О внесении изменений в постановление Кабинета Министров от 2 августа 2005 г. № 180 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по стимулированию привлечения прямых частных иностранных инвестиций»» (264-сон)

30.04.2020

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4135 «Об организации деятельности Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:

1. Внести изменения в постановление Кабинета Министров от 2 августа 2005 г. № 180 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по стимулированию привлечения прямых частных иностранных инвестиций»» согласно приложению.

2. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, Министерством юстиции, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации и проведение разъяснительной работы среди инвесторов о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров.

3. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей — министра инвестиций и внешней торговли С.У. Умурзакова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

30 апреля 2020 г.,

№ 264

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 30 апреля 2020 года № 264

Изменения, вносимые в постановление Кабинета Министров от 2 августа 2005 г. № 180 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по стимулированию привлечения прямых частных иностранных инвестиций»»

1. Пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить:

Положение о порядке уведомления о применении гарантии, установленной статьей 19 Закона Республики Узбекистан «Об инвестициях и инвестиционной деятельности», согласно приложению № 1;

Положение о порядке заключения, изменения, прекращения и реализации инвестиционных договоров между Правительством Республики Узбекистан и иностранными инвесторами согласно приложению № 2.

2. Определить, что при предоставлении иностранному инвестору Правительством Республики Узбекистан дополнительных к установленным законодательством гарантий и мер поддержки (льгот и преференций) заключается инвестиционный договор между Правительством Республики Узбекистан в лице Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан и иностранным инвестором, с последующим утверждением договора Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров Республики Узбекистан».

2. Текст приложения № 1 изложить в следующей редакции:

«Положение

о порядке уведомления о применении гарантии, установленной статьей 19 Закона Республики Узбекистан «Об инвестициях и инвестиционной деятельности»

1. Настоящее Положение определяет порядок уведомления о применении гарантии, предоставленной иностранным инвесторам и их инвестициям статьей 19 Закона Республики Узбекистан «Об инвестициях и инвестиционной деятельности».

2. В случае если последующее законодательство Республики Узбекистан ухудшает условия инвестирования, иностранный инвестор уведомляет соответствующий уполномоченный орган о применении гарантии.

Уполномоченными органами, которые уведомляются о применении иностранным инвестором гарантии, являются государственные организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан и обслуживающие банки.

3. Уведомление о применении гарантии направляется (передается) в письменной форме в:

обслуживающий банк — в случае введения дополнительных требований, усложняющих процедуру репатриации или уменьшающих размер доходов (прибыли) иностранного инвестора, переводимых за границу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

соответствующие государственные организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, — в случае введения количественных ограничений на объемы осуществления инвестирования и иных дополнительных требований по размеру инвестиций, в том числе в виде увеличения минимального размера иностранных инвестиций в предприятиях с иностранными инвестициями, ограничений по долевому участию иностранного инвестора в уставных фондах предприятий республики, а также иных дополнительных требований по осуществлению иностранных инвестиций;

Министерство иностранных дел и (или) Министерство внутренних дел Республики Узбекистан — в случае введения дополнительных процедур оформления и продления виз иностранных инвесторов;

Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан — при наличии инвестиционного договора, предоставляющего иностранному инвестору дополнительные к установленным законодательством гарантии и меры поддержки, — по тем условиям инвестирования, которые указаны в инвестиционном договоре.

Уведомление может быть направлено инвестором в любое время после принятия акта законодательства, ухудшающего условия инвестирования. В уведомлении указываются обстоятельства, которые иностранный инвестор считает ухудшением условий инвестирования, и акт законодательства, действовавший на дату инвестирования, положения которого он намеревается применять в течение срока действия гарантии.

4. Уведомление иностранного инвестора является основанием для применения уполномоченным органом в отношении иностранного инвестора законодательства, действовавшего на дату инвестирования. Уведомление, независимо от даты направления его в уполномоченный орган, действует с момента вступления в силу акта законодательства, ухудшающего условия инвестирования.

В случае несогласия с уведомлением иностранного инвестора уполномоченный орган может обратиться в Министерство юстиции Республики Узбекистан за юридическим заключением о правомерности применения иностранным инвестором статьи 19 Закона «Об инвестициях и инвестиционной деятельности».

5. Министерство юстиции Республики Узбекистан в двухнедельный срок с момента получения обращения направляет в соответствующий уполномоченный орган мотивированное заключение.

Уполномоченный орган может обратиться в суд с иском о неправомерности применения гарантии иностранным инвестором.

В случае наличия юридического заключения Министерства юстиции Республики Узбекистан о неправомерности применения иностранным инвестором гарантии, уполномоченный орган может обратиться в суд с соответствующим иском, без уплаты государственной пошлины.

6. Несогласие уполномоченного органа с уведомлением иностранного инвестора, его обращение в Министерство юстиции Республики Узбекистан за юридическим заключением и в суд с иском о неправомерности применения гарантии иностранным инвестором не являются основаниями для приостановления применения в отношении иностранного инвестора гарантии.

7. Действие настоящего Положения не распространяется на принятие, дополнение либо отмену актов законодательства, которые непосредственно связаны с обеспечением защиты интересов национальной безопасности Республики Узбекистан, определяемых в соответствии с законодательными актами и международными договорами Республики Узбекистан».

3. Текст приложения № 2 изложить в следующей редакции:

«Положение

о порядке заключения, изменения, прекращения и реализации инвестиционных договоров между Правительством Республики Узбекистан и иностранными инвесторами

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» определяет порядок заключения, изменения, прекращения и реализации инвестиционных договоров Правительством Республики Узбекистан с иностранными инвесторами при предоставлении им дополнительных к установленным законодательством гарантий и мер поддержки (льгот и преференций).

Заключение и реализация договоров с иностранными инвесторами, направленных на закрепление их инвестиционных обязательств, не связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер поддержки (льгот и преференций), осуществляется в установленном законодательством порядке.

Настоящее Положение не распространяется на право заключения Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента инвестиционных договоров с иностранными инвесторами при реализации инвестиционных проектов с долей иностранных инвестиций в эквиваленте не более 10 миллионов долларов США.

2. Заключение и реализация инвестиционного договора с Правительством Республики Узбекистан осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3. Дополнительные гарантии и меры поддержки (льготы и преференции) предоставляются иностранным инвесторам в каждом конкретном случае, при инвестировании в приоритетные отрасли, обеспечивающие:

устойчивый экономический рост, прогрессивные технологические изменения экономики страны;

укрепление и расширение экспортного потенциала республики, ее интеграцию в мирохозяйственные связи.

При этом дополнительные льготы по уплате налогов, таможенных и других обязательных платежей предоставляются созданным иностранными инвесторами предприятиям с иностранными инвестициями только на четко определенный срок и не могут носить бессрочный характер.

4. В целях обеспечения выполнения обязательств иностранными инвесторами, которым предоставляются по взаимному согласию дополнительные гарантии и меры поддержки (льготы и преференции), с инвестором в обязательном порядке заключается инвестиционный договор.

5. Инвестиционный договор заключается между Правительством Республики Узбекистан в лице Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан и иностранным инвестором (инвесторами) в письменной форме.

6. Инвестиционный договор определяет права, обязанности и ответственность иностранного инвестора, а также права, обязанности и ответственность Правительства Республики Узбекистан в отношении реализуемых проектов и устанавливает взаимные договорные обязательства.

7. Гарантии и меры поддержки (льготы и преференции) могут включать предоставление гарантии Правительства Республики Узбекистан, создание специального таможенного, налогового и платежного режимов, осуществление государственного содействия в реализации проектов, в том числе содействие в финансировании инвестиционных проектов, включение в инвестиционную программу или иные меры в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

8. Инвестиционный договор должен включать в себя:

объект и объем инвестиций, сроки начала и завершения проекта;

срок и условия действия инвестиционного договора;

антикоррупционную и антимонопольную оговорку;

права и обязанности иностранного инвестора, в том числе по объему инвестирования, производства продукции, локализации, качеству продукции, объему экспорта товаров и услуг, а также соблюдению законодательства, в том числе об охране окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, о труде и техники безопасности;

обязательства иностранного инвестора по поставке современного оборудования и технологий, соответствующих международным стандартам, а также современным требованиям по энергоэффективности и экологическим нормам;

права и обязанности Правительства Республики Узбекистан, в том числе по предоставлению дополнительных к установленным законодательством об инвестициях и инвестиционной деятельности гарантий и мер поддержки (льгот и преференций);

информацию об источниках финансирования, графиках реализации проекта, порядке технического надзора за ходом осуществления инвестиционного проекта;

порядок и сроки предоставления иностранным инвестором отчетов о ходе исполнения его обязательств;

ответственность сторон за несоблюдение условий инвестиционного договора, в том числе порядок возмещения иностранному инвестору ущерба, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, а также право на односторонний отказ Республики Узбекистан от выполнения своих обязательств согласно инвестиционному договору при несоблюдении или ненадлежащем соблюдении иностранным инвестором его обязательств;

порядок внесения изменений в инвестиционный договор;

порядок прекращения действия инвестиционного договора;

порядок разрешения, место и орган рассмотрения споров между сторонами инвестиционного договора, связанных с положениями инвестиционного договора. В качестве рассматривающего спор органа может быть определен государственный суд Республики Узбекистан или иностранного государства, международный коммерческий арбитраж, созданный на территории Республики Узбекистан или иностранного государства.

Инвестиционный договор может содержать и иные условия в зависимости от специфики инвестиционного проекта, в том числе:

взаимные обязательства сторон по развитию производственной и социальной инфраструктуры территории;

право иностранного инвестора на вывоз из Республики Узбекистан произведенной в результате выполнения инвестиционного договора принадлежащей ему продукции и полученной прибыли (доходов);

обязательства иностранного инвестора по найму и обучению работников из числа физических лиц Республики Узбекистан, условия по использованию технологий, а также по обучению работников созданной организации после окончания реализации инвестиционного проекта.

При этом запрещается предоставление инвестору в инвестиционном договоре исключительных положений и прав, ставящих инвестора в доминирующее положение на рынке.

9. Инициирование предложения по заключению инвестиционного договора осуществляется иностранным инвестором самостоятельно или совместно с органами государственного управления, хозяйственными объединениями, органами исполнительной власти на местах или хозяйствующими субъектами (далее — инициаторы проекта) в установленном порядке.

Для заключения инвестиционного договора иностранный инвестор самостоятельно или совместно с соответствующими инициаторами проекта представляет в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее — Министерство) или Агентство по привлечению иностранных инвестиций при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее — Агентство):

заявление с указанием информации о намерении заключения инвестиционного договора и осуществления инвестиций в объект инвестиционной деятельности, а также об имеющемся опыте (при его наличии) реализации инвестиционных проектов;

проект инвестиционного договора по типовой форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

бизнес-план проекта, выполненный на основании технико-экономического обоснования (технико-экономического расчета), прошедшего в случаях, установленных законодательством, экспертизу в уполномоченных органах.

В свою очередь Министерство или Агентство получает заключения заинтересованных государственных органов республики, в том числе Министерства юстиции — в части правовой экспертизы проекта инвестиционного договора, Министерства финансов и Министерства экономического развития и сокращения бедности — в части финансово-экономической оценки инвестиционного проекта, Государственного таможенного комитета и Государственного налогового комитета — в части предоставления иностранным инвесторам и (или) создаваемому предприятию с иностранными инвестициями дополнительных к установленным законодательством гарантий и мер поддержки (льгот и преференций).

10. Представленный иностранным инвестором проект инвестиционного договора и другие сопутствующие материалы рассматриваются уполномоченными органами в течение пятнадцати дней со дня получения проекта инвестиционного договора.

В случае возврата проекта инвестиционного договора на доработку, а также при наличии разногласий государственных органов, указанных в абзаце шестом пункта 9 настоящего Положения, срок рассмотрения исчисляется со дня получения доработанного проекта инвестиционного договора.

В тех случаях, когда для рассмотрения проекта инвестиционного договора и других сопутствующих материалов требуется дополнительное изучение и проверка либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть продлены руководителем или иным должностным лицом соответствующего государственного органа, но не более чем на один месяц, с письменным информированием об этом иностранного инвестора.

11. В случае необходимости, в целях согласования положений инвестиционного договора между Министерством или Агентством и иностранным инвестором (инвесторами) проводятся переговоры.

12. Министерство после согласования со всеми уполномоченными органами проекта инвестиционного договора вносит его в Кабинет Министров Республики Узбекистан. Кабинет Министров Республики Узбекистан рассматривает проект инвестиционного договора и в установленном порядке принимает решение о его одобрении или возвращает на доработку — в случае наличия разногласий. В случае одобрения инвестиционный договор подписывается Министерством.

13. Министерством подготавливается соответствующий проект решения Правительства Республики Узбекистан об утверждении инвестиционного договора и вносится в Правительство в порядке, установленном Регламентом Кабинета Министров.

В случае если технико-экономическое обоснование (технико-экономический расчет) инвестиционного проекта подлежит утверждению Кабинетом Министров Республики Узбекистан, соответствующий пункт об утверждении ТЭО (ТЭР) инвестиционного проекта может быть включен в проект решения Правительства об утверждении инвестиционного договора.

В случае если инвестиционным договором предусматривается предоставление налоговых и таможенных льгот и преференций, такой договор утверждается в порядке, установленном законодательством.

14. Инвестиционный договор с иностранным инвестором вступает в силу с даты принятия решения об его утверждении, если иное не предусмотрено этим решением.

15. Иностранный инвестор в порядке и сроки, оговоренные в инвестиционном договоре, представляет в Министерство отчеты о ходе исполнения принятых обязательств.

Министерство осуществляет мониторинг за ходом исполнения иностранным инвестором обязательств, вытекающих из инвестиционного договора.

16. По взаимному согласию в инвестиционный договор могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются в письменном виде и вступают в силу в порядке, определенным инвестиционным договором.

Внесение изменений и дополнений в инвестиционный договор осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для заключения инвестиционного договора.

17. Прекращение инвестиционного договора осуществляется в порядке, предусмотренным инвестиционным договором, в том числе по одному из следующих оснований:

по истечении срока действия инвестиционного договора или исполнения иностранным инвестором в полном объеме своих обязательств по инвестиционному договору;

по взаимному соглашению Сторон;

по инициативе Правительства Республики Узбекистан, в случае нарушения или неисполнения иностранным инвестором принятых обязательств по инвестиционному договору.

Действие дополнительных гарантий и мер поддержки (льгот и преференций) прекращается по истечении срока действия инвестиционного договора либо может быть прекращено до истечения такого срока в порядке, предусмотренным инвестиционным договором.

18. Действие настоящего Положения распространяется на инвестиционные проекты, реализуемые после вступления его в силу.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке заключения, изменения, прекращения и реализации инвестиционных договоров между Правительством Республики Узбекистан и иностранными инвесторами

СХЕМА

заключения и реализации инвестиционного договора с Правительством Республики Узбекистан

* Кроме случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения.

** Инвестиционный договор вступает в силу с даты принятия решения о его утверждении

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке заключения, изменения, прекращения и реализации инвестиционных договоров между Правительством Республики Узбекистан и иностранными инвесторами

Примечание. В настоящем Договоре по взаимному соглашению Сторон могут быть указаны другие нормы, права и правила».