Об утверждении Положения о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов на территории Республики Узбекистан (981-сон)

11.12.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях усиления охраны рек, саев, водохранилищ и других водоемов, водохозяйственных объектов и всех других водных источников от вредного воздействия промышленнных, строительных, транспортных, сельскохозяйственных и других объектов Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов на территории Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

дополнительные меры по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов на территории Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

2. Министерству водного хозяйства Республики Узбекистан, Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды, заинтересованным министерствам и ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей обеспечить за счет собственных средств реализацию работ по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов, исходя из их приоритетности.

3. Министерству водного хозяйства Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести ранее принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта А.Ж. Раматова, советника Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам развития аграрной и продовольственной сфер А.Д. Вахабова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Б.Т. Кучкарова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

11 декабря 2019 г.,

№ 981

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан

Глава 1. Общие правила

1. Настоящее Положение определяет порядок установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов на территории Республики Узбекистан, а также режима осуществления хозяйственной деятельности в этих зонах для предупреждения загрязнения, засорения и истощения водных ресурсов, эффективного использования водных объектов и рационального управления водными ресурсами.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

водный объект — естественные (ручьи, саи и реки) и искусственные (открытые и закрытые каналы, а также коллекторно-дренажные сети) водотоки, естественные (озера, моря, подземные водоносные горизонты) и искусственные (водохранилища, селехранилища, пруды и др.) водоемы, а также родники и иные объекты, в которых постоянно или временно сосредоточиваются воды и имеются характерные формы и признаки водного режима;

водохозяйственный объект — водный объект, на котором осуществляется водохозяйственная деятельность в целях накопления, управления, транспортировки, использования, потребления, отвода и охраны водных ресурсов;

система хозяйственно-питьевого водоснабжения — комплекс водохозяйственных сооружений, состоящий из сооружений по забору воды из источника, очистке, обеззараживанию, транспортировке и хранению, а также закрытых трупроводных сетей водоснабжения для хозяйственно-питьевых нужд физических и юридических лиц;

урез воды — линия пересечения водной поверхности с руслом (берегом) водного объекта;

охрана водных объектов — система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

водоохранная зона — природная территория, прилегающая к руслам или акваториям водных объектов, на которой в целях поддержания надлежащего санитарного состояния, предупреждения загрязнения и засорения вод, а также заиления продуктами эрозии почв водных объектов, а также создания и поддержания благоприятного водного режима устанавливается специальный режим пользования и ведения хозяйственной деятельности;

земли водного фонда — земли, занятые водными объектами, водохозяйственными сооружениями, и прибрежные полосы отвода по берегам водных объектов;

прибрежная полоса — территория со строгим режимом в пределах водоохранной зоны вдоль или вокруг естественных поверхностных водных объектов, а также используемых, проектируемых, строящихся и реконструируемых водохозяйственных объектов, организуемая для обеспечения надлежащей эксплуатации этих водохозяйственных объектов, их реконструкции, ремонта и восстановления, а также рационального управления и ведения учета водных ресурсов;

зона санитарной охраны — природные территории с режимом охраны, прилегающие к эксплуатируемым, проектируемым, строящимся и реконструируемым водным объектам, предназначенным для питьевых, бытовых и лечебно-оздоровительных целей, организуемые для обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности;

санитарно-защитная полоса — природные территории со строгим режимом охраны в пределах санитарно-охраняемых зон эксплуатируемых, проектируемых, строящихся и реконструируемых хозяйственно-питьевых водных систем, а также источников минеральных вод и других лечебно-оздоровительных средств, образуемые для обеспечения их надлежащей эксплуатации, реконструкции, ремонта и восстановления, а также рационального управления и ведения учета ресурсов хозяйственно-питьевых вод;

зоны формирования поверхностных и подземных источников — образуемые в речных долинах, конусах выноса, предгорных шлейфах охраняемые природные территории;

рыбохозяйственные зоны — охраняемые природные территории, включающие в себя водные объекты или их части, используемые для сохранения, воспроизводства и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб и других водных организмов, а также для рыбохозяйственных нужд.

3. В целях предупреждения загрязнения, засорения, истощения и заиления водных объектов продуктами эрозии почв, а также их ликвидации, сохранения благоприятного водного режима, создания нормальных условий для использования водных объектов, их реконструкции, ремонта и восстановления в соответствии с законодательством устанавливаются водоохранные зоны и в них отводятся земельные участки для организации прибрежных полос.

4. В целях охраны вод, используемых для хозяйственно-питьевых и лечебно-оздоровительных нужд физических и юридических лиц в соответствии с законодательством устанавливаются зоны санитарной охраны и в них отводятся земельные участки для санитарно-защитных полос.

5. Прибрежные полосы и первые пояса зон санитарной охраны решениями местных органов исполнительной власти или Кабинета Министров Республики Узбекистан изымаются из хозяйственного оборота и в порядке, установленном законодательством, передаются соответствующим организациям с целью обеспечения, по принадлежности, осуществления необходимых природоохранных мероприятий, эксплуатации, реконструкции, ремонта и восстановления водохозяйственных объектов, а также рационального управления и ведения учета водных ресурсов и других мероприятий для нормального их использования.

Такие земли естественных водных объектов находятся в ведении местных органов исполнительной власти.

Глава 2. Организация водохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов

6. Водоохранные зоны и зоны санитарной охраны устанавливаются на основе соответствующих проектов, по предложениям органов по экологии и охране природы, геологии и минеральным ресурсам, а также организаций, эксплуатирующих водные объекты.

7. Проекты по установлению водоохранных зон и отводу из них прибрежных полос, а также зон санитарной охраны и отводу из них санитарно-защитных полос (далее — проекты) разрабатываются:

по естественным водным объектам — отдельно по каждому такому водному объекту;

по водохозяйственным объектам — в составе проектов строительства, реконструкции, ремонта и восстановления или отдельно.

8. Заказчиками по разработке проектов выступают:

по естественным поверхностным водным объектам — органы по экологии и охране природы;

по естественным подземным водным объектам — органы по геологии и минеральным ресурсам;

при разработке в составе проектов строительства, реконструкции, ремонта и восстановления водохозяйственных объектов — организации — специализированные заказчики данных проектов;

при отдельной разработке по водохозяйственным объектам — эксплуатирующие эти объекты организации.

9. Проекты разрабатываются Государственным научно-проектным институтом «Ўздаверлойиҳа» Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан (далее — проектный институт «Ўздаверлойиҳа»), при необходимости - с привлечением других проектных организаций.

10. Проекты разрабатываются на основе полевых исследований и топографических изысканий, гидрологических, гидрогеологических, инженерно-геологических, санитарно-эпидемиологических, агротехнических, почвенных и геоботанических данных, а по водным объектам со сложными геологическими и гидрогеологическими условиями — на основе дополнительных научно-исследовательских работ и требованиями настоящего Положения с проведением последующей экспертизы в установленном порядке.

11. Работы по установлению и отводу водоохранных зон и прибрежных полос, а также зон санитарной охраны и санитарно-защитных полос организуются по предложениям заказчиков на основе их проектных документаций решениями:

районных и областных исполнительных органов власти — по водным объектам районного и областного значения;

Кабинета Министров Республики Узбекистан — по водным объектам трансграничного, межобластного значения, а также по источникам минеральных вод и других лечебных средств курортов и санаториев республиканского значения.

12. Работы по установлению и отводу водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов осуществляются в следующей последовательности:

а) организациями-заказчиками:

на начальном этапе обеспечивается получение соответствующих представлений (заключений) органов по экологии и охране природы, органов водного хозяйства, органов Санэпидкома, органов по геологии и минеральным ресурсам, а также органов Министерства сельского хозяйства;

организуется разработка проекта по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны с привлечением проектного института «Ўздаверлойиҳа» на договорной основе;

экспертиза проекта в органах по экологии и охране природы, органах Санэпидкома (по объектам, воды которых используются для хозяйственно-питьевых и лечебно-оздоровительных целей), органах по геологии и минеральным ресурсам (по естественным подземным водным объектам), органах водного хозяйства (по поверхностным водным объектам), а также в других заинтересованных организациях;

подготавливаются предложения по установлению и отводу водоохранных зон и зон санитарной охраны и в установленном порядке вносятся, по принадлежности, в исполнительные органы на местах или в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

б) внесенные заказчиками предложения по установлению и отводу водоохранных зон и зон санитарной охраны рассматриваются в установленном порядке исполнительными органами на местах или Кабинетом Министров Республики Узбекистан и принимается соответствующее решение.

13. Земли, включенные в водоохранную зону, за исключением прибрежных полос рек, невысыхающих саев, водохранилищ и других водоемов, каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, а также других водохозяйственных объектов и первого пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и минеральных вод, из фермерских хозяйств и других организаций и граждан не изымаются, а используются ими с соблюдением требований настоящего Положения.

14. Организациями-заказчиками обеспечивается планирование и осуществление в установленном порядке инженерных, ирригационно-мелиоративных, санитарно-технических и других водоохранных мероприятий.

Глава 3. Установление водоохранных зон и прибрежных полос водохранилищ и других водоемов

15. Водоохранные зоны водохранилищ и других водоемов устанавливаются по всему их периметру и в их приделах выделяются прибрежные полосы.

В состав водоохранной зоны водохранилищ и других водоемов включаются:

зоны прогнозируемой переработки (размыва) берегов за 50 лет (зона ограничения нового строительства);

зоны эрозионной активности, включающие ложбины, овраги, балки, береговые склоны и эродированные земли с крутизной откосов более 5 градусов, оползневые участки, непосредственно примыкающие к водохранилищам и другим водоемам;

зоны временного затопления земель при максимальном уровне воды в водохранилищах и других водоемах;

зоны постоянного подтопления земель;

защитные насаждения вдоль берегов водохранилищ и других водоемов.

16. Границы водоохранной зоны устанавливаются с учетом характерных особенностей местности и совмещаются с естественными и искусственными рубежами и препятствиями, частично перехватывающими и перераспределяющими неорганизованный поверхностный сток с вышележащих территорий, бровками речных долин, балками, дорожно-транспортной сетью и другими инженерными сооружениями.

17. Внутренняя граница водоохранной зоны чаши водохранилища принимается от уреза воды при нормальном ее подпертом уровне, а других водоемов — от уреза средне многолетнего уровня воды.

Внутренняя граница водоохранной зоны плотин водохранилищ, водозаборных и водовыпускных и других сооружений принимается от их крайных контуров (границ).

18. Ширина водоохранных зон определяется исходя из назначения водохранилищ и других водоемов, характеристик и условий хозяйственного использования прилегающих к ним земель, а также рельефа местности и может составлять:

вокруг больших (емкостью от 1,1 до 10 млрд. куб. метров) водохранилищ и других водоемов — 200 — 250 метров;

вокруг средних (емкостью от 0,6 до 1 млрд. куб. метра) водохранилищ и других водоемов — 150 — 200 метров;

вокруг малых (емкостью от 0,2 до 0,5 млрд. куб. метра) водохранилищ и других водоемов — 100 — 150 метров;

вокруг очень малых (емкостью менее 0,1 млрд.куб.метра) водохранилищ и других водоемов — до 50 — 100 метров.

При разработке проектов по установлению водохранных зон водохранилищ и других водоемов с учетом полного изучения реальных условий на местах верхние границы ширины водоохранных зон могут быть уточнены. При этом не допускается снижение нижней границы водохранных зон.

19. Зоны рыбоводческих хозяйств на водных объектах устанавливаются по представлениям органов по экологии и охране природы, сельскому хозяйству, водному хозяйству и ветеринарии в установленном порядке.

Ширина водоохранных зон искусственных водоемов рыбоводческих хозяйств устанавливается на основе отдельно разработанных проектов, с учетом требований в части экологии и охраны природы, укрепления и защиты берегов.

В зонах рыбоводческих хозяйств запрещаются любые действия, угрожающие сохранности, репродукции и восстановлению рыб и других водных организмов.

На водоемах (водохранилищах) рыбохозяйственного значения хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением правил использования водоемов (водохранилищ), а также с условием гарантированного привлечения средств для обеспечения сообственной деятельности на договорной основе между владельцем водоема (водохранилища) и пользователем.

Водоохранные зоны вокруг малых водоемов (водохранилищ), расположенных на землях сельскохозяйственных и лесохозяйственных организаций, устанавливаются исходя из особенностей местности и используются с соблюдением санитарных требований.

20. В пределах прибрежной полосы водохранилищ и других водоемов устанавливается строгий режим ведения хозяйственной деятельности.

В состав прибрежной полосы включаются пляжи, смотровые площадки для туристов, береговые уступы, оползневые участки, осыпи в границах водоохранной зоны.

21. Минимальные размеры прибрежных полос водохранилищ и других водоемов устанавливаются с учетом их емкости в зависимости от вида прилегающих к ним угодий (пашни, сенокосы и другие) и крутизны склонов, исходя из требований надежной эксплуатации водохранилищ и других водоемов.

На участках пашен, многолетних насаждений, лесных площадей и древесно-кустарниковых насаждений минимальная ширина прибрежных полос устанавливается:

при крутизне уклонов до 3 градусов — до 35 — 55 метров;

при крутизне уклонов от 3 до 8 градусов — 55 — 100 метров.

При крутизне уклонов более 8 градусов ширина прибрежных полос определяется в каждом конкретном случае отдельно.

При разработке проектов по установлению прибрежных полос водохранилищ и других водоемов с учетом полного изучения реальных условий на местности верхние границы ширины прибрежных полос могут быть уточнены. При этом не допускается снижение нижней границы прибрежных полос.

Во всех случаях ширина внешней границы прибрежных полос устанавливается не менее 20 метров от уреза соответствующих уровней воды водохранилищ и других водоемов.

22. На участках берегов водохранилищ и других водоемов, подверженных переработке, минимальная ширина прибрежной полосы должна быть увеличена на величину прогнозируемого отступления берега за 5 — 10 лет.

23. Размеры прибрежных полос водохранилищ и других водоемов в пределах населенных пунктов устанавливаются исходя из конкретных условий, по согласованию с государственными органами по экологии и охране природы, Санэпидкома, а также по чрезвычайным ситуациям, строительству, водному хозяйству, Министерства сельского хозяйства и другими органами, по принадлежности.

24. Для водных объектов рыбохозяйственного значения ширина водоохранной зоны согласовывается с органами ветеринарии, по экологии и охране природы, а также водному хозяйству и устанавливается с гарантиями о ненарушении берегоукрепительных, берегозащитных сооружений и требований экологии в установленном порядке.

25. В случае если внешняя граница прибрежной полосы, определенная согласно пунктам 21 — 23 настоящего Положения, находится ближе к берегу, чем граница отчуждения земель под водохранилище или другой водоем, прибрежная полоса устанавливается по границе земель водного фонда, а если дальше — граница прибрежной полосы может выйти за пределы отчуждения земель.

Глава 4. Установление водоохранных зон и прибрежных полос рек и невысыхающих саев

26. Водоохранные зоны устанавливаются вдоль всех рек и невысыхаемых саев, имеющих постоянный или временный сток, независимо от того, в чьем ведении или землепользовании эти территории находятся.

27. В водоохранную зону включаются поймы, участки выклинивания подземных вод, участки, подтопляемые во время половодья и паводков, первые надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, балки, овраги, непосредственно впадающие в речную долину, оползневые участки, участки берегов, подверженные переработке.

28. Внутренняя граница водоохранных зон рек принимается от среднемноголетнего уреза воды.

29. Ширина водоохранной зоны рек и невысыхающих саев принимается с учетом геоморфологических, гидрогеологических условий, характера использования прилегающих земель и среднего многолетнего расхода в следующих размерах:

на больших реках (с расходом свыше 100 куб. метров воды в секунду) — 300 — 500 метров;

на средних реках (с расходом от 5 до 100 куб. метров воды в секунду) — 100 — 300 метров;

на малых реках (с расходом от 2 до 5 куб. метров воды в секунду) — 50 — 100 метров;

на очень малых реках (невысыхающих саях с расходом до 2 куб. метров воды в секунду) — до 35 — 50 метров.

Ширина водоохранной зоны по всей длине рек устанавливается разной в зависимости от расхода воды на каждом отрезке его длины.

При разработке проектов по установлению водоохранных зон рек и невысыхающих саев с учетом полного изучения реальных условий на местности верхние границы водоохранных зон могут быть уточнены. При этом не допускается снижение нижней границы водоохранных зон.

30. В пределах водоохранной зоны рек и невысыхающих саев выделяется прибрежная полоса.

В данной полосе запрещаются хозяйственная деятельность и любые виды строительных работ, за исключением строительства водохозяйственных объектов.

Ширина прибрежной полосы рек и невысыхающих саев определяется от среднемноголетнего уреза воды и устанавливается на реках в зависимости от прилегающих к ним угодий и крутизны склонов берегов в следующих размерах:

на участках пашен и многолетних насаждений при крутизне склонов до 3 градусов — 35 — 55 метров и более 3 градусов — 55 — 100 метров;

на сенокосах и пастбищах при крутизне склонов до 3 градусов — 25 — 35 метров и более 3 градусов — 35 — 50 метров;

на участках лесных площадей и древесно-кустарниковых насаждений при крутизне склонов до 3 градусов — 35 — 55 метров и более 3 градусов — 55 — 100 метров.

Максимальные значения прибрежных полос относятся к наиболее эродируемым (размываемым) почвогрунтам.

При разработке проектов по установлению прибрежных полос рек и невысыхающих саев с учетом полного изучения реальных условий на местности верхние границы ширины прибрежных полос могут быть уточнены. При этом не допускается снижение нижней границы прибрежных полос.

Для горных рек и невысыхающих саев ширина прибрежной полосы определяется в каждом конкретном случае, исходя из характера и целей использования прилегающих земель, а также их влияния на состояние вод.

Размеры прибрежных полос рек и невысыхающих саев в пределах населенных пунктов устанавливаются с учетом характерных особенностей местности, генерального плана градостроительства, по согласованию с органами по экологии и охране природы, Санэпидком, по чрезвычайным ситуациям, строительству, водному хозяйству, Министерства сельского хозяйства и другими органами, по принадлежности, а также организациями, эксплуатирующими водохозяйственные объекты.

Земли, занятые реками и непересыхающими саями, а также их прибрежные зоны в соответствии со статьёй 20 Земельного кодекса Республики Узбекистан по проекту землеустройства предоставляются в постоянное пользование организациям-пользователям водного хозяйства на основании решения Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента соответственно.

Глава 5. Установление водоохранных зон и прибрежных полос каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей

31. В целях предотвращения влияния на состояние вод вдоль каналов, воды которых используются для хозяйственно-питьевых и лечебно-оздоровительных целей, устанавливаются водоохранные зоны, из них выделяется прибрежная полоса.

Ширина водоохранных зон каналов, воды которых используются для хозяйственно-питьевых и лечебно-оздоровительных целей устанавливается с учетом геоморфологических, гидрогеологических условий, характера использования прилегающих земель и принимается в нижеследующих размерах от уреза нормального уровня воды:

для каналов с пропускной способностью от 50 до 100 куб. метров воды в секунду — 50 — 70 метров;

для каналов с пропускной способностью от 100 до 150 куб. метров воды в секунду — 70 — 100 метров;

для каналов с пропускной способностью свыше 150 куб. метров воды в секунду — 100 — 150 метров.

При разработке проектов по установлению водоохранных зон каналов, воды которых используются для хозяйственно-питьевых и лечебно-оздоровительных целей, с учетом полного изучения реальных условий на местности верхние границы ширины водоохранных зон могут быть уточнены. При этом не допускается снижение нижней границы водоохранных зон.

В данных зонах установка насосных станций, других водозаборных машин и механизмов, строительство водозаборных и водосбросных сооружений осуществляются только по разрешениям, выдаваемым органами водного хозяйства, а в случаях сброса очищенных сточных вод — дополнительно по согласованию с органами по экологии и охране природы, Санэпидком, а также эксплуатирующими организациями.

32. Вдоль водохозяйственных объектов, воды которых используется для оросительных и технических нужд, в том числе каналов, оросительных сетей, обслуживающих два и более фермерских хозяйств и другие сельскохозяйственные организации вдоль всех коллекторно-дренажных сетей, а также вокруг других водохозяйственных сооружений с целью их эксплуатации, реконструкции, ремонта и восстановления, а также рационального управления водными ресурсами и ведения учета воды и проведения других мероприятий устанавливаются только прибрежные полосы.

33. При установлении прибрежных полос необходимо предусматривать обеспечение:

защиты вод каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей от загрязнения поверхностными стоками, заиления их русел, берегов и склонов от эрозионных и оползневых процессов и других действий, влияющих на состояние вод;

эксплуатации каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, их реконструкции, ремонта и восстановления, а также рациональной организации управления и ведение учета водных ресурсов, размещения грунтов, образованных при очистке их русел, лесных насаждений против ветровой эрозии почв.

В случаях прохождения каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей через территории городов, районных центров и сельских населенных пунктов грунты, образованные при осуществлении реконструкции, ремонта и восстановления, подлежат вывозу с этих территорий при помощи техники и дополнительные земли для их размещения не выделяются.

34. Внутренняя граница прибрежной полосы каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей устанавливается от уреза нормального горизонта воды. А внешняя граница должна совпадать с границей отчужденных земель, с учетом устройства дороги для передвижения автотранспорта, техники, машин и механизмов с целью осуществления их эксплуатации, реконструкции, ремонта и восстановления, рационального управления и ведения учета водных ресурсов, размещения грунтов, образуемых при очистке русел, а также создания лесных насаждений против ветровой эрозии почв.

35. Ширина прибрежной полосы земельных участков, отведенных для каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, других водохозяйственных объектов, устанавливается в соответствии с действующими правилами отвода земель на основе их типовых профилей, с учетом проектов по их строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению, а также полного изучения фактического положения на местах.

Наименьшая ширина прибрежных полос каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей устанавливается от уреза нормального уровня воды:

для оросительных сетей с общей глубиной 0,75 — 2 метра, обслуживающих два и более фермерских хозяйств и другие сельскохозяйственные организации вдоль уреза нормального уровня воды — 5 метров;

для каналов и коллекторно-дренажных сетей с общей глубиной 2 — 5 метров вдоль уреза нормального уровня воды — 6,5 — 9 метров;

для каналов и коллекторно-дренажных сетей с общей глубиной 5 — 10 метров вдоль уреза нормального уровня воды — 9,5 — 12 метров.

Наименьшая ширина прибрежных полос каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей при разработке проектов по установлению прибрежных полос с учетом имеющихся и образуемых отвалов грунтов, а также создаваемых лесных насаждений против ветровой эрозии и других особенностей может быть увеличена и устанавливаться с уточнением. При этом не допускается снижение нижней границы прибрежных полос.

Для эксплуатации железобетонных лотковых оросительных сетей, управления и ведения учета водных ресурсов, а также их реконструкции, ремонта и восстановления устанавливаются прибрежные полосы шириной вдоль одной стороны — 4,5 метров, а с другой стороны — 1 метр.

36. Прибрежные полосы каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, а также других водохозяйственных объектов, проходящих через земли со сложными геологическими и гидрогеологическими условиями, устанавливаются на основе дополнительных научно-исследовательских работ.

37. Размеры прибрежных полос каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, а также других водохозяйственных объектов в пределах городов, районных центров и населенных пунктов устанавливаются с учетом конкретных условий на местности, градостроительного генерального плана, по согласованию с органами по экологии и охране природы, Санэпидком, по чрезвычайным ситуациям, строительству, Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан, водному хозяйству и другими соответствующими органами, а также организациями, эксплуатирующими водохозяйственные объекты.

38. Территории, указанные в проектной документации по установлению прибрежных зон каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, а также иных объектов водного хозяйства, в соответствии со статьёй 20 Земельного кодекса Республики Узбекистан предоставляются в пользование организациям водного хозяйства и другим организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, на основании решения Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента.

Глава 6. Установление зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения

39. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности на всех действующих, проектируемых и реконструируемых системах хозяйственно-питьевого водоснабжения устанавливаются зоны санитарной охраны и санитарно-защитные полосы источников вод, а также сооружений хозяйственно-питьевых водных систем.

Вокруг объектов систем хозяйственно-питьевого водоснабжения устанавливаются и выделяются, соответственно, зоны санитарной охраны и санитарно-защитные полосы, а вокруг минеральных вод и других лечебных средств — зоны санитарной защиты.

40. Зона санитарной охраны поверхностных и подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в месте забора воды состоит из трех поясов:

первый — строгого режима;

второй и третий — с режимом ограничения хозяйственной деятельности.

41. Границы первого пояса зоны санитарной охраны поверхностных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения устанавливаются на нижеследующих расстояниях от водозабора:

а) для рек и каналов:

вверх по течению — не менее 200 метров;

вниз по течению — не менее 100 метров;

по прилегающему к водозабору берегу — не менее 100 метров от уреза воды при летне-осенней межени;

в направлении к противоположному берегу:

при ширине рек и каналов менее 100 метров — вдоль их русел шириной 50 метров от уреза воды при летне-осенней межени;

при ширине рек и каналов более 100 метров — полоса шириной не менее 100 метров вдоль их русел;

б) для водохранилищ и озер:

по акватории во всех направлениях — не менее 100 метров;

по прилегающему к водозабору берегу — не менее 100 метров от уреза воды при нормальном подпертом уровне в водохранилище и летне-осенней межени в озере.

42. Границы второго пояса зоны санитарной охраны поверхностных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения устанавливаются:

а) для рек и каналов:

вверх по течению, включая притоки, — исходя из усредненной по ширине и длине реки и канала скорости течения воды и времени ее протекания от границы пояса до водозабора при среднемесячном расходе воды летне-осенней межени 95-процентной обеспеченности не менее 3 суток;

вниз по течению — не менее 250 метров от границы первого пояса;

боковые границы — на расстоянии от уреза воды при летне-осенней межени в условиях равнинного рельефа — 500 метров, при гористом — до вершины склона, обращенного в сторону реки или канала, но не более 750 метров — при пологом склоне и 1000 метров — при крутом;

б) для водохранилищ и озер;

по акватории во всех направлениях на расстоянии 3 километра — при количестве ветров до 10 процентов в сторону водозабора и 5 километров — при количестве ветров более 10 процентов;

боковые границы — от уреза воды при нормальном подпертом уровне в водохранилище и летне-осенней межени в озере на расстоянии 500 метров — при равнинном рельефе, при гористом рельефе местности — до вершины первого склона, обращенного в сторону водохранилища или озера, но не более 750 метров — при пологом склоне и 1000 метров — при крутом.

43. Границы третьего пояса зоны санитарной охраны поверхностных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения должны быть вверх и вниз по течению рек и каналов или во все стороны по акватории водохранилищ и озер такими же, как для второго пояса, боковые границы — по водоразделу, но не более 3 — 5 километров от рек и каналов или водохранилищ и озер.

44. Границы первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважины, шахтного колодца, каптажа) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстоянии:

при использовании защищенных подземных вод — 30 метров;

при использовании недостаточно защищенных подземных вод — 50 метров;

при инфильтрационных водозаборах от поверхности водоисточников — не менее 150 метров;

при подрусловых водозаборах или участке, питающем инфильтрационный водозабор, — аналогично зоне первого пояса поверхностного источника водоснабжения согласно пункту 34 настоящего Положения;

при искусственном пополнении запаса подземных вод от инфильтрационных сооружений закрытого типа — 50 метров, открытого типа — 100 метров.

45. Граница второго пояса зоны санитарной охраны подземного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения устанавливается в зависимости от климатических районов и защищенности подземных вод, с учетом времени продвижения микробного загрязнения воды до водозабора от 100 до 400 суток.

46. Границы третьего пояса этой зоны определяются с учетом времени продвижения химического загрязнения воды до водозабора, которое должно быть больше принятой продолжительности эксплуатации водозабора, но не менее 25 лет.

Второй и третий пояса зоны санитарной охраны при инфильтрационном питании водоносного пласта следует принимать применительно к границам второго и третьего поясов поверхностного источника водоснабжения согласно пунктам 42 и 43 настоящего Положения.

47. Зона санитарной охраны сооружений (насосных станций, станций подготовки воды, емкостей) систем хозяйственно-питьевого водоснабжения должна состоять из границ первого пояса и санитарно-защитной полосы вокруг него (охранная зона).

48. Граница первого пояса зоны санитарной охраны территории сооружений систем хозяйственно-питьевого водоснабжения совпадает с ограждением площадки и должна находиться на расстоянии:

от стен резервуаров чистой воды, фильтров, контактных осветителей — не менее 30 метров;

от стен остальных сооружений и стволов водонапорных башен систем хозяйственно-питьевого водоснабжения — не менее 15 метров.

49. Санитарно-защитная полоса вокруг ограждения сооружений систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенных за пределами второго пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, должна иметь ширину не менее 100 метров.

50. Вдоль систем хозяйственно-питьевого водоснабжения устанавливаются санитарно-защитные полосы, ширина которых принимается от крайних водоводов:

по незастроенной территории при прокладке в сухих грунтах — не менее 10 метров при диаметре до 1000 миллиметров и не менее 20 метров при больших диаметрах, в мокрых грунтах — не менее 50 метров, независимо от диаметра;

по застроенной территории по согласованию с органами Санэпидкома, по экологии и охране природы допускается уменьшение вышеуказанных размеров ширины полос.

Глава 7. Установление зон санитарной охраны источников минеральных вод, используемых для лечебно-оздоровительных целей

51. Вокруг источников минеральных вод, месторождений лечебных грязей, минеральных озер, используемых для лечебных и культурно-оздоровительных нужд населения, устанавливаются зоны санитарной охраны, имеющие целью сохранение природных физических и химических свойств лечебных источников, а также предохранение их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения.

При использовании одного или нескольких связанных между собой месторождений минеральных вод, смежных пляжей и других природных лечебных средств для них может устанавливаться единая зона санитарной охраны.

52. Зона санитарной охраны делится на три зоны: первая — зона строгого режима, вторая — зона ограниченного режима и третья — зона наблюдений.

53. Первая зона охватывает местность, где выходят на поверхность минеральные воды и расположены месторождения лечебных грязей, минеральные озера, лиманы, воду которых используют для лечебных целей, пляжи, а также прибрежную полосу моря и территорию, прилегающую к пляжам, шириной не менее 100 метров.

54. Вторая зона охватывает:

территорию, с которой происходит сток поверхностных вод к местам выхода на поверхность минеральных вод и к месторождениям грязей, к минеральным озерам и лиманам, к местам неглубокой от поверхности земли циркуляции минеральных и пресных вод, участвующих в образовании минеральных источников;

естественные и искусственные хранилища минеральных вод и лечебных грязей;

территорию, на которой расположены санитарно-курортные организации отдыха, а также территорию, предназначенную проектной документацией для строительства таких учреждений, как парки, лесопарки и другие земельные насаждения.

Использование таких земель без соблюдения правил, предусмотренных для зон санитарной охраны курорта, может привести к загрязнению, изменению состава или истощению запасов минеральных вод и лечебных грязей или ухудшению всей совокупности природных лечебных средств.

55. Третья зона (внешние ее границы совпадают с границами зоны санитарной охраны) охватывает всю область питания и формирования гидроминеральных ресурсов, лесные насаждения, окружающие территорию, а также территории, народнохозяйственное использование которых без соблюдения правил, установленных для округа санитарной охраны, может оказывать неблагоприятное влияние на гидрогеологический режим месторождений минеральных вод и лечебных грязей, на санитарные и ландшафтно-климатические условия.

Глава 8. Режим хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и зонах санитарной охраны

56. Земли, включенные в водоохранную зону и зону санитарной охраны, за исключением земель прибрежных и санитарно-защитных полос, изъятию у землепользователей и арендаторов не подлежат и используются ими с соблюдением требований настоящего Положения.

57. Решениями исполнительной власти на местах передаются прибрежные полосы:

рек и невысыхающих саев — землепользователям и арендаторам для проведения экологических, охранных и других мероприятий, а также эффективного использования земельных участков;

водохозяйственных объектов — организациям, эксплуатирующим эти объекты, для обеспечения их эксплуатации, реконструкции, ремонта и восстановления, рационального управления и ведения учета водных ресурсов, проведения экологических, охранных и других мероприятий, а также эффективного использования земельных участков.

58. Площади под отвалами грунтов в прибрежных полосах каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей по согласованию с эксплуатационными организациями могут предоставляться в срочное (временное) пользование или в аренду на основе договора гражданам, фермерским и дехканским хозяйствам и другим организациям для производства сельскохозяйственной продукции, а также использования отвалов грунтов в качестве строительных материалов посредством сноса отвалов за счет их собственных средств и выполнения планировочных работ.

59. Первые пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и минеральных вод вместе с земельными участками предоставляются в пользование в установленном порядке организациям, эксплуатирующим эти объекты.

60. В водоохранных зонах водохранилищ и других водоемов, рек и невысыхающих саев, а также каналов, воды которых используются для нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения, запрещается:

применение и захоронение любых видов ядовитых химических средств, используемых для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными травами;

строительство складов для хранения ядовитых химических средств, пестицидов, гербицидов и минеральных удобрений, площадок для заправки аппаратуры ядовитых химических средств, устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;

строительство новых жилых и туристических комплексов без централизованных канализационных сетей;

устройство канализационных очистных сооружений и различного вида емкостей (накопителей) сточных вод;

размещение новых кладбищ и захоронение новых трупов в существующие;

строительство животноводческих и птицеводческих ферм, мест захоронения зверей, скота, птиц и рыб;

размещение свалок мусора, в том числе отходов производства химических и радиоактивных веществ, а также использование жидкого навоза на орошение;

устройство стоянок, заправочных пунктов горюче-смазочных материалов, мест технического ухода, ремонта и мойки транспортных средств и другой техники;

внесение удобрений по снежному покрову, использование в качестве удобрений необезвреженных навозосодержащих сточных вод, а также сброс неочищенных промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод;

ненормированный выпас скота, особенно на элементах овражно-балочной сети, потрава пастбищ;

вырубка древесно-кустарниковых насаждений, за исключением рубок по уходу за лесом и санитарных рубок.

Строительные, дноуглубительные берегозащитные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых и водных растений, их переработка, прокладка трубопроводных сетей и кабельных коммуникаций, буровые, сельскохозяйственные и другие работы на водоохранных зонах водохранилищ и других водоемов, рек и невысыхающих саев, а также территорий формирования подземных пресных вод, влияющих на состояние вод, должны производиться только по разрешению исполнительных органов власти на местах по согласованию с органами по экологии и охране природы, Санэпидком и Министерства сельского хозяйства, а также по чрезвычайным ситуациям и водному хозяйству.

Запрещается применение авиационных обработок сельскохозяйственных и лесных угодий с использованием ядовитых химических средств на расстоянии до 2 километров от уреза соответствующих уровней воды водохранилищ и других водоемов.

61. В пределах прибрежных полос дополнительно к ограничениям, указанным в пункте 60 настоящего Положения, запрещается:

возделывание сельскохозяйственных культур (за исключением временных посевов в междурядьях молодых насаждений) без разрешения органов исполнительной власти на местах, без согласования с государственными органами по экологии и охране природы, водному хозяйству, а также организациями, эксплуатирующими водохозяйственные объекты;

сохранение и применение органических и минеральных удобрений;

выпас скота и организация мест для их содержания;

строительства любых видов постоянных и временных зданий и сооружений, в том числе коровников, складов, туалетов и других (за исключением строительства водохозяйственных объектов);

устройство палаточных городков, лодочных причалов за пределами специально отведенных для этих целей мест;

хранение и уничтожение тары из-под минеральных удобрений;

производить чистку, мытье тары, машин и оборудования, применяемого для транспортирования и внесения минеральных удобрений;

мытье шерсти, кенафа и кож.

Положения настоящего пункта не распространяются на ранее размещенные, подключенные к системе канализации или фильтрационным рвам объекты жилья, территории массового отдыха и на туристические комплексы.

62. Изменение русел рек, добыча из них полезных испокаемых и проведение других работ, влияющих на состояние водных объектов, допускается только после получения разрешения органов по экологии и охране природы, водному хозяйству, органов по геологии и минеральным ресурсам в установленном порядке.

63. На территории первого пояса зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также на территории первого пояса зоны санитарной охраны сооружений систем хозяйственно-питьевого водоснабжения запрещаются:

все виды строительства, кроме основных сооружений систем хозяйственно-питьевого водоснабжения;

размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих в системе хозяйственно-питьевого водоснабжения;

прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих сооружения систем хозяйственно-питьевого водоснабжения;

выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, рыбная ловля, применение, хранение и захоронение ядовитых химических средств, пестицидов, гербицидов, минеральных и органических удобрений, мойка транспортных средств;

все здания должны быть подсоединены к ближайшей системе водоотведения с расположением очистных сооружений сточных вод за пределами первого пояса, при отсутствии канализации должны быть построены водонепроницаемые выгребные ямы с учетом санитарных требований по вывозу нечистот;

должно быть обеспечено отведение поверхностного стока за пределы первого пояса;

допускаются санитарные рубки леса и уход за ними.

64. На территории второго пояса зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также в пределах санитарно-защитной полосы сооружений систем хозяйственно-питьевого водоснабжения запрещается:

загрязнение территории бытовым мусором, навозом, промышленными и строительными отходами, бытовыми стоками и др.;

размещение складов ядохимикатов и минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, накопителей, шламохранилищ и прочих объектов, способствующих химическому загрязнению источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;

размещение скотомогильников, птиц и рыб, кладбищ, полей ассенизации и фильтрации, орошаемых земельных участков, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих организаций, других объектов, способствующих микробному загрязнению источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;

внесение удобрений в период непосредственной угрозы паводка, на замерзшую или покрытую снегом почву и авиараспыление удобрений;

добыча песка и гравия, а также проведение дноуглубительных работ;

выпас скота, а также содержание птиц и рыб на расстоянии 500 метров от внешней границы первого пояса зон санитарной охраны.

65. На территории третьего пояса зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения по согласованию с органами по экологии и охране природы, а также Санэпидком разрешается ведение хозяйственной и другой деятельности с соблюдением действующих санитарных норм и природоохранных требований.

66. В зонах санитарно-защитной полосы систем хозяйственно-питьевого водоснабжения не должны находиться уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и другие объекты, создающие условия для загрязнения почвы и грунтовых вод.

Запрещается строительство систем хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, кладбищ, скотомогильников, птиц и рыб.

67. В пределах зон санитарной охраны источников минеральных вод, месторождений лечебных грязей, минеральных озер запрещается ведение любых работ, загрязняющих почву, воду, воздух, наносящих ущерб лесам и другим зеленым насаждениям, приводящих к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющих на природные лечебные свойства вод и санитарное состояние территории.

В зонах санитарной охраны проводятся санитарно-оздоровительные и другие мероприятия, обеспечивающие должное санитарное состояние природных лечебных средств, а также поддержание благоприятных условий для лечения и отдыха.

68. На территории первой зоны запрещаются:

не связанное непосредственно с эксплуатацией природных лечебных средств постоянное и временное проживание граждан;

строительство объектов, производство горных и земляных работ;

другие действия, которые могут оказывать вредное влияние на природные лечебные свойства источника и санитарное состояние территории.

69. На территории второй зоны запрещаются:

строительство объектов и сооружений, не связанных с лечением и отдыхом населения;

производство горных и других работ, не связанных непосредственно с развитием и благоустройством курорта;

устройство поглощающих колодцев;

размещение полей орошения и подземной фильтрации, кладбищ, скотомогильников, птиц и рыб, массовый прогон скота;

применение ядовитых химических средств для борьбы с вредителями и болезнями растений;

вырубка зеленых насаждений (кроме рубок по уходу за лесом и санитарных рубок) и всякое другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению их качества или уменьшению лечебных средств.

70. На территории третьей зоны по согласованию с органами по экологии и охране природы, а также Санэпидком допускаются все виды работ, которые не могут оказывать отрицательное влияние на природные лечебные средства и санитарное состояние территории.

71. Местные органы исполнительной власти по ходатайству органов по экологии и охране природы, а также Санэпидком с учетом местных санитарно-гигиенических условий могут устанавливать дополнительные ограничения в части ведения хозяйственной деятельности в водоохранной зоне объектов системы хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Глава 9. Порядок согласования и утверждения водоохранных зон и зон санитарной охраны

72. Установление водоохранных зон и зон санитарной охраны осуществляются по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

73. Заказчик:

оформляет задание на разработку проекта, согласовывает его с органами по экологии и охране природы, Санэпидком (по зонам санитарной охраны), строительству и Министерства сельского хозяйства (в случаях, когда объект проходит через территории городов, районных центров и населенных пунктов) и утверждает в установленном порядке;

в установленном порядке оформляет договор с проектным институтом «Ўздаверлойиҳа» на разработку проекта.

74. Проектный институт «Ўздаверлойиҳа»:

руководствуется действующими нормативами по эксплуатации объектов водного хозяйства, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения с учетом их развития, территориальными схемами и программами комплексной охране природы и землеустройству, генеральным планом градостроительства соответствующей местности, а также настоящим Положением;

изучает зоогеографическую, охотохозяйственную, геоботаническую, почвенную, лесохозяйственную, гидрогеологическую характеристики мест расположения водных объектов и прилегающих территорий в пределах зоны понижения и повышения уровня грунтовых вод;

изучает ихтиологическую, рыбохозяйственную, гидрогеологическую, гидробиологическую, гидрохимическую характистики акваторий (в размере зоны 2 километров выше и 2 километров ниже створа водозаборного сооружения) источника хозяяйственно-питьевого водоснабжения;

собирает и изучает сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке, данные об особо охраняемых видах флоры и фауны, памятниках природы, заповедниках, находящихся в зоне влияния водных объектов;

изучает и проверяет возможность определения водоохранных зон и применения действующих норм и правил с учетом предотвращения загрязнения и засорения вод, максимального сохранения ценных продуктивных угодий и существующей организации территорий, прекращения эрозионных процессов, заболачивания земель и других вредных влияний;

определяет перечень объектов, отрицательно влияющих на состояние вод;

на планово-картографическую основу наносит границы водоохранных зон и зон санитарной охраны, а также прибрежных и санитарно-защитных полос, а также с учетом площадей земельных участков и состава угодий определяет общую площадь. На планово-картографических основах показываются границы всех участков, ранее отведенных для различных нужд в границах водоохранной зоны и зон санитарной охраны прилегающих к ним участков;

подготавливает данные, обосновывающие размеры водоохранных зон и зон санитарной охраны, о степени влияния объекта на окружающую среду и другие технико-экономические показатели;

разрабатывает мероприятия по строительству сооружений, закрытию или сносу предприятий, зданий и сооружений, отрицательно влияющих на состояние вод, а также по благоустройству территории и другие.

75. Заказчик:

совместно с проектной организацией в установленном порядке проводит экспертизу разработанного проекта в соответсвующих организациях;

разрабатывает соответствующее предложение по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны, а также проект соответствующего решения местных органов исполнительной власти, в установленном порядке согласовывает с органами по экологии и охране природы, чрезвычайным ситуациям, Санэпидком (по зонам санитарной охраны), органами по водному хозяйству (по поверхностным водам), геологии и минеральным ресурсам (по подземным и минеральным водам), строительству и Госкомземгеодезкадастра (при прохождении объектов через территории городов, районных центров и сельских населенных пунктов), а также организациями, эксплуатирующими водохозяйственные объекты;

вносит согласованное предложение и проект решения в установленном порядке в местные органы исполнительной власти для утверждения.

76. Предложения по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны рассматриваются комиссиями по рассмотрению вопросов предоставления (реализации) земельных участков при органах исполнительной власти на местах в установленном порядке.

77. Результаты рассмотрения материалов комиссиями оформляются актом, в котором указываются:

состав комиссии;

характеристика земельных участков, включаемых в водоохранную зону и зону санитарной охраны;

объекты строительства, сооружения, каналы, оросительные и коллекторно-дренажные сети, а также другие водохозяйственные объекты, системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, многолетние насаждения на земельных участках, их балансовая стоимость;

заключение комиссии об одобрении водоохранной зоны и зоны санитарной охраны;

рекомендуемые мероприятия по экологии и охране окружающей среды, охране объектов материального культурного наследия, использованию земельных участков, выделяемых для водоохранных зон и зон санитарной охраны, а также прибрежных и санитарно-защитных полос;

другие вопросы по усмотрению комиссии.

78. Одобренные комиссией границы (территории) водоохранных зон и зон санитарной охраны согласовываются:

по каналам, оросительным и коллекторно-дренажным сетям и другим водохозяйственным объектам, системам хозяйственно-питьевого водоснабжения районного значения — с районными органами по экологии и охране природы, Санэпидком, по водному хозяйству, а также Министерства сельского хозяйства;

по каналам, оросительным и коллекторно-дренажным сетям и другим водохозяйственным объектам, системам хозяйственно-питьевого водоснабжения, источникам минеральных вод и по другим водным объектам областного значения и г. Ташкента, за исключением объектов, перечисленных в абзаце втором настоящего пункта, — с областными органами по экологии и охране природы, Санэпидком, по водному хозяйству, а также Министерства сельского хозяйства;

по трансграничным, межобластным и особо важным водным объектам, а также источникам минеральных вод и другим лечебным курортам и санаториям республиканского значения — с Госкомэкологии, Минздравом, Минводхозом, Минстроем, Госкомгеологии, Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан.

Водоохранные зоны объектов, имеющих рыбопромысловое значение — с органами по экологии и охране природы, по водному хозяйству и ветеринарии.

При прохождении рек, невысыхающих саев, каналов, коллекторно-дренажных сетей и других водохозяйственных объектов, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения по территории городов, районных центров и сельских населенных пунктов границы водоохранных зон и прибрежных полос согласовываются с органами по строительству и Министерства сельского хозяйства.

Зоны санитарной охраны источников минеральных вод и других лечебных средств курортов и санаториев местного значения согласовываются с областными органами здравоохранения и профсоюзов, республиканского значения — Минздравом и Советом Федерации профсоюзов Узбекистана.

79. Материалы по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны, вносимые на утверждение, должны включать:

акт комиссии об установлении водоохранных зон и зон санитарной охраны;

заключения государственных и других органов о согласовании водоохранных зон и зон санитарной охраны;

планово-картографический материал.

80. Соответствующие государственные органы и организации, которым представляются для утверждения материалы по установлению водоохранных зон и зон санитарной защиты, рассматривают их в 3-дневный срок и по результатам рассмотрения дают свои обоснованные заключения.

81. Водоохранные зоны и зоны санитарной охраны утверждаются:

по каналам, оросительным и коллекторно-дренажным сетям и другим водохозяйственным объектам, системам хозяйственно-питьевого водоснабжения районного значения — решениями хокима района;

по рекам, невысыхающим саям, водохранилищам и другим водоемам, каналам, оросительным и коллекторно-дренажным сетям, системам хозяйственно-питьевого водоснабжения и другим водохозяйственным объектам областного значения и г.Ташкента, за исключением объектов, перечисленных в абзаце третьем настоящего пункта, — решениями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента;

по трансграничным, межобластным и особо важным водным объектам, а также источникам минеральных вод и других лечебных средств курортов и санаториев республиканского значения — соответствующими решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан.

82. Утвержденные в установленном порядке границы (территории) водоохранных зон и зон санитарной охраны обозначаются в натуре предупредительными знаками.

83. Проектной организацией подготавливается паспорт территории водоохранных зон и зон санитарной охраны каждого водного объекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

В паспорте охраняемой территории указывается наименование водного объекта, установленные зоны (полосы) и режим использования земель в этих зонах. К паспорту прилагается графический материал с изображением границы (территории) установленных зон (полос).

Паспорт подписывается руководителем местного исполнительного органа и направляется органам государственного надзора и другим заинтересованным органам для контроля за соблюдением режима хозяйственной деятельности.

84. В водоохранных зонах водных объектов и прилегающих к ним территориях осуществляются следующие мероприятия, обеспечивающие охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, а также улучшение состояния и режима использования вод, в частности:

технологические — направленные на строительство водооборотных систем промышленного водоснабжения, сооружений по очистке и обезвреживанию сточных вод;

по утилизации с использованием в отраслях экономики осадков из сточных вод;

по организации технологических процессов объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечивающих устойчивую работу сооружений по очистке и обезвреживанию;

по организации технологических процессов, исключающих образование загрязненных сточных вод;

лесомелиоративные и агротехнические — обеспечивающие укрепление берегов водных объектов, защиту их от обрушения, заболачивания, а также стабилизацию и улучшение естественного режима стока водных объектов;

ирригационно-мелиоративные — предусматрывающие строительство водохозяйственных сооружений, обеспечивающих благоприятные условия водопользования, а также очистку в необходимых случаях русел рек, каналов, коллекторно-дренажных сетей, дна прудов, озер и водохранилищ от вредных наносов и отложений;

санитарно-технические — обеззараживание и обезвреживание сбрасываемых в водные объекты сточных вод, а также санитарную охрану и устройство территорий, занятых под хозяйственную деятельность;

организационные — вынос из водоохранных зон или закрытие предприятий, зданий и сооружений, влияющих на состояние вод;

озеленительные посадки и насаждения без использования загрязняющих средств для благоприятного влияния на окружающую среду.

85. Затраты на осуществление этих мероприятий в водоохранных зонах вновь строящихся водных объектов относятся к стоимости их строительства.

Технологические и санитарно-технические мероприятия по ликвидации загрязнения территории, разрабатываемые в связи с установлением на существующих водных объектах водоохранных зон, выполняются за счет средств организаций, а также граждан, являющихся источниками этих загрязнений, против которых при уклонении ими от выполнения предписаний могут возбуждаться в установленном порядке административные, экономические и иные претензии.

Ирригационно-мелиоративные, агротехнические и организационные мероприятия выполняются за счет средств министерств и ведомств, а также организаций, в ведении которых находятся соответствующие водные объекты.

86. Обязанность по соблюдению режимов использования земель, ведения хозяйственной деятельности и других действий, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на землевладельцев, землепользователей и арендаторов земель, использующих землю в водоохранных зонах.

Государственный контроль за соблюдением установленного режима производится местными органами исполнительной власти, органами по экологии и охране природы, Санэпидком, а также Инспекцией по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан.

Контроль за водохозяйственными объектами и сооружениями на них, а также реализация необходимых мер по их охране непосредственно на объектах осуществляются организациями, в ведении которых они находятся, в установленном законодательством Республики Узбекистан порядке.

Общественный контроль за соблюдением режима водоохранных зон осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Глава 10. Заключительное положение

87. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов на территории Республики Узбекистан

СХЕМА

установления водоохранных зон и зон санитарной охраны

Органы по экологии и охране окружающей среды, геологии и минеральным ресурсам,санитарно-эпидемиологической службы, Министерства сельского хозяйства и по водному хозяйству Заказчики (органы по экологии и охране окружающей среды, органы по геологии и минеральным ресурсам, организации-заказчики, специализирующиеся по проектам строительства, реконструкции, ремонта и восстановления водохозяйственных объектов, организации, эксплуатирующие водохозяйственные объекты) Органы по экологии и охране окружающей среды, геологии и минеральным ресурсам, санитарно-эпидемиологической службы, Министерства сельского хозяйства, по строительству и водному хозяйству 1 > 2 > Проектная организация (Государственный научно-проектный институт "Уздаверлойиха", другие проектные организации по мере необходимости) 3 > 4 > Госкомэкологии, Госкомгеологии, Минздрав, Минсельхоз, Минводхоз, Федерация профсоюзов Узбекистана 7 > 5 > Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкент (по водным объектам районного и областного значения) > 6 9 7 ^ V 8 Кабинет Министров Республики Узбекистан (по трансграничным, межобластным и особо важным водным объектам) Органы Министерства сельского хозяйства

1. Обеспечивается получение представления (заключения) для установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов.

2. Разрабатывается техническое задание на разработку проекта и утверждается по согласованию.

3. С проектной организацией в установленном порядке подписывается договор на разработку проекта по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов.

Проектной организацией в соответствии с техническим заданием и настоящим Положением разрабатывается проект.

4. Проводится экспертиза проекта по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны в заинтересованных ведомствах и организациях в установленном порядке.

5. Подготавливаются предложения по установлению и выделению водоохранных зон и зон санитарной охраны, которые вносятся в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента для рассмотрения в установленном порядке.

Предложения рассматриваются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкент и принимается соответствующее решение об установлении и выделении водоохранных зон и зон санитарной охраны.

6. Решение об установлении и выделении водоохранных зон и зон санитарной охраны направляется заказчикам и заинтересованным организациям для исполнения.

7. Предложения по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов трансграничного, межобластного и особо важного значения в установленном порядке вносятся в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

8. Предложения по установлению и выделению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов рассматриваются в установленном порядке Кабинетом Министров Республики Узбекистан и принятое решение направляется заказчикам, а также заинтересованным министерствам и ведомствам для исполнения.

9. Границы (территории) водоохранных зон и зон санитарной охраны устанавливаются и выделяются на месте (натуре) в установленном порядке.

Заказчиками и другими заинтересованными министерствам и ведомствами в установленном порядке осуществляются соответствующие охранные мероприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов на территории Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981

Дополнительные меры

по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов на территории Республики Узбекистан

№ п/п Наименование мероприятия Механизм реализации Сроки Ответственные исполнители I. Изучение исполнения на местах принятых решений по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов и создание полной базы данных 1. Проведение анализа принятых нормативно-правовых актов по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов, а также приведение их в соответствие с настоящим постановлением. 1. Проведение анализа принятых нормативно-правовых актов по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов. декабрь 2019 г. Минводхоз, другие заинтересованные министерства и ведомства 2. Приведение принятых нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением. январь 2020 г. 2. Проведение инвентаризации принятых министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и районов, а также организациями решений (приказов) по обеспечению исполнения принятых нормативно-правовых актов по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов, а также полное восстановление базы данных. 1. Проведение инвентаризации принятых постановлений (приказов) по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов. январь 2020 г. Минводхоз, Минжилкомобслуживания, Госкомэкологии, Госкомгеологии, Министерство сельского хозяйства, Минздрав, другие заинтересованные министерства и ведомства, а также их подведомственные организации, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные и районные хокимияты, рабочие группы 2. Полное восстановление базы данных министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и районов. февраль 2020 г. 3. Изучение состояния исполнения на местах принятых постановлений по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны естественных поверхностных и подземных водных объектов. 1. Утверждение составов рабочих групп по изучению на местах состояния водоохранных зон и зон санитарной охраны естественных поверхностных и подземных водных объектов. август 2020 г. Госкомэкологии, Госкомгеологии, Министерство сельского хозяйства, Минводхоз, Минздрав, другие заинтересованные министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные и районные хокимияты, рабочие группы 2. Разработка перечня естественных поверхностных и подземных водных объектов, на которых в установленном порядке установлены водоохранные зоны и зоны санитарной охраны. октябрь 2020 г. 3. Изучение на местах состояния естественных поверхностных и подземных водных объектов, выявление имеющихся недостатков и проблем. 2020-2021 гг. по графику 4. Принятие дополнительных мер по устранению выявленных и предупреждению возникновения впредь подобных недостатков и проблем на естественных поверхностных и подземных водных объектах и контроль за их исполнением. 2021-2022 гг. в установленные сроки 4. Изучение состояния исполнения на местах принятых постановлений по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водохранилищ, каналов, коллекторов, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и других водохозяйственных объектов. 1. Утверждение составов рабочих групп по изучению на местах состояния установленных водоохранных зон и зон санитарной охраны водохранилищ, каналов, коллекторов, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и других водохозяйственных объектов в установленном порядке. январь 2020 г. Минводхоз, Минжилкомобслуживания, АО "Узбекгидроэнерго", Госкомэкологии, Министерство сельского хозяйства, Минздрав, другие заинтересованные министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные и районные хокимияты, рабочие группы 2. Составление рабочими группами перечня водохранилищ, каналов и коллекторов, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и других водохозяйственных объектов, на которых установлены водоохранные зоны, зоны санитарной охраны, а также прибережные и санитарно-защитные полосы. январь 2020 г. 3. Изучение рабочими группами с выездом на места состояния указанных в перечне водохранилищ, каналов и коллекторов, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и других водохозяйственных объектов, а также выявление и анализ имеющихся недостатков и проблем. 2020-2021 гг. по графику 4. Принятие дополнительных мер по устранению выявленных и предупреждению возникновения впредь подобных недостатков и проблем на водохранилищах, каналах и коллекторах, системах хозяйственно-питьевого водоснабжения и других водохозяйственных объектах и контроль их исполнения. 2020-2021 гг. по графику Минводхоз, Минжилкомобслуживания, АО «Узбекгидроэнерго», другие заинтересованные министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные и районные хокимияты II. Установление водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов 5. Определение приоритетных водных объектов для установления водоохранных зон и зон санитарной охраны естественных поверхностных и подземных водных объектов и установление поэтапно их водоохранных зон и зон санитарной охраны в установленном порядке. 1. Анализ информации о показателях качества вод естественных поверхностных и подземных водных объектов. 2020 г. по графику Госкомэкологии, Госкомгеологии, Министерство сельского хозяйства, Минздрав, другие заинтересованные министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные и районные хокимияты, рабочие группы 2. Определение имеющих стратегическое значение естественных поверхностных и подземных водных объектов, не отвечающих требованиям по качеству вод, а также принятие мер по поэтапному установлению их водоохранных зон и зон санитарной охраны. 2020 — 2030 гг. по графику 6. Определение приоритетных водных объектов для установления водоохранных зон и прибрежных полос, зон санитарной охраны и санитарно-защитных полос водохранилищ, каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и других водохозяйственных объектов, а также поэтапное установление их водоохранных зон и прибрежных полос, зон санитарной охраны и санитарно-защитных полос в установленном порядке. 1. Анализ информации о показателях качества вод и технического состояния водохранилищ, каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и других водохозяйственных объектов. 2020 г. по графику Минводхоз, Госкомэкологии, Госкомгеологии, Министерство сельского хозяйства, Минздрав, другие заинтересованные министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные и районные хокимияты, рабочие группы 2. Определение имеющих стратегическое значение водохранилищ, каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и других водохозяйственных объектов, не отвечающих требованиям по качеству вод и их эксплуатации, а также принятие мер по поэтапному установлению их водоохранных зон и прибрежной полосы, а также зон санитарной охраны и санитарно-защитных полос. 2020 — 2030 гг. по графику 7. Создание электронных карт водоохранных зон и зон санитарной охраны естественных поверхностных и подземных водных объектов. 1. Проведение инвентаризации водоохранных зон и зон санитарной охраны естественных поверхностных и подземных водных объектов. 2. На основе итоговых материалов инвентаризации установление конкретных границ водоохранных зон и зон санитарной охраны. 3. Создание геоинформационной базы водоохранных зон и зон санитарной охраны естественных поверхностных и подземных водных объектов. 2020 — 2022 гг.по графику Госкомэкологии, Госкомгеологии, Министерство сельского хозяйства, Минздрав, другие заинтересованные министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные и районные хокимияты III. Усиление контроля по охране водных объектов 8. Целевое изучение состояния исполнения на местах принятых решений по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов, проведение критического обсуждения результатов. 1. Утверждение состава рабочих групп по целевому изучению на местах исполнения принятых решений по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов, а также организация их системной работы на местах. ежегодно по графику Госкомэкологии, Госкомгеологии, Министерство сельского хозяйства, Минздрав, другие заинтересованные министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные и районные хокимияты 2. Совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, и хокимиятами областей критическое обсуждение на местах результатов изучения, а также утверждение мероприятий по выявленным недостаткам. ежегодно по графику 9. Установление системного мониторинга за выполнением утвержденных мер по установлению водоохранных зон и прибрежных полос, а также зон санитарной охраны и санитарно-защитных полос приоритетных водных объектов, а также системный анализ их данных. Установление системного мониторинга за выполнением утвержденных мер по установлению водоохранных зон и прибрежных полос, а также зон санитарной охраны и санитарно-защитных полос приоритетных водных объектов, а также проведение анализа результатов мониторинга. Критическое обсуждение результатов анализа на заседаниях коллегий министерств, комитетов и ведомств. ежегодно по графику Госкомэкологии, Госкомгеологии, Министерство сельского хозяйства, Минводхоз, Минжилкомобслуживания, Минздрав, АО "Узбекгидроэнерго", другие заинтересованные министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, областные и районные хокимияты 10. Системная организация проведения экологической экспертизы проектов по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, гидроэнергетических и других водохозяйственных объектов. 1. Обеспечение качественной подготовки технических заданий на проектирование строительства, осуществление реконструкции, ремонта и восстановления каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, гидроэнергетических и других водохозяйственных объектов. ежегодно по графику Минводхоз, Минжилкомобслуживания, АО «Узгидроэнерго», другие заинтересованные министерства и ведомства, Госкомэкологии, Госкомгеологии, Минздрав 2. Проведение экологической экспертизы проектов по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, гидроэнергетических и других водохозяйственных объектов. ежегодно по графику

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 7 апреля 1992 г. № 174 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водохранилищ и других водоемов, рек, магистральных каналов и коллекторов, а также источников питьевого и бытового водоснабжения, лечебного и культурно-оздоровительного назначения в Республике Узбекистан».

2. Пункт 1 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 30 апреля 1999 г. № 202 «О внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан».

3. Пункт 1 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 24 сентября 2003 г. № 411 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан».

4. Пункт 6 постановления Кабинета Министров от 3 декабря 2018 г. № 978 «О мерах по развитию экотуризма и совершенствованию порядка выделения земельных участков в пределах водоохранных зон водохранилищ».