О внедрении системы рейтинговой оценки социально-экономического развития регионов (ПП-4702-сон)

01.05.2020

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В стране осуществляется комплекс мер по повышению персональной ответственности руководителей органов исполнительной власти на местах по организации ускоренной реализации предпринимательских инициатив и проектов, налаживанию системы диалога с населением, повышению уровня жизни и занятости населения, обеспечению ускоренного и комплексного социально-экономического развития регионов.

Вместе с тем глубокому анализу текущего состояния социально-экономического развития регионов препятсвует отсутствие единого скоординированного механизма его комплексной оценки для разработки целевых программ, направленных на перспективу, а также оперативного и надлежащего реагирования на возникающие проблемы с выработкой комплексных мер по их решению.

В целях внедрения единой системы оценки комплексного и сбалансированного социально-экономического развития регионов, эффективности использования природно-сырьевых ресурсов, экономического и инвестиционного потенциала, а также других сравнительных преимуществ территорий для их устойчивого и динамичного развития:

1. Внедрить систему рейтинговой оценки социально-экономического развития регионов (далее — рейтинговая оценка) на основе статистических показателей и результатов опросов, обратив особое внимание на:

обеспечение устойчивого и сбалансированного экономического развития, эффективность экономических реформ;

создание новых рабочих мест, снижение безработицы и обеспечение эффективности рынка труда;

повышение доступности услуг в социальной сфере и улучшение качества жизни населения;

создание необходимых условий для населения и бизнеса, обеспечение стабильности и надежности производственной инфраструктуры;

повышение уровня конкурентоспособности регионов, дальнейшую диверсификацию их экономики;

улучшение качества деловой среды, постоянную поддержку и ускоренное развитие предпринимательства;

достижение финансовой самостоятельности регионов, а также развитие банковско-финансовой сферы;

эффективность работы органов государственной власти на местах с обращениями граждан и повышение доступности информации.

2. Утвердить Положение о порядке оценки уровня социально-экономического развития регионов на основе рейтинговых показателей согласно приложению № 1.

3. Установить, что:

рейтинговая оценка по итогам 2019 года осуществляется в тестовом режиме после разработки информационной системы, предусмотренной пунктом 6 настоящего постановления;

определение рейтинговых показателей по итогам рейтинговой оценки осуществляется в разрезе Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов и городов;

результаты рейтинговой оценки за истекший год ежегодно до 1 февраля (оперативная оценка) и 15 июня (окончательные результаты) вносятся в Администрацию Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров и представительные органы государственной власти;

результаты рейтинговой оценки ежегодно подлежат критическому обсуждению на заседаниях Кабинета Министров и представительных органов государственной власти.

4. Возложить на Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан функции обобщения результатов рейтинговой оценки, а также общего руководства и координации действий соответствующих органов, организаций и учреждений, участвующих в осуществлении рейтинговой оценки.

Предоставить Министерству экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан полномочия вносить, при необходимости, по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, изменения и дополнения в систему рейтинговых показателей и методику их расчетов.

5. Министерству экономического развития и сокращения бедности, Институту прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее — Институт прогнозирования и макроэкономических исследований), Республиканскому центру изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» (далее — Центр «Ижтимоий фикр»), Центру экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан (далее — Центр экономических исследований и реформ), Национальному комитету по статистике, Торгово-промышленной палате:

в двухмесячный срок с учетом передового международного опыта разработать и внести на согласование в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров методологию проведения опроса среди населения и предпринимателей для рейтинговой оценки регионов;

ежегодно проводить опрос среди населения и предпринимателей в районах и городах на основе утвержденной методологии.

6. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в срок до 1 июня 2020 года обеспечить разработку информационной системы, позволяющей осуществлять ввод данных ответственными органами и организациями в режиме онлайн (далее — информационная система) для составления рейтинга регионов, а также ее совершенствование по результатам тестовой рейтинговой оценки, проводимой по итогам 2019 года.

7. Определить:

заказчиком информационной системы — Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан;

источниками финансирования создания и дальнейшего сопровождения информационной системы, а также организации и проведения опросов — средства Государственного бюджета Республики Узбекистан и иные источники, не запрещенные законодательством.

8. Министерству финансов Республики Узбекистан выделить:

необходимые средства Министерству экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, по его обоснованным расчетам, за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан на расходы, связанные с разработкой и внедрением информационной системы, а также с организацией опроса;

ежегодно, начиная с 2020 года, необходимые средства на техническое и программное сопровождение информационной системы, а также проведение опросов по заявкам Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, предусмотрев соответствующие ассигнования в параметрах расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

9. Определить, что:

руководители органов государственного управления и других организаций обеспечивают достоверный и своевременный ввод соответствующих данных в информационную систему по итогам отчетного года не позднее 15 января (оперативно) и 1 июня (окончательно), следующего за отчетным годом;

руководители органов государственного управления, организаций и учреждений, задействованных в процессе рейтинговой оценки, несут персональную ответственность за прозрачное и объективное проведение опросов, внесение соответствующих данных в информационную систему;

в случае выявления внесения органами государственного управления и другими организациями в информационную систему недостоверных или искаженных сведений, а также их несвоевременного внесения в отношении соответствующих руководителей применяются меры дисциплинарной ответственности.

10. Признать утратившими силу некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров согласно приложению № 2.

11. Установить следующий порядок организации исполнения настоящего постановления:

а) заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан — министру экономического развития и сокращения бедности Д.А. Кучкарову:

обеспечить качественное исполнение настоящего постановления, организовать и координировать эффективную деятельность министерств и ведомств, ответственных за реализацию определенных мероприятий, и своевременно устранять выявленные недостатки;

своевременно обобщать статистические показатели и результаты опроса, включенные в информационную систему, и определять рейтинг регионов;

совместно с Институтом прогнозирования и макроэкономических исследований, Центром «Ижтимоий фикр», Центром экономических исследований и реформ и Торгово-промышленной палатой организовать проведение периодических семинаров для ответственных работников органов государственного управления и других организаций, способствующих достижению целей и выполнению задач настоящего постановления, а также определению критериев оценки и методов анализа;

обеспечить мониторинг рейтинговых показателей и регулярное широкое освещение информации о результатах оценки уровня социально-экономического развития регионов в средствах массовой информации, в том числе на официальном веб-сайте;

б) заместителю председателя Счетной палаты Республики Узбекистан Б.Т. Турабову — проводить мониторинг формирования рейтинговых показателей регионов;

в) руководителям ответственных министерств, ведомств и организаций — принять все необходимые меры по своевременному, качественному и полноценному внесению (вводу) данных в информационную систему, а также проведению опросов;

г) генеральному директору Национального информационного агентства Узбекистана А.К. Кучимову и председателю Национальной телерадиокомпании Узбекистана А.Д. Хаджаеву — организовать публикацию статей, проведение пресс-конференций, тематических телепередач по освещению сути и содержания, а также практического значения настоящего постановления.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

1 мая 2020 г.,

№ ПП-4702

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2020 года № ПП-4702

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оценки уровня социально-экономического развития регионов на основе рейтинговых показателей

Глава I. Общие положения

1. Данное Положение определяет порядок осуществления оценки уровня социально-экономического развития регионов (Республика Каракалпакстан, области, город Ташкент, районы и города) на основе рейтинговых показателей.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

рейтинговые показатели — система качественных и количественных показателей и результатов опроса, используемая для оценки уровня социально-экономического развития регионов;

рейтинг — определение ранга региона путем оценки состояния их социально-экономического развития по рейтинговым показателям.

3. Оценка уровня социально-экономического развития регионов на основе рейтинговых показателей осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Глава II. Рейтинговые показатели оценки уровня социально-экономического развития регионов

4. Показатели оценки рассчитываются отдельно по Республике Каракалпакстан, областям, городу Ташкенту, районам и городам.

5. Формирование оценочных показателей состоит из двух этапов.

Первый этап. Для оценки состояния социально-экономического развития регионов будут определены следующие 8 приоритетов, которые оцениваются по статистическим показателям:

экономическое развитие и эффективность;

эффективность рынка труда;

доступность и качество услуг в социальной сфере;

развитие и доступность инфраструктуры;

конкурентоспособность и диверсификация экономики;

качество деловой среды и развитие предпринимательства;

финансовая самостоятельность, развитие банковско-финансовой сферы;

эффективность работы органов государственной власти на местах с обращениями граждан и доступность информации.

Второй этап. Социально-экономическое положение в Республике Каракалпакстан, областях, городе Ташкенте, районах и городах будет оцениваться путем проведения отдельных опросов на основе утвержденной методологии для определения:

социального самочувствия и качества жизни населения;

состояния деловой среды для предпринимателей и инвесторов;

уровня доверия общества к реформам и качества институтов государственного управления и государственной власти на местах.

Методология проведения опросов среди населения и предпринимателей для рейтинговой оценки утверждается Министерством экономического развития и сокращения бедности по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров.

6. Рейтинговые показатели оценки уровня социально-экономического развития и методика их расчетов по Республике Каракалпакстан, областям, городу Ташкенту, а также районам и городам определяются согласно приложениям №№ 2, 2а, 3 и 3а к настоящему Положению.

Глава III. Расчет показателей рейтинговой системы

7. Рейтинговые показатели рассчитываются по:

статистическим показателям, указанным в приложениях №№ 2, 2а, 3, 3а к настоящему Положению, в соответствии с которыми максимальный балл для региона составляет 50 баллов;

результатам проведенного опроса, в соответствии с которым максимальный балл для региона составляет 50 баллов.

8. Максимальный балл по каждому приоритету, указанному в части первой пункта 5, распределяется равномерно по их составным рейтинговым показателям.

9. Статистические показатели, составляющие приоритеты, могут быть как положительными, так и отрицательными.

10. Баллы по положительным показателям рассчитываются по следующей формуле:

где: Xball — балл региона по определенному показателю; X — показатель региона; Xmax — максимальное значение данного показателя среди регионов; Xmax ball — максимальный балл показателя, приведенный в приложениях №№ 2, 2а, 3, 3а к настоящему Положению.

11. Баллы по отрицательным показателям рассчитываются по следующей формуле:

12. Совокупный балл по первому этапу для региона рассчитывается путем суммирования баллов статистических показателей приоритетов.

13. Итоговый балл для региона определяется путем суммирования совокупных баллов по статистическим показателям и баллов по результатам проведенного опроса.

14. По итоговым баллам составляются 2 рейтинга:

по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкенту;

по районам и городам.

Глава IV. Предоставление результатов оценки и их использование

15. Министерство экономического развития и сокращения бедности ежегодно подготавливает и вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров и представительные органы государственной власти аналитическую справку по результатам рейтинговой оценки регионов:

до 1 февраля (оперативная информация) — для принятия оперативных мер по устранению выявленных недостатков;

до 15 июня (окончательные результаты) — для использования при разработке программных мер и стратегий на очередной календарный период.

16. Результаты рейтинговой оценки подлежат ежегодному критическому обсуждению на заседаниях Кабинета Министров, палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгашей народных депутатов.

Глава V. Заключительные положения

17. Контроль за соблюдением требований Положения осуществляет подразделение первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан.

18. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке оценки уровня социально-экономического развития регионов на основе рейтинговых показателей

СХЕМА

проведения оценки уровня социально-экономического развития регионов и порядка оценки на основе рейтинговых показателей

ЭтапыМероприятия по реализацииОтветственныеСрокиI этапРазработка методологии проведения опроса для рейтинговой оценки и согласование с Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Минэкономразвития, Институт прогнозирования и макроэкономических исследований, Центр экономических исследований и реформ, Центр «Ижтимоий фикр», Национальный комитет по статистике, Торгово-промышленная палата В течение 2 месяцев после принятия постановленияII этапВнесение в информационную систему в режиме онлайн статистических показателей по уровню социально-экономического развития регионов.Органы госуправления, организации и учрежденияЕжегодно до 15 января (оперативно), 1 июня (окончательно)III этапПроведение опроса среди населения и предпринимателей, обобщение его результатов и внесение соответствующих данных в информационную систему.Минэкономразвития, Институт прогнозирования и макроэкономических исследований, Центр экономических исследований и реформ, Центр «Ижтимоий фикр», Национальный комитет по статистике, Торгово-промышленная палатаЕжегодно до 15 января(оперативно),1 июня(окончательно)IV этап Обобщение статистических показателей и результатов опроса, включенных в информационную систему, и определение рейтинга регионов.Минэкономразвития Ежегодно до 25 января(оперативно),10 июня(окончательно)V этапВнесение информации и данных рейтинга в Администрацию Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров и представительные органы государственной власти.Минэкономразвития Ежегодно до 1 февраля(оперативно),15 июня(окончательно)VI этапОбсуждение результатов рейтинговых показателей оценки уровня социально-экономического развития регионов на заседаниях Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, Кенгашей народных депутатов.Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса, Кенгаши народных депутатов (областные, районные, городские)Ежегодно до 10 февраля(оперативно),до 15 июля(окончательно)VII этапОбсуждение результатов рейтинговых показателей оценки уровня социально-экономического развития регионов на заседании Кабинета Министров.Кабинет МинистровЕжегодно до 10 февраля(оперативно),до 15 июля(окончательно)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке оценки уровня социально-экономического развития регионов на основе рейтинговых показателей

РЕЙТИНГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

оценки уровня социально-экономического развития районов и городов

(окончательная оценка)

№Наименование показателейЕд. изм.Методика расчета показателейОтветственный орган*Категория индикатора и баллыВсего максимальный балл501. Индикаторы экономического развития и эффективности7,51.Индекс потребительских цен%Среднее арифметическое взвешенной величины из групповых индексов цен на товары (услуги) к соответствующему периоду предыдущего годаНациональный комитет по статистикеОтрицательный2.Объем региональной промышленной продукции на душу населениятыс.сум.Соотношение объема производства региональной промышленной продукции и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный3.Объем услуг на душу населениятыс.сум.Соотношение объема оказанных рыночных услуг и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный4.Объем розничного товарооборота на душу населениятыс.сум.Соотношение объема розничного товарооборота и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный5.Объем нецентрализованных инвестиций на душу населениятыс.сум.Соотношение объема нецентрализованных инвестиций и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистике,Министерство инвестиций и внешней торговлиПоложительный6.Объем регионального экспорта на душу населениядолл. СШАСоотношение объема регионального экспорта и среднегодовой численности постоянного населенияМинистерство инвестиций и внешней торговли,Национальный комитет по статистикеПоложительный2. Индикаторы эффективности рынка труда6,257.Уровень занятости населения%Соотношение численности занятых в экономике и общей численности экономически активного населенияМинистерство занятости и трудовых отношений, Национальный комитет по статистикеПоложительный8.Уровень занятости женщин%Соотношение численности занятых женщин и общей численности экономически активных женщинМинистерство занятости и трудовых отношений,Национальный комитет по статистикеПоложительный9.Доля выезжающих за границу для осуществления временной трудовой деятельности в общей численности экономически активного населения%Соотношение численности выезжающих за границу для осуществления временной трудовой деятельности и общей численности экономически активного населенияМинистерство занятости и трудовых отношений, Пограничные войска Службы государственной безопасности, Министерство внутренних делОтрицательный10.Производительность труда%Изменение отношения объема промышленной продукции в сопоставимых ценах к численности занятых в промышленности по сравнению с предыдущим годомНациональный комитет по статистикеПоложительный11.Уровень напряженности рынка трудачел.Численность безработных (лиц, нуждающихся в трудоустройстве), приходящихся на 1 вакантное местоМинистерство занятости и трудовых отношенийОтрицательный3. Индикаторы доступности и качества услуг в социальной сфере11,2512.Уровень охвата дошкольными образовательными учреждениями%Доля детей, воспитывающихся в дошкольных образовательных учреждениях, к общему количеству детей в возрасте с 3 до 6 летМинистерство дошкольного образования,Национальный комитет по статистикеПоложительный13.Загруженность (сменность) общеобразовательных школкоэфф.Соотношение фактической численности учащихся и проектной мощности общеобразовательных школМинистерство народного образованияОтрицательный14.Уровень обеспеченности общеобразовательных школ педагогическими кадрами с высшим образованиемчел.Количество учителей с высшим образованием на 1 000 учащихся вобщеобразовательных школахМинистерство народного образования,Национальный комитет по статистикеПоложительный15.Обеспеченность врачамичел.Количество врачей на 10 тыс. человекМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеПоложительный16.Обеспеченность населения больничными койкамиед.Количество больничных коек на 10 тыс. человекМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеПоложительный17.Доступность скорой медицинской помощиед.Количество автотранспортной техники скорой медицинской помощи на 10 тыс. человекМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеПоложительный18.Первичная заболеваемость населениячел.Количество зарегистрированных заболеваний среди впервые диагностированных пациентов на 100 тыс. человекМинистерство здравоохранения, Национальный комитет по статистикеОтрицательный19.Материнская смертностькоэфф.Материнская смертность на 100 тыс. живорожденныхМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеОтрицательный20.Детская смертностькоэфф.Смертность детей в возрасте до 1 года в отчетном периоде на каждую тысячу родившихся живымиМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеОтрицательный4. Индикаторы развития и доступности инфраструктуры5,021.Обеспеченность населения жильем на одного жителякв. мСоотношение площади жилищного фонда и среднегодовой численности населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный22.Обеспеченность населения чистой питьевой водой%Соотношение обеспеченного чистой питьевой водой населения и общей численности населенияАО «Узсувтаъминот»,Национальный комитет по статистикеПоложительный23.Протяженность автомобильных дорогкм втыс.кв.кмПлотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием государственного и местного значенияКомитет по автомобильным дорогам,Национальный комитет по статистикеПоложительный24.Доступ к централизованной канализации%Соотношение обеспеченного централизованной канализацией населения и общей численности населенияАО «Узсувтаъминот»Положительный5. Индикаторы конкурентоспособности и диверсификации экономики3,7525.Экспортоориентированность обрабатывающей промышленности%Соотношение объема экспорта продукции обрабатывающей промышленности и общего объема произведенной продукции вобрабатывающей промышленностиНациональный комитет по статистикеПоложительный26.Объем производства потребительских товаров на душу населениятыс.сум.Соотношение объема производства потребительских товаров и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный27.Уровень внедрения водосберегающих технологий в сельское хозяйство%Доля площади с водосберегающими технологиями в общей площади сельскохозяйственной земли (за исключением земель лесного хозяйства)Министерство сельского хозяйства, Министерство водного хозяйстваПоложительный6. Индикаторы качества деловой среды и развития предпринимательства7,528.Инвестиционная привлекательность для иностранных инвесторов%Доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме инвестицийНациональный комитет по статистике,Министерство инвестиций и внешней торговлиПоложительный29.Количество субъектов малого предпринимательства (бизнеса)ед.Количество субъектов малого предпринимательства (бизнеса) на 1 000 человекНациональный комитет по статистике,Министерство юстицииПоложительный30.Выживаемость субъектов предпринимательства%Доля субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность более 3лет, в общем количестве действующих субъектов предпринимательстваНациональный комитет по статистике,Министерство юстицииПоложительный31.Активность субъектов предпринимательства%Доля субъектов предпринимательства (за исключением фермерских и дехканских хозяйств), не осуществляющих деятельность и сдавших «нулевой» отчет в общем количестве зарегистрированных субъектов предпринимательстваНациональный комитет по статистикеОтрицательный32.Рост новых субъектов предпринимательства%Доля субъектов предпринимательства, осуществивших товарооборот, в общем количестве вновь (новых) созданных субъектов предпринимательстваНациональный комитет по статистике,Министерство юстицииПоложительный33.Создание новых рабочих мест вмалом бизнесе%Доля рабочих мест, созданных в малом бизнесе, в общем количестве созданных рабочих местМинистерство занятости и трудовых отношений, Национальный комитет по статистикеПоложительный7. Индикаторы финансовой самостоятельности и развития банковско-финансовой сферы5,034.Доходы местного бюджета на душу населениятыс.сум.Соотношение доходов местного бюджета (без трансфертов) и общей численности постоянного населенияМинистерство финансов,Государственный налоговый комитетПоложительный35.Уровень собираемости начисленных налогов%Соотношение поступивших налогов иначисленныхГосударственный налоговый комитетПоложительный36.Объем вкладов населения в банкахтыс.сум.Объем вкладов населения в банках, приходящихся на 100 тыс. человекЦентральный банк,Национальный комитет по статистикеПоложительный37.Доля проблемных кредитов коммерческих банков%Доля проблемных кредитов в совокупном кредитном портфеле коммерческих банковЦентральный банкПоложительный8. Индикаторы эффективности работы органов государственной власти на местах с обращениями граждан и доступности информации3,7538.Количество повторных обращенийед.Количество повторных обращений, поступивших в местные органы государственной власти через Виртуальные приемные Президента Республики Узбекистан и народные приемные на 1 000 человек, проживающих на территорииДепартамент коммуникаций Администрации Президента Республики УзбекистанОтрицательный39.Доля удовлетворенных обращений%Доля удовлетворенных обращений, поступивших в местные органы государственной власти через Виртуальные приемные Президента Республики Узбекистан и народные приемныеДепартамент коммуникаций Администрации Президента Республики УзбекистанПоложительный40.Уровень популярности сайтов местных органов власти%Соотношение количества посетителей сайтов местных органов власти и численности населения территорииАгентство информации и массовых коммуникаций, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникацийПоложительный

* Примечание: ответственным за внесение (ввод) данных в информационную систему является исполнитель, указанный первым. Ответственность за формирование показателей возлагается на каждый указанный орган государственного управления и учреждение.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2а к Положению о порядке оценки уровня социально-экономического развития регионов на основе рейтинговых показателей

РЕЙТИНГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

оценки уровня социально-экономического развития районов и городов

(оперативная оценка)

№Наименование показателейЕд. изм.Методика расчета показателейОтветственный орган*Категория индикатора и баллыВсего максимальный балл501. Индикаторы экономического развития и эффективности7,51.Индекс потребительских цен%Среднее арифметическое взвешенной величины из групповых индексов цен на товары (услуги) к соответствующему периоду предыдущего годаНациональный комитет по статистикеОтрицательный2.Объем региональной промышленной продукции на душу населениятыс.сум.Соотношение объема производства региональной промышленной продукции и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный3.Объем регионального экспорта на душу населениядолл. СШАСоотношение объема регионального экспорта и среднегодовой численности постоянного населенияМинистерство инвестиций и внешней торговли,Национальный комитет по статистикеПоложительный2. Индикаторы эффективности рынка труда5,04.Уровень занятости населения%Соотношение численности занятых в экономике и общей численности экономически активного населенияМинистерство занятости и трудовых отношений,Национальный комитет по статистикеПоложительный5.Производительность труда%Изменение отношения объема промышленной продукции всопоставимыхценах кчисленности занятых впромышленности посравнению спредыдущим годомНациональный комитет по статистикеПоложительный3. Индикаторы доступности и качества услуг в социальной сфере10,06.Уровень охвата дошкольными образовательными учреждениями%Доля детей, воспитывающихся в дошкольных образовательных учреждениях, в общем количестве детей в возрасте с 3 до 6 летМинистерство дошкольного образования,Национальный комитет по статистикеПоложительный7.Загруженность (сменность) общеобразовательных школкоэфф.Соотношение фактической численности учащихся и проектной мощности общеобразовательных школМинистерство народного образованияОтрицательный8.Материнская смертностькоэфф.Материнская смертность на 100 тыс. живорожденныхМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеОтрицательный9.Детская смертностькоэфф.Смертность детей в возрасте до 1 года в отчетном периоде на каждую тысячу родившихся живымиМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеОтрицательный4. Индикаторы развития и доступности инфраструктуры2,510.Обеспеченность населения чистой питьевой водой%Соотношение обеспеченного чистой питьевой водой населения и общей численности населенияАО «Узсувтаъминот»,Национальный комитет по статистикеПоложительный5. Индикаторы конкурентоспособности и диверсификации экономики5,011.Экспортоориентированность обрабатывающей промышленности%Соотношение объема экспорта продукции обрабатывающей промышленности и общего объема произведенной продукции вобрабатывающей промышленностиНациональный комитет по статистикеПоложительный12.Уровень внедрения водосберегающих технологий в сельское хозяйство%Доля площади с водосберегающими технологиями в общей площади сельскохозяйственных земель (заисключением земель лесного хозяйства)Министерство сельского хозяйства, Министерство водного хозяйстваПоложительный6. Индикаторы качества деловой среды и развития предпринимательства7,513.Активность субъектов предпринимательства%Доля субъектов предпринимательства (за исключением фермерских и дехканских хозяйств), не осуществляющих деятельность и сдавших «нулевой» отчет в общем количестве зарегистрированных субъектов предпринимательстваНациональный комитет по статистикеОтрицательный14.Рост новых субъектов предпринимательства%Доля субъектов предпринимательства, осуществивших товарооборот, в общем количестве вновь (новых) созданных субъектов предпринимательстваНациональный комитет по статистике,Министерство ючтицииПоложительный15.Создание новых рабочих мест вмалом бизнесе%Доля рабочих мест, созданных в малом бизнесе, в общем количестве всего созданных рабочих местМинистерство занятости и трудовых отношений, Национальный комитет по статистикеПоложительный7. Индикаторы финансовой самостоятельности и развития банковско-финансовой сферы7,516.Доходы местного бюджета на душу населениятыс.сум.Соотношение доходов местного бюджета (без трансфертов) и общей численности постоянного населенияМинистерство финансов,Государственный налоговый комитетПоложительный17.Уровень собираемости начисленных налогов%Соотношение поступивших налогов иначисленныхГосударственный налоговый комитетПоложительный18.Доля проблемных кредитов коммерческих банков%Доля проблемных кредитов в совокупном кредитном портфеле коммерческих банковЦентральный банкПоложительный8. Индикаторы эффективности работы органов государственной власти на местах с обращениями граждан и доступности информации5,019.Количество повторных обращенийед.Количество повторных обращений, поступивших в местные органы государственной власти через Виртуальные приемные Президента Республики Узбекистан и народные приемные на 1 000 человек, проживающих на территорииПодразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам кадровой политикиОтрицательный20.Доля удовлетворенных обращений%Доля удовлетворенных обращений, поступивших в местные органы государственной власти через Виртуальные приемные Президента Республики Узбекистан и народные приемныеПодразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам кадровой политикиПоложительный

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке оценки уровня социально-экономического развития регионов на основе рейтинговых показателей

РЕЙТИНГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

оценки уровня социально-экономического развития Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

(окончательная оценка)

№Наименование показателейЕд. изм.Методика расчета показателейОтветственный орган*Категория индикатора и баллыВсего максимальный балл501. Индикаторы экономического развития и эффективности8,01.Валовой региональный продукт (ВРП) на душу населениятыс. сум.Соотношение объема ВРП и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный2.Индекс потребительских цен%Среднее арифметическое взвешенной величины из групповых индексов цен на товары (услуги) к соответствующему периоду предыдущего годаНациональный комитет по статистикеОтрицательный3.Объем региональной промышленной продукции на душу населениятыс. сум.Соотношение объема производства региональной промышленной продукции и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный4.Доля промышленности в ВРП%Удельный вес промышленности в ВРПНациональный комитет по статистикеПоложительный5.Объем услуг на душу населениятыс. сум.Соотношение объема оказанных рыночных услуг и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный6.Объем розничного товарооборота на душу населениятыс. сум.Соотношение объема розничного товарооборота и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный7.Объем нецентрализованных инвестиций на душу населениятыс. сум.Соотношение объема нецентрализованных инвестиций исреднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистике,Министерство инвестиций и внешней торговлиПоложительный8.Объем регионального экспорта на душу населениядолл. СШАСоотношение объема регионального экспорта и среднегодовой численности постоянного населенияМинистерство инвестиций и внешней торговли, Национальный комитет по статистикеПоложительный2. Индикаторы эффективности рынка труда7,09.Уровень занятости населения%Соотношение численности занятыхв экономике и общей численности экономически активного населенияМинистерство занятости и трудовых отношений, Национальный комитет по статистикеПоложительный10.Уровень занятости женщин%Соотношение численности занятых женщин и общей численности экономически активных женщинМинистерство занятости и трудовых отношений,Национальный комитет по статистикеПоложительный11.Доля выезжающих за границу для осуществления временной трудовой деятельности в общей численности экономически активного населения%Соотношение численности выезжающих за границу для осуществления временной трудовой деятельностии общей численности экономически активного населенияМинистерство занятости и трудовых отношений, Пограничные войска Службы государственной безопасности, Министерство внутренних делОтрицательный12.Производительность труда%Изменение отношения объема ВРП всопоставимых ценах кчисленности занятых вэкономике по сравнению спредыдущим годомНациональный комитет по статистикеПоложительный13.Уровень напряженности рынка трудачел.Численность безработных (лиц, нуждающихся в трудоустройстве), приходящихся на 1 вакантное местоМинистерство занятости и трудовых отношенийОтрицательный14.Располагаемые доходы населения на душу населениятыс. сум.Соотношение совокупных доходов населения с вычетом подоходного налога для физических лиц и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистике,Государственный налоговый комитетПоложительный15.Уровень бедности%Доля населения, проживающегоза чертой бедности, в общей численности населенияНациональный комитет по статистике,Министерство занятости и трудовых отношенийОтрицательный3. Индикаторы доступности и качества услуг в социальной сфере11,016.Уровень охвата дошкольными образовательными учреждениями%Доля детей, воспитывающихсяв дошкольных образовательных учреждениях, в общем количестведетей в возрасте с 3 до 6 летМинистерство дошкольного образования,Национальный комитет по статистикеПоложительный17.Загруженность (сменность) общеобразовательных школкоэфф.Соотношение фактической численности учащихся и проектной мощности общеобразовательных школМинистерство народного образованияОтрицательный18.Уровень обеспеченности общеобразовательных школ педагогическими кадрами с высшим образованиемчел.Количество учителей свысшим образованием на1000учащихся вобщеобразовательных школахМинистерство народного образования,Национальный комитет по статистикеПоложительный19.Уровень образования%Соотношение населения с высшим образованием к среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистике, Министерство высшего и среднего специального образованияПоложительный20.Ожидаемая продолжительность жизни при рождениигодОжидаемая средняя продолжительность жизни населенияМинистерство здравоохранения, Национальный комитет по статистикеПоложительный21.Обеспеченность врачамичел.Количество врачей на 10 тыс. человекМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеПоложительный22.Обеспеченность населения больничными койкамиед.Количество больничных коек на 10 тыс. человекМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеПоложительный23.Доступность скорой медицинской помощиед.Количество автотранспортной техники скорой медицинской помощи на10тыс. человекМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеПоложительный24.Первичная заболеваемость населениячел.Количество зарегистрированных заболеваний среди впервые диагностированных пациентов на 100 тыс. человекМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеОтрицательный25.Материнская смертностькоэфф.Материнская смертность на 100 тыс. живорожденныхМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеОтрицательный26.Детская смертностькоэфф.Смертность детей в возрасте до 1 года в отчетном периоде на каждую тысячу родившихся живымиМинистерство здравоохранения,Национальный комитет по статистикеОтрицательный4. Индикаторы развития и доступности инфраструктуры4,027.Обеспеченность населения жильем на одного жителякв. мСоотношение площади жилищного фонда и среднегодовой численности населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный28.Обеспеченность населения чистой питьевой водой%Соотношение обеспеченного чистой питьевой водой населения и общей численности населенияАО «Узсувтаъминот»,Национальный комитет по статистикеПоложительный29.Протяженность автомобильных дорогкм втыс. кв. кмПлотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием государственного и местного значенияКомитет поавтомобильным дорогам,Национальный комитет по статистикеПоложительный30.Доступ к централизованной канализации%Соотношение обеспеченного централизованной канализацией населения и общей численности населенияАО «Узсувтаъминот»Положительный5. Индикаторы конкурентоспособности и диверсификации экономики6,031.Уровень диверсификации промышленности%Соотношение добавленной стоимости промышленности к валовому производству промышленной продукцииНациональный комитет по статистикеПоложительный32.Экспортоориентированность обрабатывающей промышленности%Соотношение объема экспорта продукции обрабатывающей промышленности и общего объема произведенной продукции вобрабатывающей промышленностиНациональный комитет по статистикеПоложительный33.Уровень технологического развития обрабатывающей промышленности%Соотношение объема высокотехнологичного и высокосредне-технологичного производства и общего объема производства в обрабатывающей промышленностиНациональный комитет по статистикеПоложительный34.Рентабельность активов впромышленности%Соотношение объема прибыли до налогообложения в отраслях промышленности и среднего значения всего по активамНациональный комитет по статистике,Государственный налоговый комитетПоложительный35.Объем производства потребительских товаровна душу населениятыс. сум.Соотношение объема производства потребительских товаров и среднегодовой численности постоянного населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный36.Уровень внедрения водосберегающих технологийв сельское хозяйство%Доля площади с водосберегающими технологиями в общей площади сельскохозяйственной земли (заисключением земель лесного хозяйства)Министерство сельского хозяйства, Министерство водного хозяйстваПоложительный6. Индикаторы качества деловой среды и развития предпринимательства7,037.Инвестиционная привлекательность для иностранных инвесторов%Доля прямых иностранных инвестиций вобщем объеме инвестицийНациональный комитет по статистике,Министерство инвестиций и внешней торговлиПоложительный38.Количество субъектов малого предпринимательства (бизнеса)ед.Количество субъектов малого предпринимательства(бизнеса) на 1 000 человекНациональный комитет по статистике, Министерство юстицииПоложительный39.Выживаемость субъектов предпринимательства%Доля субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность более 3лет, в общем количестве действующих субъектов предпринимательстваНациональный комитет по статистике,Министерство юстицииПоложительный40.Активность субъектов предпринимательства%Доля субъектов предпринимательства (за исключением фермерских и дехканских хозяйств), не осуществляющих деятельность и сдавших «нулевой» отчет, в общем количестве зарегистрированных субъектов предпринимательстваНациональный комитет по статистике,Министерство юстицииОтрицательный41.Доходы населения от малого предпринимательства%Соотношение объема доходов от малого предпринимательства (бизнеса) иобщего объема совокупных доходов населенияНациональный комитет по статистикеПоложительный42.Рост новых субъектов предпринимательства%Доля субъектов предпринимательства, осуществивших товарооборот, в общем количестве вновь (новых) созданных субъектов предпринимательстваНациональный комитет по статистике,Министерство юстицииПоложительный43.Создание новых рабочих мест вмалом бизнесе%Доля рабочих мест, созданных в малом бизнесе, в общем количестве всего созданных рабочих местМинистерство занятости и трудовых отношений,Национальный комитет по статистикеПоложительный7. Индикаторы финансовой самостоятельности и развития банковско-финансовой сферы4,044.Доходы местного бюджетана душу населениятыс. сум.Соотношение доходов местного бюджета (без трансфертов) и общей численности постоянного населенияМинистерство финансов,Государственный налоговый комитетПоложительный45.Уровень собираемости начисленных налогов%Соотношение поступивших налогов иначисленныхГосударственный налоговый комитетПоложительный46.Объем вкладов населенияв банкахтыс. сум.Объем вкладов населения в банках, приходящихся на 100тыс. человекЦентральный банк,Национальный комитет по статистикеПоложительный47.Доля проблемных кредитов коммерческих банков%Доля проблемных кредитов в совокупном кредитном портфеле коммерческих банковЦентральный банкПоложительный8. Индикаторы эффективности работы органов государственной власти на местах с обращениями граждан и доступности информации3,048.Количество повторных обращенийед.Количество повторных обращений, поступивших в местные органы государственной власти через Виртуальные приемные Президента Республики Узбекистан и народные приемные на 1 000 человек, проживающих на территорииПодразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам кадровой политикиОтрицательный49.Доля удовлетворенных обращений%Доля удовлетворенных обращений, поступивших в местные органы государственной власти через Виртуальные приемные Президента Республики Узбекистан и народные приемныеПодразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам кадровой политикиПоложительный50.Уровень популярности сайтов местных органов власти%Соотношение количества посетителей сайтов местных органов власти и численности населения территорииАгентство информации и массовых коммуникаций, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникацийПоложительный

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3а к Положению о порядке оценки уровня социально-экономического развития регионов на основе рейтинговых показателей

РЕЙТИНГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

оценки уровня социально-экономического развития Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

(оперативная оценка)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2020 года № ПП-4702

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, признаваемых утратившими силу

2. Постановление Кабинета Министров от 20 апреля 2012 года № 117 «Об утверждении Системы ежеквартальной оценки индикаторов состояния деловой среды и уровня социально-экономического развития в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте».

3. Постановление Кабинета Министров от 8 декабря 2017 года № 973 «О разработке критериев оценки деятельности руководителей регионов по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан, областей, районов и городов города Ташкента».