации системного и комплексного изучения хода реализации экономических, структурных, институциональных и административных реформ, координация информационно-аналитической деятельности центральных экономических органов, других органов государственного и хозяйственного управления, а также информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров;
разработка предложений по повышению эффективности экономической и социальной политики, направленных на решение стратегических задач обеспечения макроэкономической сбалансированности, устойчивовысоких темпов экономического роста, занятости и повышения уровня жизни населения страны;
координация процессов разработки проектов Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, а также основных направлений налоговой и бюджетной политики, обеспечение рассмотрения и утверждения проекта бюджетного послания и их представления в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
обеспечение рассмотрения отчетов об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов на соответствующие периоды, а также их представления на утверждение в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
организация системного анализа состояния взаиморасчетов, разработки практических мер по укреплению дисциплины платежей в бюджет и государственные целевые фонды, совершенствованию механизма расчетов, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности в отраслях и секторах экономики;
системный мониторинг динамики и структуры денежной массы, проведение анализа состояния денежного обращения, своевременности поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, сокращения и предотвращения образования задолженности перед бюджетом и государственными целевыми фондами и обеспечение их кассового исполнения;
координация работ по дальнейшему реформированию банковской системы и финансовой инфраструктуры, реализации мер, обеспечивающих повышение их устойчивости и выход на более высокий уровень в соответствии с общепринятыми международными нормами, стандартами и оценочными показателями;
организация разработки и реализации системных мер по расширению спектра оказываемых банковско-финансовых услуг, его инфраструктуры, дальнейшему укреплению доверия населения и иностранных инвесторов к банковско-финансовой системе, внедрению современной системы оценки и анализа деятельности коммерческих банков и финансово-банковской системы в целом, основанных на применяемых ведущими международными рейтинговыми организациями международных нормах, критериях и стандартах;
координация работ по проведению комплексного анализа, разработки и мониторинга хода реализации программных мер, направленных на дальнейшее совершенствование страхового рынка, расширение объемов, спектра и повышение качества оказываемых страховых услуг;
разработка предложений по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы банковской системы, финансовой и страховой инфраструктуры в соответствии с современными требованиями и общепринятыми международными нормами и стандартами;
экспертная оценка проектов целевых программ, актов Президента и Правительства Республики Узбекистан по важнейшим экономическим, социальным проблемам, институциональным и структурным реформам, подготавливаемых органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями, а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров, на предмет соответствия стратегическим интересам и целям республики, оценки их влияния на макроэкономические показатели и устойчивость развития отраслей экономики;
создание системы мониторинга макроэкономического положения и качественных структурных изменений в экономике, хода реализации комплексных целевых программ развития, реформирования банковско-финансовой системы, программ создания новых рабочих мест и повышения занятости, уровня жизни и благосостояния населения, обеспечения их социальной защиты, в том числе путем формирования соответствующих баз данных и их анализа;
б) в сфере повышения занятости, уровня жизни и социальной защиты населения:
обеспечение разработки Программы создания новых рабочих мест, повышения занятости населения с представлением ее в установленном порядке в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, формирование программ повышения уровня жизни, благосостояния и социальной защиты населения, их утверждения и мониторинга хода реализации;
координация работ органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по формированию территориальных программ обеспечения занятости населения, направленных на внедрение прогрессивных форм трудоустройства с учетом демографических факторов и перспектив развития экономики, выработке адресных программ и эффективных мероприятий по социальной защите пенсионеров, инвалидов и других социально уязвимых групп населения;
организация проведения глубокого анализа и мониторинга демографических процессов, количественного и качественного изменения численности и структуры трудовых ресурсов, исследований уровня жизни и благосостояния населения в целях подготовки прогнозов демографического развития республики и балансов трудовых ресурсов территорий, выработки комплекса эффективных мер по обеспечению занятости и социальной защиты населения;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в области труда и занятости населения, регулирования оплаты труда, пенсионного обеспечения граждан, назначения социальных пособий и компенсационных выплат, улучшению механизмов и методов осуществления социальной политики, направленной на усиление дифференцированное и адресности оказываемой социальной поддержки уязвимым категориям населения;
экспертная оценка проектов целевых программ, актов Президента и Правительства Республики по реализации важнейших приоритетов государственной социальной политики и функционированию механизма социальной защиты населения, разработанных органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров;
контроль за ходом реализации целевых программ, принятых законов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, направленных на совершенствование законодательства в области труда, занятости и социальной защиты населения, усиление мер по укреплению трудовых отношений, улучшению механизмов материального стимулирования и условий охраны труда;
в) в сфере структурных преобразований и модернизации производства:
координация работ по формированию и реализации комплексных программ в сфере дальнейшего углубления структурных преобразований в промышленности, направленных на опережающее развитие ее приоритетных отраслей, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью на основе углубленной переработки минеральных и сырьевых ресурсов, пользующейся устойчивым спросом на мировом и региональном рынках;
организация системного анализа и контроля за ходом реализации мер по дальнейшему углублению уровня локализации производства, обеспечению достижения в рамках реализации проектов локализации производства утвержденных параметров сокращения импорта, организации выпуска конкурентоспособной импортозамещающей продукции, а также производства готовых видов продукции, комплектующих изделий и материалов;
координация разработки на основе глубокого анализа объемов и номенклатуры импорта по направлениям программ дальнейшей локализации производства продукции, формирования предложений по перечням готовой продукции, комплектующих изделий и материалов для освоения отечественными производителями;
анализ хода реализации программных мер, направленных на модернизацию и технологическое обновление промышленных производств, ускоренное внедрение в них прогрессивных инновационных технологий, повышение производительности труда, подготовку высококвалифицированных кадров для промышленности;
разработка предложений по структурным преобразованиям в экономике, углублению проводимых рыночных реформ, последовательное внедрение механизма инновационного развития в целях обеспечения высоких темпов экономического роста, обеспечение занятости, роста доходов и повышения уровня жизни населения;
организация системы мониторинга и формирования базы данных о ходе структурных реформ в отраслях и регионах республики, контроля за ходом реализации программ модернизации, технического обновления и технологического перевооружения, сокращения производственных затрат предприятий базовых отраслей экономики;
обобщение и комплексный анализ результатов мониторинга за ходом реализации отраслевых и территориальных программ структурных преобразований, модернизации и локализации производства, с выработкой на их основе предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
координация разработки органами государственного и хозяйственного управления материальных и стоимостных балансов, ведение мониторинга за их исполнением;
участие в рассмотрении совместно со структурными подразделениями Кабинета Министров ТЭО (ТЭР) и схем финансирования крупных и стратегически важных инвестиционных проектов;
проведение всестороннего анализа и комплексной экспертизы проектов актов Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан по конкретным инвестиционным проектам и подготовка предложений по выбору эффективных и наиболее приемлемых схем реализации проектов;
координация деятельности информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций по обеспечению своевременной подготовки и реализации инвестиционных проектов, включенных в отраслевые и территориальные программы модернизации, технического и технологического обновления производства;
экспертная оценка проектов отраслевых и территориальных программ, актов Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан по важнейшим структурным реформам, модернизации экономики, экономическим и социальным проблемам территорий, разработанных органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными организациями, а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров;
контроль за ходом реализации экономических реформ, программ экономического развития, принятых законов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров на отраслевом и территориальном уровнях;
г) в сфере приватизации, развития конкурентной среды, частного предпринимательства и малого бизнеса:
осуществление контроля за реализацией программных мер по кардинальному повышению уровня и роли частной собственности в экономике, углублению процессов приватизации, ускорению реализации частным инвесторам государственных активов, внедрению новых форм и способов разгосударствления;
осуществление мониторинга и анализа деятельности хозяйственных обществ с государственной долей, а также контроля хода реализации принятых программ и мероприятий по реализации государственных активов частным собственникам, в том числе по «нулевой» выкупной стоимости, с обеспечением выполнения инвесторами принятых инвестиционных и социальных обязательств;
организация проведения на постоянной основе глубокого анализа финансово-экономических и производственных показателей деятельности приватизированных предприятий и выявления причин и факторов низкой эффективности и бездействия ранее приватизированных предприятий, разработки и реализации комплексных мер по их за счет привлечения новых инвесторов, модернизации и технологического перевооружения производств, снижения себестоимости и освоения новых видов конкурентоспособной продукции;
координация работ по разработке и реализации «дорожных карт» и программ развития конкретных приватизированных предприятий, эффективного задействования неиспользуемых производственных мощностей, пустующих и незавершенных строительством объектов, с оказанием им содействия в получении разрешительных документов, подключении к коммуникациям и выделении кредитов в коммерческих банках в целях создания новых рабочих мест и налаживания выпуска конкурентоспособной продукции;
обеспечение координации и контроля за реализацией комплексных программных мер по ускоренному развитию, усилению надежной защиты, предоставлению большей свободы малому бизнесу и частному предпринимательству, кардинальному сокращению вмешательства государственных органов в их деятельность, ликвидации бюрократических преград на пути развития предпринимательства;
анализ хода реализации программных мер по коренному повышению эффективности деятельности акционерных обществ, обеспечению их открытости и привлекательности для потенциальных инвесторов, внедрению современных методов корпоративного управления, усилению роли акционеров в стратегическом управлении предприятиями;
координация реализации органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах мер по обеспечению активного формирования и эффективного функционирования рынка ценных бумаг, созданию необходимой среды и инфраструктуры для его дальнейшего развития;
осуществление системного мониторинга и анализа процессов углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики на основе системы ежеквартальных индикаторов оценки масштабов либерализации и модернизации экономики, уровня формирования в стране делового климата;
реализация мер по эффективному антимонопольному регулированию и недопущению ограничения конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также организация системы государственной защиты прав потребителей;
д) в сфере развития свободных экономических и малых промышленных зон:
координация и анализ эффективности деятельности административных советов и дирекций свободных экономических и малых промышленных зон, в том числе в вопросах привлечения прямых иностранныхинвестиций и отечественных инвесторов, содействие административным советам свободных экономических зон в организации и создании современных производств по выпуску востребованной на внешних рынках и импортозамещающей продукции с высокой добавленной стоимостью;
организация проведения мониторинга и анализа хода реализации инвестиционных проектов, размещенных в свободно-экономических и малых промышленных зонах, по созданию новых современных производств в сфере глубокой переработки промышленной и сельскохозяйственной продукции, локализации производства высокотехнологичной продукции, в том числе на базе местного сырья и материалов;
обеспечение участия в анализе и отборе инвестиционных проектов, разработке программ по обеспечению опережающего развития и эффективного использования транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры на территориях свободных экономических и малых промышленных зон;
формирование предложений и программ по дальнейшему развитию свободно-экономических и малых промышленных зон, размещению в них проектов, обеспечивающих производство высокотехнологичной продукции на основе углубления процессов локализации местного сырья и материалов, с учетом имеющихся производственного и ресурсного потенциалов регионов республики.
7. Для выполнения возложенных на него задач Сводный департамент осуществляет следующие функции:
обеспечивает создание, ведение и регулярное обновление баз данных по вопросам макроэкономического и социального развития страны, модернизации и структурных преобразований, хода реализации государственных целевых программ по проведению экономических реформ в отраслях и территориях;
осуществляет обобщение и аналитическую обработку информации по вопросам, входящим в сферу его ведения, готовит соответствующие справочные, аналитические материалы и предложения для Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра, а также для рассмотрения их Кабинетом Министров;
изучает, в том числе с выездом на место, экономическое и социальное положение дел в территориях, ход исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам социально-экономических, структурных и административных реформ с подготовкой соответствующих аналитических материалов и предложений для доклада руководству Кабинета Министров;
контролирует исполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит экспертизу, проработку и согласование внесенных в Кабинет Министров проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных актов, обеспечивает качественную подготовку необходимых аналитических и справочных материалов к ним;
участвует в разработке материалов и оформлении решений, связанных с подготовкой заседаний Кабинета Министров по итогам социально-экономического развития республики, и докладывает указанные материалы заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров, а также обеспечивает контроль за исполнением соответствующих протокольных решений Кабинета Министров;
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями;
обеспечивает комплексную и качественную проработку и подготовку материалов, проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов и их защиту по вопросам, входящим в компетенцию Сводного департамента;
координирует деятельность курируемых органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных организаций в соответствии с возложенными задачами;
обеспечивает эффективность работы соответствующих правительственных и межведомственных комиссий и советов, возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан, Заместителем Премьер-министра, координирует и контролирует выполнение принятых ими решений;
рассматривает обращения физических и юридических лиц, в том числе поступающие в электронной форме, и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц;
обеспечивает координацию и осуществляет обобщение результатов реализации целевых программ, законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам макроэкономического развития, реформирования банковско-финансовой системы, модернизации и структурных преобразований экономики, приватизации, развития конкуренции, малого и частного предпринимательства, свободных экономических и малых промышленных зон, повышения уровня и качества жизни населения в разрезе территорий республики, а также по сферам экономики.
Департамент осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
Глава 3. Права и ответственность Сводного департамента
8. Для выполнения возложенных на него задач и функций Сводный департамент имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
координировать информационно-аналитическую и прогнозную деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций, а также информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров по вопросам макроэкономического развития, структурных и институциональных реформ, разработки стратегии и программ экономического развития отраслей, секторов экономики и территорий;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
создавать экспертные группы для проведения информационно-аналитических исследований с привлечением работников центральных экономических органов, научно-исследовательских центров и институтов, местных и зарубежных экспертов;
участвовать в работе международных конференций, конгрессов, симпозиумов, семинаров и совещаний, а также в международных проектах в сфере информационно-аналитических исследований по проблемам экономических, социальных, институциональных и структурных реформ;
вести в установленном порядке переписку с органами государственного и хозяйственного управления, а также с международными, иностранными финансовыми и экономическими организациями, иностранными правительственными учреждениями по вопросам внешнеэкономического сотрудничества;
принимать участие в заседаниях коллегиальных органов курируемых органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, а по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Сводного департамента;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать при необходимости документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования Сводного департамента по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего аппарата Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.
9. Сводный департамент несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
организацию качественной экспертной проработки внесенных в Кабинет Министров проектов актов, предложений и вопросов;
обеспечение контроля за своевременным и качественным выполнением курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений, распоряжений Правительства, поручений руководства Кабинета Министров;
обеспечение неукоснительного соблюдения исполнительской дисциплины в соответствиис постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министрови его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актови поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
Глава 4. Структура Сводного департамента
10. Структура Сводного департамента включает в себя заведующего Сводным департаментом, заместителя заведующего Сводным департаментом и инспектора, а также:
сектор макроэкономического анализа и прогнозирования развития экономики;
сектор реформирования банковской и финансовой систем;
сектор структурных преобразований и модернизации производства;
сектор по вопросам содействия приватизированным предприятиям, развития конкурентной среды, частного предпринимательства и малого бизнеса;
сектор по вопросам развития свободных экономических и малых промышленных зон.
В состав каждого сектора входят заведующий сектором, главные и ведущие специалисты.
Структура Сводного департамента утверждается Президентом Республики Узбекистан.
11. Работой Сводного департамента руководит заведующий Сводным департаментом.
12. Заведующий, заместитель заведующего, заведующие секторами и специалисты Сводного департамента назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
Глава 5. Организация деятельности Сводного департамента
13. Работа Сводного департамента организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров, Положением об Исполнительном аппарате Кабинета Министров, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Исполнительном аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра, приказами и поручениями Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров и планов работы Сводного департамента, индивидуальных планов работы заведующего Сводным департаментом, заместителей заведующего, заведующих секторами и специалистов.
План работы Департамента формируется на основе плана работы Кабинета Министров, утверждаемого Президиумом Кабинета Министров.
Планы работ Сводного департамента, индивидуальный план работы заведующего Сводным департаментом согласовываются с Управляющим аппарата Кабинета Министров и утверждаются Заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы заместителей заведующего, заведующих секторами и специалистов утверждаются заведующим Сводным департаментом.
Деятельность Сводного департамента по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, Заместителя Премьер-министра, Управляющего аппарата Кабинета Министров, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса, Сводного департамента и ведением соответствующего банка данных.
14. Заведующий Сводным департаментом:
осуществляет непосредственное руководство Сводным департаментом, организует работу своих заместителей, заведующих секторами и специалистов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сводный департамент задач и функций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров предложений и проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу ведения Сводного департамента, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих нормативно-правовых актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирования банка данных о состоянии и результативности экономических реформ в соответствующих отраслях, сферах и территориях республики, а также разработку и осуществление практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач развития отраслей и территорий республики;
тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим аппарата Кабинета Министров на рассмотрение руководителя Комплекса предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Сводного департамента, мерам повышения профессионального уровня и деловой квалификации заведующих секторами и специалистов, их поощрения и взыскания;
разрабатывает и вносит на утверждение руководителя Комплекса распределение обязанностей между заместителями, заведующими секторами и специалистами, а также проект плана работы Комплекса на полугодие, утверждает планы работы заместителей заведующего, заведующих секторами и специалистов Сводного департамента;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации документы, поступившие в Кабинет Министров, по которым не требуются решения Правительства республики;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Сводного департамента;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Сводного департамента, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией, действующей в Исполнительном аппарате Кабинета Министров;
подписывает исходящую корреспонденцию.
15. В случае временного отсутствия заведующего Сводным департаментом его обязанности исполняет заместитель.
16. Заместитель заведующего Сводным департаментом:
осуществляет координацию деятельности заведующих секторами и специалистов и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сводный департамент задач и функций по закрепленным за ним вопросам и состояние исполнительской дисциплины;
организует качественную и своевременную подготовку материалов и проектов документов по закрепленным за ним вопросам, обеспечивает контроль за выполнением поручений;
осуществляет контроль за созданием и ведением систематизированных баз данных по соответствующим вопросам, их регулярным пополнением и обновлением;
докладывает материалы заведующему Сводным департаментом, а также в установленном порядке заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представляет заведующему Сводным департаментом предложения по углублению экономических реформ, дальнейшему социально-экономическому развитию республики, отраслей и территорий, а также устранению имеющихся недостатков в соответствующих сферах;
участвует в установленном порядке в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу его ведения;
проводит с руководителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
по поручению заведующего Сводным департаментом подписывает исходящую корреспонденцию;
вносит заведующему Сводным департаментом предложения по распределению обязанностей между соответствующими специалистами;
представляет заведующему Сводным департаментом предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении специалистов и наложении на них взысканий.
17. Заведующий сектором:
координирует работу специалистов сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;
организует качественную и своевременную подготовку специалистами справочных, аналитических, статистических и других материалов, а также проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по закрепленным за сектором вопросам;
координирует подготовку специалистами организационных мер или планов контроля по реализации принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, их утверждение у Премьер-министра Республики Узбекистан или его заместителя, обеспечивает на постоянной основе мониторинг достигнутых результатов;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализации мер, предусмотренных в планах работы Кабинета Министров, Сводного департамента, а также в индивидуальных планах работы специалистов на соответствующий период, на основе критического анализа вносит предложения на рассмотрение заместителя заведующего, заведующего Сводным департаментом, заместителя Премьер-министра;
осуществляет контроль за созданием и ведением специалистами систематизированной базы данных по соответствующим отраслям, сферам и секторам экономики, а также территориям республики;
докладывает справочные материалы и проекты документов заместителю заведующего, заведующему Сводным департаментом, а также в установленном порядке заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров, Премьер-министру Республики Узбекистан;
организует разработку и представляет заместителю заведующего, заведующему Сводным департаментом предложения по углублению реформ, дальнейшему социально-экономическому развитию республики, отраслей и территорий, а также устранению имеющихся недостатков по соответствующим вопросам;
участвует в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения сектора;
по поручению заведующего Сводным департаментом подписывает исходящую корреспонденцию;
проводит с руководителями и представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
18. Главный специалист Сводного департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Сводным департаментом, его заместителю, заведующему сектором, а также в установленном порядке — Заместителю Премьер-министра и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров;
контролирует деятельность ведущего специалиста по соответствующим вопросам;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
19. Ведущий специалист Сводного департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Сводным департаментом, его заместителю, заведующему сектором и главному специалисту, а также в установленном порядке — Заместителю Премьер-министра и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнением и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
по согласованию с заведующим сектором проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
20. Инспектор обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением документов в Сводном департаменте, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 24 сентября 2017 года № 757
Положение
об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам координации формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ и привлечения иностранных инвестиций
Глава 1. Общие положения
1. Информационно-аналитический департамент по вопросам координации формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ и привлечения иностранных инвестиций (далее — Департамент) создан в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 июня 2017 года №ПП-3051 «О дополнительных мерах по совершенствованию исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан».
2. Департамент является структурным подразделением Исполнительного аппарата Правительства Республики Узбекистан, деятельность которогонаправлена на информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров, его Президиума, а также Исполнительного аппарата Кабинета Министров по вопросам формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ и международного сотрудничества в сфере привлечения иностранных инвестиций.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан — руководителю Комплекса по вопросам экономического развития, структурных преобразований, инвестиций, реформирования банковской и финансовой систем, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон (далее — заместитель Премьер-министра), одновременно его деятельность координируется Управляющим аппарата Кабинета Министров.
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, а также координирует деятельность информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров, центральных экономических органов в части реализации инвестиционной политики.
6. Начальники инвестиционных подразделений и департаментов профильных министерств, ведомств и хозобъединений, советники по торгово-экономическим вопросам дипломатических представительств и постоянных представителей в международных организациях назначаются в установленном порядке на должность их руководителями по согласованию с заведующим Департаментом.
Глава 2. Задачи и функции Департамента
7. Основными задачами Департамента являются:
координация работы по формированию кратко- и среднесрочных инвестиционных программ на основе предложений органов государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах, иных территорий и организаций, обеспечивающих комплексное развитие отраслей экономики и регионов и достижение целей инвестиционной политики;
координация деятельности информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций по обеспечению своевременной подготовки и реализации инвестиционных проектов, включенных в Инвестиционную программу, отраслевые и территориальные инвестиционные программы;
участие в системном мониторинге за ходом реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан, выполнения отраслевых и территориальных инвестиционных программ, обобщение и комплексный анализ результатов мониторинга с выработкой на их основе предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
координация работ по дальнейшему развитию и совершенствованию нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности;
разработка и осуществление комплекса мер по привлечению иностранных инвестиций для реализации приоритетных инвестиционных проектов;
координация разработки программ сотрудничества с международными финансовыми и экономическими институтами и другими инвесторами по вопросам привлечения иностранных инвестиций, кредитов и средств технического содействия (грантов), а также выработки предложений по приоритетным и перспективным направлениям сотрудничества;
осуществление мониторинга и системного контроля за привлечением иностранных инвестиций и кредитов, своевременной реализацией инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, в том числе за выполнением иностранными инвесторами и кредиторами принятых обязательств;
координация деятельности советников по торгово-экономическим вопросам дипломатических представительств и постоянных представителей в международных организациях по вопросам привлечения иностранных инвестиций, кредитов и средств технического содействия (грантов).
8. Для выполнения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:
а) в сфере координации работы по формированию кратко- и среднесрочных инвестиционных программ:
координация мероприятий по формированию проектов Инвестиционной программы, кратко- и среднесрочных отраслевых и территориальных инвестиционных программ;
рассмотрение проектов отраслевых и территориальных инвестиционных программ, актов Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, разработанных органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными организациями,а также информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров, в части эффективного и рационального использования инвестиций;
разработка предложений по обеспечению сопряженности темпов экономического роста и сбалансированного развития отраслей экономики и социальной сферы с потребностями в инвестиционных ресурсах за счет различных источников финансирования, в том числе прямых иностранных инвестиций;
координация разработки органами государственного и хозяйственного управления инвестиционных материальных и стоимостных балансов, ведение мониторинга за их исполнением;
б) в сфере координации деятельности информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций по обеспечению своевременной подготовки и реализации инвестиционных проектов:
рассмотрение совместно со структурными подразделениями Кабинета Министров схем финансирования крупных и стратегически важных инвестиционных проектов;
рассмотрение инвестиционных проектов и другие документы, в том числе проектов актов Президента и Правительства Республики Узбекистан по конкретным инвестиционным проектам, и подготовка предложений по выбору эффективных и наиболее приемлемых схем реализации инвестиционных проектов;
анализ хода реализации инвестиционных проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан, отраслевых и территориальных инвестиционных программу внесением предложений по устранению выявленных в ходе мониторинга проблем;
в) в сфере организации системы мониторинга за ходом реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан, отраслевых и территориальных инвестиционных программ:
организует системный мониторинг и жесткий контроль за своевременной реализацией проектов, включенных в Инвестиционную программу, отраслевые и территориальные инвестиционные программы, а также за выполнением установленных прогнозных параметров реализации проектов и освоения средств;
обеспечивает создание, ведение и регулярное обновление баз данных по инвестиционным проектам, включенным в инвестиционные программы;
изучает, в том числе с выездом на места, состояние реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу, отраслевые и территориальные инвестиционные программы, ход исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам их реализации с подготовкой соответствующих аналитических материалов и предложений для доклада руководству Кабинета Министров;
осуществляет обобщение и комплексный анализ результатов мониторинга с выработкой на их основе предложений и мероприятий по безусловному достижению утвержденных параметров;
разрабатывает предложения по повышению эффективности инвестиций, направляемых на реализацию инвестиционных проектов;
г) в сфере координации работ по дальнейшему развитию и совершенствованию нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности;
проводит проработку и согласование внесенных в Кабинет Министров проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных актов в части совершенствования инвестиционной деятельности, обеспечивает качественную подготовку необходимых аналитических и справочных материалов к ним;
обеспечение всестороннего системного анализа, созданного в республике инвестиционного климата, эффективности применения предоставленных иностранным инвесторам преференций и льгот, разработки дополнительных мер по формированию еще более благоприятной среды для привлечения иностранных инвестиций, в первую очередь, прямых инвестиций для реализации приоритетных и стратегически важных инвестиционных проектов;
организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов и их защиту по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
д) в сфере разработки и осуществления комплекса мер по привлечению иностранных инвестиций, в первую очередь прямых, для реализации приоритетных инвестиционных проектов:
обеспечение координации и согласования деятельности министерств, ведомств, ассоциаций, компаний, коммерческих структур, предприятий и организаций на территории республики в сфере привлечения иностранных инвестиций, создание для этого необходимых условий и преференций;
выработка, исходя из стратегических целей развития страны предложений по приоритетам инвестиционного сотрудничества с зарубежными государствами, международными экономическими и финансовыми институтами, иностранными компаниями, фирмами и банками;
обеспечение координации процесса формирования и обновления единой базы инвестиционных предложений для привлечения иностранных инвестиций и кредитов, а также доведения до потенциальных иностранных инвесторов и кредиторов информации о предлагаемых к реализации инвестиционных предложениях;
координация работы по информационному обеспечению потенциальных инвесторов об инвестиционном климате в Республике Узбекистан, в том числе основных процедурных вопросах процесса инвестирования, а также предлагаемых инвестиционных объемах;
е) в сфере координации разработки программ сотрудничества с международными финансовыми и экономическими институтами и другими инвесторами по вопросам привлечения иностранных инвестиций, кредитов, грантов и средств технического содействия:
координация разработки кратко- и среднесрочных программ сотрудничества с международными финансовыми институтами, иностранными правительственными финансовыми организациями и другими инвесторами;
обеспечение контроля за своевременным и эффективным выполнением министерствами и ведомствами утвержденных программ сотрудничества с международными финансовыми институтами, иностранными правительственными финансовыми организациями и другими иностранными инвесторами;
выработка предложений по приоритетным и перспективным направлениям сотрудничества с международными финансовыми и экономическими институтами и другими инвесторами;
координация мероприятий по привлечению в республику грантов и средств технического содействия;
формирование и ведение систематизированного банка данных и осуществление мониторинга за ходом реализации инвестиционных проектов и проектов безвозмездного технического содействия (грантов), включенных в программы сотрудничества с международными финансовыми и экономическими институтами.
9. Департамент также выполняет следующие функции:
контролирует исполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров;
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями;
обеспечивает комплексную и качественную проработку и подготовку материалов, проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, структурными подразделениями Исполнительного аппарата Кабинета Министров;
рассматривает обращения физических и юридических лиц, в том числе поступающие в электронной форме, и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц;
обеспечивает координацию и осуществляет обобщение результатов реализации инвестиционных программ, законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ и сотрудничества в сфере привлечения иностранных инвестиций в разрезе территорий республики, а также по сферам экономики.
Департамент осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.
Глава 3. Права и ответственность Департамента
10. Для выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:
в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений Исполнительного аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
координировать информационно-аналитическую и прогнозную деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций, а также информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров по вопросам формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ и сотрудничества в сфере привлечения иностранных инвестиций и программ экономического развития отраслей, секторов экономики и территорий;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
создавать экспертные группы для проведения информационно-аналитических исследований в сфере инвестиционной деятельности с привлечением работников центральных экономических органов, научно-исследовательских центров и институтов, местных и зарубежных экспертов;
участвовать в работе международных конференций, конгрессов, симпозиумов, семинаров и совещаний, а также в международных проектах в сфере информационно-аналитических исследований по проблемам инвестиций;
вести в установленном порядке переписку с органами государственного и хозяйственного управления, а также с международными, иностранными финансовыми и экономическими организациями, иностранными правительственными учреждениями по вопросам инвестиционного сотрудничества;
принимать участие в заседаниях коллегиальных органов курируемых органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, а по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать при необходимости документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования Департамента по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего аппарата Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.
11. Департамент несет ответственность за:
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач;
организацию качественной проработки внесенных в Кабинет Министров проектов актов, предложений и вопросов;
обеспечение контроля за своевременным и качественным выполнением курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений, распоряжений Правительства, поручений руководства Кабинета Министров;
обеспечение неукоснительного соблюдения исполнительской дисциплины в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
Глава 4. Структура Департамента
12. Структура Департамента включает в себя заведующего Департаментом, а также:
сектор по вопросам формирования и мониторинга реализации инвестиционных программ;
сектор по вопросам сотрудничества в сфере привлечения иностранных инвестиций.
В состав каждого сектора входят заведующий сектором, главные и ведущие специалисты.
Структура Департамента утверждается Президентом Республики Узбекистан.
13. Работой Департамента руководит заведующий департаментом.
14. Заведующий Департаментом, заведующие секторами и специалисты Департамента назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
Глава 5. Организация деятельности Департамента
15. Работа Департамента организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров, Положением об Исполнительном аппарате Кабинета Министров, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Исполнительном аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителя Премьер-министра, приказами и поручениями Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров и планов работы Департамента, индивидуальных планов работы заведующего Департаментом, заведующих секторами и специалистов.
Планы работ Департамента, индивидуальный план работы заведующего Департаментом согласовываются с Управляющим аппарата Кабинета Министров и утверждаются Заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы заведующих секторами и специалистов утверждаются заведующим Департаментом.
Деятельность Департамента по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, Заместителя Премьер-министра, Управляющего аппарата Кабинета Министров, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса, Департамента и ведением соответствующего банка данных.
16. Заведующий Департаментом:
осуществляет непосредственное руководство Департаментом, организует работу заведующих секторами и специалистов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров предложений и проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, организует их проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих нормативно-правовых актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирование банка данных о состоянии и результативности инвестиционных проектов в соответствующих отраслях, сферах и территориях республики, а также разработку и осуществление практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач Инвестиционной программы, инвестиционных программ отраслей и территорий республики;
организует работу по формированию и реализации программ сотрудничества с международными финансовыми институтами, иностранными правительственными организациями и иностранными инвесторами, контролю за процессом привлечения иностранных инвестиций, в том числе прямых инвестиций, кредитов, грантов и средств технического содействия;
тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим аппарата Кабинета Министров на рассмотрение руководителя Комплекса предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Департамента, мерам повышения профессионального уровня и деловой квалификации заведующих секторами и специалистов, их поощрения и взыскания;
разрабатывает и вносит на утверждение руководителя Комплекса распределение обязанностей между заведующими секторами и специалистами, а также проект плана работы Комплекса на полугодие, утверждает планы работы заведующих секторами и специалистов Департамента;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации документы, поступившие в Кабинет Министров, по которым не требуются решения Правительства республики;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
обеспечивает формирование и обновление резерва кадров Департамента, организацию системной работы с лицами, включенными в резерв кадров;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией, действующей в Исполнительном аппарате Кабинета Министров;
подписывает исходящую корреспонденцию.
17. В случае временного отсутствия заведующего Департаментом его обязанности исполняет заведующий одного из секторов по согласованию с Премьер-министром Республики Узбекистан.
18. Заведующий сектором:
координирует работу специалистов сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;
организует качественную и своевременную подготовку специалистами справочных, аналитических, статистических и других материалов, а также проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по закрепленным за сектором вопросам;
координирует подготовку специалистами организационных мер или планов контроля по реализации принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, их утверждение у Премьер-министра Республики Узбекистан или его заместителя, обеспечивает на постоянной основе мониторинг достигнутых результатов;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализации мер, предусмотренных в планах работы Кабинета Министров, Департамента, а также в индивидуальных планах работы специалистов на соответствующий период, на основе критического анализа вносит предложения на рассмотрение заведующего департаментом, Заместителя Премьер-министра;
осуществляет контроль за созданием и ведением специалистами систематизированной базы данных по соответствующим отраслям, сферам и секторам экономики, а также территориям республики;
докладывает справочные материалы и проекты документов заведующему Департаментом, а также в установленном порядке заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров, Премьер-министру Республики Узбекистан;
участвует в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения сектора;
по поручению заведующего Департаментом подписывает исходящую корреспонденцию;
проводит с руководителями и представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
19. Главный специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, заведующему сектором, а также в установленном порядке — Заместителю Премьер-министра и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров;
контролирует деятельность ведущего специалиста по соответствующим вопросам;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
20. Ведущий специалист Департамента:
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, заведующему сектором и главному специалисту, а также в установленном порядке — заместителю Премьер-министра и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнением и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
по согласованию с заведующим сектором проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
21. Инспектор обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением документов в Департаменте, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
