О порядке применения таможенными органами специальных средств (835-сон)

09.11.1999

Инструкция

[Зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан от 9 ноября 1999 года. Регистрационный № 835]

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 июля 1997 года за № 374 и определяет порядок использования личным составом Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан, УГТК по Республике Каракалпакстан, областям, г. Ташкенту, СТК «Ташкент-Аэро» и Учебных заведений (далее — ГТК, УГТК) специальных средств для предупреждения и пресечения правонарушений, защиты прав и законных интересов граждан.

1. К специальным средствам относятся:

а) Средства индивидуальной защиты:

шлемы (стальные армейские «Сфера»);

бронежилеты, пулезащитные куртки;

противоударные щиты.

б) Средства активной обороны:

газовый пистолет;

аэрозольная упаковка «Черемуха-10»;

электрошоковое устройство ЭШУ;

палка резиновая специальная (ПР-73);

наручники (БР, БР-С,);

ручные газовые гранаты («Черемуха-1», «Черемуха-6»);

патроны с газовыми гранатами («Черемуха-4», «Черемуха-7»);

карабин специальный («КС-23»).

в) Средства обеспечения специальных операций:

устройство для принудительной остановки автотранспорта «Еж-М».

2. Специальные средства применяются в исключительных случаях тогда, когда использованные меры не дали желаемых результатов, для:

пресечения прорыва через таможенную границу, открытого перемещения вопреки прямому запрету, присутствовавшего при этом сотрудника таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль;

отражения нападения на здания, помещения, сооружения, посты и транспортные средства, принадлежащие таможенным органам, а равно их освобождение;

отражения нападения на сотрудников таможенных органов;

задержания правонарушителей, оказывающих сопротивление сотрудникам таможенных органов.

3. За неправомерное пpименение специaльныx средств виновные несут ответственность в установленном порядке.

4. Выдача и прием средств активной обороны производится по разрешению руководства ГТК и УГТК под роспись в «Журнале выдачи и приема средств активной обороны».

Категорически запрещается применение специальных средств, не указанных в пункте 1 настоящей Инструкции. По мере разработки новых специальных средств этот перечень может изменяться и дополняться в установленном порядке.

II. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

5. Разрешение на оснащение служебных нарядов и передвижных групп специальными средствами дает:

5.1. Средствами индивидуальной защиты, палкой резиновой, электрошоковым устройством, наручниками, газовым пистолетом и аэрозольной упаковкой «Черемуха-10» — оперативный дежурный ГТК и УГТК и его помощник.

5.2. Специальным карабином «КС-23» и патроном с газовой гранатой «Черемуха-7», ручной газовой гранатой «Черемуха-6», устройством для принудительной остановки автотранспорта «Еж-М» — руководство ГТК и УГТК.

5.3. Газовой гранатой «Черемуха-1» и газовой гранатой «Черемуха-4» — Председатель ГТК и начальники УГТК.

6. Решение о применении специальных средств принимает должностное лицо, ответственное за конкретную операцию. Сотрудник таможенного органа, действующий индивидуально, принимает такое решение самостоятельно.

7. Вид специального средства и интенсивность его применения определяются с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя, а также тактико-технических характеристик специальных средств (см. приложение).

8. Применение специального карабина «КС-23» для отстрела патрона с газовой гранатой «Черемуха-7» производится по согласованию:

8.1. С органами прокуратуры, если в местах укрытия правонарушителей находятся посторонние лица, в том числе заложники.

8.2. С органами Государственного пожарного надзора, если в местах укрытия правонарушителей производятся либо хранятся легковоспламеняющиеся или взрывчатые вещества.

9. При применении средств активной обороны и обеспечении специальных операций следует проявлять сдержанность. Действия сотрудников таможенных органов должны быть строго соразмерны со стоящей задачей и сводить к минимуму возможность нанесения ущерба здоровью граждан.

10. Средства активной обороны и обеспечения специальных операций, применяются после предварительного четкого предупреждения лиц, в том числе на их родном языке, против которых эти средства будут использованы. Предупреждение может быть сделано голосом, а при условии значительного расстояния или обращения к большой группе людей — через громкоговорящие установки, усилители речи, и во всех случаях повторено не менее двух раз с предоставлением достаточного времени для ответной реакции. В случаях явного нападения со стороны правонарушителей эти средства могут использоваться без предупреждения.

11. Средства активной обороны запрещается применять:

против малолетних лиц, беременных женщин, граждан с детьми, инвалидов (с явными признаками инвалидности), за исключением случаев нападения с их стороны, угрожающих здоровью сотрудников и других граждан, группового или вооруженного нападения;

в помещениях, занимаемых дипломатическими лицами или иными представительствами иностранных государств. Эти средства могут быть применены по просьбе вышеуказанных лиц;

в помещениях или производствах, связанных с изготовлением, хранением взрывчатых легковоспламеняющихся веществ.

В каждом случае при применении специальных средств должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие оказание медицинской помощи, пострадавшим лицам в кратчайшие сроки. Сотрудники таможенных органов, применяющие средства активной обороны, должны быть обучены приемам оказания первой медицинской помощи. В случаях применения средств обеспечения специальных операций должны быть задействованы медицинские работники.

12. После применения специальных средств производится осмотр помещений, местности в целях обнаружения пострадавших, возможных очагов загорании, повреждения объектов жизнеобеспечения, а также сбора не сработавших специальных средств. При необходимости проводится дегазация.

13. Сотрудники таможенных органов, применившие средства активной обороны и обеспечения специальных операций, докладывают рапортом руководству ГТК или УГТК, информирует прокуратуру, местные органы с указанием: когда, где, против кого и при каких обстоятельствах они были применены.

III. ПОДГОТОВКА ЛИЧНОГО СОСТАВА

14. Специальные средства применяются сотрудниками таможенных служб, прошедшими соответствующую подготовку.

В личных делах сотрудников таможенных органов, прошедших обучение, помещается справка о сдаче соответствующих зачетов.

Обучение личного состава и подготовка специалистов таможенных органов применению средств индивидуальной защиты и активной обороны осуществляется в учебных заведениях ГТК или УГТК, учебных центрах и в системе служебной подготовки. От обучаемых принимается зачет.

15. Учет специальных средств ведется по типу и количеству изделий. Выдача специальных средств производится под расписку в специальном журнале.

После проведения операций либо по окончании дежурства специальные средства индивидуальной защиты сдаются дежурному по органу таможенной службы, о чем делается соответствующая отметка в журнале.

16. Руководство ГТК и УГТК систематически проводят работу по обеспечению законности применения специальных средств и в порядке, установленном законодательством, принимают меры воздействия к лицам, допустившим их неправомерное использование.

IV. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Заряжение карабина КС-23, сигнального пистолета необходимо производить непосредственно перед применением по получении команды.

Участники операции, оказавшиеся в зоне действия газо-дымного облака, должны быстро покинуть опасную зону. Для оказания первой помощи пострадавшим от газо-дымного облака применяются нашатырный спирт (для вдыхания) и двухпроцентный раствор питьевой соды или борной кислоты (для промывания глаз).

Работа в газо-дымном облаке производится в индивидуальных средствах защиты.

Газовая граната «Черемуха-1» применяется только на открытой местности.

При работе со спецсредствами «Черемуха» категорически запрещается:

производить разборку гранаты «Черемуха-1», патронов с гранатами «Черемуха-4» и «-7», устранять в них неисправности, переносить вне сумок (подвешенными за петли);

забрасывать гранату «Черемуха-6» в двойном исполнении в помещение, объем которого меньше 60 м ;

применять для стрельбы из карабина КС-23 любые виды боеприпасов, снаряженные в 26-мм бумажную гильзу, сигнальные и осветительные боеприпасы, а также газовые гранаты «Черемуха-4», предназначенные для отстрела из сигнального пистолета;

использовать любое другое оружие для отстрела гранаты «Черемуха-7», кроме карабина КС-23;

ведение огня по скоплению людей и прицельная стрельба по правонарушителю.

Запрещается использовать электрошоковое устройство при наличии взрывоопасной среды, касаться электродов включенного ЭШУ и приближать свои руки к нему, допускать попадания ЭШУ в руки детей.

Категорически запрещается применять устройства «Еж-М» в отношении:

автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей, осуществляющих перевозку людей;

автотранспорта, принадлежащего иностранцам или взятого напрокат;

мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов;

на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью;

на железнодорожных переездах, в туннелях, на мостах, путепроводах, эстакадах.

Средства активной обороны и обеспечения специальных операций следует применять на расстоянии не ближе 2 метров от человека.

V. ХРАНЕНИЕ, СБЕРЕЖЕНИЕ И УЧЕТ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

17. Средства индивидуальной защиты должны размещаться в специальных помещениях дежурных частей таможенных органов в шкафах, металлических ящиках или стеллажах, упакованными в сумки, каждое в отдельной ячейке.

Специальные средства «Черемуха» и приспособления для отстрела (пистолеты газовые, пистолеты сигнальные и карабины КС-23) хранятся как боевое оружие у дежурных в комнате хранения оружия таможенных органов. Дежурные несут личную ответственность за сохранность специальных средств «Черемуха».

При получении дежурными частями специальных средств «Черемуха-10» необходимо на этикетках баллончиков поставить чернилами порядковые номера и проверить их работоспособность. Проверка производится на открытом воздухе путем кратковременного (не более 1 с) нажатия на распыляющую головку. Из отверстия распыляющей головки должно выбрасываться аэрозольное облако, видимое на расстоянии около 50 см. Если при нажатии на распыляющую головку аэрозольное облако не выбрасывается, или содержимое баллончика выбрасывается в виде струи, или при прекращении давления на головку из ее отверстия продолжает выделяться жидкость, такой баллончик к эксплуатации непригоден и подлежит замене на исправный. Замене подлежит также баллончик массой менее 50 г. Списание и уничтожение производится в порядке, предусмотренном инструкцией. Учет спецсредств «Черемуха-10» осуществляется в журналах по прилагаемой форме.

Спецсредства «Черемуха-10», хранящиеся на складах УГТК и Управления материально-технического снабжения, вещевого обеспечения, вооружения и транспорта ГТК, проверяются путем взвешивания. Первое взвешивание производится при поступлении, а последующее — не реже одного раза в месяц. Вес исправного баллончика должен быть не менее 100 г. Баллончик весом менее 100 г. повторно взвешивают через сутки. При дальнейшем уменьшении веса такой баллончик со спецсредствами считается непригодным к эксплуатации.

Проверка всех баллончиков осуществляется комиссией, назначаемой начальником управления областей и председателем ГТК, один раз в месяц путем взвешивания. Баллончики, имеющие вес менее 50 г., подлежат списанию и уничтожению в установленном порядке или использованию в учебных целях.

Спецсредства «Черемуха-10», непригодные к эксплуатации, списываются по акту или уничтожаются комиссией (расплющиваются ударами молотка по верхней части баллончика). До этого остатки содержимого баллончика стравливаются на воздухе путем нажатия на распыливающую головку.

Учет и отчетность осуществляется по принятым учетным и расходным документам соответствующих служб.

Гильзы «Черемуха-4» и «7» после применения собираются и уничтожаются путем сжигания.

Хранение устройства для принудительной остановки автотранспорта осуществляется в заводской упаковке в сухих помещениях.

18. ЭШУ следует хранить с одетой защитной крышкой на электродах в сухом помещении, исключающем воздействие влаги, паров кислот, щелочей и других агрессивных веществ. При длительном хранении рекомендуется извлекать из ЭШУ аккумуляторы.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Инструкции

ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

специальных средств

1. Средства индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты применяются в сочетании друг с другом с учетом конкретной оперативной обстановки и вооруженности правонарушителей.

При подготовке к применению необходимо проверить наличие и целостность защитных броневых элементов, отсутствие трещин и повреждений, видимых невооруженным глазом на поверхности шлемов и щитов, отсутствие значительных повреждений тканевых носителей. Проверить работу и надежность крепления регулировочных ремней, застежек и элементов удержания и с их помощью подогнать под размер сотрудника таможенной службы.

Шлем стальной армейский защищает от ранений мелкими осколками гранат и мин, ударов палками, осколками камней металлическими прутами. Масса — 1,4 кг. Площадь защиты — 8 дм. Время непрерывного ношения до 8 часов.

Шлем специальный титановый «Сфера» защищает от ранений пулями пистолетов и револьверов, осколками гранат и мин, а также от ударов палками, металлическими прутами, камнями. Масса — 2,6 кг. Площадь защиты 10 дм. Время непрерывного ношения шлема — до 4 часов.

Подгонка шлемов по размерам головы производится регулировкой подтулейной части (шлем стальной, армейский, каска защитная пластмассовая) либо перешнуровкой тканевого чехла (шлем «Сфера»). Средства индивидуальной защиты укладываются в специальные штатные сумки. Паспорт на изделие хранится в кармане сумки. Изделия, находящиеся в эксплуатации, должны хранится в сухом проветриваемом помещении. Шкафы для хранения изделий должны располагаться не ближе 1 м от нагревательных приборов. Температура в помещении должна быть в пределах от 0° С до 30° С., в сумках на полках стеллажей. Изделия, уложенные в сумки, транспортируются всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозки грузов на этих видах транспорта. После эксплуатации средств индивидуальной защиты обязательно производится их осмотр и регламентные работы.

Бронежилет «ЖЗТ-71м» защищает от поражения пулями пистолетов, револьверов и гладкоствольных охотничьих ружей, спину — от пуль пистолетов и револьверов. Масса — 10,5 кг. Площадь защиты — 40 дм. Время непрерывного ношения — до 6 часов.

Бронежилет легкий «ЖЗЛ-74» — защищает oт ранений колюще-режущим оружием, ударов палками, камнями. Масса — 3,5 кг. Площадь защиты — 43 дм. Время непрерывного ношения — до 8 часов.

Пулезащитная куртка «Мираж» — защищает от пуль пистолетов и револьверов, обрезов гладкоствольных охотничьих ружей и от холодного оружия. Защита рук от пуль пистолетов типа ПМ и холодного оружия. Масса — 12 кг. Площадь защиты — 60 дм. Время непрерывного ношения куртки — до 4 часов.

Щит противоударный типа «Витраж» — защищает от ударов метаемыми предметами, палками, металлическими прутами. Масса 3,5 кг. Площадь защиты — 60 дм. Время непрерывного ношения до 8 часов.

Учет, выдача и прием средств индивидуальной защиты осуществляется по принятым учетным и расходным документам соответствующих служб.

2. Средства активной обороны

Палка резиновая специальная «ПР-73» предназначена для отражения нападений правонарушителей или пресечения их неповиновения. Масса — 0,73 кг, длина — 65 см, диаметр — 32 мм.

При применении следует избегать нанесения ударов по голове и шее.

Наручники «БР», «БР-С» предназначены для использования с целью ограничения физического сопротивления правонарушителей. Масса — 0,4 кг. При применении необходимо не реже, чем один раз в два часа, проверять состояние фиксации замков.

Электрошоковое устройство (ЭШУ) предназначено для обороны. Оборонительный эффект от применения ЭШУ достигается воздействием на нападающего кратковременных высоковольтных импульсов напряжения. Импульсы возникают на электродах при нажатии на пусковые кнопки. Питание ЭШУ — автономное. Воздействие длительностью 0,5-10 с вызывает общие болевые ощущения, спазмы мышц, длительностью 1-2 с — нарастающую потерю ориентации. Использование электрошокового устройства — ЭШУ и ЭШУ-2 по назначению не представляет опасности для организма объекта воздействия и его жизнедеятельности.

Основные характеристики ЭШУ:

амплитуда импульса напряжения до 60 кВ;

энергия импульса до 0,15 Дж;

длительность импульса до 50 мкс;

частота следования импульсов — 5 — 10 Гц;

максимальное расстояние, на котором происходит поражение (без учета одежды) — 10 мм;

питание — 7 аккумуляторов Д = 0,55;

напряжение питания — не менее 6 и не более 11В,

ток потребления при работе — не более 500 мА,

габаритные размеры: длина — 297 + 3,3 мм, максимальный диаметр — 40 мм, масса — 0,5 кг.

ЭШУ сохраняет работоспособность при следующих климатических условиях:

максимальная рабочая температура 50° С,

минимальная рабочая температура — 20° С,

влажность при температуре + 20° С до 98.

Спецсредства «Черемуха»

Спецсредства «Черемуха» создают газодымное облако слезоточивого вещества хлорацетофенона (ХАФ), которое вызывает резкое, болезненное раздражение слизистой оболочки глаз и верхних дыхательных путей, покраснение, жжение и зуд кожи. Резь в глазах, смыкание век и слезотечение появляются у человека немедленно после воздействия вещества. При длительном нахождении в облаке появляются судорожное сжатие век, резкая боль в глазах и неудержимое слезотечение, раздражение слизистых оболочек верхних дыхательных путей, жжение в горле, выделение слизи из носа, кашель. После выхода из облака эти явления исчезают через 10 минут.

В летнее время поражающее действие ХАФ выше, чем зимой. При сильном порывистом ветре (свыше 10 м/с) и при осадках эффективность спецсредств «Черемуха» снижается.

Ручная газовая граната «Черемуха-1» предназначена для создания на открытой местности газо-дымного облака с непереносимой концентрацией слезоточивого вещества. Масса — 200+10 г, длина — 135 мм, диаметр — 47 мм, время газовыделения 40 с. Размер облака по фронту — до 25 м, в глубину — до 250 м. Пожароопасная.

Для приведения гранаты в действие необходимо сорвать крышки. Снять бумажный колпачок и воспламенить головку запального стержня трением о кольцо-терку. При утрате кольца-терки нужно воспользоваться теркой спичечной коробки. Возгонка ХАФ начинается через 10 — 20 секунд. Бросать гранату или удерживать ее в руках следует так, чтобы газо-дымное облако двигалось в направлении правонарушителей. Снятие картонных крышек разрешается только после получения команды.

Патрон с газовой гранатой «Черемуха-4» предназначен для отстрела из сигнального пистолета с целью создания газо-дымного облака с непереносимой концентрацией слезоточивого вещества объемом 50 м3. Калибр — 26 мм, масса — 49 г, максимальная дальность полета — 165 м.

Запрещается ведение огня по скоплению людей и прицельная стрельба по правонарушителю. Пожароопасная.

Отстреливается с помощью 26 миллиметрового сигнального пистолета по площадям. При благоприятных метеорологических условиях облако слезоточивого вещества распространяется по фронту на 8 — 10 метров и в глубину до 50 метров. Условия отстрела гранаты определяются по таблице:

Ручная газовая граната «Черемуха-6» предназначена для создания газо-дымного облака непереносимой концентрации слезоточивого вещества объемом 60 м. Масса — 70 г, длина — 88 мм, диаметр — 34 мм, время замедления — 4 с, время газовыделения 4 — 7 с. Пожароопасная.

Для приведения гранаты в действие необходимо отвернуть колпачки и резко выдернуть конец шнура воспламенительного устройства. Бросать гранату в цель следует не позднее 3 секунд с момента выдергивания шнура. Для одновременного применения двух гранат необходимо соединить их с помощью муфты, после чего поочередно привести их в действие.

Патрон с газовой гранатой «Черемуха-7» предназначен для прицельного отстрела в помещение с целью создания в нем газо-дымного облака с непереносимой концентрацией слезоточивого вещества, объем — 30 м, калибр — 23 мм, масса гранаты — 38,5 г, время газовыделения 5 — 7 с.

Прицельный отстрел гранаты осуществляется из карабина КС-23. Газо-дымное облако, образующееся при срабатывании гранат, равномерно распределится в помещении за 20 — 30 секунд, наличие сквозняков снижает концентрацию ХАФ. Расчет потребного количества гранат, обеспечивающих непереносимую концентрацию ХАФ, для конкретного помещения производится по формуле:

К=П х В/30, где:

П — площадь помещения, м2;

В — высота помещения, м;

К — потребное количество гранат.

Аэрозольная упаковка «Черемуха-10» предназначена для непосредственного воздействия аэрозольным составом слезоточивого действия на правонарушителя. Масса — 100 г, температурный диапазон применения от минус 5° С до + 50° С, дальность выброса активного состава — от 30 до 90 см, допустимое время воздействия на правонарушителя — 2-3 с. Запрещается производить распыление аэрозоля вблизи открытого огня.

Раствор, содержащийся в баллончике, выбрасывается на расстояние до 0,9 метра при фронте распыления до 07 метра. Продолжительность распыления активного состава зависит от времени нажатия на головку клапана. Для обеспечения максимального эффекта выброс содержащегося раствора необходимо производить в грудь нарушителя с расстояния 40 — 70 см в течение 2-3 секунд. При применении с большего расстояния (80 — 100 см) требуется увеличить время нажатия на головку клапана. Распылять спецсредство следует по направлению ветра с таким расчетом, чтобы струя не была отнесена на работника, применяющего это средство. Безотказная работа гарантируется при температуре от минус 5 до плюс 50 градусов по Цельсию в течение 1 года. Для обеспечения работоспособности в зимнее время спецсредство следует носить под одеждой.

Газовый пистолет — предназначен для обороны и подачи звукового сигнала. Он оказывает слезоточивое действие на правонарушителя. Газ из пистолета наиболее эффективен на расстоянии свыше 1-2 м.

Емкость магазина газового пистолета составляет 7 патронов. Оружие заряжается патронами перед использованием. Применение газового пистолета на расстоянии менее чем 1,5 м запрещается.

Для производства выстрела из газового пистолета нужно вытянуть правую (левую) руку с пистолетом вперед, удерживая пистолет за рукоятку. Применение газового пистолета при согнутом положении руки запрещается.

Карабин специальный КС-23 предназначен для прицельного отстрела газовой гранаты «Черемуха-7». Прицельная дальность — 100 м, калибр — 23 мм, емкость магазина — 3 патрона, ствол нарезной, масса — не более 4 кг. Максимальная дальность полета гранаты — 650 м. При стрельбе с расстояния до 150 метров граната пробивает 2 оконных стекла, на расстоянии до 40 — 50 метров — деревянную преграду до 30 мм или стальной лист толщиной до 1 мм.

3. Средства обеспечения специальных операций

Устройство для принудительной остановки автотранспортных средств «Еж-М» предназначено для остановки всех видов автотранспорта малой и средней грузоподъемности, имеющего пневматические шины. Масса — 13 кг, длина — 7 м, ширина — 0,131 м.

После открытия упаковочного контейнера «Еж-М» вытягивается из него и раскладывается на дорожном покрытии таким образом, чтобы прокалывающие элементы были обращены навстречу движению останавливаемого автотранспорта.