О мерах по дальнейшему сокращению бюрократических барьеров и внедрению современных управленческих принципов в деятельность государственных органов и организаций (ПП-4546-сон)

09.12.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

Реализуемые в стране широкомасштабные реформы и внедрение принципиально новой системы выявления насущных и волнующих население проблем позволили за короткий срок повысить уровень доверия граждан к государственным институтам и в корне изменить отношение и ответственность государственных служащих за вверенный участок работы.

Вместе с тем анализ показал, что в министерствах, ведомствах, органах исполнительной власти на местах, других государственных организациях (далее — государственные органы и организации) все еще сохраняются устаревшие бюрократические методы работы, включая низкий уровень внедрения современных информационных технологий в документооборот, существенный объем бумажной волокиты, а также проведение многочисленных не имеющих практического значения совещаний и заседаний.

В целях дальнейшего совершенствования государственного регулирования и качества оказания государственных услуг, сокращения административных процедур, повышения эффективности деятельности государственных органов и организаций, устранения бюрократических преград, а также последовательной реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:

1. Согласиться с предложениями Кабинета Министров, Министерства юстиции Республики Узбекистан, министерств и ведомств:

а) о передаче с 1 января 2020 года отдельных функций и полномочий органов исполнительной власти на местах территориальным подразделениям соответствующих органов государственного управления согласно приложению № 1;

б) об исключении с 1 января 2020 года функций и полномочий органов исполнительной власти на местах, предусматривающих:

согласование технологических, лесомелиоративных, агротехнических, гидротехнических, санитарно-технических мероприятий;

принятие решений, предусматривающих за их нарушение административную ответственность, по вопросам охраны общественного порядка, если они не урегулированы Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности, а также по вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями;

принятие решений по ограничению, приостановлению и прекращению деятельности, связанной с нарушениями условий и требований, предусмотренных заключением государственной экологической экспертизы по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха;

принятие решений об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности организаций в случаях причинения вреда состоянию лесов;

принятие решений о приостановлении деятельности рынка.

2. Установить, что:

с 1 января 2020 года не допускается истребование государственными органами и организациями у граждан предусмотренных в приложении № 2 документов и их выдача органами самоуправления граждан;

с 1 января 2021 года отчетность и документооборот между государственными органами и организациями, их структурными подразделениями формируются и осуществляются в электронном виде.

3. Министерству юстиции совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в срок до 1 марта 2020 года внести на утверждение в Кабинет Министров План мероприятий по внедрению автоматизированной системы ведения отчетности и документооборота во всех государственных органах и организациях, позволяющей генерировать в режиме реального времени необходимую отчетность о деятельности соответствующих государственных органов и организаций, с полным отказом к 1 января 2021 года от заполнения бланков, форм и таблиц в бумажном виде.

Государственным органам и организациям в сроки, предусматриваемые в Плане мероприятий по внедрению автоматизированной системы ведения отчетности и документооборота во всех государственных органах и организациях, обеспечить поэтапное внедрение автоматизированной системы ведения отчетности, а также ее полноценное функционирование.

Определить, что руководители государственных органов и организаций несут персональную ответственность за внедрение в деятельности соответствующих государственных органов и организаций автоматизированной системы ведения отчетности и документооборота.

4. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 марта 2020 года обеспечить в установленном порядке всех работников и руководителей государственных органов и организаций электронными цифровыми подписями.

5. Принять к сведению, что на основании Указа Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2018 года № УП-5527 «О мерах по кардинальному сокращению и дальнейшей оптимизации межведомственных коллегиальных органов» Министерством юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами проведен анализ и оценка эффективности деятельности действующих межведомственных коллегиальных органов, по результатам которого выработаны предложения по дальнейшему их сокращению и оптимизации.

6. Согласиться с предложениями Министерства юстиции Республики Узбекистан и заинтересованных министерств и ведомств об упразднении с 1 января 2020 года отдельных межведомственных коллегиальных органов, созданных актами Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, по перечню согласно приложению № 3, с передачей полномочий некоторых из них соответствующим государственным органам и организациям;

7. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 марта 2020 года обеспечить выполнение соответствующих мероприятий по реализации приложения № 3 к настоящему постановлению, предусмотрев при этом:

осуществление инвентаризации и изучение нормативно-правовых актов, определяющих задачи, функции, права и обязанности упраздняемых межведомственных коллегиальных органов;

по результатам проведенных инвентаризации и изучения подготовку проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих передачу выявленных актуальных полномочий упраздняемых межведомственных коллегиальных органов соответствующим государственным органам и организациям.

8. Утвердить «Дорожную карту» по сокращению бюрократических барьеров и внедрению современных управленческих принципов в деятельность государственных органов и организаций согласно приложению № 4.

9. Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Академия) в двухмесячный срок разработать учебную программу по технологиям организации времени и повышения эффективности его использования (time management), устранению бюрократизации, бумажной волокиты и практики проведения совещаний с организацией при Академии и ее филиалах курсов для работников и руководителей государственных органов и организаций в согласованные сроки.

10. Установить, что:

обучение на курсах Академии и ее филиалов осуществляется на платной основе и их посещение является обязательным для работников и руководителей государственных органов и организаций, включенных в утвержденный график данных курсов;

расходы, связанные с обучением на курсах Академии и ее филиалов, покрываются за счет внебюджетных средств и других средств, не запрещенных законодательством, а также государственных органов и организаций, работниками которых являются слушатели данных курсов.

11. Рекомендовать:

органам самоуправления граждан, негосударственным некоммерческим организациям, а также средствам массовой информации осуществление общественного контроля за соблюдением государственными органами и организациями требований настоящего постановления, а также широкое освещение выявленных нарушений;

Республиканскому центру изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» проведение анонимных опросов среди работников государственных органов и организаций о состоянии соблюдения требований настоящего постановления.

12. Министерству юстиции Республики Узбекистан и его структурным подразделениям осуществлять действенный мониторинг и анализ организации исполнения настоящего постановления с внесением конкретных и обоснованных предложений по дальнейшему сокращению бюрократизма, бумажной волокиты в деятельности государственных органов и организаций в сфере оказания государственных услуг.

13. Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана организовать в средствах массовой информации публикации и тематические телепередачи по освещению целей и задач настоящего постановления.

14. Министерству юстиции в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

9 декабря 2019 г.,

№ ПП-4546

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4546

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных функций и полномочий органов исполнительной власти на местах, передаваемых территориальным подразделениям соответствующих органов государственного управления с 1 января 2020 года

№ Функция (полномочие) органов исполнительной власти на местах Субъект, которому передается функция (полномочие) органов исполнительной власти на местах 1. Принятие решения о пользовании водозаборными сооружениями, предназначенными для питьевых, бытовых и иных нужд населения отделы ирригации районов (города Кувасай) при бассейновых управлениях ирригационных систем Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан 2. Установление условий общего водопользования и водопотребления на водных объектах совместного пользования 3. Выдача разрешения на заготовку дикорастущих растений для нужд животноводства территориальные подразделения Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте 4. Выдача разрешения на сенокошение и выпас скота на землях запаса вне государственного лесного фонда 5. Определение транспортной доступности (допустимой удаленности) места работы районные (городские) центры содействия занятости населения 6. Выдача разрешительного свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией районные (городские) налоговые инспекции 7. Выдача разрешительного свидетельства на право реализации алкогольной продукции предприятиями общественного питания 8. Выдача разрешения на перевод жилого помещения в категорию нежилого отделы строительства районов (городов) 9. Выдача лицензии на осуществление розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения территориальные подразделения Агентства по развитию фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан 10. Выдача лицензии на осуществление деятельности негосударственных образовательных учреждений в сфере организации учебных курсов по изучению иностранных языков Государственная инспекция по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан 11. Выдача лицензии на осуществление риэлторской деятельности территориальные подразделения Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4546

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, истребование которых у граждан не допускается со стороны государственных органов и организаций, а также не подлежащих выдаче органами самоуправления граждан с 1 января 2020 года

1. Справка с места жительства.

2. Справка о том, что заявитель проживает (прописан) по месту жительства.

3. Справка о количестве постоянно и временно прописанных жителей.

4. Справка с места постоянного жительства с указанием срока проживания.

5. Справка, подтверждающая количество проживающих лиц.

6. Справка с указанием лиц, проживающих в жилом помещении.

7. Справка о том, что заявитель проживает (прописан) по месту жительства один.

8. Справка, подтверждающая факт одинокого проживания гражданина.

9. Справка, подтверждающая факт проживания членов семьи с пенсионером на день его смерти.

10. Справка, подтверждающая время ухода за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся в постороннем уходе.

11. Справка, подтверждающая нахождение на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

12. Справка о составе членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца.

13. Справка, подтверждающая степень родства умершего с работником.

14. Справка, подтверждающая занятость граждан, работающих в личных подсобных хозяйствах.

15. Справка, подтверждающая то, что лицо фактически осуществляет уход за лицом с инвалидностью.

16. Справка о безработности.

17. Справка о том, что один из родителей, супруг, дед, бабушка, брат или сестра умершего кормильца были заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца до достижения ими возраста, дающего право работающим находиться в отпуске без сохранения содержания по уходу за ребенком, и не работали.

18. Справка о том, что родитель, супруг или другой член семьи умершего не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими трех лет.

19. Справка для назначения пособия в случае смерти члена семьи, находившегося на иждивении работника.

20. Справка с вклеенной фотокарточкой несовершеннолетнего лица или лица, не получавшего паспорт, для получения повторного свидетельства о рождении.

21. Справка для подтверждения состоятельности родственников по содержанию и обеспечению необходимого ухода за опекаемым.

22. Справка для неработающих лиц, выразивших желание стать опекуном или попечителем.

23. Справка о наличии в личном подсобном хозяйстве крупного рогатого скота или занятии выращиванием других видов сельскохозяйственной продукции.

24. Справка, подтверждающая факт наличия условий для осуществления розничной реализации товаров собственного изготовления.

25. Справка о необходимости проживания женщин с заболеваниями (туберкулез, тяжелые проявления кожных и венерических заболеваний, гнойное воспаление при диабете, псориаз) в отдельной комнате.

26. Справка о женщинах, которые воспитывают двух или более несовершеннолетних детей в одиночку в семье с низким доходом.

27. Справка с характеристикой лиц, освобожденных из мест отбывания наказания, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

28. Сведения для установления факта осуществления погребения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4546

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных межведомственных коллегиальных органов, созданных актами Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, упраздняемых с 1 января 2020 года

№ Наименование межведомственного коллегиального органа Нормативно-правовой акт, которым создан межведомственный коллегиальный орган Субъекты, выполняющие функции упраздняемого органа (в части, касающейся полномочий) I. Межведомственные коллегиальные органы, деятельность которых определена актами Президента Республики Узбекистан 1. Правительственная комиссия по отбору инвесторов и доверительных управляющих инвестиционными активами для предприятий текстильной промышленности Постановление Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2006 года № ПП-330 «О мерах по финансовому оздоровлению предприятий текстильной промышленности и совершенствованию механизма реализации им хлопкового волокна» Не передается 2. Координационный совет по дальнейшему развитию изучения иностранных языков Постановление Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2012 года № ПП-1875 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы изучения иностранных языков» Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство народного образования 3. Специальная комиссия по дальнейшему повышению эффективности функционирования инфраструктуры и кардинальному улучшению качества обслуживания пассажиров в международном аэропорту города Ташкента Постановление Президента Республики Узбекистан от 4 мая 2017 года № ПП-2950 «О присвоении международному аэропорту в городе Ташкенте имени Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова» Не передается 4. Республиканская комиссия по координации исполнения Программы по дальнейшему развитию физической культуры и массового спорта в Республике Узбекистан Постановление Президента Республики Узбекистан от 3 июня 2017 года № ПП-3031 «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и массового спорта» Министерство физической культуры и спорта 5. Республиканская комиссия по выявлению ранее приватизированных объектов с незавершенным строительством и неиспользуемых производственных площадей и организации их эффективного использования в Ташкентской области Постановление Президента Республики Узбекистан от 20 июля 2017 года № ПП-3142 «О мерах по дальнейшему совершенствованию административно-территориального устройства Ташкентской области и деятельности местных исполнительных органов власти» Не передается 6. Межведомственный совет по совершенствованию государственного финансового контроля Постановление Президента Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № ПП-3231 «О дальнейшем совершенствовании механизма финансирования образовательных и медицинских учреждений и системы государственного финансового контроля» Министерство финансов, Государственный налоговый комитет, Счетная палата 7. Республиканская рабочая группа по координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по обеспечению выполнения параметров программы Постановление Президента Республики Узбекистан от 29 сентября 2017 года № ПП-3301 «О дополнительных мерах по комплексному развитию и обеспечению занятости населения Тамдынского, Учкудукского, Конимехского, Нуратинского районов и города Зарафшана Навоийской области» Министерство занятости и трудовых отношений 8. Рабочая группа по совершенствованию таможенных процедур и экспортно-импортных операций Постановление Президента Республики Узбекистан от 6 ноября 2017 года № ПП-3377 «О дополнительных мерах по поддержке отечественных экспортеров плодоовощной продукции, винограда, бахчевых культур, бобовых, а также сушеных овощей и фруктов» Не передается 9. Рабочая комиссия по определению перечня приоритетных лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подлежащих разработке и производству в республике Постановление Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2018 года № ПП-3532 «О дополнительных мерах по ускоренному развитию фармацевтической отрасли» Агентство по развитию фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения 10. Рабочая группа по реализации комплекса мер по реорганизации и основным задачам подведомственных организаций Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам Постановление Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2018 года № ПП-3578 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам» Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам 11. Рабочая группа по координации мер, связанных с организацией деятельности ассоциации и содействию их реализации Постановление Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2018 года № ПП-3586 «О мерах по дальнейшему развитию сферы лимоноводства в Республике Узбекистан» Ассоциация производителей и экспортеров лимонов 12. Комиссия по координации и содействию в реализации мероприятий по организации современных тепличных хозяйств на территории СЭЗ «Бухоро-агро» Постановление Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2018 года № ПП-3843 «О мерах по созданию свободной экономической зоны «Бухоро-агро» Министерство инвестиций и внешней торговли 13. Рабочая комиссия по мониторингу хода исполнения Программы мер по повышению эффективности специализированной нефрологической и гемодиализной медицинской помощи населению Республики Узбекистан Постановление Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2018 года № ПП-3846 «О мерах по повышению эффективности оказания нефрологической и гемодиализной помощи населению Республики Узбекистан» Министерство здравоохранения II. Межведомственные коллегиальные органы, деятельность которых определена актами Кабинета Министров Республики Узбекистан 14. Республиканский совет по языковой подготовке Постановление Кабинета Министров от 29 июля 1991 года № 197 «О мерах по совершенствованию системы и развитию материально-технической базы широкого обучения иностранным языкам учащейся молодежи и специалистов республики» Не передается 15. Координационный совет по медицинской технике Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 ноября 2003 года № 490 «О совершенствовании организации управления производством медицинской техники» Министерство здравоохранения 16. Совет дорожного хозяйства при Кабинете Министров Республики Узбекистан Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июля 2004 года № 358 «Об утверждении составов республиканских комиссий и советов» Министерство транспорта 17. Республиканская комиссия по реализации Программы обеспечения сельских населенных пунктов питьевой водой и природным газом Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июля 2004 года № 358 «Об утверждении составов республиканских комиссий и советов» Не передается 18. Национальный комитет по ирригации и дренажу (УзНКИД) при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 декабря 2006 года № 256 «Об организации деятельности национального комитета по ирригации и дренажу при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан» Министерство водного хозяйства 19. Республиканская комиссия по координации реализации Государственной программы по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 апреля 2007 года № 71 «Об утверждении Государственной программы по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций» Министерство по чрезвычайным ситуациям 20. Комиссия по рассмотрению и согласованию размещения объектов придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль Узбекской национальной автомагистрали Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 октября 2009 года № 277 «О мерах по развитию придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль Узбекской национальной автомагистрали» Министерство транспорта, Министерство экономики и промышленности 21. Комиссия по координации комплексных мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры в городе Ташкенте Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 января 2011 года № 20 «О мерах по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в городе Ташкенте» Не передается 22. Организационный комитет по проведению выставок-ярмарок отечественных непродовольственных потребительских товаров Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 декабря 2012 года № 377 «О дополнительных мерах по развитию ярмарочной торговли отечественными непродовольственными потребительскими товарами» Министерство экономики и промышленности 23. Межведомственный координационный совет по реализации проекта «Повышение энергоэффективности промышленных предприятий» Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 июня 2013 года № 168 «О дополнительных мерах по реализации проекта «Повышение энергоэффективности промышленных предприятий» с участием Международной Ассоциации Развития» Министерство экономики и промышленности 24. Межведомственная координационная комиссия по внедрению системы капельного орошения и других водосберегающих технологий полива Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 июня 2013 года № 176 «О мерах по эффективной организации внедрения и финансирования системы капельного орошения и других водосберегающих технологий полива» Министерство водного хозяйства 25. Постоянно действующая межведомственная комиссия по анализу, координации и контролю безусловного обеспечения реализации комплекса мероприятий Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 ноября 2013 года № 300 «О мерах по финансовому оздоровлению теплоснабжающих и водоснабжающих организаций республики» Министерство жилищно-коммунального обслуживания 26. Специальная республиканская комиссия по координации реализации программ в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 февраля 2015 года № 19 «О мерах по обеспечению эффективности реализации проектов по улучшению водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах за счет государственных капитальных вложений» Министерство жилищно-коммунального обслуживания 27. Рабочая группа по реализации Комплексной программы мер по кардинальному ускорению социально-экономического развития, апробированию новых подходов и методов стимулирования предпринимательства и улучшения деловой среды в Джизакской области Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 мая 2017 года № 332 «О комплексных мерах по кардинальному ускорению развития производственных отраслей, апробированию новых подходов и методов стимулирования предпринимательской деятельности в Джизакской области» Министерство экономики и промышленности, Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, Министерство финансов, Государственный налоговый комитет, Центральный банк, хокимият Джизакской области 28. Координационный совет по организации учебно-производственных комплексов Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 октября 2017 года № 868 «О мерах по организации учебно-производственных комплексов, специализированных на профессиональном обучении учеников 10-11 классов учреждений общего среднего образования» Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей и г. Ташкента 29. Комиссия по реализации Концепции обеспечения безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 ноября 2017 года № 939 «О мерах по обеспечению безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе» Министерство внутренних дел, Государственный комитет по развитию туризма

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4546

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по сокращению бюрократических барьеров и внедрению современных управленческих принципов в деятельность государственных органов и организаций

№ Наименование мероприятия Срок исполнения Механизм реализации Ответственные исполнители I. Совершенствование законодательства в сфере дебюрократизации механизмов государственного управления 1. Пересмотр действующих актов законодательства на предмет передачи отдельных функций и полномочий органов исполнительной власти на местах территориальным подразделениям соответствующих органов государственного управления, а также исключения функций и полномочий органов исполнительной власти на местах. 1 января 2020 года Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере определения функций и полномочий органов исполнительной власти на местах, предусмотренных в пункте 1 постановления. Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства 2. Разработка комплексных мер по внедрению автоматизированной системы ведения отчетности и документооборота в государственных органах и организациях. 1 марта 2020 года Разработка и внесение на утверждение в Кабинет Министров Плана мероприятий по внедрению автоматизированной системы ведения отчетности и документооборота во всех государственных органах и организациях, позволяющей генерировать в режиме реального времени необходимую отчетность о деятельности соответствующих государственных органов и организаций, с полным отказом к 1 января 2021 года от заполнения бланков, форм и таблиц в бумажном виде. Минюст (Давлетов), Мининфоком (Садиков), заинтересованные министерства и ведомства 3. Совершенствование порядка формирования, предоставления и заслушивания отчетов и иных сведений в государственных органах и организациях. 1 марта 2020 года Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере формирования, предоставления и заслушивания отчетов и иных сведений в государственных органах и организациях, с последующим внесением предложений по их оптимизации. Кабинет Министров, Минюст (Давлетов) 4. Обеспечение всех работников и руководителей государственных органов и организаций электронными цифровыми подписями. 1 марта 2020 года Организационные мероприятия. ГНК (Мусаев), заинтересованные министерства и ведомства 5. Передача полномочий упраздняемых межведомственных коллегиальных органов соответствующим государственным органам и организациям. 1 марта 2020 года Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, направленные на выполнение мероприятий по передаче полномочий упраздняемых отдельных межведомственных коллегиальных органов, созданных актами Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, соответствующим государственным органам и организациям, предусмотрев при этом: осуществление инвентаризации и изучение нормативно-правовых актов, определяющих задачи, функции, права и обязанности упраздняемых межведомственных коллегиальных органов; по результатам проведенных инвентаризации и изучения подготовку проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих передачу выявленных актуальных полномочий упраздняемых межведомственных коллегиальных органов соответствующим государственным органам и организациям. Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства 6. Осуществление действенного мониторинга и анализа по дальнейшему сокращению бюрократизма, бумажной волокиты в деятельности государственных органов и организаций в сфере оказания государственных услуг с внесением конкретных и обоснованных предложений. Постоянно Организационные мероприятия с последующей разработкой плана практических мер. Минюст (Давлетов) 7. Внедрение практики предоставления периодической отчетности государственных органов и организаций о своей деятельности перед обществом. Постоянно Разработка проекта постановления Кабинета Министров, предусматривающего введение практики предоставления перед обществом отчетов о своей деятельности по итогам полугодия и года первым руководителем каждого государственного органа и организации с публикацией отчетов на официальных веб-сайтах. Кабинет Министров, министерства, ведомства, органы исполнительной власти на местах, другие государственные органы и организации 8. Пересмотр ведомственных нормативно-правовых актов на предмет устранения необоснованных ограничений, излишних административных процедур и устаревших механизмов регулирования. 1 апреля 2020 года Инвентаризация ведомственных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, определяющие порядок оказания государственных услуг, с закреплением их в нормативно-правовых актах более высокой юридической силы в соответствии с утвержденным графиком, на предмет: устранения необоснованных ограничений, излишних административных процедур и устаревших механизмов регулирования; консолидации норм, предусматривающей сокращение актов законодательства, исключение множественности норм и их объединение в единый нормативно-правовой акт; приведения порядка оказания государственных услуг в соответствие с требованиями Закона Республики Узбекистан «Об административных процедурах». Минюст (Давлетов), министерства и ведомства II. Организационные и практические меры 9. Осуществление мониторинга деятельности государственных органов, организаций и органов самоуправления граждан на предмет недопущения истребования у граждан документов, предусмотренных в приложении № 2 к постановлению. постоянно Организационные мероприятия. Минюст (Давлетов) 10. Сокращение совещаний в органах государственной власти и управления. 1 февраля 2020 года Утверждение комплекса мер, предусматривающего: созыв совещаний государственными организациями исключительно в случаях, когда необходимо персональное участие приглашаемых должностных лиц по вопросам, непосредственно касающимся их функциональных обязанностей, либо при обсуждении вопросов, отнесенных к государственным секретам и иным охраняемым законом тайнам; недопущение приглашения на совещания в центральном аппарате государственных органов и организаций работников из регионов, на совещания в центрах Республики Каракалпакстан и областей — работников районных (городских) подразделений с внедрением взамен дистанционных механизмов проведения обсуждений; исключение практики проведения совещаний государственными организациями в выходные и праздничные дни, за исключением случаев проведения совещаний в связи с особой необходимостью; запрет на приглашение на совещания и возложение несвойственных задач либо привлечение к выездным работам работников (кроме целей оказания услуг), непосредственно обслуживающих население или оказывающих государственные услуги (совещания с их участием могут проводиться непосредственно вышестоящими организациями исключительно по вопросам совершенствования их деятельности в часах, не влияющих на качество оказания услуг). Кабинет Министров, министерства и ведомства, органы исполнительной власти на местах, другие государственные организации 11. Совершенствование порядка принятия решений государственными органами и организациями путем исключения практики направления дублирующих друг друга поручений (резолюций, фишек) Кабинета Министров Республики Узбекистан, руководителей министерств, ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента по поступившим нормативно-правовым актам. 1 января 2020 года Организационные мероприятия. Кабинет Министров, министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 12. Повышение инициативности государственных органов и организаций. 1 февраля 2020 года Внедрение практики реализации в течение года каждым государственным органом и организацией не менее трех новых инициатив, направленных на повышение эффективности их деятельности. Кабинет Министров, министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 13. Внедрение в органах государственной власти и управления механизмов проведения видеособеседования путем дистанционного интервью между работодателем и кандидатом при помощи специальных телекоммуникационных средств связи, а также средств видеоконференцсвязи. 1 мая 2020 года Организационные меры. Кабинет Министров, министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента III. Организационные меры в области подготовки и повышения квалификации государственных служащих 14. Организация мероприятий по обучению технологиям организации времени и повышения эффективности его использования (time management), устранению бюрократизации и практики проведения совещаний. В двухмесячный срок Разработка учебной программы по технологиям организации времени и повышения эффективности его использования (time management), устранению бюрократизации, бумажной волокиты и практики проведения совещаний с организацией при Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан и ее филиалах курсов для работников и руководителей государственных органов и организаций в согласованные сроки. АГУ (Азизов) 15. Повышение квалификации государственных служащих по вопросам применения норм Закона «Об административных процедурах». 1 апреля 2020 года Разработка учебных программ по повышению квалификации государственных служащих по вопросам применения норм Закона «Об административных процедурах». АГУ (Азизов), Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства 16. Принятие мер по улучшению правоприменительной практики в области административных процедур. 1 июня 2020 года Разработка учебно-методических материалов и практических руководств по осуществлению административных процедур в органах государственного управления и органах государственной власти на местах АГУ (Азизов), Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства