О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства (ПП-4699-сон)

28.04.2020

Постановление

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В соответствии с задачами, определенными в Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год развития науки, просвещения и цифровой экономики», а также в целях дальнейшего повышения конкурентоспособности экономики республики путем широкого внедрения современных информационных технологий в отрасли экономики и систему государственного управления и расширения сетей телекоммуникаций:

1. Определить дополнительными задачами дальнейшего развития цифровой экономики и электронного правительства:

ускоренное формирование цифровой экономики, предусмотрев увеличение ее доли в валовом внутреннем продукте страны к 2023 году в 2 раза, в том числе путем внедрения комплекса информационных систем в управление производством, широкого использования программных продуктов при ведении отчетности в финансово-хозяйственной деятельности, а также автоматизации технологических процессов;

обеспечение наиболее полной модернизации цифровой инфраструктуры страны и доступности современных телекоммуникационных услуг в регионах, предусмотрев подключение в 2020-2021 годах всех учреждений здравоохранения, школ, организаций дошкольного образования, сел и махаллей к высокоскоростной сети Интернет и повышение качества услуг связи;

развитие системы электронного правительства, предусмотрев доведение доли электронных государственных услуг к 2022 году до 60 процентов путем создания и интеграции государственных информационных систем и ресурсов, унификации сведений в государственных базах данных, оптимизации и упорядочения процедур оказания государственных услуг;

развитие «цифрового предпринимательства» путем производства программных продуктов и создания технологических площадок, увеличение объема услуг в данной сфере к 2023 году в 3 раза с доведением их экспорта до 100 миллионов долларов;

широкое внедрение цифровых технологий на всех этапах системы образования, повышение уровня цифровых знаний, необходимых для современной экономики, совершенствование инфраструктуры образования, а также открытие до 2022 года во всех регионах республики центров обучения цифровым знаниям в рамках реализации проекта «Пять инициатив».

2. Установить, что Министерство цифровых технологий Республики Узбекистан (далее — Министерство):

является уполномоченным органом в сфере развития цифровой экономики и электронного правительства;

в рамках развития цифровой экономики и электронного правительства проводит обязательную экспертизу проектов и технической документации государственных органов и организаций по созданию и внедрению информационных систем, ресурсов и иных программных продуктов, а также проектов нормативно-правовых актов.

3. Образовать при Министерстве:

а) Государственное учреждение «Центр управления проектами электронного правительства», определив его основными задачами:

обеспечение единого технологического подхода к развитию электронного правительства;

разработку приоритетных направлений цифрового развития в государственных органах и организациях;

внедрение в государственных органах и организациях единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины;

координацию этапов реализации проектов и программ в сфере электронного правительства;

б) Государственное учреждение «Центр исследований цифровой экономики», определив его основными задачами:

оценку воздействия процессов цифровизации на производство и отрасли экономики;

разработку совместно с экспертным сообществом предложений по широкому внедрению в деятельность государственных органов и организаций новых направлений и современных технологий в области цифровой экономики и электронного правительства посредством их глубокого изучения;

формирование концептуальной и методической основы для внедрения «умных» и иных перспективных технологий, а также технологий по обработке большого объема данных в различные сектора экономики.

4. В структуре центрального аппарата Министерства:

ввести должность заместителя министра, ответственного за вопросы ускоренной цифровизации аграрной сферы, внедрения современных информационных систем и программных продуктов в отрасли сельского хозяйства и продовольственной безопасности;

создать Управление развития цифровых технологий в аграрной сфере и Управление развития геоинформационных технологий.

Установить, что введение должности заместителя министра и создание управлений, предусмотренных в настоящем пункте, осуществляются в рамках общей предельной численности центрального аппарата и территориальных управлений Министерства.

6. Утвердить:

структуру центрального аппарата Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан согласно приложению № 2;

типовую структуру территориальных управлений Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

7. Одобрить предложения Министерства, Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан и Агентства о:

безвозмездной передаче Министерству государственной доли в уставном капитале ООО «Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем UZINFOCOM» (далее — Единый интегратор);

передаче Министерству государственных пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ, входящих в организационную структуру Министерства;

безвозмездной передаче в недельный срок информационных систем и иных аппаратно-программных комплексов Государственного унитарного предприятия «Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики» при Агентстве Государственному предприятию «Центр управления проектами электронного правительства» при Министерстве.

8. Утвердить:

архитектуру системы «Электронное правительство» согласно приложению № 4;

Перечень приоритетных проектов по дальнейшему развитию электронного правительства в 2020 — 2022 годах согласно приложению № 5*;

Перечень приоритетных проектов по широкому внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в отрасли реального сектора экономики в 2020 — 2022 годах согласно приложению № 6*;

«Дорожную карту» по дальнейшему развитию деятельности Технологического парка программных продуктов и информационных технологий согласно приложению № 7*;

Перечень приоритетных проектов по развитию информационных технологий и телекоммуникаций в 2020 — 2022 годах согласно приложению № 8*;

«Дорожную карту» по внедрению цифровых технологий в сельское и водное хозяйство в 2020-2021 годах согласно приложению № 9*.

* Приложение №№ 5 — 9 приводится на узбекском языке.

Предоставить Премьер-министру Республики Узбекистан право уточнять перечень проектов, утвержденных настоящим постановлением.

9. Для финансирования межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики открыть следующие расчетные счета:

а) специальный расчетный счет в Фонде развития информационно-коммуникационных технологий (далее — Фонд), источниками доходов которого являются 35 процентов от суммы платы за использование абонентского номера, уплачиваемой юридическими лицами, оказывающими услуги мобильной связи (сотовыми компаниями), до ее распределения;

б) специальный расчетный счет Государственного учреждения «Центр управления проектами электронного правительства», открываемый в Казначействе Министерства финансов, источниками доходов которого являются:

11,25 процента уплаченных государственных пошлин, сборов и всех видов платежей за государственные услуги, оказанные через Единый портал интерактивных государственных услуг, при этом 50 процентов поступивших средств ежемесячно направляются Единому интегратору для внедрения и технической поддержки электронных государственных услуг на Едином портале;

0,5 процента средств, поступающих от уплаты через Единую биллинговую систему государственных пошлин и иных платежей за оказанные государственные услуги;

иные доходы, не запрещенные законодательством.

Определить, что плата за использование абонентских номеров распределяется в установленном порядке между другими получателями, исходя из оставшейся части средств после перечисления соответствующей части средств на специальный расчетный счет Фонда, и направляется на цели, установленные законодательством.

10. Установить, что:

государственные органы и организации вправе проводить конкурсы исключительно среди резидентов Технологического парка программных продуктов и информационных технологий в рамках одного договора на разработку, внедрение, интеграцию и техническую поддержку информационных систем и программных продуктов общей стоимостью до 1 миллиарда сумов;

межведомственное электронное взаимодействие всех информационных систем и ресурсов, используемых государственными органами и организациями в процессе оказания государственных услуг, осуществляется исключительно через межведомственную интеграционную платформу системы «Электронное правительство», за исключением информационных систем и ресурсов Счетной палаты Республики Узбекистан.

11. Министерству совместно с Министерством финансов, Министерством инновационного развития, Агентством по развитию рынка капитала Республики Узбекистан, а также соответствующими министерствами и ведомствами до 1 октября 2020 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложение об определении порядка публичного финансирования (краудфандинга) и заключения опционных договоров резидентами Технологического парка программных продуктов и информационных технологий.

12. Государственному учреждению «Центр управления проектами электронного правительства» совместно с Единым интегратором до 1 октября 2020 года разработать Систему информирования и уведомления об услугах электронного правительства, интегрированную с информационными системами государственных органов и организаций, предоставляющих информационные услуги населению и субъектам предпринимательства, в том числе сведения уведомительного характера.

13. В целях дальнейшего создания удобств для отечественных субъектов предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности определить Таможенный комитет уполномоченным органом по владению, ведению и управлению Единой электронной информационной системой внешнеторговых операций.

При этом Министерству инвестиций, промышленности и торговли в срок до 1 апреля 2025 года разместить программное обеспечение и данные Единой электронной информационной системой внешнеторговых операций на сервере Таможенного комитета на безвозмездной основе, обеспечить полный запуск всех модулей данной системы на основе единой базы данных, а также в течение года продолжить работы по технической поддержке системы.

14. Кабинету Министров Республики Узбекистан до 1 августа 2020 года определить порядок доставки государственными органами и организациями корреспонденции, уведомлений, повесток и иных юридических документов исключительно через сеть объектов почтовой связи в установленном порядке.

Министерству до 1 августа 2020 года внедрить Единую национальную систему доставки и подтверждения доставки физическим и юридическим лицам корреспонденции, уведомлений, повесток и иных юридических документов, направляемых государственными органами и организациями через сеть объектов почтовой связи, а также хранения и учета информации.

15. Признать утратившими силу пункт 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2018 года № ПП-3549 «Об организации деятельности Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан», а также приложения № 2 — 4 к нему.

Министерству совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

28 апреля 2020 г.,

№ ПП-4699

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2020 года № ПП-4699

СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан

Коллегия МИНИСТР Помощник министра Советники 2 Первый заместитель министра по вопросам цифровой экономики и электронного правительства Заместитель министра по вопросам инфраструктуры телекоммуникаций Заместитель министра по вопросам инвестиций и финансов Заместитель министра по развитию цифрового образования Заместитель министра по вопросам информационной безопасности и режима Организационно контрольное управление 11 Департамент по развитию системы электронного правительства 13 Департамент по развитию цифровой экономики 13 Департамент развития телекоммуникационной инфраструктуры 16 Департамент экономики 9 Департамент развития цифрового образовании 9 Отдел обеспечения информационной безопасности 4 Отдел контроля и исполнительской дисциплины 5 Отдел экономического анализа 4 Отдел развития цифровой индустрии и поддержки IT-резидентов 4 Отдел по развитию электронных государственных услуг 3 Отдел перспективного развития сетей телекоммуникации 5 Отдел по работе с обращениями физических и юридических лиц 3 Отдел координации деятельности образовательных учреждений 5 Отдел бюджетного планирования и контроля за исполнением 2 Отдел лицензирования и анализа исполнения лицензионных соглашений 4 Отдел развития электронной коммерции 3 Отдел межведомственного сотрудничества и развития цифровой идентификации 3 Отдел мультисервисных сетей 4 Отдел материально-технического обеспечения и строительства 2 Отдел координации статистической деятельности 2 Отдел подготовки и переподготовки кадров 3 Отдел цифровизации отраслей экономики 3 Отдел радиосвязи, радиовещания и телевидения 3 Отдел по реализации услуги цифровых проектов и облачных сервисов 3 Отдел регулирования использования радиочастотного спектра 3 Отдел развития программных продуктов 2 Управление инвестиций и внешнеэкономических связей 5 Отдел развития государственно-частного партнерства 3 Канцелярия Отдел мобильной связи 3 Отдел анализа и мониторинга эффективности проектов государственных органов 3 Секретариат Департамент по внедрению и развитию технологий искусственного интеллекта 7 Служба охраны труда и техники безопасности 1 Отдел координации реализации инвестиционных проектов 2 Отдел специальных работ 3 Обслуживающий персонал Департамент стратегического развития 7 Отдел развития технологий искусственного интеллекта 3 Управление координации деятельности территориальных управлений 4 Технический персонал Отдел внешнеэкономических связей 2 Управление по развитию человеческих ресурсов и кадрового потенциала 4 Отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации 3 Отдел стратегического планирования 3 Отдел по координации научно-исследовательской деятельности по развитию искусственного интеллекта 3 Территориальные управления Отдел развития услуг и логистики почтовой связи 3 Отдел по работе с международными рейтингами 3 Управление внутреннего аудита, финансового и комплаенс-контроля 3 Отдел бухгалтерского учета 2 Отдел международных связей 3 Юридический отдел 3

Общая предельная численность управленческого персонала центрального аппарата — 142 единицы.

Численность вспомогательного персонала определяется в соответствии с действующими нормативными актами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2020 года № ПП-4699

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

территориальных управлений Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте

Начальник управления Заместитель начальника управления Главный специалист по развитию телекоммуникационной инфраструктуры Главный специалист по развитию электронного правительства и цифровой экономики Главный специалист по развитию цифрового образования и цифровизации территорий Ведущий специалист по развитию телекоммуникационной инфраструктуры Ведущий специалист по развитию цифрового образования и цифровизации территорий (отсутствует в городе Ташкенте, Андижанской, Сырдарьинской, Навоийской и Хорезмской областях (отсутствует в городе Ташкенте) Региональные подразделения организаций, входящих в организационную структуру Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Областная служба электромагнитной совместимости Филиалы Ташкентского университета информационных технологий имени Мухамада аль-Хорезми* Областной филиал ГУП «Республиканский узел специальной связи» Филиал Акционерного общества «Узбекистон почтаси» Областной центр радио- и телетрансляции Филиал Акционерного коммерческого банка «Алокабанк»* Областное отделение фельдъегерской службы Структурные подразделения Акционерного общества «Страховая компания «ALSKOM» Филиал Акционерной компании «Узбектелеком» Областной филиал Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция технологического парка программных продуктов и информационных технологий»*

*в регионах, где созданы филиалы и подразделения

Общая предельная численность работников территориальных органов — 92 единицы:

в городе Ташкенте — 5 единиц;

в Андижанской, Сырдарьинской, Навоийской и Хорезмской областях по 6 единиц;

в остальных регионах по — 7 единиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2020 года № ПП-4699

Архитектура системы «Электронное правительство»