О мерах по совершенствованию деятельности Министерства культуры Республики Узбекистан (ПП-4730-сон)

26.05.2020

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2020 года № УП-6000 «О мерах по дальнейшему повышению роли и значения сферы культуры и искусства в жизни общества»:

1. В целях повышения эффективности деятельности Министерства культуры Республики Узбекистан (далее — Министерство культуры):

переименовать Государственное учреждение «Центр информационных и компьютерных технологий» в Государственное учреждение «Центр поддержки молодых творческих деятелей»;

упразднить Выставку культуры и искусства и Центр культуры и искусства молодежи, передать их штатные единицы, финансируемые из бюджета, а также здания, находящиеся на их балансе, и другие материально-технические средства Министерству культуры;

образовать в структуре Агентства культурного наследия (далее — Агентство) и его территориальных управлений соответственно Управление художественной экспертизы и отделы художественной экспертизы без статуса юридического лица;

упразднить Управление художественной экспертизы при Министерстве культуры и его территориальные отделы, передать их действующие штатные единицы и имущество соответственно Агентству и его территориальным управлениям с сохранением действующего порядка финансирования, перечислить его денежные средства во внебюджетный Фонд культурного наследия Агентства;

ликвидировать Государственное унитарное предприятие «Маданий мерос таъмирлаш-тиклаш» при Министерстве культуры и Государственное унитарное предприятие «Мерос чашмаси» при Агентстве с передачей зданий и других материально-технических средств, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и постоянного пользования Научно-исследовательскому институту культурного наследия в установленном порядке;

переименовать «Службу заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций» в Инжиниринговую компанию «Служба единого заказчика» при Министерстве культуры;

объединить редакции журналов «Гулистан» и «Театр» в единую редакцию.

2. Установить, что:

задачи, функции и полномочия, возложенные на Министерство культуры законами Республики Узбекистан «О вывозе и ввозе культурных ценностей», «Об охране и использовании объектов культурного наследия», «О музеях», «Об охране и использовании объектов археологического наследия» осуществляются Агентством и его территориальными управлениями;

начиная с 1 января 2021 года деятельность Агентства и его территориальных управлений финансируется за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан и других источников, не запрещенных законодательством.

3. Возложить персональную ответственность на руководителей государственных органов и других юридических лиц, а также физических лиц, владеющих и использующих объекты материального культурного наследия, за обеспечение сохранности и рационального использования данных объектов.

4. Установить, что:

Департамент и его территориальные управления являются правопреемниками по правам и обязательствам соответственно упраздняемых Управления художественной экспертизы и его территориальных отделов;

начальник Управления художественной экспертизы и начальники отделов художественной экспертизы в составе Департамента и его территориальных управлений по должности являются соответственно заместителями начальника Департамента и его территориальных управлений;

штатные единицы Управления художественной экспертизы и отделов художественной экспертизы в составе Департамента и его территориальных управлений формируются за счет штатных единиц упраздняемых Управления художественной экспертизы и его территориальных отделов, а также путем выделения дополнительных штатных единиц, финансируемых за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан и других источников, не запрещенных законодательством;

специальные сборы за проведение художественной экспертизы культурных ценностей направляются в Фонд культурного наследия Департамента.

5. Предоставить Научно-исследовательскому институту культурного наследия (далее — Институт) право занятия такими видами деятельности, как создание архитектурной и градостроительной документации, ведение геодезических и картографических работ, сохранение объектов недвижимого имущества материального культурного наследия без получения соответствующих лицензий.

Определить, что:

Институт финансируется за счет средств, предусмотренных в государственных научно-технических программах фундаментальных, прикладных и инновационных исследований, а также полученных от осуществления своей деятельности, грантов международных финансовых институтов и других организаций, иных источников, не запрещенных законодательством;

Институт является правопреемником по правам и обязательствам ликвидируемых Государственного унитарного предприятия «Маданий мерос таъмирлаш-тиклаш» и Государственного унитарного предприятия «Мерос чашмаси», за исключением обязательств по трудовым договорам, заключенным с работниками.

6. Передать Центр исследований культурных ценностей Узбекистана, находящихся за рубежом, при Кабинете Министров Республики Узбекистан в систему Министерства культуры вместе с действующими штатными единицами и материально-технической базой в полном объеме, с сохранением также действующего порядка финансирования, оплаты труда и материального стимулирования.

Министерству культуры в срок до 1 сентября 2020 года внести в Кабинет Министров предложение о дальнейшем совершенствовании деятельности Центра исследований культурных ценностей Узбекистана, находящихся за рубежом.

8. Создать Координационный совет по реализации Концепции дальнейшего развития национальной культуры в Республике Узбекистан в составе согласно приложению № 4, определив его основными задачами:

обеспечение своевременного, в полном объеме и эффективного исполнения мер, определенных в Указе Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2020 года № УП-6000 «О мерах по дальнейшему повышению роли и значения сферы культуры и искусства в жизни общества»;

принятие мер по эффективной организации и координации деятельности министерств и ведомств, ответственных за обеспечение исполнения Концепции дальнейшего развития национальной культуры в Республике Узбекистан, а также «Дорожной карты» по ее реализации, утвержденных постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2018 года № ПП-4038, со своевременным устранением выявленных недостатков;

ведение регулярного мониторинга и анализа исполнения нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим пунктом, с ежеквартальным внесением информации и обоснованных предложений по их результатам в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров.

9. Министерству культуры:

а) в двухнедельный срок:

исходя из требований настоящего постановления утвердить функциональные обязанности заместителей министра культуры Республики Узбекистан, предусматривающие конкретные направления и задачи в рамках их ответственности;

образовать в структурах территориальных управлений культуры в рамках предельной численности работников, установленной настоящим постановлением, отделы по рациональному использованию и охране объектов материального культурного наследия;

б) в месячный срок:

исходя из требований настоящего постановления принять меры по укомплектованию центрального аппарата Министерства культуры, а также образованных новых подразделений квалифицированными специалистами, способными на высоком профессиональном уровне обеспечить эффективное выполнение возложенных задач;

по согласованию с Министерством финансов разработать и утвердить порядок формирования тарифов на концертно-зрелищные услуги, оказываемые организациями системы Министерства культуры;

в) в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров проекты постановлений:

о мерах по организации деятельности Научно-исследовательского института культурного наследия при Министерстве культуры Республики Узбекистан;

о мерах по совершенствованию и стабильному финансированию деятельности Департамента, усилению материального стимулирования его работников, в том числе установлению им надбавок за выслугу лет, обладание учеными званиями и ученой степенью, кардинальному улучшению его материально-технической базы;

об уведомительном порядке прохождения разрешительных процедур на осуществление деятельности по реализации культурных ценностей;

г) в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проекты Положения о порядке формирования и утверждения календарных планов культурно-массовых и концертно-зрелищных мероприятий и Административного регламента оказания государственных услуг по лицензированию концертно-зрелищной деятельности.

91. Создать при Министерстве культуры внебюджетный фонд Министерства культуры без образования юридического лица.

Определить источниками формирования средств внебюджетного фонда Министерства культуры:

средства, выделенные из Государственного бюджета;

15 процентов средств за счет прибыли государственных предприятий в системе министерства, оставшихся после выплаты дивидендов в размере, определяемом по доле государства;

10 процентов прибыли, получаемой от проведения культурных мероприятий, организуемых театрами, цирками и концертно-зрелищными учреждениями;

доходы, получаемые от размещения временно свободных средств Фонда на депозитах;

средства, поступившие от распределения доходов на основе государственно-частного партнерства;

средства, поступившие от проведения концертно-зрелищных мероприятий, спектаклей, шоу-программ и других мероприятий, организуемых подведомственными организациями министерства по инициативе министерства;

средства, выделяемые из внебюджетного расчетного счета инжиниринговой компании «Единая служба заказчика», находящегося в ведении министерства;

кредиты, гранты и средства технического содействия международных финансовых организаций, зарубежных государств и других доноров;

иные источники, не запрещенные актами законодательства.

Определить, что порядок формирования и использования средств внебюджетного фонда Министерства культуры устанавливается Кабинетом Министров.

Министерству культуры до 15 февраля 2022 года внести в Кабинет Министров Положение о внебюджетном фонде Министерства культуры.

10. Принять к сведению, что за счет средств Фонда развития культуры и искусства при Кабинете Министров разработана Единая электронная система билетных операций в учреждениях культуры и искусства.

Министерству культуры:

в месячный срок по согласованию с Государственным комитетом по развитию туризма утвердить Перечень объектов недвижимого имущества материального культурного наследия и музеев массового посещения;

в срок до 1 июля 2021 года обеспечить установку в местах входа и выхода в театрах своей системы электронных турникетов либо других устройств, предназначенных для автоматического учета посетителей с их интеграцией с Единой электронной системой билетных операций за счет собственных средств театров, внебюджетных средств Министерства культуры, а также средств субъектов предпринимательства, привлекаемых на условиях государственно-частного партнерства.

11. До введения единой системы оплаты труда государственных служащих внедрить для работников Министерства культуры следующие виды материального стимулирования за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан:

ежемесячную надбавку за выслугу лет в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования работникам центрального аппарата Министерства культуры в следующих размерах: от 1 года до 5 лет — 0,3; от 5 до 10 лет — 0,6; от 10 до 15 лет — 0,9; свыше 15 лет — 1,2;

ежемесячную надбавку за выслугу лет в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования работникам территориальных управлений культуры, районных и городских отделов культуры в следующих размерах: от 1 года до 5 лет — 0,1; от 5 до 10 лет — 0,2; от 10 до 15 лет — 0,3; свыше 15 лет — 0,4;

с 1 января 2022 года при установлении должностных окладов работников центрального аппарата Министерства культуры за счет средств Государственного бюджета в соответствии с утвержденными разрядами оплаты труда по Единой тарифной сетке применяется повышенный тарифный коэффициент — в 1,4 раза, территориальных управлений культуры — в 1,2 раза.

При этом дополнительное стимулирование работников Министерства культуры, территориальных управлений культуры, районных и городских отделов культуры за счет средств внебюджетного фонда Министерства культуры осуществляется в зависимости от эффективности их деятельности (KPI) и достигнутых результатов.

13. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5.

14. Постановление Президента Республики Узбекистан от 14 сентября 2006 года № ПП-467 «Об организации деятельности созданной в городе Ташкенте выставки культуры и искусства» признать утратившим силу.

15. Министерству культуры совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Президента Республики Узбекистан А.А. Абдувахитова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.А. Мусаева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

26 мая 2020 г.,

№ ПП-4730

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2020 года № ПП-4730

СОСТАВ

Координационного совета по реализации Концепции дальнейшего развития национальной культуры в Республике Узбекистан

Б. А. Мусаев — заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Координационного совета О.А. Назарбеков — министр культуры Республики Узбекистан, заместитель председателя Координационного совета Р.Т. Маматов — министр по поддержке махалли и семьи Республики Узбекистан А.В. Шин — министр дошкольного образования Республики Узбекистан Ш.Х. Шерматов — министр народного образования Республики Узбекистан И.У. Мажидов — министр высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан Н.Ф. Арзиев — первый заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан Ш.Ш. Шарахметов — заместитель министра финансов Республики Узбекистан К.Б. Акилова — заместитель министра культуры Республики Узбекистан — начальник Департамента культурного наследия А.У. Аккулов — первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма Ф.Ф. Абдухоликов — генеральный директор Национального агентства «Узбеккино» Д.М. Саиджонов — первый заместитель директора Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан С.Н. Бабаходжаев — директор Агентства по развитию Президентских, творческих и специализированных школ при Кабинете Министров Б.С. Юлдашев — президент Академии наук Республики Узбекистан А.В. Нуридинов — председатель Академии художеств Узбекистана по должности — директор Центра исследований культурных ценностей Узбекистана, находящихся за рубежом при Министерстве культуры Республики Узбекистан С.С. Сайидов — председатель Союза писателей Узбекистана Р. Абдуллаев — председатель Союза композиторов и бастакоров Узбекистана Я. Ахмедов — председатель Ассоциации театральных деятелей Узбекистана по должности — заместители председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента по вопросам молодежной политики, социального развития и духовно-просветительской работы по должности — заведующий секретариатом Кабинета Министров Республики Узбекистан, секретарь Координационного совета

Примечание:

При переходе членов Координационного совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

К деятельности Координационного совета, по согласованию, могут привлекаться руководители и специалисты других министерств, ведомств, хозяйственных обществ и институтов гражданского общества.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2020 года № ПП-4730

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. В пункте 1 примечании приложения № 35 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 декабря 2014 года № ПП-2270 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2015 год» после слов «детей из малообеспеченных семей» дополнить словами «и детей с ограниченными возможностями».

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 15 февраля 2017 года № ПП-2778 «Об организации деятельности Министерства культуры Республики Узбекистан»:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) в пункте 2:

абзац третий исключить;

абзацы четвертый-пятый считать соответственно абзацами третьим-четвертым;

абзацы третий-четвертый изложить в следующей редакции:

«Утвердить структуру Республиканского научно-методического центра организации деятельности учреждений культуры при Министерстве культуры Республики Узбекистан согласно приложению № 7.

Предоставить право министру культуры Республики Узбекистан вносить, при необходимости, изменения в структуру Республиканского научно-методического центра организации деятельности учреждений культуры при Министерстве культуры Республики Узбекистан в пределах установленной общей предельной численности работников и фонда оплаты труда»;

в) приложения №№ 1 — 6 и 8 признать утратившими силу.

3. Абзац третий пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года № ПП-3219 «О дополнительных мерах по развитию и дальнейшему совершенствованию деятельности Академии художеств Узбекистана» изложить в следующей редакции:

«Одобрить предложение о ежегодном выделении Фонду развития культуры и искусства при Министерстве культуры Республики Узбекистан 2 миллиардов сумов за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан для приобретения произведений изобразительного и прикладного искусства, созданных в годы независимости, имеющих высокую художественную ценность».

4. В пункте 3 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 октября 2017 года № ПП-3325 «О создании Фонда развития культуры и искусства при Министерстве культуры Республики Узбекистан» слова «Средства АО «Узшаробсаноат», ежегодно выделяемые в порядке благотворительности по собственной инициативе» заменить словами «Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, ежегодно выделяемые».

6. Абзацы второй и третий пункта 29 Порядка финансирования (оплаты) расходов бюджетных организаций, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 3 сентября 1999 года № 414 (СЗ Республики Узбекистан, 1999 г., № 9, ст. 51) после слов «в бюджетных учреждениях» дополнить словами «в центрах культуры системы Министерства культуры Республики Узбекистан».

7. Правила розничной торговли в Республике Узбекистан, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 февраля 2003 года № 75, дополнить пунктом 141 следующего содержания:

«141 Продавец во время продажи культурных ценностей, запрещенных к вывозу за пределы Республики Узбекистан, обязан в письменной форме уведомить покупателя о запрете на вывоз данных ценностей за пределы Республики Узбекистан».

8. В постановлении Кабинета Министров от 19 июня 2018 года № 458 «Об утверждении усовершенствованной системы оплаты труда и материального стимулирования работников государственных учреждений культуры и государственных архивов»:

а) приложение № 6 дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание: размеры базовых должностных окладов административно-управленческого персонала:

имеющего ученую степень доктора наук или доктора наук (Doctor of Science) или приравненные к ней другие ученые степени зарубежных стран — устанавливаются с применением повышающего коэффициента 2,5;

имеющего ученую степень кандидата наук или доктора философии (Ph.D) или приравненные к ней другие ученые степени зарубежных стран — устанавливаются с применением повышающего коэффициента 2»;

б) примечание к приложению № 7 дополнить абзацами следующего содержания:

«имеющего ученую степень доктора наук или доктора наук (Doctor of Science) или приравненные к ней другие ученые степени зарубежных стран — устанавливаются с применением повышающего коэффициента 2,5;

имеющего ученую степень кандидата наук или доктора философии (Ph.D) или приравненные к ней другие ученые степени зарубежных стран — устанавливаются с применением повышающего коэффициента 2».

Примечание: пункты 3, 4 и 8 вступают в силу с 1 января 2021 года.