О мерах по коренному реформированию и поднятию на новый уровень государственной молодежной политики в Республике Узбекистан (УП-6017-сон)

30.06.2020

Указ

Президента Республики Узбекистан

В стране ведется системная работа, направленная на воспитание гармонично развитого молодого поколения, создание всех условий, необходимых для его вступления в самостоятельную жизнь.

В последние годы в целях укрепления правовых основ государственной молодежной политики принят Закон Республики Узбекистан «О государственной молодежной политике».

30 июня в Узбекистане объявлено Днем молодежи. В целях поощрения самоотверженной молодежи, добивающейся высоких результатов и достижений в различных сферах, учреждены Государственная премия «Мард ўғлон» и медаль «Келажак бунёдкори».

Реализуются пять важных инициатив, включающих в себя задачи широкого привлечения молодежи к культуре, искусству, физическому воспитанию и спорту, повышения ее грамотности в информационных технологиях, пропаганды чтения книг среди молодежи, обеспечения занятости женщин.

Вместе с тем сохраняется ряд проблем в обеспечении занятости молодежи путем привития ей навыков современного предпринимательства и создания новых рабочих мест, а также эффективной организации профилактики правонарушений и преступности среди несовершеннолетних, предупреждении семейных разводов, формировании у молодого поколения прочной идеи патриотизма и твердой гражданской позиции.

В целях поднятия государственной молодежной политики в Узбекистане на новый уровень, выработки эффективных решений проблем в сфере молодежи, действенной организации и координации деятельности компетентных органов, а также реализации задач, определенных на встрече Президента Республики Узбекистан с молодежью страны 27 декабря 2019 года:

1. Образовать Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан (далее — Агентство), его управления по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкенту, а также районные (городские) отделы.

2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Агентства:

осуществление мер, направленных на реализацию пяти важных инициатив, включающих в себя задачи широкого привлечения молодежи к культуре, искусству, физическому воспитанию и спорту, повышения ее грамотности в информационных технологиях, пропаганды чтения книг среди молодежи, обеспечения занятости женщин;

реализацию мер, направленных на содержательную организацию свободного времени молодежи;

реализацию мер, направленных на воспитание молодежи в духе военного патриотизма и повышение их правовой грамотности;

подготовку предложений о совершенствовании нормативно-правовых актов, направленных на поддержку молодежи в стране, защиту ее прав и законных интересов;

воспитание молодежи в духе преданности Родине, уважения к национальным и общечеловеческим ценностям, защиту от информации, наносящей вред здоровью молодежи, широкое привлечение подрастающего молодого поколения к науке и инновациям, реализацию мер, направленных на объединение молодежи вокруг идеи «От национального возрождения — к национальному прогрессу!»;

защиту прав, свобод и законных интересов молодежи, активное участие в профилактике правонарушений и преступности среди молодежи, в том числе в реализации мер, направленных на специальную профилактику правонарушений;

осуществление эффективного сотрудничества с негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества в процессе реализации государственной молодежной политики;

организацию социально-правовой защиты молодежи, нуждающейся в социальной защите, из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также участие в осуществлении мер по социальной реабилитации и социальной адаптации молодежи, потерпевшей от правонарушений, склонной к совершению правонарушений, совершившей правонарушения, в том числе ранее судимой и освобожденной из мест лишения свободы;

поддержку стремления молодежи к интеллектуальному развитию;

содействие занятости и предпринимательской деятельности молодежи;

содействие в создании медиапродуктов для молодежной аудитории.

3. Утвердить Программу дополнительных мер по дальнейшему развитию государственной молодежной политики в Республике Узбекистан (далее — Программа) согласно приложению № 1, предусматривающую:

выделение грантовых средств на инновационные, практические и перспективные проекты молодежи;

проведение в широком кругу молодежи мотивационных мероприятий в целях формирования у молодежи сильной мотивации к саморазвитию для реализации своего таланта и потенциала, становления в будущем в качестве зрелых специалистов интересующих ее сфер с привлечением ораторов, пользующихся высоким авторитетом на международном уровне;

выделение субсидий на бурение (раскопку) скважин, приобретение средств орошения, установку теплиц легкой конструкции, закупку семян и рассады в целях содействия занятости молодежи в регионах;

обеспечение участия молодежи в международных предметных олимпиадах и конкурсах, молодых предпринимателей — в международных форумах и ярмарках, оказание содействия в освоении нашей молодежью международных рынков труда;

направление одаренной и активной в общественной работе молодежи (в первую очередь детей из семей, нуждающихся в социальной защите) в лагеря на основе бесплатных путевок;

проведение учебных занятий, в том числе по обучению предпринимательству, с привлечением специалистов сферы, достигших высоких результатов в стране в целях становления в будущем молодежи в качестве квалифицированных специалистов в соответствующей сфере;

организацию на базе высших образовательных учреждений во всех регионах бизнес-акселераторов в целях формирования у выпускников навыков предпринимательства;

создание молодежного портала Узбекистана и формирование в нем национальных индексов оценки молодежной политики и законодательной базы в сфере молодежи;

организацию бизнес-путешествий молодежи на предприятия по производству и обслуживанию на местах в целях повышения заинтересованности молодежи к бизнесу и предпринимательству, а также обучения практическим аспектам налаживания такой деятельности;

компенсацию расходов, связанных с обучением молодежи профессиям, а также расходов на консалтинговые услуги по оказанию практического содействия молодым предпринимателям в сфере права, бухгалтерии, маркетинга, брендинга, страхования, банковского дела, трудовых отношений и других сферах;

организацию показательных торговых ярмарок;

проведение дистанционных учебных занятий, направленных на обучение всем вопросам от организации бизнеса до получения дохода, и создание пособий;

организацию творческих смотров-конкурсов среди талантливых молодых писателей, художников и ремесленников, оказание финансовой помощи для продвижения образцов творчества молодых авторов, в том числе издания первых книг и создания произведений искусства.

5. Агентству:

а) для реализации пяти важных инициатив в махаллях районов (городов) республики в рамках средств, выделенных соответствующим сферам из Государственного бюджета на 2020 год, принять следующие необходимые меры:

совместно с Министерством культуры Республики Узбекистан — организовать в центрах культуры и общеобразовательных школах кружки с целью привлечения молодежи к культуре и искусству и обеспечить их музыкальными инструментами;

совместно с Министерством физической культуры и спорта Республики Узбекистан — организовать в общеобразовательных школах и спортивных сооружениях кружки с целью пропаганды здорового образа жизни среди молодежи и обеспечить их спортивным инвентарем;

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан — организовать деятельность «Учебных центров цифровых технологий» с целью охвата молодежи, а также кружки по информационным технологиям в общеобразовательных школах и обеспечить их компьютерным оборудованием;

совместно с Республиканским центром духовности и просветительства, Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан и Союзом писателей Узбекистана — привлечь молодежь к чтению книг и обеспечить библиотеки художественной литературой;

совместно с Министерством по поддержке махалли и семьи и Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан — обучить женщин профессиям с целью обеспечения их занятости на швейных и текстильных предприятиях;

б) совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в месячный срок сформировать список безработной молодежи в разрезе регионов и принять адресные меры по обеспечению ее занятости, в том числе реализации следующих мер:

привлечение безработной молодежи к оплачиваемым общественным и сезонным работам путем создания «Отрядов самоотверженной молодежи»;

привлечение студентов высших образовательных учреждений к оплачиваемым строительным работам путем организации «Молодежных строительных отрядов» в период летних каникул;

в) совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций, Министерством дошкольного и школьного образования и Министерством занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан сформировать группы волонтеров, состоящие из молодых добровольцев, основная деятельность которых направлена на:

оказание помощи оставшимся без присмотра и одиноким престарелым, а также содействия лицам с инвалидностью и гражданам с ограниченными возможностями;

работу с трудновоспитуемой молодежью, содействие ее социальной адаптации;

г) в целях выработки эффективного решения проблем, встречающихся в жизни молодежи, проводить на системной основе социологические исследования и ежеквартально вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан аналитические материалы по их результатам;

д) совместно с Агентством развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан в трехмесячный срок сформировать резерв молодых кадров, обладающих высоким профессиональным потенциалом, инициативных, активно участвующих в реализации реформ.

6. Установить, что начиная с 1 января 2021 года:

отменяется порядок финансирования мероприятий, а также выдачи субсидий и компенсаций на возмещение процентных расходов по выделенным кредитам, за счет средств Фонда «Yoshlar — kelajagimiz» (далее — Фонд) в рамках Указа Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2018 года № УП-5466 «О Государственной программе «Yoshlar — kelajagimiz», включая предусмотренные в других нормативно-правовых актах.

7. Поддержать предложения Союза молодежи Узбекистана о:

реорганизации с 1 января 2021 года Фонда в самостоятельную негосударственную некоммерческую организацию;

переоформлении с 1 января 2021 года обязательств коммерческих банков перед Фондом по ресурсным средствам, выделенным на финансирование проектов в рамках Государственной программы «Yoshlar — kelajagimiz» в качестве обязательств перед Государственным бюджетом, а также ежегодном финансировании реализации приоритетных программных задач Агентства за счет части данных обязательств, возвращенной в Государственный бюджет;

самостоятельном определении Фондом структуры, штатных единиц самого Фонда и его филиалов исходя из полученных доходов, а также оптимизации районных (городских) филиалов Фонда.

8. Агентству совместно Министерством финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта по определению дополнительных источников дохода для качественной реализации задач, возложенных на Агентство, на высоком уровне.

9. Министерству финансов Республики Узбекистан выделить в рамках параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан средства на мероприятия, предусмотренные Программой на 2020 год, начиная с 2021 года — ежегодно предусматривать необходимые бюджетные средства. При этом принять во внимание, что до внесения изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2020 год» финансирование расходов осуществляется за счет средств, выделенных Союзу молодежи Узбекистана на 2020 год из Государственного бюджета.

10. Агентству совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

11. Установить следующий порядок реализации настоящего Указа:

советнику Президента Республики Узбекистан К.К. Куранбаеву —– определить адресные меры, направленные на проведение оценки эффективности молодежной политики в разрезе регионов, министерств, ведомств, организаций и решение проблем молодежи, принять меры по повышению позиций нашей страны в международных рейтингах, а также обеспечению эффективности государственной молодежной политики;

директору Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан — внедрить институциональную систему «Ватан ифтихорлари», предусматривающую формирование резерва перспективных кадров среди молодежи и оказывающую поддержку инициативной молодежи, принимающей активное участие в реализации реформ и решении проблем на местах, достойной руководящих должностей;

Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, города Ташкента и районов (городов) — изучать проблемы молодежи, оказывать содействие в их решении, принять меры по созданию дополнительных условий для развития талантов и способностей молодого поколения;

Руководителям территориальных управлений (отделов) Агентства каждые полгода отчитываться о проделанной работе по выполнению основных задач и направлений деятельности Агентства на сессиях областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов соответственно.

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на советника Президента Республики Узбекистан К.К. Куранбаева и министра молодежной политики и спорта Республики Узбекистан А.И. Икрамова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

30 июня 2020 г.,

№ УП-6017

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 июня 2020 года № УП-6017

ПРОГРАММА

дополнительных мер по дальнейшему развитию государственной молодежной политики в Республике Узбекистан

№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки исполнения Источники финансирования Ответственные исполнители Выделение грантовых средств на инновационные, практические и перспективные стартап-проекты молодежи. 1. Проведение конкурса по инновационным, практическим и перспективным стартап-проектам молодежам на республиканском уровне. 1 декабря 2020 года Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Министерство высшего образования, науки и инноваций (И. Абдурахмонов), Торгово-промышленная палата (Д. Вахабов) 2. По итогам конкурса выделить грантовые средства в размере от 50 миллионов сумов до 200 миллионов сумов: в 2020 году — не менее 10 лучшим стартап-проектам; с 2021 года — ежегодно не менее 20 лучшим стартап-проектам. С 2021 года ежегодно 1 сентября Проведение в широком кругу молодежи мотивационных мероприятий в целях формирования у молодых людей сильной мотивации к саморазвитию для реализации своего таланта и потенциала, становления в будущем в качестве зрелых специалистов интересующих ее сфер с привлечением ораторов, пользующихся высоким авторитетом на международном уровне. В целях формирования у молодежи сильной мотивации к саморазвитию проведение не менее одного раза в год мотивационного мероприятия с привлечением ораторов, пользующихся высоким авторитетом на международном уровне. С 2021 года ежегодно в течение года Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Министерство иностранных дел (А.Камилов), заинтересованные министерства и ведомства Выделение субсидий на закупку семян и рассады в целях содействия занятости молодежи в регионах. 1. Разработка порядка выделения молодежи субсидий на закупку семян и рассады. 1 сентября 2020 года Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Министерство занятости и сокращения бедности (Б. Мусаев), Министерство экономики и финансов (Ш. Кудбиев) 2. Выделение субсидий в установленном порядке. На постоянной основе Обеспечение участия учащейся молодежи в международных предметных олимпиадах на высоком уровне. Для участия учащейся молодежи в международных предметных олимпиадах, таких как Международная олимпиада по математике (International Mathematical Olympiad (IMO), Международная олимпиада по физике (International Physics Olympiad (IPhO), Международная олимпиада по химии (International Chemistry Olympiad (IChO), Международная олимпиада по информатике (International Olympiad in Informatics (IOI): создание учебной базы в «Ёшлар оромгоҳи» для подготовки на высоком уровне, привлечение квалифицированных специалистов республики и зарубежных стран и создание для них всех необходимых условий; компенсация расходов (суточные, проживание, транспорт, оформление визы), связанных с организацией ее участия. На постоянной основе Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Министерство дошкольного и школьного образования (Х. Умарова), Министерство высшего образования, науки и инноваций (И. Абдурахмонов), Министерство иностранных дел (Б. Саидов) Направление одаренных и активных в общественной работе молодых людей в лагеря (в первую очередь детей из семей, нуждающихся в социальной защите) на основе бесплатных путевок. Направление в лагеря на основе бесплатных путевок 500 одаренных, активных в общественной работе молодых людей (в первую очередь детей из семей, нуждающихся в социальной защите), осваивающих предметы на оценку «отлично» и «хорошо». С 2021 года ежегодно на основе плана Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Министерство дошкольного и школьного образования (Х. Умарова), Министерство высшего образования, науки и инноваций (И. Абдурахмонов) Проведение бесплатных учебных занятий с привлечением специалистов сферы, достигших высоких результатов в стране для становления в будущем молодежи в качестве квалифицированных специалистов в соответствующей сфере, в том числе обучения ее предпринимательству. Проведение в регионах не менее 200 бесплатных учебных занятий с привлечением специалистов сферы, достигших высоких результатов в стране для становления в будущем молодежи в качестве квалифицированных специалистов в соответствующей сфере, в том числе обучения ее предпринимательству. С 2021 года ежегодно в течение года Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Торгово-промышленная палата (А.Икрамов), заинтересованные министерства и ведомства Проведение Международного бизнес-форума молодых предпринимателей и стартап-мероприятий. 1. Проведение Международного бизнес-форума молодых предпринимателей. С 2021 года ежегодно в течение года Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Торгово-промышленная палата (А.Икрамов), Министерство иностранных дел (А.Камилов) 2. Проведение международных стартап-мероприятий на базе «Ёшлар оромгоҳи». С 2021 года один раз в два год а Организация на базе высших образовательных учреждений во всех регионах бизнес-акселераторов в целях формирования у выпускников навыков предпринимательства. Поэтапное создание бизнес-акселераторов на базе высших образовательных учреждений во всех регионах. На основе плана Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Министерство высшего образования, науки и инноваций (И. Абдурахмонов) Создание портала молодежи Узбекистана и формирование в нем национальных индексов оценки молодежной политики, а также законодательной базы в сфере молодежи. 1. Создание портала молодежи Узбекистана. 1 декабря 2020 года Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Министерство цифровых технологий (Ш. Шерматов) 2. Формирование в портале национальных индексов оценки молодежной политики, а также законодательной базы в сфере молодежи. На постоянной основе Обеспечение участия молодых предпринимателей в международных форумах и ярмарках. Обеспечение участия 100 молодых предпринимателей в международных форумах и ярмарках. С 2021 год? ежегодно в течение года Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Министерство инвестиций, промышленности и торговли (Л.Кудратов) Организация бизнес-путешествий на предприятия по производству и обслуживанию на местах в целях повышения заинтересованности молодежи в бизнесе и предпринимательстве, а также обучения ее практическим аспектам налаживания такой деятельности. Организация 200 бизнес-путешествий на предприятия по производству и обслуживанию на местах в целях повышения заинтересованности молодежи в бизнесе и предпринимательстве, а также обучения ее практическим аспектам налаживания такой деятельности. С 2021 года ежегодно в течение года Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Торгово-промышленная палата (А.Икрамов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента Компенсация расходов, связанных с обучением молодежи профессиям, а также расходов на консалтинговые услуги по оказанию практического содействия молодым предпринимателям в сфере права, бухгалтерии, маркетинга, брендинга, страхования, банковского дела, трудовых отношений и других сферах. Компенсация расходов, связанных с обучением молодежи профессиям, а также расходов на 500 консалтинговых услуг по оказанию практического содействия молодым предпринимателям в сфере права, бухгалтерии, маркетинга, брендинга, страхования, банковского дела, трудовых отношений и других сферах. Ежегодно в течение года Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Торгово-промышленная палата (А.Икрамов), заинтересованные министерства и ведомства Организация показательных торговых ярмарок в целях поддержки деятельности молодых предпринимателей. Организация не менее 20 показательных торговых ярмарок в целях поддержки деятельности молодых предпринимателей. Ежегодно в течение года Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Торгово-промышленная палата (А.Икрамов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента Проведение дистанционных учебных занятий, направленных на обучение всем вопросам от организации бизнеса до получения дохода, и создание пособий. Проведение дистанционных учебных занятий по отдельным направлениям предпринимательства, направленных на обучение всем вопросам от организации бизнеса до получения дохода, и создание пособий. С 2021 года на постоянной основе Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Торгово-промышленная палата (А.Икрамов), заинтересованные министерства и ведомства Организация творческих смотров-конкурсов среди талантливых молодых писателей, художников и ремесленников, оказание финансовой помощи для продвижения образцов творчества молодых авторов, в том числе издания первых книг и создания произведений искусства. Проведение творческих смотров-конкурсов среди талантливых молодых писателей, художников и ремесленников, оказание финансовой помощи для продвижения образцов творчества молодых авторов, в том числе издания первых книг и создания произведений искусства. На постоянной основе Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан (Д.Саиджонов), Союз писателей (С.Сайидов) Оказание содействия в освоении молодежью международных рынков труда. Принятие мер, необходимых для освоения молодежью международных рынков труда. На постоянной основе Государственный бюджет Республики Узбекистан Агентство по делам молодежи, Министерство занятости и сокращения бедности (Б. Мусаев), Министерство иностранных дел (Б. Саидов)