Об исполнении бюджета за первое полугодие 1992 г. и неотложных мерах по стабилизации финансового положения республики, своевременному поступлению в бюджет налогов и сборов, улучшению взаиморасчетов между предприятиями, организациями, хозяйствами (352-сон)

27.07.1992

Постановление

Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан

Предварительные результаты исполнения бюджета республики за первое полугодие т. г. показывают, что благодаря принятым чрезвычайным мерам по обеспечению поступлений платежей в бюджет и жесткой экономии расходной части бюджета удалось несколько снизить имевшееся отставание по доходам и не допустить увеличения дефицита бюджета против утвержденного основными параметрами.

Достигнуты определенные результаты в развитии внешнеэкономической деятельности.

Вместе с тем не удалось обеспечить поступление всех предусмотренных доходов по налогу на продукцию, вывозимую за пределы республики — на 2816,9 млн. рублей, по акцизному налогу на 1501,б млн. рублей, по налогу на имущество — на 47,9 млн. рублей.

Доходная часть бюджета за январь—июнь текущего года исполнена в сумме 40,8 млрд. рублей (96,2 процента), в том числе поступления по налогам составили 38 млрд. рублей (97,9 процента).

При выполнении прогноза по доходам в целом по территориям не обеспечили поступление предусмотренных доходов: Республика Каракалпакстан — по 4 источникам на 112 млн. рублей, Сурхандарьинская область — по 2 источникам на 106,6 млн. рублей, Кашкадарьинская, Наманганская, Самаркандская, Ташкентская области и г. Ташкент — на общую сумму более одного млрд. рублей.

Расходная часть бюджета исполнена в сумме 45,7 млрд. рублей, или 96,4 процента от утвержденного объема. Превышение расходов над доходами (дефицит) составило 4,9 млрд. рублей.

Продолжает ухудшаться состояние платежной дисциплины. Не достигнуты существенные результаты от проведения в июне т. г. в республике межхозяйственного зачета взаимной задолженности. Долги предприятий и хозяйств банкам и поставщикам за 6 месяцев т. г. возросли в 36 раз и составили 79,6 млрд. рублей.

Обостряется положение дел с денежным обращением. Общая сумма эмиссии за январь—июнь т. г. составила 15,7 млрд. рублей и в 3,3 раза превысила ее размер в целом за 1991 год. В результате доля эмиссии в расходах по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла в 6 раз и составила 29,5 процента.

В целом состояние народного хозяйства продолжает оставаться тяжелым. Снижение объемов производства, работ и услуг, хотя и несколько замедлилось, сохраняется. Произведенный национальный доход снизился не 24,2 процента против 29,4 процента в 1 квартале т. г.

В целях предотвращения дальнейшего спада производства, обеспечения стабилизации финансового положения и экономики в целом, усиления социальной защиты населения Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить прилагаемый рабочий план по стабилизации экономики республики на второе полугодие 1992 г.

2. Для улучшения платежной дисциплины предприятий, организаций и хозяйств:

Узгосбанку, Узпромстройбанку, Узагропромбанку провести тщательный анализ результатов межхозяйственных зачетов взаимной задолженности и в двухнедельный срок представить в Кабинет Министров предложения по механизму урегулирования проблем неплатежей предприятий, организаций и хозяйств;

Узгосбанку совместно с коммерческими банками ускорить проведение межгосударственных зачетов взаимной задолженности между предприятиями и организациями стран СНГ;

министерствам и ведомствам республики совместно с Узагропромбанком и Узпромстройбанком возобновить с августа т. г. проведение ежемесячных единых финансово-расчетные дней внутри отрасли комплекса.

3. Министерству труда, Узгосбанку, Комитету по прогнозированию перспектив развития Узбекистана и Министерству финансов Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по механизму регулирования расходования средств предприятий и организаций в зависимости от размеров их задолженности по своим обязательствам.

4. В целях обеспечения дополнительных поступлений в бюджет и повышения эффективности использования земельного фонда Министерству финансов, Главному государственному налоговому управлению и Министерству юстиции Республики Узбекистан:

проанализировать источники и резервы поступлений в бюджет за счет пересмотра действующих и введения новых видов пошлин, сборов и других платежей в бюджет и внести соответствующие законопроекты в Кабинет Министров;

с учетом реформы цен и происходящих изменений в экономике в месячный срок доработать проект Закона «О земельном налоге» и внести в Кабинет Министров.

5. Министерству финансов Республики Узбекистан:

в месячный срок доработать, согласовать с заинтересованными министерствами и ведомствами и внести в Кабинет Министров предложения по введению дифференцированных по отраслям народного хозяйства размеров предельных уровней рентабельности и порядка изъятия в бюджет сверхприбыли (сверхдохода);

осуществлять мероприятия по сокращению дефицита бюджета на 1992 год за счет более полной мобилизации доходов и жесткого режима экономии в расходовании средств.

6. Для повышения эффективности использования кредитных ресурсов, усиления ответственности предприятий и организаций за получение средств, а также повышения заинтересованности их в изыскании собственных источников и вовлечении в оборот отвлеченных средств рекомендовать Узгосбанку увеличить процентные ставки за кредитные ресурсы с учетом уровня инфляции.

7. В целях урегулирования экспортно-импортных операций, обеспечения контроля за отклонениями от расходов по экспортно-импортным операциям Узгосбанку, Узнацбанку, МВЭС совместно с Министерством финансов Главным государственным налоговым управлением, Министерством юстиции и другими заинтересованными организациями подготовить комплекс предложений:

по пересмотру порядка образования республиканского валютного фонда и размеров отчислений от валютной выручки;

по усилению административно-правовой ответственности за укрытие валютной выручки за рубежом, установлению надежного механизма контроля за внешнеэкономическими операциями, не допускающего возможности сокрытия валютной выручки;

с учетом подготовленных предложений и изменений действующего законодательства в области внешнеэкономических операций в месячный срок доработать ранее подготовленный проект закона о валютном регулировании и представить в Кабинет Министров для последующего внесения в Верховный Совет.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан руководителей комплексов Кабинета Министров.

Премьер -министр Республики Узбекистан А. МУТАЛОВ

г. Ташкент,

27 июля 1992 г.,

№ 352

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 июля 1993 г. № 352

РАБОЧИЙ ПЛАН по стабилизации экономики Республики Узбекистан на второе полугодие 1992 г.