Об организации деятельности Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, а также подведомственных ему организаций (ПҚ-4653-сон)

26.03.2020

Постановление

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № УП-5975 «О мерах по кардинальному обновлению государственной политики в сфере развития экономики и сокращения бедности», эффективной организации деятельности Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее — Министерство), а также подведомственных ему организаций:

1. Утвердить:

организационную структуру Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

структуру центрального аппарата Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан согласно приложению № 2;

Положение о Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан согласно приложению № 3;

структуру Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, а также типовые структуры главных управлений экономического развития и сокращения бедности областей, отделов экономического развития и сокращения бедности районов (городов) согласно приложениям №№ 4, 4а, 4б и 4в;

общую предельную численность управленческого персонала Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономического развития и сокращения бедности областей согласно приложению № 5;

разряды по оплате труда работников центрального аппарата Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономического развития и сокращения бедности областей, а также отделов экономического развития и сокращения бедности районов (городов) согласно приложениям №№ 6, 6а и 6б;

структуру Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан согласно приложению № 7;

структуру Центра исследования отраслевых рынков и производительности труда в производстве при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан согласно приложению № 8.

Хокимияту города Ташкента принять меры по приведению действующих наименований, организационных структур и численности штатных единиц Главного управления экономики и комплексного развития территорий города Ташкента, а также отделов экономики и комплексного развития территорий районов в соответствие с требованиями настоящего постановления.

2. Установить, что:

предельная численность управленческого персонала центрального аппарата Министерства составляет 298 единиц. При этом увеличение предельной численности управленческого персонала Министерства и его подведомственных организаций осуществляется за счет упразднения Агентства урбанизации при Министерстве, сокращения численности работников Министерства финансов, Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, а также их территориальных подразделений;

первые заместители Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, города Ташкента и районов (городов) по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности одновременно являются соответственно министром экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, начальниками главных управлений экономического развития и сокращения бедности областей и города Ташкента, а также начальниками отделов экономического развития и сокращения бедности районов (городов);

на работников Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства, Института прогнозирования и макроэкономических исследований (далее — Институт), Высшей школы бизнеса и предпринимательства, Центра исследований отраслевых рынков и производительности труда в производстве при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан распространяются условия оплаты труда, материального стимулирования, медицинского обслуживания, транспортного обеспечения и социальной защиты, установленные для работников центрального аппарата Министерства, а также им производится выплата надбавок за выслугу лет за счет средств Государственного бюджета;

на работников Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономического развития и сокращения бедности областей, отделов экономического развития и сокращения бедности районов (городов) распространяются условия оплаты труда, предусмотренные в пункте 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 января 2017 года № ПП-2722 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности и усилению материального стимулирования работников территориальных органов государственного управления»;

финансирование текущего обеспечения и деятельности Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономического развития и сокращения бедности областей, отделов экономического развития и сокращения бедности районов (городов), а также выплат за выслугу лет их работникам осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов областей;

директора Института и Высшей школы бизнеса и предпринимательства по статусу и условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обеспечения приравниваются к заместителю министра;

ежемесячные выплаты на транспортные расходы и питание работникам Института, а также денежные премии в связи с праздниками производятся за счет внебюджетных средств Министерства;

руководители Министерства, его центрального аппарата и подведомственных организаций в установленном порядке могут участвовать в качестве членов наблюдательных советов хозяйственных обществ с долей государства республиканского уровня, руководители территориальных подразделений Министерства — регионального уровня;

не допускается привлечение работников Министерства и его подведомственных организаций к работам, не свойственным направлению их деятельности.

4. Министерству совместно с соответствующими министерствами и ведомствами обеспечить своевременное и качественное выполнение «Дорожной карты» первоочередных мер по решению фундаментальных вопросов, устранению диспропорций, логическому продолжению начатых, созданию фундамента для последующих реформ при переводе экономики на рыночные механизмы согласно приложению № 9.

5. Министерству занятости и трудовых отношений совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в месячный срок внести в Кабинет Министров проект решения о мерах, направленных на широкое привлечение к предпринимательству, повышение трудовой активности, а также обучение профессиям бедного и безработного населения, особенно женщин и молодежи. При этом предусмотреть:

организацию обучения бедных, безработных граждан профессии и предпринимательству на уровне махалли, района (города) и областных центров на основе механизма «места профессионального обучения в махаллях — районные центры профессионального обучения — территориальные моноцентры «Ишга мархамат»;

создание «мест профессионального обучения в махаллях» в качестве филиалов (подразделений) учебных центров системы Министерства занятости и трудовых отношений, а также порядок финансирования расходов, связанных с обучением безработных граждан, особенно молодежи и женщин, за счет Государственного фонда содействия занятости;

порядок проведения в каждом регионе до 1 июля 2020 года не менее одного конкурса «Лучшая программа подготовки к профессии» среди негосударственных организаций с выделением грантов победителям конкурса за счет Государственного фонда содействия занятости для организации своего дела;

внедрение системы оценки профессиональной квалификации выпускников негосударственных учебных центров и системы профессионального обучения на основе международных стандартов «ворлд скилс» («world skills»);

создание в каждом регионе до 1 октября 2020 года не менее одного моноцентра «Ишга мархамат» или центра профессиональной подготовки;

совместно с Министерством иностранных дел и Министерством финансов Республики Узбекистан до 1 июня 2020 года определить регионы Российской Федерации с наибольшим количеством работающих трудовых мигрантов из Узбекистана, организовать на первоначальном этапе обучение мигрантов профессиям и русскому языку не менее чем в пяти городах с расширением в дальнейшем охвата и масштаба данной работы.

6. Принимая во внимание полную мобилизацию внебюджетных средств Министерства, Министерства финансов, внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов, Министерства занятости и трудовых отношений, Государственного налогового комитета, Государственного комитета по статистике и Института, финансирование работ по развитию информационно-коммуникационных технологий данных организаций произвести за счет дополнительных доходов Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности и республиканского бюджета.

7. Разместить центральный аппарат Министерства по адресу: город Ташкент, улица Ислама Каримова, 45а, Высшую школу бизнеса и предпринимательства по адресу: город Ташкент, Мирабадский район, улица Мирабадская, 25.

Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан совместно с хокимиятом города Ташкента в двухнедельный срок обеспечить размещение подведомственных Министерству организаций в зданиях со всеми удобствами, при необходимости — безвозмездную передачу им объектов государственного имущества на основе права оперативного управления.

После завершения работ по реконструкции и оснащению разместить Институт с безвозмездным принятием зданий и сооружений с прилегающей земельной площадью по адресу: город Ташкент, массив Хадра, 33 на основе права оперативного управления.

8. Ликвидировать государственное унитарное предприятие «Редакция журнала «Экономика: анализы и прогнозы» при Институте с возложением его задач, а также работ по организации издания журнала на Редакционно-издательский отдел, образованный в составе Института.

Отметить, что расходы, связанные с изданием журнала, финансируются за счет средств Государственного бюджета, внебюджетных средств, а также поступивших от хозяйственной деятельности Института и иных источников, не запрещенных законодательством.

Министерству инновационного развития Республики Узбекистан выделить в соответствии с заявкой Министерства грантовые средства в необходимом размере в целях приобретения типографского оборудования и инвентаря, а также налаживания деятельности Института.

9. Министерству совместно с соответствующими министерствами и ведомствами:

обеспечить решение вопросов по эффективной организации деятельности вновь созданных, преобразованных и включенных в систему Министерства организаций, утверждение их положений, безвозмездное размещение в зданиях со всеми удобствами и условиями, создание их материально-технической базы, иных организационно-технических вопросов;

в двухнедельный срок утвердить штатные расписания центрального аппарата Министерства, а также вновь созданных, преобразованных и включенных в систему Министерства организаций, обеспечить их укомплектование квалифицированными кадрами;

в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые и иные акты в соответствие с настоящим постановлением.

10. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства согласно приложению № 10.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

26 марта 2020 г.,

№ ПП-4653

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан

Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, главные управления экономического развития и сокращения бедности областей Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности Районные (городские) отделы экономического развития и сокращения бедности Институт прогнозирования и макроэкономических исследований Управление по эксплуатации административных зданий Центр исследования отраслевых рынков и производительности труда в производстве ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» Высшая школа бизнеса и предпринимательства

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан

Коллегия министерства Министр Помощник министра Первый заместитель министра Первый заместитель министра Заместитель министра — директор Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства Заместитель министра Заместитель министра Заместитель министра Секретариат министра 4 Департамент макроэкономической политики, анализа и прогнозирования 31 Департамент комплексного развития регионов 21 Департамент ведения и координации государственной инвестиционной политики 24 Департамент ведения промышленной политики 11 Департамент развития зеленой экономики 9 Советник министра по вопросам повышения эффективности духовно-просветительской работы, обеспечения соблюдения законодательства о государственном языке Департамент ведения политики сокращения бедности 12 Департамент международных рейтингов и улучшения предпринимательской среды 13 Департамент развития базовых отраслей промышленности 16 Департамент развития цифровой и инновационной экономики 8 Департамент по координации разработки мастер-планов регионов по развитию услуг 12 Департамент урбанизации и развития жилищного строительства 17 Советник министра по вопросам ускорения социально-экономических реформ и развития регионов Департамент по координации реформ в сельском хозяйстве, стабилизации внутреннего продовольственного рынка 10 Департамент развития производства непродовольственных потребительских товаров и новых направлений промышленности 13 Департамент развития человеческого капитала и координация демографических процессов 13 Управление информационных технологий и безопасности 9 Департамент развития сферы услуг 10 Управление по координации земельных реформ 9 Департамент развития дорожно-транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры 9 Отдел информации, анализа и коррекции документов 2 Управление по сокращению государственных функций и вмешательства государства в экономику 5 Департамент развития международного сотрудничества и протокольной службы 17 Управление делами 12 Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства* Центр исследований отраслевых рынков и производительности труда в производстве* Управление развития рынка подрядных работ и анализа формирования цен в строительстве 4 Департамент по развитию человеческих ресурсов и потенциала персонала 8 Управление по эксплуатации административных зданий* Проектный офис развития геологии, горно-металлургической и медеперерабатывающей промышленности* Отдел мобилизационной подготовки и ресурсов 3 Управление исполнительской дисциплины и мониторинга Государственных программ 5 Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности* Управление формирования и мониторинга программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» 4 Институт прогнозирования и макроэкономических исследований* Высшая школа бизнеса и предпринимательства* Отдел по работе с обращениями физических и юридических лиц 2 Юридический департамент 6 Пресс-служба 3 Первый отдел 3 Служба внутреннего аудита 2 Отдел внутреннего антикоррупционного контроля 2 ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов»*

Общая предельная численность управленческого персонала — 339 ед.

* Не включается в общую штатную численность центрального аппарата.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве экономического развития и сокращения бедности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, функции, компетенцию и организационные основы деятельности Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее — Министерство), а также функциональные обязанности и ответственность его руководителей.

2. Министерство является уполномоченным государственным органом по выработке и реализации государственной политики в области социально-экономического и индустриального развития страны, а также Стратегии инвестиционной политики Республики Узбекистан.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами и постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и иными актами законодательства.

4. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий и имеющие нормативно-правовой характер, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием.

6. Официальное наименование Министерства:

а) на государственном языке:

полное — Ўзбекистон Республикаси Иқтисодий тараққиёт ва камбағалликни қисқартириш вазирлиги;

сокращенное — Иқтисодий тараққиёт вазирлиги;

б) на русском языке:

полное — Министерство экономического развития и сокращения бедности;

сокращенное — Минэкономразвития;

в) на английском языке:

полное — Ministry of economic development and poverty reduction of the Republic of Uzbekistan;

сокращенное — Ministry of economic development.

7. Министерство размещается по адресу: город Ташкент, улица Ислама Каримова, 45а.

Глава 2. Структура Министерства

8. В систему Министерства входят:

центральный аппарат Министерства;

Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, главные управления экономического развития и сокращения бедности областей (далее — территориальные управления Министерства);

отделы экономического развития и сокращения бедности районов и городов (далее — районные и городские отделы Министерства);

Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства;

Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности;

Институт прогнозирования и макроэкономических исследований;

Высшая школа бизнеса и предпринимательства;

Центр исследований отраслевых рынков и производительности труда в производстве;

ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов».

9. Территориальные управления подотчетны Министерству и соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей.

Районные и городские отделы Министерства подотчетны соответственно территориальным управлениям Министерства, хокимиятам соответствующих районов (городов).

10. Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства, Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности, Институт прогнозирования и макроэкономических исследований и Управление по эксплуатации административных зданий подчиняются министру экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее — министр).

Глава 3. Основные задачи и функции Министерства и его территориальных управлений

§ 1. Задачи и функции Министерства

11. Основными задачами Министерства являются:

а) в области разработки, координации и ведения макроэкономической политики:

внедрение рыночных механизмов управления экономикой на основе анализа и прогнозирования макроэкономических индикаторов, формирование Стратегии развития основных отраслей экономики, связанной с состоянием реального сектора экономики, конъюнктурой внутреннего и внешнего рынков, а также тенденциями глобального и регионального экономического развития;

разработка индикаторов предварительной оценки состояния реального сектора экономики и внедрение системы их эффективного применения;

улучшение человеческого капитала и повышение производительности труда, эффективное распределение производственных и финансовых ресурсов, разработка и обеспечение реализации концептуальных направлений и задач экономического развития, основанного на формировании необходимой инфраструктуры;

реализация совместно с Центральным банком, Министерством финансов Республики Узбекистан и другими ведомствами скоординированной политики по обеспечению макроэкономической стабильности, в том числе снижению уровня инфляции и достижению поставленных целей;

активное участие в процессе формирования политики поддержки экспорта, а также политики тарифного и нетарифного регулирования в экспорте и импорте, разрабатываемых Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;

оценка воздействия мероприятий и реформ, предусмотренных в Стратегии развития сельского хозяйства, на повышение производительности труда, увеличение объемов производства и переработку продукции, создание рабочих мест, а также разработку соответствующих предложений;

б) в области сокращения бедности:

анализ и обеспечение инклюзивности экономического роста, разработка, реализация и координация Стратегии и программ сокращения бедности совместно с органами государственного управления, негосударственными некоммерческими организациями, общественными организациями, международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями;

разработка конкретных рычагов и механизмов сокращения бедности, разработка критериев и методологии оценки определения уровня бедности, нормативных основ минимальных стандартов социального обеспечения, принимая во внимание зарубежный опыт;

реализация мер по достижению целей и задач национального устойчивого развития, разработка методологии расчета прожиточного минимума и минимальной потребительской корзины, проведение системной работы по изучению дифференциации доходов населения с обеспечением их согласованности с государственными целевыми программами;

проведение совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан взаимосогласованных работ по качественному развитию рынка труда и его структуры, анализу и совершенствованию процессов миграции рабочей силы, распределению трудовых ресурсов;

разработка и реализация совместно с Министерством дошкольного и школьного образования, Министерством высшего образования, науки и инноваций, Министерством здравоохранения, Министерством молодежной политики и спорта, Министерством культуры и туризма Республики Узбекистан программ развития человеческого капитала;

в) в области социально-экономического развития регионов:

определение и реализация факторов и направлений, дающих толчок развитию регионов, принимая во внимание их природное сырье, трудовые ресурсы и «относительные преимущества»;

выявление и устранение системных проблем, препятствующих своевременной и качественной реализации проектов в рамках программ комплексного социально-экономического развития регионов с принятием мер по сокращению дифференциации межрегионального развития;

разработка методических пособий по организации и размещению в регионах промышленных зон, реализация единой государственной политики, направленной на развитие промышленных зон;

разработка и совершенствование национальных методологических основ и подходов к развитию регионов с изучением передового зарубежного опыта;

г) в сфере работы махаллабай и развития предпринимательства в стране:

ведение единой государственной политики в области экономического развития предпринимательства и махаллей в республике;

обеспечение занятости населения трудом, приносящим доход, привлечение к предпринимательству, обучение и ориентация населения на самозанятость на основе вертикальной системы работы махаллабай;

координация деятельности уполномоченных государственных органов и организаций, а также помощников хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле (далее — помощники хокимов);

разработка и реализация новых подходов к превращению предпринимательства в важный драйвер обеспечения экономического развития;

формирование и реализация программ поддержки и развития предпринимательства в регионах совместно с местными хокимиятами;

устранение бюрократических преград и барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в регионах, создание благоприятных условий для улучшения деловой среды и разработку предложений по совершенствованию законодательства на основе приема и системного анализа обращений населения и субъектов предпринимательства;

обеспечение взаимодействия с международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями в реализации проектов поддержки предпринимательства;

расширение доступа к ресурсам за счет постоянного совершенствования деятельности Государственного фонда поддержки предпринимательства и создание системы его эффективного управления.

д) в области развития приоритетных отраслей промышленности — ведения единой индустриальной политики:

эффективное размещение производственных сил в целях повышения конкурентоспособности и диверсификации национальной экономики, а также обеспечения сопряженности развития регионов и отраслей, разработка стратегии (моделей) развития промышленности страны на основе эффективного использования имеющихся природных и экономических ресурсов регионов;

реализация совместно с Министерством энергетики и Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан стратегии и мер, направленных на бесперебойное обеспечение всех отраслей экономики и населения топливно-энергетическими ресурсами на основе рыночных механизмов;

участие в разработке стратегии и программ по реформированию основных отраслей промышленности и крупных предприятий;

определение основных индикаторов, широко используемых в международном опыте ведения мониторинга уровня развития отраслей промышленности, разработка и реализация методологии внедрения на практике и мониторинга основных принципов и методов «зеленой экономики» и энергоэффективности;

организация подготовки анализов уровня использования и объемов действующих производственных мощностей промышленных предприятий республики, удовлетворения требований внутреннего рынка, а также тенденций изменения цен на значимую промышленную продукцию на внутреннем и внешнем рынках с широким освещением в средствах массовой информации;

е) в области трансформации предприятий с государственным участием:

участие в реализации целостной государственной политики путем разработки предложений по реформированию действующих отраслей и предприятий с государственным участием на основе определения низкоэффективных направлений исходя из целей уменьшения государственного участия в экономике, а также с точки зрения их влияния на экономический рост;

создание необходимых условий для эффективной организации процессов реформирования предприятий с государственным участием, в частности, обеспечение разработки и реализации структурных преобразований, связанных с формированием свободного и конкурентоспособного рынка производимой ими продукции и услуг;

повышение производительности труда, экономии энергии и иных производственных ресурсов в стратегических отраслях и предприятиях с государственной долей, а также участие в координации мер по применению современных механизмов и подходов в уменьшении себестоимости продукции;

ж) в области формирования и реализации государственной инвестиционной политики

участие в разработке и реализации активной инвестиционной политики государства путем выявления приоритетных сфер и отраслей для привлечения инвестиций в целях обеспечения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики, укрепления промышленного потенциала и комплексного развития регионов;

формирование совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Государственной инвестиционной программы исходя из Концепции социально-экономического развития страны, стратегий и программ развития отраслей и регионов;

внесение в Министерство финансов и Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан заказов для формирования соответствующих внутренних и внешних источников по основным направлениям и проектам Инвестиционной программы;

анализ Государственной инвестиционной программы с макроэкономической точки зрения, а также определение инвестиционных направлений исходя из сформированных заключений в данном направлении;

анализ, прогнозирование и разработка соответствующих предложений по воздействию Государственной инвестиционной политики на общую инвестиционную активность, в том числе на приток частных и прямых иностранных инвестиций;

з) в области развития инфраструктуры и ведения политики урбанизации:

разработка и реализация единой государственной политики по развитию городов и рынка строительства жилья в регионах республики, рациональное размещение производственных сил, обеспечение государственного эффективного регулирования процессов урбанизации, принимая во внимание строительство жилья вместе с инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, а также внедрение современных рыночных механизмов по земельным участкам;

анализ долгосрочных демографических тенденций в городах и на селе, прогнозирование демографической емкости и потребности городов в рабочей силе в условиях ускоренной индустриализации с определением на этой основе масштабов урбанизации — подготовка предложений по расширению городов либо созданию городов-спутников в разрезе регионов;

дальнейшее повышение уровня жизни населения вновь создаваемых городов-спутников, определение источников и координация финансирования разработки генеральных планов городов;

управление формированием городских агломераций с учетом создания городов-спутников, имеющих социальную, инженерно-коммуникационную и дорожно-транспортную инфраструктуру на основе внедрения передовых, энергосберегающих, экологически чистых технологий и материалов;

регулирование комплексного развития системы размещения населения городов с учетом международного опыта, формирование эффективного соотношения малых, средних, больших и крупных городов;

разработка предложений по развитию рынка строительства жилья путем ипотечных кредитов, совершенствованию системы управления жилищным фондом, а также совершенствование системы и разработка программ реновации с изучением передового зарубежного опыта;

координация выделения гражданам с невысоким уровнем дохода и нуждающимся в улучшении жилищных условий субсидий по ипотечному кредиту за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;

и) в области улучшения бизнес-среды и международных рейтингов:

снятие необоснованных обязательств, запретов и ограничений в сфере бизнес-деятельности путем реализации институциональных преобразований по управлению экономикой на основе рыночных принципов, совершенствование текущих процессов регулирования, а также оценка воздействия на бизнес-среду действующих и принимаемых нормативно-правовых актов;

проведение совместно с Агентством «Узстандарт» и другими уполномоченными органами мониторинга и координации деятельности органов, устанавливающих технические регламенты и требования, которые могут препятствовать субъектам предпринимательства в свободном осуществлении ими своей бизнес-деятельности;

осуществление совместно с Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан взаимоскоординированных действий по сотрудничеству в организации работы по улучшению конкурентной среды в экономике страны, а также совместно с Торгово-промышленной палатой и Бизнес-омбудсманом — по улучшению бизнес-среды и развитию предпринимательства;

создание условий для развития венчурных фондов с целью поддержки предпринимательства на основе бизнес-экосистемы, в том числе стартапов, бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов;

формирование и координация деятельности специальных рабочих групп, состоящих из квалифицированных специалистов ответственных министерств и ведомств по работе с международными экономическими рейтингами в разрезе каждого структурного индикатора рейтингов исходя из передового зарубежного опыта;

к) в области активизации экономических связей с мировым сообществом:

разработка предложений о приоритетных направлениях международного экономического сотрудничества исходя из Стратегии экономического развития страны, в том числе среднесрочных и долгосрочных целей обеспечения внешнеэкономического баланса;

проведение широкомасштабного анализа влияния сотрудничества нашей страны с разными интеграционными объединениями (СНГ, ЕЭС и другими) в сфере экономики, в том числе сотрудничества регионов республики с регионами зарубежных государств, а также приграничного сотрудничества на перспективы социально-экономического развития страны с разработкой предложений по его расширению;

представление экономических интересов Республики Узбекистан в переговорах с зарубежными государствами и международными организациями в рамках своих полномочий, заключение партнерских соглашений по вопросам развития экономики и промышленности с уполномоченными организациями других государств в установленном порядке и в соответствии с соглашениями международного права.

Министерство при осуществлении поставленных перед собой задач исходит из их приоритета и поэтапного принципа, может привлекать международных экспертов-консультантов по каждому направлению.

л) в области привлечения частного сектора в сферы, регулируемые государством:

осуществление мониторинга реализации проекта «Государственные функции — возможность для бизнеса» и комплексного механизма передачи государственных функций частному сектору, а также разработку предложений по устранению возникающих проблем;

ведение деятельности электронной площадки по опубликованию и проведению обсуждений государственных функций, рекомендуемых к передаче частному сектору, а также соответствующих предложений частного сектора;

проведение анализа государственных функций, которые могут быть переданы частному сектору, с подготовкой предложений о принятии соответствующих мер по итогам изучения;

12. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в области разработки, координации и ведения макроэкономической политики, в частности:

а) по внедрению анализа и прогноза макроэкономических показателей, рыночных механизмов экономического управления:

осуществляет системный мониторинг и анализ повышения конкурентоспособности экономики и определения приоритетных направлений социально-экономического развития страны путем анализа макроэкономических индикаторов и прогнозирования, а также либерализации экономики на основе анализа процессов рыночных реформ;

разрабатывает и координирует реализацию среднесрочных и долгосрочных стратегий и макроэкономических сценариев экономического развития, принимая во внимание имеющийся потенциал и внешние экономические условия;

вносит соответствующие изменения в краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы, а также направления макроэкономической политики на основе внешних условий и оценки текущего состояния монетарной и фискальной политики;

выявляет диспропорции в формировании и реализации в экономике макроэкономической политики, совместно с Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан осуществляет скоординированную макроэкономическую политику;

совместно с Министерством финансов, Центральным банком Республики Узбекистан и другими причастными министерствами, и ведомствами осуществляет скоординированную макроэкономическую политику по обеспечению макроэкономической стабильности, в том числе снижению уровня инфляции и достижению поставленных целей;

внедряет современные методы (модели) макроэкономического анализа и прогнозирования;

совместно с Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистанна постоянной основе подготавливает и публикует квартальный макроэкономический обзор (путем взаимообмена информацией);

осуществляет системный анализ разработки и мониторинга основных макроэкономических показателей, уровня экономического и социального развития страны, регионов и отраслей экономики;

б) в области повышения экспортного потенциала национальной экономики:

формирует внешнеторговый прогноз по основным группам товаров на среднесрочный и ближайший период на основе программ, утвержденных Правительством;

разрабатывает практические меры по развитию экспортного потенциала Республики Узбекистан на основе глубокого анализа объемов и структуры экспорта, выявления резервов увеличения объемов и расширения номенклатуры экспорта;

разрабатывает прогнозные параметры развития внешней торговли, в частности показателей импорта и прогноза экспорта товаров (работ, услуг), во взаимоувязке с макроэкономическими параметрами и платежным балансом;

участвует в разработке предложений по совершенствованию экономических механизмов, направленных на поддержку экспортной деятельности субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность, а также инструментов их стимулирования;

разрабатывает обоснованные предложения о ставках таможенных платежей с целью стимулирования расширения действующих мощностей производства потребительских товаров на основе анализа объема и видов импортируемой продукции;

в) в области разработки и комплексного анализа мер по развитию человеческого капитала:

координирует разработку прогнозных показателей спроса и предложения на рабочую силу на основе проведения глубокого анализа и прогноза перспектив экономического развития, изменения баланса трудовых ресурсов, а также демографических показателей, количественного и качественного изменения численности и структуры трудовых ресурсов;

разрабатывает комплексные меры, направленные на совершенствование системы образования и обеспечение рынка труда квалифицированными специалистами;

участвует в разработке концепции, стратегии и программ развития, а также предложений по укреплению материально-технической базы учреждений системы дошкольного, общего среднего, среднего специального, профессионального и высшего образования, а также науки, здравоохранения, спорта и культуры;

участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов в области труда и занятости населения, образования, здравоохранения, спорта и культуры;

оценивает воздействие различных мер государственной политики в области обязательного медицинского страхования на параметры экономического развития и условия ведения бизнеса;

проводит мероприятия, направленные на формирование параметров государственного заказа по приему в высшие образовательные учреждения (направления образования бакалавриата и специальности магистратуры) на каждый учебный год на основе определения потребности отраслей экономики в кадрах с высшим образованием;

2) в области сокращения бедности:

разрабатывает Стратегию сокращения бедности на основе анализа инклюзивности экономического роста, осуществляет мониторинг ее исполнения;

разрабатывает программы и «дорожные карты», направленные на сокращение бедности, в сотрудничестве с международными организациями, научно-исследовательскими учреждениями, ответственными министерствами и ведомствами;

координирует деятельность органов государственного управления и негосударственных некоммерческих организаций по сокращению бедности;

разрабатывает методологию совершенствования нормативно-правовой базы, направленной на сокращение бедности, с охватом национальных критериев измерения и методов оценки уровня бедности, принимая во внимание зарубежный опыт;

разрабатывает нормативные основы выявления диспропорций в распределении минимальных стандартов социального обеспечения, прожиточного минимума, минимальной потребительской корзины и доходов;

выявляет и анализирует факторы бедности и дифференциации доходов;

проводит экспертизу воздействия принимаемых социально-экономических программ и государственных программ на уровень бедности и дифференциацию доходов;

анализирует и разрабатывает соответствующие меры по воздействию макроэкономической политики на бедные слои населения;

проводит системную работу по достижению целей национального устойчивого развития;

обеспечивает соответствие целей национального устойчивого развития с государственными целевыми программами;

осуществляет мониторинг адресности и действенности социальной защиты, внедряет в практику инновационные методы и формы социальной защиты, принимая во внимание международный опыт;

анализирует рынок труда и процессы миграции рабочей силы, совместно с Министерством дошкольного и школьного образования, Министерством высшего образования, науки и инноваций, Министерством здравоохранения, Министерством молодежной политики и спорта, а также Министерством культуры и туризма Республики Узбекистан разрабатывает и реализует программы развития человеческого капитала;

3) в области социально-экономического развития регионов:

разрабатывает меры, направленные на сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов и определяет ход стуктурных преобразований путем диверсификации экономики;

выявляет неиспользованные трудовые резервы и производственный потенциал регионов, разрабатывает предложения по их эффективному использованию. При этом определяет приоритетные направления социально-экономического развития регионов с эффективным использованием природных и экономических ресурсов;

подготавливает предложения по оптимальному размещению в регионах проектов, в частности производственных сил, инфраструктуры и жилья, принимая во внимание природные, экономические, архитектурно-строительные факторы, а также потребительский рынок, в процесе формирования региональных инвестиционных программ;

подготавливает предложения по эффективной и качественной реализации проектов в рамках комплексных программ социально-экономического развития регионов, разрабатывает меры по выявлению проблемных вопросов, препятствующих их своевременному и качественному выполнению;

принимает меры по развитию инфраструктуры в целях улучшения инвестиционной инфраструктурной среды, повышения привлекательности промышленных зон;

проводит мониторинг за выполнением обязательств, взятых на себя участниками промышленных зон, на основе сделок о реализации инвестиционных проектов и долгосрочных договоров аренды;

принимает меры по организации промышленных зон вокруг густонаселенных городов и районов с запасом сырья, высоким уровнем предпринимательской инициативы вблизи инфраструктуры;

4) в сфере работы махаллабай и развития предпринимательства в стране:

проводит единую государственную политику по экономическому развитию предпринимательства и махаллей в республике, разрабатывает предложения по основным направлениям экономического развития предпринимательства и махаллей;

координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления, местных органов исполнительной власти и иных организаций, представителей республики и помощников хокимов в сфере работы махаллабай и развития предпринимательства, а также разрабатывает предложения по эффективной организации их работы;

организует и координирует аналитическую работу по изучению экономической ситуации в махалле «хонадонбай», на основе вертикальной системы работы махаллабай, включая уровень занятости населения, источники доходов семей, использование приусадебных участков, а также их стремления и потребности в прибыльной рабочей силе;

готовит предложения по обеспечению прибыльной занятости населения, привлечению и обучению его предпринимательству, а также по поддержке и продвижению развития других форм самозанятости;

координирует систему финансовой и нефинансовой поддержки в организации предпринимательской деятельности на основе совершенствования инструментов финансовой поддержки начинающих предпринимателей, разработки соответствующих мер финансовой поддержки предприятий, принявших на работу бедные слои населения;

широко вовлекает негосударственные некоммерческие организации и негосударственные образовательные организации в процесс обучения, направленный на формирование у населения необходимых навыков в области предпринимательства;

организует и координирует работу по предоставлению субсидий населению для привлечения и обучения предпринимательству;

определяет направления развития предпринимательства с учетом особенностей и потенциала регионов республики и разрабатывает предложения по их развитию;

координирует реализацию государственных и территориальных программ по развитию предпринимательства в регионах, разрабатывает комплексные меры, направленные на обеспечение текущей реализации программ развития предпринимательства, проводит эффективный мониторинг их выполнения;

на основе приема и системного анализа обращений населения и субъектов предпринимательства принимает меры по устранению бюрократических препятствий и барьеров в регионах, препятствующих развитию предпринимательства, разрабатывает предложения по созданию благоприятных условий для улучшения бизнес-среды и совершенствованию законодательства;

на основе работы махаллабай в регионах принимает меры по развитию семейного предпринимательства, экономической кооперации между ведущими субъектами предпринимательства и населением;

осуществляет сотрудничество с международными финансовыми институтами, зарубежными правительственными финансовыми организациями по привлечению грантов, кредитов и технической поддержке в реализации проектов поддержки предпринимательства;

участвует в установлении и развитии международного и межгосударственного сотрудничества в области развития предпринимательства;

расширяет возможность использования ресурсов путем постоянного совершенствования деятельности Государственного фонда поддержки предпринимательства и налаживает систему эффективного управления им.

5) в области развития приоритетных отраслей промышленности — ведения единой индустриальной политики, в том числе:

а) в сфере разработки Стратегии (модели) развития промышленности республики на основе эффективного размещения промышленных предприятий, рационального использования природных и экономических ресурсов регионов:

разрабатывает и ведет промышленную политику, основанную на рыночных отношениях. При этом координирует разработку и реализацию среднесрочных и долгосрочных стратегий (моделей) промышленного развития, предусматривающих повышение конкурентоспособности промышленности, выявление, оценку и приведение в действие ее потенциальных драйверов;

ведет индикаторы анализа тенденций промышленного развития, анализирует и подготавливает предложения по действующим производственным мощностям и объемам производства, а также уровню удовлетворения спроса на внутреннем рынке;

организует развитие отраслей промышленности республики в тесной взаимосвязи с регионами. При этом определяет направления размещения перспективных инвестиционных проектов по производству продукции, востребованной на внутреннем и внешнем рынках, исходя из имеющихся сырьевых ресурсов и производственной инфраструктуры;

принимает участие в повышении конкурентоспособности в отраслях промышленности и диверсификации производства. При этом осуществляет комплексную координацию пересмотра действующих и внедрения новых технических регламентов, создания испытательных лабораторий в целях гармонизации международных стандартов в отрасли промышленности, нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и предупреждения импорта незаконной и некачественной продукции;

разрабатывает и осуществляет мониторинг мер по повышению производительности труда в промышленности, внедрению энергосберегающих технологий, уменьшению производственных расходов и объема расхода углерода в ВВП, применению чистых и экологически безопасных технологий в производственных процессах;

б) в области реализации системных мер по обеспечению равновесия на товарных рынках:

принимает участие в проведении геологических мероприятий и ведении политики по рациональному использованию природных ресурсов. При этом анализирует и подготавливает предложения по направлениям, предусматривающим увеличение месторождений полезных ископаемых для стабильного обеспечения экономики ресурсами минерального сырья;

координирует подготовку геолого-экономических предложений по привлечению местных и зарубежных инвесторов к геологическому изучению и промышленной разработке месторождений полезных ископаемых;

создает условия для расширения сотрудничества между субъектами малого бизнеса и частного предпринимательства и крупными промышленными предприятиями;

разрабатывает и обеспечивает реализацию программ по модернизации и диверсификации базовых отраслей на основе глубокой переработки минерального сырья с получением продукции с высокой добавленной стоимостью;

координирует разработку программ по модернизации и техническому перевооружению промышленных и межотраслевых комплексов на основе внедрения передовых инновационных технологий;

оценивает меры, принятые по развитию промышленности и расширению производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;

6) в области трансформации предприятий с государственным участием:

разрабатывает предложения по реформированию действующих отраслей и предприятий с государственным участием на основе уменьшения участия государства в экономике и определения малоэффективных направлений;

принимает участие в формировании производственных программ, годовых отчетов и годовых бизнес-планов, среднесрочных и долгосрочных стратегий развития предприятий с государственной долей;

разрабатывает и обеспечивает реализацию мер структурного реформирования, связанных с созданием необходимых условий для эффективной организации процессов приватизации предприятий с государственным участием;

определяет процедуры подготовки, мониторинга и оценки Стратегии развития хозяйствующих обществ с государственной долей в уставном фонде исходя из основных направлений и целей экономического развития республики;

координирует совместно с Министерством юстиции осуществление административных реформ и реформирование стратегических отраслей в Республике Узбекистан;

7) в области формирования и ведения государственной инвестиционной политики, в частности:

а) в сфере участия в разработке и реализации активной инвестиционной политики страны:

разрабатывает и участвует в реализации активной инвестиционной политики страны путем определения приоритетных сфер и отраслей для привлечения инвестиций в целях обеспечения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики, укрепления промышленного потенциала и комплексного развития регионов;

определяет основные направления привлечения инвестиций, в том числе в гармонии с показателями целевых программ отраслевого и регионального развития;

согласовывает технические условия, разработанные министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями, в том числе с привлечением зарубежных консалтинговых компаний, для формирования концепций (стратегий) развития отраслей;

б) в области формирования направлений и проектов национальных и региональных инвестиций и их реализации:

разрабатывает предложения по повышению эффективности инвестиций за счет бюджетных средств бюджетной системы, выделенных на реализацию социальных и инфраструктурных проектов;

принимает участие в разработке и реализации государственных программ развития и инвестиционных программ, обеспечивающих устойчивое развитие национальной экономики в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

готовит предложения по эффективной и качественной реализации государственных программ развития и инвестиционных программ, а также инвестиционных проектов, включенных в отраслевые и региональные программы развития;

в) в области анализа и прогнозирования источников финансирования государственных инвестиционных программ:

формирует предложения по государственным инвестиционным проектам в рамках лимита бюджетных средств, предоставленных Министерством финансов Республики Узбекистан за счет централизованных источников для финансирования осуществляемых инвестиционных проектов;

обобщает и анализирует сформированные адресные перечни объектов социальной сферы и производственной инфраструктуры, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых проводятся Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, а также министерствами, ведомствами и хозяйственными объединениями за счет средств Государственного бюджета, с разработкой инвестиционных программ, основываясь на источниках их финансирования;

принимает участие совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан в привлечении средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций, а также прямых иностранных инвестиций на финансирование проектов по развитию социальной сферы, инфраструктуры и производства;

принимает участие совместно с Агентством по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан в определении потенциальных инвесторов с целью реализации проектов по развитию социальной сферы, инфраструктуры и производства;

разрабатывает и координирует реализацию государственных инвестиционных программ по развитию производства (базовых отраслей), принимает участие в разработке и реализации государственной политики по привлечению зарубежных инвестиций, организует размещение наиболее важных и крупных инвестиционных проектов с определением их мощности, и источников;

г) в области осуществления мониторинга и анализа реализации государственных инвестиционных программ:

анализирует результаты инвестиционных проектов в социальной сфере, в частности уровень охвата дошкольных и общеобразовательных учреждений, посещаемости медицинских учреждений;

осуществляет мониторинг реализации инфраструктурных проектов с проведением анализа уровня обеспеченности питьевой водой и канализацией, строительства и ремонта дорог;

анализирует эффективность проектов по расширению производства (базовых отраслей), осуществляет размещение данных проектов с определением их мощности и источников;

д) в области анализа и прогнозирования общей инвестиционной активности в стране:

анализирует эффективность государственной инвестиционной программы, разрабатывает предложения по размещению проектов и обеспечивает их реализацию;

анализирует положительное влияние роста масштаба инвестиций в основной капитал на валовой внутренний продукт и валовой региональный продукт как фактора высокотехнологичного развития и интенсивного экономического роста;

анализирует диверсификацию экономики и реализацию структурных преобразований;

обеспечивает широкое развитие предпринимательской деятельности в контексте рационального использования имеющегося финансового и инвестиционного потенциала и, в конечном итоге, повышение благосостояния населения за счет создания новых рабочих мест;

8) в области развития инфраструктуры и ведения политики урбанизации, в частности:

а) по развитию инфраструктуры:

проводит реформы по развитию долгосрочных стратегических инфраструктур путем эффективного использования государственных средств, а также создания благоприятных условий, направленных на привлечение инвестиций на развитие инфраструктуры каждого региона, повышающих инвестиционную привлекательность и эффективность инфраструктурного сектора;

осуществляет мониторинг за рациональным использованием в реализации инфраструктурных реформ государственных средств вновь создаваемых малых промышленных и свободных экономических зон, а также создании благоприятной инфраструктурной среды и применении наиболее эффективных методов привлечения инвестиций;

разрабатывает предложения по определению уровня существенности, повышению эффективности, экономической целесообразности самоокупаемости (возврата) средств, направляемых на развитие инфраструктуры регионов;

осуществляет мониторинг показателей развития транзитно-транспортного потенциала, объемов поставок и цен на продукцию на внешних и внутренних рынках с разработкой мер по их развитию;

разрабатывает предложения по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в сфере водоснабжения, в том числе внедрению автоматизированных систем учета потребления и оказания услуг;

разрабатывает предложения по достижению полного охвата страны бесперебойными и надежными услугами водоснабжения, канализации и отопления, предоставляемыми в соответствии с действующими нормами и правилами;

принимает участие в разработке стратегических проектов, ориентированных на национальные интересы Республики Узбекистанна на мировом рынке транспортных услуг за счет развития международного и регионального сотрудничества в сфере транспорта и дорожного хозяйства;

разрабатывает предложения по приоритетным направлениям совершенствования деятельности дорожно-транспортных сфер, формирует краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные целевые программы комплексного развития сферы инфраструктуры;

принимает меры по осуществлению мониторинга привлечения частного сектора к железнодорожным, авиационным и автомобильным перевозкам, расширению видов услуг, а также уровня обеспеченности населения транспортом и его повышению;

б) по развитию урбанизации:

разрабатывает единую государственную политику в сфере развития городов, рынка строительства жилья в регионах республики и регулирования процессов урбанизации, формирует и реализует государственные концепции и программы по развитию урбанизации, принимая во внимание передовой зарубежный опыт;

разрабатывает предложения по активизации процессов урбанизации в населенных пунктах путем комплексного размещения новых промышленных предприятий вместе с социальной и промышленной инфраструктурой;

координирует процессы урбанизации в реализации жилищной политики, обеспеченной инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, с использованием механизмов привлечения финансовых ресурсов субъектов предпринимательства, в том числе предусматривающей специальные меры по поддержке инвестиций, направленные на строительство доступного жилья для семей с низким и средним уровнем дохода;

разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения по совершенствованию государственной политики по приватизации и определению рыночной стоимости земельных участков, регулированию урбанизации и земельных отношений;

разрабатывает предложения по размещению предприятий и формированию эффективной производственной структуры городов, крупных сельских населенных пунктов и городских поселков с учетом существующего потенциала;

осуществляет расчет демографической емкости с учетом размещения жилья, объектов социальной и промышленной инфраструктуры и промышленных предприятий в городах, крупных сельских населенных пунктах и городских поселков;

разрабатывает предложения по эффективности и целесообразности реконструкции и строительства жилья, социальной, инженерной инфраструктуры и промышленных предприятий в городах, крупных сельских населенных пунктах и городских поселках;

рассматривает генеральные планы населенных пунктов и проекты программ социально-экономического развития с точки зрения их соответствия направлениям урбанизации, в том числе требованиям экологической безопасности при размещении жилья и промышленных объектов;

проводит совместно с компетентными государственными органами инвентаризацию городов и городских поселков для изучения с точки зрения демографического, трудового, инфраструктурного и производственного потенциала в целях выявления и отбора территорий приоритетного развития процессов урбанизации;

выявляет препятствия свободному перемещению рабочей силы из кишлаков в города с разработкой совместно с компетентными государственными органами предложений по их устранению;

разрабатывает совместно с соответствующими государственными органами предложения по созданию городов-спутников на окраине крупных городов с целью изучения перспектив для формирования городских агломераций путем оценки состояния социальной, инженерно-коммунальной и дорожно-транспортной инфраструктуры городских поселений, расположенных на окраине крупных городов;

разрабатывает и внедряет механизм по трансформации населенных пунктов в «зеленые города», предусматривающие внедрение энергоэффективных и экологических технологий;

готовит предложения по совершенствованию механизмов приватизации земли с целью развития рынка земли, аккумулирует все доходы, поступающие от приватизации земельных участков;

изучает тенденции формирования эффективных пропорций малых, средних, больших и крупных городов с учетом международной практики, разрабатывает предложения по созданию благоприятных условий для развития городов-спутников путем субурбанизации;

обеспечивает опубликование на своем официальном веб-сайте и в средствах массовой информации информации и данных по вопросам урбанизации;

организует и участвует в международных и национальных научных конференциях, симпозиумах, конференциях, семинарах и иных мероприятиях по вопросам урбанизации;

9) в области улучшения бизнес-среды и международных рейтингов:

оценивает влияние действующих и принимаемых нормативно-правовых актов на бизнес-среду путем реализации институциональных реформ по управлению экономикой на основе рыночных принципов с разработкой предложений по их совершенствованию;

осуществляет совместно с уполномоченными органами мониторинг и координацию деятельности органов, устанавливающих технические регламенты и требования, которые могут препятствовать свободному ведению субъектами предпринимательства своей бизнес-деятельности;

осуществляет совместно с компетентными органами взаимоскоординированные действия по улучшению конкурентной среды, бизнес-среды и развитию предпринимательства в экономике страны;

создает условия для развития венчурных фондов в целях поддержки развития предпринимательства на основе бизнес-экосистемы, в том числе стартапов, бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов;

осуществляет работу по мониторингу своевременного исполнения министерствами и ведомствами, ответственными за реализацию мер, определенных в «дорожных картах», направленных на улучшение бизнес-среды в стране и улучшение позиций Узбекистана в международных рейтингах и индексах;

координирует работу министерств и ведомств, ответственных за отдельные индикаторы индекса «Доступность ведения бизнеса», анализирует результаты годового отчета «Индекс экономической свободы-2020», выявляет причины отрицательных показателей с подготовкой предложений по их устранению;

10) в области активизации экономических связей с мировым сообществом:

принимает участие в системном мониторинге процессов интеграции экономики Республики Узбекистан в мировую экономику в рамках интеграционных объединений, а также собирает и анализирует соответствующие данные с разработкой соответствующих предложений;

организует и участвует в переговорах по интеграции экономики Республики Узбекистан в мировую экономику, совместно с соответствующими министерствами и ведомствами участвует в разработке проектов международных соглашений в данном направлении;

разрабатывает в рамках компетенции Министерства предложения по унификации норм национального законодательства с действующей и принимаемой нормативно-правовой базой в рамках интеграционных объединений, служащих основанием для интеграции экономики Республики Узбекистан в мировую экономику;

принимает участие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в разработке предложений по расширению межрегионального и приграничного сотрудничества путем налаживания сотрудничества регионов республики с зарубежными странами;

представляет в рамках предоставленных полномочий экономические интересы Республики Узбекистан на переговорах с зарубежными государствами и международными организациями, заключает соглашения о сотрудничестве с компетентными организациями других стран в области экономического и промышленного развития в установленном порядке и в соответствии с соглашениями международного права;

налаживает в сотрудничестве с заинтересованными министерствами и ведомствами деятельность составов межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству от Республики Узбекистан, контроль за которыми возложен на Министерство;

11) в области повышения знаний и навыков работников, ответственных за внедрение инновационных подходов, развитие цифровой экономики и инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий, информационную безопасность и прозрачную деятельность Министерства:

определяет приоритетные направления развития цифровой экономики и внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность Министерства;

формирует статистические и аналитические базы данных, разрабатывает информационные системы и внедряет программные продукты с учетом реальных потребностей Министерства;

принимает участие в разработке проектов нормативно-правовых актов по урегулированию отношений в рамках цифровой экономики и развитию цифровой экономики, а также внедрению цифровых технологий в деятельность отраслей экономики;

разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами мероприятия по поддержке инновационных проектов, основанных на цифровых технологиях, а также оценивает их влияние на экономический рост и создание рабочих мест;

развивает цифровую инфраструктуру системы Министерства на основе современных технологий, обеспечивает ее информационную и кибербезопасность;

обеспечивает открытость и прозрачность деятельности системы Министерства, налаживает на высоком уровне взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации;

проводит мероприятия, направленные на непрерывное совершенствование знаний и навыков работников системы Министерства по переходу и развитию цифровой экономики, внедряет инновационные механизы в делопроизводство.

12) в области привлечения частного сектора в сферы, регулируемые государством:

а) в рамках проекта «Государственные функции — возможность для бизнеса»:

разрабатывает предложения по поэтапной передаче государственных функций частному сектору посредством аутсорсинга, краудсорсинга, государственных социальных заказов, аккредитации, сертификации и других методов, а также расширению имеющихся возможностей в области государственного управления;

формирует единый реестр государственных функций, направленный на внедрение механизмов анализа государственных функций, которые могут быть переданы частному сектору в разрезе министерств и ведомств;

б) в рамках осуществления мониторинга реализации комплексного механизма передачи государственных функций частному сектору:

осуществляет руководство процесса осуществления мониторинга реализации комплексного механизма передачи государственных функций частному сектору;

разрабывает предложения по принятию действенных мер по устранению проблем и недостатков, выявленных в процессе реализации комплексного механизма передачи государственных функций частному сектору;

в) обеспечивает прозрачность процесса передачи государственных функций частному сектору, при этом доводит до сведения общественности на электронной площадке предлагаемые для передачи частному сектору государственные функции и разрабатывает предложения по результатам обсуждения, а также осуществляет ведение деятельности электронной площадки;

г) проводит анализ государственных функций, которые могут быть переданы частному сектору, в рамках изучения составляет перечень государственных функций и разрабатывает предложения по включению в единый реестр функций, которые могут быть переданы частному сектору.

§ 2. Задачи и функции территориальных управлений Министерства

13. Основными задачами территориальных управлений Министерства являются:

разработка предложений по ускоренному развитию промышленного потенциала и экспортоориентированной продукции региона на основе перспективных приоритетных направлений социально-экономического и промышленного развития страны и региона, долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, а также программ по комплексному развитию, структурным преобразованиям, диверсификации структуры экономики;

разработка, реализация и координация программ сокращения бедности в сотрудничестве с территориальными подразделениями соответствующих министерств и ведомств, органами хозяйственного управления;

определение и реализация факторов и направлений, дающих толчок развитию регионов, принимая во внимание их природные и трудовые ресурсы, а также «относительные преимущества»;

проведение анализа долгосрочных демографических тенденций в городах и кишлаках, прогнозирования демографической емкости и потребности в рабочей силе городов в условиях ускоренной индустриализации и определение масштабов урбанизации с подготовкой предложений по расширению городов или созданию городов-спутников;

проведение углубленного анализа структурных изменений в аграрном секторе и отраслей переработки сельскохозяйственного сырья с разработкой соответствующих предложений;

разработка предложений по организации, размещению и развитию промышленных зон в регионах.

14. Территориальные управления Министерства в соответствии с задачами, возложенными на них, выполняют следующие функции:

а) в области системного анализа и планирования макроэкономических показателей:

проводит системный анализ уровня социально-экономического развития регионов;

определяет диспропорции, резервы, а также не привлеченные к производству минеральные сырьевые ресурсы, трудовой и производственный потенциал;

разрабатывает предложения по реформированию экономики и промышленности, устойчивому и сбалансированному развитию регионов исходя из целей и приоритетных направлений развития страны;

разрабатывает краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные программы комплексного развития регионов, а также по углублению структурных преобразований и диверсификации экономики регионов;

подготавливает аналитическую информацию о состоянии социально-экономического развития регионов, реализации утвержденных программ и прогнозных показателей по комплексному развитию регионов;

разрабатывает предложения по изучению цен на основные виды продовольственных и непродовольственных товаров, а также по их координации и определению действенных мер.

б) в области сокращения бедности и развития предпринимательства:

осуществляет мониторинг разработки и реализации программ сокращения бедности в сотрудничестве с территориальными подразделениями соответствующих министерств и ведомств, органами хозяйственного управления;

разрабатывает предложения по повышению уровня и качества жизни населения, увеличению его доходов и повышению покупательной способности;

разрабатывает предложения по совершенствованию системы адресной защиты и поддержки отдельных слоев населения;

принимает меры по изучению в разрезе каждой махалли нуждающегося в социальной защите слоя населения с принятием мер по формированию у него навыков предпринимательства;

принимает меры по восстановлению деятельности субъектов предпринимательства, временно прекративших свою деятельность, и расширению деятельности действующих субъектов предпринимательства;

определяет сферы и направления, дающие толчок росту экономики районов и городов, разрабатывает предложения по развитию предпринимательства в данных сферах;

в) в области сельского хозяйства:

разрабатывает предложения по структурным изменениям в аграрном секторе;

подготавливает предложения по развитию сельского хозяйства, оптимальному размещению сельскохозяйственных культур, определению дополнительных резервов для развития производства сельскохозяйственной продукции;

разрабатывает предложения по направлениям и показателям развития сельского хозяйства, а также по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции;

г) в области социальной сферы и развития человеческого капитала:

осуществляет системный анализ в регионах демографических процессов, уровня занятости населения и его структуры, уровня жизни населения, развития сферы услуг, туризма, образования, сфер здравоохранения, культуры и спорта;

разрабатывает предложения по совершенствованию системы оказания населению услуг здравоохранения, образования и социально-культурных услуг;

разрабатывает предложения по развитию и регулированию рынка труда, обеспечению занятости населения, внедрению прогрессивных форм занятости населения на основе демографических факторов и перспективного экономического развития региона;

разрабатывает предложения по развитию сферы услуг и туризма, увеличению объема и качества оказываемых услуг;

подготавливает аналитическую информацию о результатах реализации программ по развитию отраслей социальной сферы, обеспечению повышения занятости населения, развитию сфер услуг и туризма;

д) в области развития промышленности, в частности производства экспортоориентированной продукции:

разрабатывает предложения по ускоренному развитию промышленного потенциала регионов, созданию высокотехнологичных производств для более глубокой переработки минерально-сырьевых ресурсов;

разрабатывает рекомендации по организации производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, а также увеличению объема и расширению видов экспортоориентированной продукции;

осуществляет регулярный мониторинг за формированием и реализацией региональных программ развития, организацией новых и модернизацией действующих мощностей;

подготавливает предложения по включению проектов производства экспортоориентированной продукции, в частности, их модернизации, техническому и технологическому переоснащению на основе передовых ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, в программы инвестиций и промышленного развития;

осуществляет регулярный анализ и мониторинг реализации инвестиционных проектов по развитию отраслей помышленности в регионах, решений Президента Республики Узбекистан и Правительства, в том числе программ регионального развития, организации новых и модернизации действующих мощностей;

разрабатывает предложения по внедрению в промышленности возобновляемых источников энергии, в том числе использующих альтернативное и некачественнное топливо;

подготавливает аналитическую информацию о состоянии развития промышленности региона, в том числе производстве экспортоориентированной продукции, расширении кооперационных процессов, реализации мер по повышению энергоэффективности;

е) в области развития промышленных зон:

устанавливает регулярный мониторинг за проведением конкурса по отбору инвестиционных проектов по размещению на территории промышленных зон на основе решений административного совета;

разрабатывает предложения по своевременной и качественной реализации проектов на территории промышленных зон, в том числе мониторингу за организацией производства и устранению имеющихся проблем;

разрабатывает предложения по повышению привлекательности промышленных зон и созданию благоприятных условий для их участников;

ж) в области разработки целевых программ и развития инфраструктуры:

осуществляет системный и комплексный анализ состояния развития строительной, дорожно-транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры регионов;

формирует и осуществляет постоянный мониторинг за выполнением региональных инвестиционных программ, инвестиционных проектов, решений Правительства Республики Узбекистан по развитию дорожно-транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры в регионах;

разрабатывает предложения для включения в соответствующие программы развития производственной, инженерно-коммуникационной, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе коммунальной сферы (водоснабжения, канализации, теплоисточников, санитарной очистки);

подготавливает аналитическую информацию о результатах реализации программ по развитию строительной, производственной, инженерно-коммуникационной, транспортной и социальной инфраструктуры;

разрабатывает предложения по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий и принятию мер по обеспечению информационной безопасности в деятельности экономических органов в регионах;

з) в области координации деятельности всех территориальных подразделений министерств и ведомств, органов хозяйственного управления:

координирует деятельность всех территориальных подразделений министерств и ведомств, органов хозяйственного управления в области макроэкономической политики, социального и экономического планирования, социально-экономического развития страны и осуществления структурных преобразований;

координирует программы, реализуемые меры по сокращению бедности в регионах;

осуществляет регулярный анализ и мониторинг реализации государственных программ по развитию отраслей промышленности, инвестиционных программ, решений Президента Республики Узбекистан и Правительства, а также инвестиционных проектов в регионах;

разрабатывает предложения по организации взаимоэффективной деятельности всех территориальных подразделений министерств и ведомств, органов хозяйственного управления в реализации государственных программ, инвестиционных программ, программ развития промышленности, соответствующих решений Президента Республики Узбекистан и Правительства, инвестиционных проектов.

15. Положения о территориальных управлениях Министерства и штатное расписание утверждаются Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей по согласованию с Министерством.

§ 3. Задачи и функции районных и городских отделов Министерства

16. Основными задачами районных (городских) отделов Министерства являются:

участие в проведении системного анализа уровня социально-экономического развития района (города), разработка предложений по выявлению диспропорций и резервов, а также эффективному использованию минерального сырья, потенциалов рабочей силы и производства;

разработка, реализация и координация программ сокращения бедности в сотрудничестве с территориальными подразделениями соответствующих министерств и ведомств, органов хозяйственного управления;

участие совместно с отраслевыми структурами в разработке программ и других мер по ускоренному развитию промышленного потенциала районов (городов) исходя из стратегических приоритетных направлений социально-экономического развития страны и регионов, краткосрочных и среднесрочных планов и комплексных программ развития, целей структурного преобразования, углубления и диверсификации экономики регионов;

участие в разработке программ и других мер по ускоренному развитию инженерной, дорожно-транспортной и коммуникационной инфраструктуры, дальнейшему совершенствованию транспортных услуг, улучшению уровня и качества оказания жилищно-коммунальных услуг, обеспечению населения чистой питьевой водой, а также внедрению современных информационно-коммуникационных технологий;

подготовка предложений по развитию сельского хозяйства, оптимальному размещению сельскохозяйственных культур, структурным преобразованиям в аграрном секторе, углубленной переработке сельскохозяйственной продукции;

подготовка предложений по трудоустройству незанятого населения, особенно молодежи, за счет оптимального размещения производственных сил и создания новых рабочих мест, повышению уровня и качества жизни населения, развитию социальной инфраструктуры, улучшению жилищных условий, дальнейшему совершенствованию медицинских, образовательных и социально-культурных услуг населению;

разработка предложений по организации, размещению и развитию промышленных зон в районах (городах).

17. Районные и городские отделы Министерства в соответствии с возложенными на них основными задачами выполняют следующие функции:

а) в области системного анализа и прогнозирования основных экономических показателей:

осуществляют системный анализ уровня экономического и социального развития районов (городов);

определяют имеющиеся диспропорции, резервы и не привлеченные в производство минерально-сырьевые ресурсы, трудовой и производственный потенциал;

разрабатывают предложения по реформированию, устойчивому и сбалансированному развитию экономики, основываясь на целях и приоритетных направлениях развития регионов;

разрабатывают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные программы комплексного развития районов (городов), а также углубления и диверсификации структурных преобразований в экономике районов (городов);

подготавливают аналитическую информацию о состоянии социально-экономического развития районов (городов), выполнении утвержденных программ комплексного развития и прогнозов основных показателей социально-экономического развития районов (городов);

б) в области сокращения бедности и развития предпринимательства:

разрабатывают и осуществляют мониторинг реализации программ сокращения бедности в сотрудничестве с соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями;

разрабатывают предложения по повышению уровня и качества жизни населения, обеспечению роста его доходов и повышению покупательной способности;

разрабатывают предложения по совершенствованию системы адресной защиты и поддержки отдельных слоев населения;

принимают меры по формированию предпринимательских навыков у нуждающегося в социальной защите слоя населения с его изучением в разрезе каждой махалли;

принимают меры по восстановлению деятельности субъектов предпринимательства, временно прекративших свою деятельность, и расширению деятельности действующих субъектов предпринимательства;

определяют сферы и направления, дающие толчок росту экономики района (города), а также разрабатывают предложения по развитию предпринимательства в данных сферах;

в) в сфере сельского хозяйства:

подготавливают предложения по развитию сельского хозяйства, оптимальному размещению сельскохозяйственных культур, выявлению дополнительных резервов в развитии производства сельскохозяйственной продукции;

разрабатывают предложения по направлениям и показателям развития сельского хозяйства, а также по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции;

г) в области развития социальной сферы и человеческого капитала:

проводят системный анализ развития демографических процессов, уровня и структуры занятости населения, уровня жизни населения, сферы услуг, туризма, образования, здравоохранения, культуры и спорта;

разрабатывают предложения по совершенствованию системы оказания населению услуг здравоохранения, образования и социально-культурных услуг;

разрабатывают предложения по развитию и регулированию рынка труда, обеспечению занятости населения, внедрению прогрессивных форм занятости населения на основе демографических факторов и перспективного экономического развития региона;

разрабатывают предложения по развитию сфер услуг и туризма, увеличению объема и качества оказываемых услуг;

подготавливают аналитическую информацию о результатах реализации программ по развитию отраслей социальной сферы, занятости населения, сфер услуг и туризма;

д) в сфере развития промышленности, в том числе производства экспортоориентированной продукции:

разрабатывают предложения по ускоренному развитию промышленного потенциала регионов, созданию высокотехнологичных производств для более глубокой переработки минерально-сырьевых ресурсов;

разрабатывают рекомендации по организации производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, а также по увеличению объема и расширению видов экспортоориентированной продукции;

осуществляют постоянный мониторинг за формированием и реализацией программ регионального развития в части формирования промышленного потенциала, организации новых и модернизации действующих мощностей;

подготавливают предложения по включению проектов производства экспортоориентированной продукции в программы инвестиций и развития промышленности, в частности, по их модернизации, техническому и технологическому переоснащению на основе передовых ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий;

проводят постоянный анализ и мониторинг реализации инвестиционных проектов по развитию отраслей промышленности в регионах, решений Президента Республики Узбекистан и Правительства, в том числе исполнению программ регионального развития, организации новых и модернизации действующих мощностей;

разрабатывают предложения по внедрению в промышленности возобновляемых источников энергии, в том числе использующих альтернативное топливо и топливо низкого качества;

подготавливают аналитическую информацию о состоянии развития промышленности региона, в том числе о производстве экспортоориентированной продукции, расширении кооперационных процессов, реализации мер по повышению энергоэффективности;

е) в области развития промышленных зон:

разрабатывают предложения по своевременной и качественной реализации проектов на территории промышленных зон, в том числе по мониторингу за организацией производства и устранению имеющихся проблем;

разрабатывают предложения по повышению привлекательности и созданию благоприятных условий для участников промышленных зон;

ж) в области разработки целевых программ и развития инфраструктуры:

осуществляют постоянный мониторинг формирования и реализации региональных инвестиционных программ, инвестиционных проектов, решений Правительства Республики Узбекистан по развитию дорожно-транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры в районах (городах);

разрабатывают предложения для включения в соответствующие программы развития производственной, инженерно-коммуникационной, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе коммунальной сферы (водоснабжения, канализации, теплоисточников, санитарной очистки);

разрабатывают предложения по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий и принятию мер по обеспечению информационной безопасности в деятельности экономических органов в регионах.

18. Положения о районных и городских отделах Министерства и штатные расписания утверждаются хокимами районов (городов) по согласованию с хокимами областей и территориальными управлениями Министерства.

Глава 4. Права и обязанности Министерства и его территориальных подразделений

§ 1. Права и обязанности Министерства

19. Министерство для осуществления возложенных на него задач имеет право:

координировать деятельность органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти на местах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

вносить в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и поручений, возложенных на Министерство;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти на местах, дипломатических и торговых представительств республики за рубежом, Центрального банка и коммерческих банков соответствующую информацию для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

получать на бесплатной основе от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

объявлять конкурсы и создавать конкурсные комиссии для отбора проектов по проведению научных исследований и разработок, выполняемых в рамках осуществления деятельности Министерства, в соответствии с государственным заказом на выполнение данных работ;

принимать участие в распределении бюджетных средств, направляемых на научные исследования;

осуществлять контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах мер по мобилизационной подготовке экономики республики, вносить предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан по данным вопросам;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов государственного управления, хозяйствующих субъектов и органов государственной власти на местах, а также хозяйственных объединений;

по поручению Президента Республики Узбекистан и Правительства представлять интересы страны в международных организациях и заключать в установленном порядке и в соответствии с нормами международного права договора о сотрудничестве непосредственно с ведомствами других государств, ответственными за вопросы экономического развития и сокращения бедности, их научными институтами или нижестоящими структурами;

создавать в установленном порядке структурные научные и учебные центры для подготовки кадров в сфере экономического развития и сокращения бедности;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность и учреждать печатные органы для освещения задач в сфере экономики;

передавать в установленном порядке государственное имущество Министерства и его подведомственных структур из одного подразделения в другое на праве безвозмездного пользования в пределах своей организационной структуры;

заключать в установленном порядке договора на выполнение работ по обслуживанию зданий, содержанию и эксплуатации инвентаря и хозяйственных принадлежностей, автотранспорта, средств связи, вычислительной, компьютерной и оргтехники, закупку программного обеспечения;

привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

принимать меры по улучшению материально-технической базы Министерства, его структурных подразделений и организаций, входящих в систему Министерства;

создавать и совершенствовать в соответствии с законодательством социальную инфраструктуру Министерства, формировать единую систему стимулирования и поощрения труда работников системы Министерства;

Министерство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

20. Министерство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.

§ 2. Права и обязанности территориальных управлений Министерства

21. Территориальные управления Министерства имеют право:

запрашивать от структурных подразделений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов, территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций информацию, необходимую для качественного осуществления возложенных задач;

давать рекомендации по совершенствованию деятельности территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций по вопросам экономического развития и сокращения бедности;

давать поручения и указания районным и городским отделам Министерства;

проводить совещания с участием руководителей и ответственных работников территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций;

привлекать квалифицированных специалистов территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также научных организаций к подготовке информационно-аналитических материалов и разработке программных документов.

22. Территориальные управления Министерства обязаны:

осуществлять действенный контроль за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений министра экономического развития и сокращения бедности и его заместителей, а также возложенных на территориальные управления задач;

обеспечивать в установленном порядке разработку программ развития территорий в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими программами и программами по развитию отраслей;

представлять Министерству объективную аналитическую информацию о тенденциях социально-экономического и промышленного развития территорий, ходе исполнения прогнозов и программ развития территорий.

§ 3. Права и обязанности районных (городских) отделов Министерства

23. Районные (городские) отделы Министерства имеют право:

запрашивать от территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций информационные материалы, необходимые для качественного осуществления возложенных задач;

давать рекомендации по совершенствованию деятельности районных и городских подразделений органов государственного и хозяйственного управления по вопросам экономического развития и сокращения бедности;

проводить совещания с участием руководителей и ответственных работников районных и городских подразделений органов государственного и хозяйственного управления;

привлекать квалифицированных специалистов районных и городских подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также научных организаций к подготовке информационно-аналитических материалов и разработке программных документов.

24. Районные (городские) отделы Министерства обязаны:

осуществлять действенный контроль за своевременным и качественным исполнением актов законодательства, поручений министра экономического развития и сокращения бедности и его заместителей, руководителей территориальных управлений, а также возложенных на отдел задач и функций;

соблюдать порядок, методологию, правила и сроки подготовки материалов для разработки программ регионального развития в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими программами и программами развития отраслей;

обеспечивать своевременность, комплексность и качество представляемых на рассмотрение хокимов районов (городов), территориальных управлений Министерства аналитических материалов о ходе исполнения прогнозов и программ развития регионов, а также других запрашиваемых материалов.

Глава 5. Функциональные обязанности руководителей Министерства

25. В соответствии с возложенными задачами на руководителей Министерства, территориальных управлений, районных (городских) отделов Министерства возлагаются следующие функциональные обязанности:

а) министр экономического развития и сокращения бедности:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

определяет полномочия и степень персональной ответственности заместителей министра и других должностных лиц системы Министерства за руководство отдельными направлениями и участками деятельности Министерства, а также подведомственных организаций;

обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, утверждает подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает организацию системного контроля за их реализацией;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками системы Министерства;

утверждает смету расходов и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленной численности;

вносит изменения в структуру центрального аппарата Министерства, территориальных управлений, районных и городских отделов Министерства, а также подведомственных организаций в пределах установленной численности;

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, подведомственных организациях, входящих в систему Министерства;

обеспечивает строгое соблюдение сроков исполнения обращений физических и юридических лиц согласно Закону Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;

привлекает высококвалифицированных специалистов государственных органов и иных организаций, ведущих проектных институтов, научных и образовательных учреждений, международных организаций и зарубежных компаний, а также экспертов в качестве консультантов;

принимает на работу квалифицированных зарубежных специалистов, а также устанавливает им размеры заработной платы и иных выплат;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;

б) заместители министра:

взаимодействуют с соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан по вопросам экономического развития и сокращения бедности, организации экспертизы и качественной подготовки проектов нормативно-правовых актов;

по поручениям Премьер-министра Республики Узбекистан и заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан координируют ход выполнения приоритетных задач и программ развития экономического развития и сокращения бедности;

осуществляют непосредственное руководство соответствующими подразделениями Министерства в соответствии с утвержденной структурой министерства;

вносят в установленном порядке на утверждение министра кандидатуры на замещение должностей начальников и специалистов центрального аппарата Министерства, входящих в номенклатуру заместителей министра;

вносят предложения о переподготовке, повышении квалификации, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к руководителям структурных подразделений, входящим в номенклатуру заместителей министра;

организуют на системной основе работу по формированию резерва кадров в курируемых подразделениях;

в) начальник структурного подразделения Министерства:

обеспечивает качественное и своевременное выполнение задач по конкретным направлениям в рамках утвержденного положения о структурном подразделении;

проводит качественную оценку состояния развития курируемых отраслей, сфер экономики и регионов и вносит руководству Министерства конкретные предложения и механизмы реализации по дальнейшему их развитию;

г) начальник территориального управления Министерства:

организует деятельность территориальных управлений Министерства, в том числе начальников отделов, их заместителей и специалистов в соответствии с возложенными задачами и функциями;

координирует деятельность районных и городских отделов Министерства;

проводит качественную оценку состояния развития территории и вносит руководству Министерства конкретные предложения по его дальнейшему развитию и механизмы их реализации;

осуществляет в установленном порядке другие функции;

д) начальник районного (городского) отдела Министерства:

организует деятельность отдела в соответствии с возложенными задачами и функциями;

распределяет поручения между специалистами отдела, а также осуществляет контроль за их своевременным и качественным выполнением;

осуществляет постоянное взаимодействие с территориальным управлением Министерства;

на системной основе проводит работу по анализу уровня развития экономики и промышленности территории;

вносит в установленном порядке на рассмотрение хокима района (города) территориальных управлений Министерства предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

вносит на рассмотрение территориального управления Министерства предложения о поощрении отличившихся работников и наложении дисциплинарных взысканий на работников отдела;

осуществляет в установленном порядке другие функции.

Глава 6. Ответственность руководителей Министерства

26. Министр несет ответственность за:

качественное и своевременное выполнение задач, возложенных на него настоящим Положением и иными актами законодательства, а также принятие мер по устранению недостатков в работе Министерства;

достижение результатов реализуемых программ, стратегий и концепций, их влияние на социально-экономическое и промышленное развитие страны и регионов;

неукоснительное соблюдение исполнительской дисциплины в Министерстве, его структурных и территориальных подразделениях.

27. Заместители министра несут ответственность за:

результативность и своевременность выполняемых поручений по соответствующим направлениям;

эффективность и результативность принимаемых мер по обеспечению устойчивого развития отраслей экономики по курируемым направлениям.

28. Начальники территориальных управлений Министерства несут ответственность за:

своевременное и качественное выполнение актов законодательства, поручений руководителей Министерства, а также возложенных задач и функций;

обеспечение в установленном порядке разработки программ развития территорий в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими и отраслевыми программами развития;

своевременное представление Министерству объективной аналитической информации о тенденциях социально-экономического и промышленного развития территорий;

результативность влияния реализованных региональных программ на социально-экономическое и промышленное развитие территорий;

обеспечение качественного и своевременного выполнения возложенных задач по развитию территорий.

29. Начальники районных (городских) отделов Министерства несут ответственность за:

осуществление действенного контроля за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений руководителей Министерства и территориальных управлений Министерства, а также возложенных задач и функций;

соблюдение порядка, методологии, принципов и сроков разработки программ развития регионов в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими и отраслевыми программами развития;

обеспечение своевременности, комплексности и качества представленной на рассмотрение территориального управления аналитической информации;

результаты реализации программ социально-экономического и промышленного развития районов (городов) вместе с руководителями хокимиятов.

Глава 7. Организация деятельности Министерства

§ 1. Руководство Министерства

30. Министерство возглавляет министр, утверждаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан на основании представления, внесенного Премьер-министром после одобрения Законодательной палатой.

Министр имеет шесть заместителей, в том числе двух первых заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Узбекистан в соответствии с действующим законодательством.

Статус первых заместителей министра приравнивается к статусу министра, заместителей министра — к первым заместителям министра.

31. Назначение на должность и освобождение от должности:

заместителей директора Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства, исполнительного директора Государственного фонда поддержки предпринимательства и его заместителей, директоров и заместителей директоров Института прогнозирования и макроэкономических исследований, Высшей школы бизнеса и предпринимательства, Центра исследований отраслевых рынков и производительности труда в производстве, ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» осуществляется министром экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан;

министра экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, его заместителя — Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан;

начальников территориальных управлений Министерства и их заместителей — хокимами соответствующих областей по согласованию с министром экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан;

начальников районных и городских отделов Министерства — хокимами соответствующих районов (городов) по представлению начальников территориальных управлений Министерства и по согласованию с министром экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан.

§ 2. Порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства с его территориальными управлениями

32. Структурные подразделения центрального аппарата Министерства осуществляют тесное взаимодействие с территориальными управлениями Министерства по вопросам:

обеспечения своевременной реализации поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, руководства Министерства, а также запросов депутатов Олий Мажлиса Республики Узбекистан, своевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

обеспечения взаимодействия территориальных управлений Министерства с подразделениями органов государственного и хозяйственного управления при разработке прогнозов и программ развития регионов во взаимоувязке с отраслевыми программами развития;

контроля и координации деятельности территориальных управлений Министерства по разработке программ развития регионов, направленных на обеспечение динамичного и сбалансированного социально-экономического и промышленного развития регионов, оптимальное размещение производственных сил, обеспечивающих эффективное использование природных и экономических ресурсов регионов, устранение диспропорций в социально-экономическом развитии и структуре экономики;

осуществления системного мониторинга динамики основных экономических показателей, хода реализации проектов и мероприятий в рамках программ комплексного социально-экономического развития регионов, выявления системных проблемных вопросов, препятствующих своевременному и качественному их исполнению с разработкой предложений по их решению;

проведения экспертизы проектов нормативно-правовых актов, внесенных государственными органами на рассмотрение и согласование, подготовки заключений по ним;

проведения анализа и оценки эффективности деятельности территориальных управлений, районных и городских отделов Министерства;

разработки и внедрения на практике системы критериев оценки уровня социально-экономического и промышленного развития регионов, районов (городов);

реализации мер, направленных на сокращение дифференциации в уровне социально-экономического и промышленного развития регионов.

§ 3. Порядок взаимодействия Министерства с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями

33. Министерство в сфере сотрудничества с Правительством, органами государственного и хозяйственного управления и органами государственной власти на местах и иными организациями:

координирует деятельность Правительства, органов государственного, хозяйственного управления и органов государственной власти на местах, территориальных управлений, районных (городских) отделов Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции;

принимает участие в подготовке и внесении в установленном порядке предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства в установленном порядке;

сотрудничает с органами государственного и хозяйственного управления, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, районов (городов) в устранении диспропорций в социально-экономическом развитии регионов, совершенствовании структуры экономики, размещении производственных сил, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

§ 4. Коллегия, консультативно-экспертные и другие консультативные органы Министерства

34. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первых заместителей и заместителей министра, а также руководителей структурных подразделений и подведомственных организаций Министерства, координирующих основные направления его деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:

подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Министерства, определенных в настоящем Положении;

качественным выполнением задач и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

обеспечением взаимодействия Министерства и других органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;

оценкой результативности реализуемых программ, стратегий и концепций социально-экономического развития и сокращения бедности с принятием дополнительных мер и внесением коррективов для повышения их эффективности;

подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Министерства.

Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.

На заседания коллегии Министерства приглашаются руководители органов государственного и хозяйственного управления, Центрального банка, коммерческих банков, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения принимаются простым большинством голосов.

Решения коллегии реализуются приказами министра экономического развития и сокращения бедности и протоколами коллегии. В случае разногласий между министром и членами коллегии министр самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут известить Кабинет Министров Республики Узбекистан о своем мнении.

Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.

35. При Министерстве образуется Общественный консультативный совет в составе первого заместителя министра (председатель Совета), руководителей и специалистов отдельных структурных подразделений Министерства, координирующих основные направления его деятельности, а также представителей субъектов предпринимательства и хозяйственных объединений.

Численность, персональный состав и положение об Общественном консультативном совете утверждаются приказом министра экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан.

На основании решения, принятого на заседании Общественного консультативного совета, председателю Совета предоставляется право вносить изменения и дополнения в его персональный состав.

Основными задачами Общественного консультативного совета являются:

выработка предложений по расширению рыночных методов и механизмов управления экономикой, дальнейшему сокращению и оптимизации государственного регулирования экономики;

обсуждение проблемных вопросов, препятствующих дальнейшему развитию частной собственности и предпринимательства, а также улучшению состояния делового и инвестиционного климата в республике;

критическое рассмотрение механизмов практической реализации нормативно-правовых актов, направленных на ускоренное развитие предпринимательской деятельности, дальнейшее укрепление правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности, ликвидацию бюрократических преград и сокращение необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность, совершенствование системы оказания государственных услуг;

участие в совершенствовании законодательной базы, в том числе путем обсуждения разрабатываемых и вносимых на рассмотрение Министерства проектов нормативно-правовых актов.

Глава 8. Критерии оценки эффективности работы Министерства

36. Оценка эффективности деятельности:

министра, первых заместителей министра, заместителей министра, начальников территориальных управлений Министерства, начальников районных и городских отделов Министерства осуществляется на основании интегрированных показателей оценки эффективности деятельности, утверждаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке;

начальников и работников департаментов центрального аппарата, управлений и отделов, территориальных управлений Министерства, руководителей и работников подведомственных организаций осуществляется на основе показателей оценки эффективности деятельности, утверждаемых министром экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан.

Глава 9. Финансирование деятельности Министерства и материальное стимулирование его работников

37. Финансирование деятельности Министерства и материальное стимулирование его работников осуществляется согласно законодательству.

38. Заработная плата работников Министерства состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и поощрительных выплат, предусмотренных законодательством.

Работникам центрального аппарата Министерства, его территориальных управлений, районных и городских отделов, Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства, Государственный фонд поддержки предпринимательства, Института прогнозирования и макроэкономических исследований, Высшей школы бизнеса и предпринимательства, Центра исследования отраслевых рынков и повышения производительности труда в производстве при Министерстве за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет в следующих размерах (в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования):

от 1 до 3 лет — 0,3;

от 3 до 5 лет — 0,6;

с 5 до 10 лет — 0,8;

от 10 до 15 лет — 1,0;

от 15 до 20 лет — 1,2;

свыше 20 — 1,5.

Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, исчисляется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.

39. Источниками выплаты заработной платы работникам Министерства и осуществления материального стимулирования работников являются средства фонда оплаты труда, внебюджетного Фонда развития и материального поощрения работников Министерства, специального фонда материального стимулирования работников бюджетных учреждений и организаций, а также других источников, не запрещенных законодательством.

Средства внебюджетного Фонда развития и материального поощрения работников Министерства формируются за счет комиссионных сборов в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 мая 2004 года № 251 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности товарно-сырьевых бирж».

Положение о Фонде развития и материального поощрения Министерства утверждается Министерством и Министерством финансов Республики Узбекистан.

40. Содержание и финансирование деятельности территориальных управлений Министерства, районных и городских отделов (включая материальное стимулирование и выплаты за выслугу лет) осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей в порядке и на условиях, определяемых для работников Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, районов (городов).

Глава 10. Отчетность Министерства перед Президентом Республики Узбекистан, соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров Республики Узбекистан

41. Министерство в области взаимодействия с Администрацией Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров Республики Узбекистан:

вносит в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов и иных документов, связанных с выполнением возложенных задач и функций;

обеспечивает подготовку совместно с органами государственного и хозяйственного управления предложений, рекомендаций и аналитических материалов для внесения в Администрацию Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров, направленных на решение социально-экономических проблем, оптимизацию государственного регулирования, либерализацию экономики и сокращение бедности;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию, реализации и оценке эффективности инвестиционных проектов, вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан конкретные предложения по повышению эффективности инвестиционного процесса исходя из Стратегии экономических и социальных преобразований в республике;

на регулярной основе организует рассмотрение на заседаниях коллегии, а также в присутствии руководителей соответствующих комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан хода реализации важнейших направлений, системных проблем и недостатков в сфере экономического развития и сокращения бедности;

осуществляет в установленном порядке иные функции.

42. Министерство на основе всестороннего глубокого анализа и обобщения информации территориальных управлений Министерства, соответствующих органов государственного и хозяйственного управления ежеквартально представляет в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан отчеты об итогах социально-экономического развития страны.

43. По итогам каждого квартала Министерство публикует на своем веб-сайте пресс-релиз об итогах социально-экономического развития страны за соответствующий отчетный период.

44. Территориальные управления Министерства ежеквартально на основе глубокого анализа и обобщения информации районных (городских) отделов, а также информации региональных подразделений органов государственного и хозяйственного управления вносят в Министерство, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента обобщенную аналитическую информацию о ходе исполнения утвержденных прогнозных и целевых параметров социально-экономического развития регионов и выявленных проблемах с обоснованными предложениями по их устранению.

45. Районные и городские отделы Министерства ежеквартально на основе всестороннего глубокого изучения и анализа хода исполнения утвержденных прогнозных и целевых параметров социально-экономического развития регионов вносят в территориальные управления Министерства, хокимияты районов (городов) аналитическую информацию о выявленных проблемах и обоснованные предложения по их устранению.

Глава 11. Заключительные положения

46. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

СТРУКТУРА

Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан

Первый заместитель председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности – министр* Первый заместитель министра Заместитель министра Заместитель министра Отдел по работе с персоналом и специальным работам 2 Сводный отдел разработки и анализа программ социально-экономического развития Республики Каракалпакстан 6 Отдел развития региональной промышленности 7 Отдел формирования, анализа инвестиционных программ и развития инфраструктуры 6 Юрисконсульт 1 Сектор развития промышленных зон Главный специалист по информационным технологиям и безопасности 1 Сектор эффективной реализации стратегии размещения социальной инфраструктуры и анализа ценообразования в строительстве Отдел сокращения бедности, повышения уровня жизни населения и развития предпринимательства 6 Отдел развития межрегионального и приграничного сотрудничества 4 Бухгалтерия 1 Отдел анализа реформ в сельском хозяйстве 5 Отдел развития социальной сферы и человеческого капитала 3 Отдел строительства жилья, урбанизации и развития территорий с учетом архитектурных решений 5 Канцелярия 1 Региональное управление Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства* Отдел развития сферы услуг, мониторинга цен потребительских товаров и инноваций 4 Дирекция малых промышленных зон*

Предельная численность управленческого персонала — 55 единиц.

Численность обслуживающего персонала определяется в соответствии с установленными нормами.

* Не включается в общую предельную численность управленческого персонала Министерства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4а к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

главных управлений экономического развития и сокращения бедности областей

Первый заместитель хокима области по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности –начальник главного управления* Первый заместитель начальника главного управления Заместитель начальника главного управления Заместитель начальника главного управления Отдел по работе с персоналом и специальным работам 2 Сводный отдел разработки и анализа программ социально-экономического развития региона 4 — 6** Отдел развития региональной промышленности 5 — 7** Отдел формирования, анализа инвестиционных программ и развития инфраструктуры 4 — 6** Юрисконсульт 1 Сектор развития промышленных зон Главный специалист по информационным технологиям и безопасности 1 Сектор эффективной реализации стратегии размещения социальной инфраструктуры и анализа ценообразования в строительстве Отдел сокращения бедности, повышения уровня жизни населения и развития предпринимательства 4 — 6** Отдел развития межрегионального и приграничного сотрудничества 3-4** Бухгалтерия 1 Отдел анализа реформ в сельском хозяйстве 3 — 5** Отдел развития социальной сферы и человеческого капитала 3 Отдел строительства жилья, урбанизации и развития территорий с учетом архитектурных решений 3 — 5** Канцелярия 1 Региональное управление Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства** Отдел развития сферы услуг, мониторинга цен потребительских товаров и инноваций 3-4** Дирекция малых промышленных зон*

Предельная численность управленческого персонала — 41 — 55 единиц.

Численность обслуживающего персонала определяется в соответствии с установленными нормами.

* Не включается в общую численность управленческого персонала главного управления.

** В зависимсти от категории региона.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4б к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

отделов экономического развития и сокращения бедности городов — административных центров

Первый заместитель хокима города по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — начальник отдела* Заместитель начальника отдела Главный специалист по вопросам социально-экономического развития территории и мониторинга целевых программ Главный специалист по вопросам сокращения бедности, повышения уровня жизни населения и развития предпринимательства Главный специалист по вопросам развития промышленности и инфраструктуры территории, мониторинга деятельности малых промышленных зон Главный специалист по вопросам мониторинга сферы услуг, потребительских рынков, внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества Главный специалист по вопросам развития социальной сферы и человеческого капитала

Предельная численность управленческого персонала — 6 единиц.

* Не включается в общую предельную численность управленческого персонала отдела.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4в к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

отдела экономического развития и сокращения бедности районов (городов)

Предельная общая численность управленческого персонала — 5 единиц.

* Не включается в общую предельную численность управленческого персонала отдела.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ

работников Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан и главных управлений экономического развития и сокращения бедности областей

Наименование регионов по категориям Предельная численность работников (единиц) Регионы I категории Республика Каракалпакстан 55 Андижанская область 55 Кашкадарьинская область 55 Самаркандская область 55 Ташкентская область 55 Ферганская область 55 Регионы II категории Бухарская область 47 Навоийская область 47 Наманганская область 47 Сурхандарьинская область 47 Хорезмская область 47 Регионы III категории Джизакская область 41 Сырдарьинская область 41

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

РАЗРЯДЫ

по оплате труда работников центрального аппарата Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан

Наименование должностей Разряды по Единой тарифной сетке Министр 20 Первый заместитель министра 19 Заместитель министра, директор Агентства 18 Начальник Департамента, первый заместитель директора Агентства 17 Заместитель начальника Департамента, заместитель директора Агентства 17 (-3%) Начальник управления 17 (-5%) Заместитель начальника управления 16 Начальник отдела 16 Заместитель начальника отдела 15 Заведующий канцелярией, начальник службы, помощник министра 15 Главный специалист 13 Ведущий специалист 12

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6а к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

РАЗРЯДЫ

по оплате труда работников Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономического развития и сокращения бедности областей

Наименование должностей Разряды по Единой тарифной сетке: I категория II категория III категория Первый заместитель председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — министр, Первый заместитель хокима области по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — начальник главного управления 19 18 17 Первый заместитель министра экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, Первый заместитель начальника главного управления 16 15 14 Заместитель министра экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, Заместитель начальника главного управления 15 14 13 Начальник отдела 14 13 12 Заместитель начальника отдела 14 (-5%) 13 (-5%) 12 (-5%) Главный специалист, юрисконсульт, бухгалтер, заведующий канцелярией 13 12 11

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6б к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

РАЗРЯДЫ

по оплате труда работников отделов экономического развития и сокращения бедности районов (городов)

Наименование должностей Разряды по оплате труда по Единой тарифной сетке работнков в: административных центрах городах областного подчинения Сельских районах Первый заместитель хокима района (города) по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — начальник отдела 15-16* 15 15-16* Заместитель начальника отдела 14 13 12 Главный специалист 13 12 11

* Исходя из категории региона.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

СТРУКТУРА

Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан

Всего — 105 шт. ед., в том числе научный персонал — 76 шт. ед.

Численность вспомогательного и технического персонала определяется в соответствии с установленными нормативами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

СТРУКТУРА

Центра исследования отраслевых рынков и производительности труда в производстве при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан

Общая предельная численность управленческого персонала — 38 единиц.

Численность вспомогательного и технического персонала определяется в соответствии с установленными нормативами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

первоочередных мер по решению фундаментальных вопросов, устранению диспропорций, логическому продолжению начатых, созданию фундамента для последующих реформ при переводе экономики на рыночные механизмы

№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Формирование методологических и правовых основ инструментов и механизмов сокращения бедности, совершенствование минимальных стандартов социального обеспечения 1. Разработка новой методологии, включающей в себя критерии и методы оценки бедности, показатели имущественного и социального неравенства, применяемых в международной практике. Методологический документ 10 июня 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (А. Ортиков), Государственный комитет по статистике (Б. Бегалов), заинтересованные министерства и ведомства 2. Разработка мер по совершенствованию нормативно-правовой базы и механизмов бюджетного финансирования социальной защиты населения с учетом принятых критериев измерения уровня бедности. Комплекс мер 15 июня 2020 года Министерство финансов (Т. Ишметов), Министерство экономического развития и сокращения бедности (А. Ортиков), Министерство юстиции (Р. Давлетов) 3. Формирование единой системы социальной защиты в стране, разработка ее конкретных и целевых критериев, координация работы в данном направлении и разработка предложений по организации эффективного управления. Проект нормативно-правового акта 20 июня 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (А. Ортиков), Министерство финансов (Т. Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Н. Хусанов), Министерство здравоохранения (А. Шадманов), Министерство по поддержке махалли и семьи (Р. Маматов) 4. Разработка проекта Программы по сокращению бедности в сотрудничестве со Всемирным банком, Программой развития Организации Объединенных Наций и другими международными организациями. Проект нормативно-правового акта 1 октября 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (А. Ортиков), Министерство финансов (Т. Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Н. Хусанов), заинтересованные министерства и ведомства 5. Разработка программы «Ишбилармонлар кишлоги» с целью развития предпринимательства в сельской местности и поддержки инициатив предпринимателей. Проект нормативно-правового акта 1 ноября 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (А. Ортиков), Агентство по развитию предпринимательства (Г. Маматкулов), Торгово-промышленная палата (А. Икрамов) 6. Разработка Программы развития женского предпринимательства на 2021 — 2025 годы. Проект нормативно-правового акта 1 декабря 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (А. Ортиков), Министерства по поддержке махалли и семьи (Р. Маматов), Агентство по развитию предпринимательства (Г. Маматкулов), Торгово-промышленная палата (А. Икрамов) II. В области совершенствования реализации макроэкономической политики, анализа и прогнозов 7. Разработка вариантов сценариев ожидаемых в 2020 году и прогнозных параметров на 2021-2022 годы макроэкономических показателей с учетом текущего экономического состояния в стране и мире. Аналитические данные Первоначальный вариант — 1 июня 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (И. Норкулов), Министерство финансов (Т. Ишметов), Центральный банк (М. Нурмуратов), Государственный комитет по статистике (Б. Бегалов), соответствующие министерства и ведомства 8. Осуществление мониторинга и координация реализации мер по смягчению негативных социально-экономических последствий пандемии коронавируса и кризисной ситуации в глобальной экономике. Реализация комплекса мер В течение 2020 года, еженедельно Министерство финансов (Т. Ишметов), Министерство экономического развития и сокращения бедности (И. Норкулов), Министерство здравоохранения (А. Шадманов), Министерство занятости и трудовых отношений (Н. Хусанов), Центральный банк (М. Нурмуратов), соответствующие министерства и ведомства 9. Внедрение современной системы макроэкономического программирования, анализа и прогнозирования экономических процессовсовместно с Международным валютным фондом и другими международными организациями. Аналитические материалы, отчеты 2020-2021 годы Министерство экономического развития и сокращения бедности (И. Норкулов), Министерство финансов (Т. Ишметов), Центральный банк (М. Нурмуратов) 10. Повышение кадрового потенциала Министерства по макроэкономическому анализу ипрогнозированию с привлечением экспертов и технической помощи Международного валютного фонда и других международных институтов. Достижение договоренностей с соответствующими международными организациями 15 июня 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (И. Норкулов), Министерство финансов (Т. Ишметов), Центральный банк (М. Нурмуратов) 11. Организация срочных курсов, курсов повышения квалификации и переподготовки кадров по экономическим специальностям для работников системы Министерства, а также руководителей и работников других ответственных министерств, ведомств, хозяйственных объединений и организаций с выдачей по итогам квалификационных сертификатов. Нормативно-правовой акт, учебные программы Организационно -технические работы — март-апрель 2020 года, обучение — на постоянной основе Министерство экономического развития и сокращения бедности (А. Ортиков), Высшая школа бизнеса и предпринимательства, соответствующие министерства и ведомства III. Совершенствование работ по оценке и прогнозированию влияния структурных и институциональных реформ на экономический рост и макроэконом?ческие показатели посредством применения современных методов 12. Пересмотр проекта Концепции социально-экономического развития Республики Узбекистан до 2030 года, предусмотренныхв ней целевых параметров и внесениев Кабинет Министров для утверждения. Проект нормативно-правового акта 1 октября 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (И. Норкулов), Министерство финансов (Т. Ишметов), Министерство энергетики (А. Султанов), Центральный банк (М. Нурмуратов), соответствующие министерства и ведомства 13. Разработка проекта Концепции управления экономикой с привлечением зарубежных экспертов и консультантов, а также научно-исследовательских институтов. Проект Концепции 1 октября 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (И. Норкулов), Министерство финансов (Т. Ишметов), соответствующие министерства и ведомства 14. Внедрение необходимой информационной платформы для участников экономических процессов, в том числе субъектов реального сектора и широкой общественности, для формирования ожидаемых результатов и принятия обоснованных решений относительно тенденций экономического развития, создание системы публикации соответствующей информации и обзоров. Экономические обзоры, статьи Ежемесячно Министерство экономического развития и сокращения бедности (И. Норкулов), Министерство финансов (Т. Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Н. Хусанов), Государственный комитет по статистике (Б. Бегалов), Центральный банк (М. Нурмуратов), соответствующие министерства и ведомства 15. Обеспечение соответствия действующих программ целевым параметрам национального развития, предусмотренным в Концепции социально-экономического развития Республики Узбекистан до 2030 года, в том числе: «Концепции развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года»; «Концепции развития системы дошкольного образования Республики Узбекистан до 2030 года»; «Концепции развития системы народного образования Республики Узбекистан до 2030 года»; «Комплексным мерам по коренному совершенствованию системы здравоохранения Республики Узбекистан»; «Концепции развития физической культуры и массового спорта в Республике Узбекистан на период 2019 — 2023 годов» и другие. Комплекс мер, проекты нормативно-правовых актов 1 августа 2020 года Министерство дошкольного образования (А. Шин), Министерство народного образования (Ш. Шерматов), Министерство высшего и среднего специального образования (И. Мажидов), Министерство здравоохранения (А. Шадманов), Министерство физической культуры и спорта (Д. Набиев), Министерство культуры (О. Назарбеков), Министерство жилищно-коммунального обслуживания (М. Салиев), Министерство водного хозяйства (Ш. Хамраев), Министерство энергетики (А. Султанов), Министерство транспорта (Э. Ганиев), Комитет по автомобильным дорогам (А. Абдувалиев), Министерство инвестиций и внешней торговли (Л. Кудратов), Министерство экономического развития и сокращения бедности (И. Норкулов) IV. Развитие регионов и ускорение процессов урбанизации 16. Комплексное развитие регионов, в том числе подготовка генеральных планов городов республики и их расширения, создания новых городов с целью обеспечения соответствия программам урбанизации. Проект нормативно-правового акта 1 сентября 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (А. Ортиков), Министерство строительства (Б. Зокиров), Министерство инвестиций и внешней торговли (Л. Кудратов), международные организации 17. Разработка предложений по реформированию действующих земельных отношений на основе анализа состояния в сфере. Комплекс мер 1 сентября 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (О. Рустамов), Министерство строительства (Б. Зокиров), Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев), международные организации 18. Разработка Программы развития крупных городов на 2020 — 2025 годы. Проект нормативно-правового акта 1 октября 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (О. Рустамов), соответствующие министерства и ведомства, международные организации 19. Полная инвентаризация наличия генеральных планов и проектов архитектурного планирования территорий (ПАПТ) по состоянию на 1 января 2020 года. Протокол комиссии В течение 2020 года Министерство строительства (Б.Зокиров), Министерство экономического развития и сокращения бедности (А.Бобоев), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 20. Пересмотр существующих адресных перечней разработки генеральных планови ПАПТ на соответствие фактическим объемам выделяемых на данные цели бюджетных средств. Постановление Кабинета Министров 1 июля 2020 года Министерство строительства (Б. Зокиров), Министерство экономического развития и сокращения бедности (А. Бобоев), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 21. Определение реальных источников финансирования разработки генеральных планов и ПАПТ с учетом привлечения внебюджетных средств. Проект инвестиционной программы На постоянной основе Министерство экономического развития и сокращения бедности (А. Бобоев), Министерство финансов (Т. Ишметов) 22. Организация разработки генеральных планов и ПАПТ в тесной связи с мероприятиями по урбанизации населенных пунктов. План мероприятий по взаимодействию На постоянной основе Министерство строительства (Б. Зокиров), Министерство экономического развития и сокращения бедности (О. Рустамов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 23. Разработка в соответствии со стратегиями и (или) концепциями развития отраслей и территорий районных и городских карт-схем, отражающих существующую, возводимую и запланированную до 2025 года инженерную и дорожно-транспортную инфраструктуру. Карты-схемы (в т.ч. в электронном формате) 1 октября 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (О. Рустамов), Министерство энергетики (А. Султанов), Министерство транспорта (Э. Ганиев), Министерство жилищно-коммунального обслуживания (М. Салиев), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Садиков), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента V. Развитие приоритетных отраслей промышленн?сти и ведение единой индустриальной политики 24. Разработка стратегии развития промышленности Республики Узбекистан до 2030 года, предусмотрев в ней: программу мер по поддержке 5 — 7 ведущих отраслей и предприятий, являющихся драйверами сферы промышленности; создание 10 ведущих промышленных предприятий, входящих в финансово-промышленные группы республики; разработка программы «Экономика простых товаров». Проект нормативно-правового акта 1 октября 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (Б. Абдуназаров), Министерство финансов (Т. Ишметов), Министерство инвестиций и внешней торговли (Л. Кудратов), Министерство энергетики (А. Султанов), международные организации 25. Формирование современного и свободного рынка энергоресурсов по непрерывному обеспечению населения и производителей природным газом и электроэнергией. Комплекс мер 1 июля 2021 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (Б. Абдуназаров), Министерство энергетики (А. Султанов), Министерство финансов (Т. Ишметов) 26. Изучение ценовых диспропорций на рынке товаров и услуг с разработкой мер по их полному устранению. Комплекс мер 1 июля 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (Б. Абдуназаров), Министерство финансов (Т. Ишметов), Антимонопольный комитет (Н. Шарипов) 27. Разработка программ развития, основанных на организации промышленных зон в регионах, прилегающих к Ташкентуи Самарканду, а также в Ферганской долинес удобной инфраструктурой и достаточной рабочей силой. Проект нормативно-правового акта 1 октября 2020 года Министерство экономического развития и сокращения бедности (Б. Абдуназаров), Министерство финансов (Т. Ишметов), Министерство инвестиций и внешней торговли (Л. Кудратов), международные организации 28. Проведение научных исследований по повышению производительности труда на производстве, разработка и внедрение методических пособий. Обмен опытом в области повышения производительности труда и широкого применения передового зарубежного опыта на основе результатов исследований в производственных отраслях, в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании с Министерством экономического развития Российской Федерации. Нормативно-правовой акт, комплекс мер, методические пособия Поэтапно Министерство экономического развития и сокращения бедности (Б. Абдуназаров), соответствующие министерства и ведомства, хозобъединения и промышленные предприятия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2018 года № ПП-3502 «О мерах по обеспечению в 2018 — 2022 годах генеральными планами населенных пунктов, улучшению деятельности проектных организаций, а также повышению качества подготовки специалистов в сфере градостроительства»:

в пункте 5 слова «Министерству экономики» и «Министерства строительства Республики Узбекистан» заменить словами «Министерству экономического развития и сокращения бедности» и «заказчиков» соответственно;

в графе «Ответственные исполнители» 5-й позиции приложения № 4 слово «Минэкономики» заменить словами «Министерство экономического развития и сокращения бедности».

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2018 года № ПП-3752 «О мерах по совершенствованию деятельности научно-исследовательских институтов в социально-экономической сфере»:

а) из пункта 3 абзац третий исключить;

б) в абзаце первом подпункта «а» пункта 4 слово «экономики» заменить словами «экономического развития и сокращения бедности»;

в) в пункте 5:

абзац второй исключить;

абзацы третий и четвертый считать абзацами вторым и третьим соответственно;

в абзаце четвертом слово «экономики» заменить словами «экономического развития и сокращения бедности»;

г) в пункте 7:

в абзаце втором слово «экономики» заменить словами «экономического развития и сокращения бедности»;

в абзаце пятом слово «экономики» заменить словами «экономического развития и сокращения бедности»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«директор Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан по статусу и условиям оплаты труда, медицинского, транспортного и бытового обслуживания приравнивается к заместителю министра»;

е) в абзаце первом пункта 9 слово «экономики» заменить словами «экономического развития и сокращения бедности»;

ж) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Разместить Институт прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан после завершения работ по реконструкции и оснащению с безвозмездным принятием и приспособлением под свою деятельность зданий и сооружений с прилегающей земельной площадью по адресу: город Ташкент, массив Хадра, 33 на основе права оперативного управления»;

з) приложение № 1 признать утратившим силу.

3. Из абзаца первого пункта 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 8 января 2019 года № ПП-4102 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности секторов по комплексному социально-экономическому развитию регионов» слова «а также районные (городские) отделы экономики и комплексного развития территорий» исключить.

4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105 «Об организации деятельности Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан»:

пункт 1, а также приложения №№ 1 — 6, 6а, 7, 7а, 8, 8а, 8б признать утратившими силу;

в абзацах первом — третьем пункта 2 слова «экономики и промышленности» заменить словами «экономического развития и сокращения бедности»;

в абзаце третьем пункта 4 слова «экономики и промышленности» заменить словами «экономического развития и сокращения бедности»;

в абзацах втором — пятом пункта 6 слова «экономики и промышленности» заменить словами «экономического развития и сокращения бедности»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Распространить на работников Института прогнозирования и макроэкономических исследований и Агентства развития предпринимательства при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан условия оплаты труда, материального стимулирования, социальной защиты, транспортного и медицинского обслуживания, установленные для работников центрального аппарата Министерства»;

в абзацах втором и четвертом пункта 11 слова «экономики и промышленности» заменить словами «экономического развития и сокращения бедности».

6. В пункте 8 постановления Кабинета Министров от 31 мая 2004 года № 251 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности товарно-сырьевых бирж»:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан — 0,07%»;

абзац седьмой исключить;

абзац восьмой считать абзацем седьмым;

в абзаце седьмом слова «Антимонопольному комитету и» исключить.

8. В приложении 1 к постановлению Кабинета Министров от 7 октября 2016 года № 336 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка постоянной прописки граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Ташкенте и Ташкентской области»:

в пункте 14 слова «Министерство экономики» заменить словами «Министерство экономического развития и сокращения бедности*»;

в абзаце втором примечания после цифры «8¹» дополнить цифрой «14».