О мерах по созданию и организации деятельности Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан (ПП-4519-сон)

13.11.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего улучшения инвестиционного климата в стране, расширения привлечения прямых иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики и другие важные сферы, организации качественного инвестиционного процесса с учетом передового международного опыта, а также в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 августа 2018 года № ПП-3900 «О мерах по дальнейшему расширению и углублению партнерства с Европейским банком реконструкции и развития»:

1. Создать Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан (далее — Совет).

2. Определить основными задачами Совета:

консультирование Правительства Республики Узбекистан по важнейшим направлениям инвестиционного, промышленно-технологического и инновационного развития страны исходя из наиболее успешного опыта и достижений мировой практики;

непосредственное участие в создании благоприятного инвестиционного климата и эффективных механизмов стимулирования отечественных и иностранных предпринимателей к инвестированию в приоритетные отрасли экономики, а также регионы страны с целью организации современных производств по выпуску конкурентоспособной экспортоориентированной продукции, а также содействие активному привлечению инвестиций, прежде всего прямых иностранных инвестиций, и развитию взаимовыгодной торговли;

обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов с зарубежными компаниями, банками, инвестиционными и иными структурами, международными финансовыми институтами и иностранными правительственными финансовыми организациями;

выявление и анализ ключевых факторов, препятствующих привлечению инвестиций и активности инвесторов, в том числе иностранных, обеспечение поддержания благоприятной деловой среды и инвестиционного климата в республике;

выработку действенных предложений, направленных на устранение факторов, сдерживающих инвестиционные процессы, совместными усилиями государственных органов, международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, зарубежных компаний, банков, инвестиционных и иных структур, осуществляющих деятельность в Республике Узбекистан;

содействие в совершенствовании механизмов поддержки экспортеров, последовательном развитии торговой инфраструктуры, системы электронной коммерции, создании благоприятных условий для продвижения отечественных товаров и услуг на внешние рынки, формировании эффективных транспортных коридоров, современных логистичиских цепочек;

внедрение положительного зарубежного опыта в процессы создания и использования современных систем управления качеством продукции, последовательную реализацию мер по обеспечению соответствия отечественных товаров требованиям международных стандартов и технических регламентов, повышению их конкурентоспособности, поддержку применения передовых информационно-коммуникационных технологий;

подготовку предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию правовой базы в сфере регулирования инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан;

определение приоритетных направлений и выработку действенных мер, обеспечивающих улучшение международного имиджа, повышение позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах.

3. Установить, что:

Совет является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Узбекистан;

состав Совета формируется из числа руководителей и представителей зарубежных компаний, банков, инвестиционных и иных структур, международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, включая Европейский банк реконструкции и развития, осуществляющих в том числе инвестиционную и предпринимательскую деятельность в Республике Узбекистан в установленном порядке, а также других участников;

Совет осуществляет свою деятельность в форме пленарных и промежуточных сессий. Пленарные сессии Совета проводятся один раз в год, промежуточные сессии — не менее двух раз в год;

координацию работы по проведению пленарных сессий Совета осуществляет Администрация Президента Республики Узбекистан, промежуточных сессий — Министерство инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан;

расходы, связанные с пребыванием и участием членов Совета в его сессиях, покрываются за счет собственных средств членов Совета, благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, грантов международных финансовых институтов и организаций, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

4. Утвердить:

Положение о Совете иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 1.

5. Министерству иностранных дел по заявкам Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан обеспечить в установленном порядке оформление въездных виз для членов Совета, привлекаемых в рамках реализации настоящего постановления, а также членов их семей без взимания консульских и иных сборов.

6. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

13 ноября 2019 г.,

№ ПП-4519

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 13 ноября 2019 года № ПП-4519

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, права и организацию деятельности Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан (далее — Совет).

2. Совет является консультативно-совещательным органом без статуса юридического лица и возглавляется Председателем — Президентом Республики Узбекистан.

3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими актами законодательства.

4. Совет представляет собой институциональную платформу прямого диалога между государственными органами и организациями, местными органами исполнительной власти и представителями инвесторов, включая зарубежные компании, банки, инвестиционные и иные структуры, международные финансовые институты и иностранные правительственные финансовые организации (далее — МФИ/ИПФО), осуществляющие в том числе инвестиционную и предпринимательскую деятельность в Республике Узбекистан, координируемую Министерством инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан при содействии международных финансовых институтов.

5. Совет при осуществлении возложенных на него задач и функций взаимодействует с государственными органами и организациями, местными органами исполнительной власти, негосударственными некоммерческими организациями, экспертными сообществами и другими структурами в Республике Узбекистан.

6. Состав Совета утверждается из числа представителей органов, организаций и других структур, указанных в пункте 4 настоящего Положения. При этом в состав узбекской части Совета входят представители Администрации Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Уполномоченный при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, руководители Центрального банка, Торгово-промышленной палаты, министерств и ведомств Республики Узбекистан.

Глава 2. Основные задачи Совета

7. Основными задачами Совета являются:

консультирование Правительства Республики Узбекистан по важнейшим направлениям инвестиционного, промышленно-технологического и инновационного развития страны исходя из наиболее успешного опыта и достижений мировой практики;

непосредственное участие в создании благоприятного инвестиционного климата и эффективных механизмов стимулирования отечественных и иностранных предпринимателей к инвестированию в приоритетные отрасли экономики, а также регионы страны с целью организации современных производств по выпуску конкурентоспособной экспортоориентированной продукции, а также содействие активному привлечению инвестиций, прежде всего прямых иностранных инвестиций, и развитию взаимовыгодной торговли;

обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов с зарубежными компаниями, банками, инвестиционными и иными структурами, международными финансовыми институтами и иностранными правительственными финансовыми организациями;

выявление и анализ ключевых факторов, препятствующих привлечению инвестиций и активности инвесторов, в том числе иностранных, обеспечение поддержания благоприятной деловой среды и инвестиционного климата в республике;

выработка действенных предложений, направленных на устранение факторов, сдерживающих инвестиционные процессы, совместными усилиями государственных органов, международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, зарубежных компаний, банков, инвестиционных и иных структур, осуществляющих деятельность в Республике Узбекистан;

содействие в совершенствовании механизмов поддержки экспортеров, последовательном развитии торговой инфраструктуры, системы электронной коммерции, создании благоприятных условий для продвижения отечественных товаров и услуг на внешние рынки, формировании эффективных транспортных коридоров, современных логистических цепочек;

внедрение положительного зарубежного опыта в процессы внедрения и использования современных систем управления качеством продукции, последовательная реализация мер по обеспечению соответствия отечественных товаров требованиям международных стандартов и технических регламентов, повышению их конкурентоспособности, поддержка применения передовых информационно-коммуникационных технологий;

подготовка предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию правовой базы в сфере регулирования инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан;

определение приоритетных направлений и выработка действенных мер, обеспечивающих улучшение международного имиджа, повышение позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах.

Глава 3. Организация деятельности Совета

8. Организация деятельности Совета осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

9. Деятельность Совета осуществляется в рамках следующих структур:

пленарная сессия — основной руководящий орган Совета;

промежуточная сессия — вспомогательный руководящий орган Совета;

исполнительный комитет — исполнительный орган Совета;

рабочие группы — основная структура по выработке рекомендаций и обеспечения экспертной поддержки деятельности Совета;

Секретариат — рабочий орган Совета.

10. Для участия в работе Совета юридическое или физическое лицо должно соответствовать хотя бы одному из основных (технических) критериев, предусмотренных в пункте 11, и по крайней мере двум из дополнительных (качественных) критериев, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

11. Для того чтобы удовлетворять одному из основных (технических) требований:

а) юридическое лицо должно быть:

иностранным предприятием;

совместным предприятием с долей иностранного капитала более 30 процентов;

филиалом или представительством иностранной компании в Республике Узбекистан;

предприятием с численностью персонала не менее 15 сотрудников, предоставляющих консалтинговые услуги преимущественно иностранным инвесторам на территории Республики Узбекистан;

МФИ/ИПФО, иностранной ассоциацией, представителем или образовательным учреждением, которые своей деятельностью способствуют развитию международного экономического сотрудничества и принимают цели Совета;

б) физическое лицо (общественный деятель, ученый, дипломат и другие) может внести значительный вклад в создание благоприятных условий для увеличения притока прямых иностранных инвестиций и развития страны в целом.

12. Для того чтобы удовлетворять дополнительным (качественным) требованиям юридическое или физическое лицо должно:

обладать значительным опытом и безупречной деловой репутацией;

осуществлять деятельность, значимую для экономического и социального развития Республики Узбекистан;

вести активную инвестиционную деятельность, в том числе на территории Республики Узбекистан, и быть готовым к ее стратегическому расширению;

принимать активное участие в продвижении положительного инвестиционного имиджа Республики Узбекистан за рубежом;

принимать активное участие в деятельности рабочих групп Совета.

13. Участники Совета, за исключением работников государственных органов и организаций Республики Узбекистан и международных финансовых институтов, должны подать заявки в исполнительный комитет Совета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Заявки должны быть направлены каждому участнику исполнительного комитета отдельно. Заявки рассматриваются в течение 15 календарных дней.

14. На основании поданных заявок исполнительный комитет Совета составляет предварительный список кандидатур для включения в состав Совета для последующего представления на рассмотрение Председателю Совета.

При выборе потенциальных участников Совета на основании поданных заявок исполнительный комитет Совета руководствуется принципом широкого представительства с тем, чтобы каждая стратегическая отрасль и страна происхождения инвестиций были представлены одним или несколькими участниками. Участники в процессе работы Совета должны руководствоваться интересами всей отрасли и более широкого сообщества инвесторов, нежели интересами своей компании или личной выгодой.

15. Окончательный состав участников Совета утверждается Председателем Совета по представлению исполнительного комитета Совета.

16. По истечении двух лет с первой пленарной или промежуточной сессии Совета исполнительный комитет Совета может представить Председателю Совета для утверждения схему ротации участников Совета с периодичностью каждые два года, основанную на необходимости включения новых членов, а также на результатах деятельности текущих участников и уровня их вклада в эффективность работы Совета.

Иностранные участники Совета могут выйти из состава Совета путем письменного уведомления исполнительного комитета Совета и Секретариата Совета.

17. Представители государственных органов и организаций, местных компаний и бизнес-ассоциаций, МФИ/ИПФО, иностранных компаний, банков, бизнес-ассоциаций и других структур, не являющиеся участниками Совета, могут быть приглашены на пленарные и промежуточные сессии Совета.

18. Результаты работы пленарных и промежуточных сессий Совета оформляются в виде протоколов и включают в себя перечень принятых решений и рекомендаций.

19. Пленарная сессия Совета под председательством Председателя Совета проводится один раз в год.

20. Промежуточная сессия Совета проводится не менее двух раз в год между пленарной сессией Совета под руководством министра инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан.

21. На пленарных и промежуточных сессиях Совета участники Совета обсуждают вопросы повестки дня, подготовленные Секретариатом Совета на основе предложений участников Совета. На каждой пленарной и промежуточной сессии в обязательном порядке рассматриваются результаты выполнения решений предыдущей сессии. Перед соответствующей сессией повестка дня также согласовывается с исполнительным комитетом Совета и председательствующим соответствующей сессии.

22. Вопросы повестки дня сопровождаются соответствующим юридическим или экономическим анализом (исследованиями, оценками), а также проектами решений (рекомендаций) в форме концепций реформ или проектов нормативно-правовых актов.

23. Промежуточная сессия Совета имеет автономные полномочия по принятию решений наравне с пленарной сессией Совета, при этом приоритет в работе пленарных сессий будет отдаваться стратегическим вопросам, для обсуждения которых в большей степени будет полезно участие высших руководителей инвесторов — участников Совета на мировом (глобальном) уровне.

24. Исполнительный комитет Совета:

выступает основным связующим звеном между Секретариатом и Председателем Совета, в том числе в периоды между пленарными и промежуточными сессиями Совета;

осуществляет общую координацию и организационно-практическую поддержку работы Совета;

направляет работу Секретариата, оказывает содействие в разрешении вопросов взаимодействия Секретариата и участников Совета;

разрабатывает предложения по составу участников Совета для рассмотрения Председателем Совета и высказывает мнение о соответствии данных участников критериям, указанным в пунктах 11 и 12 настоящего Положения.

25. В состав исполнительного комитета Совета входят:

министр инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан (при его отсутствии — первый заместитель министра инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан, ответственный за вопросы привлечения прямых иностранных инвестиций) — руководитель исполнительного комитета Совета;

глава представительства международных финансовых институтов в Республике Узбекистан;

руководитель Секретариата Совета.

26. В своей деятельности исполнительный комитет Совета должен стремиться к достижению согласия (консенсуса) при принятии решений.

27. В целях изучения и проведения исследований по вопросам, выносимым участниками Совета на пленарные и промежуточные сессии, подготовки аналитических материалов, предложений и рекомендаций, обобщения мнений и оценок, а также реализации других задач Совета при нем создаются рабочие группы.

28. В состав рабочих групп Совета входят представители государственных органов и организаций Республики Узбекистан, местных компаний и бизнес-ассоциаций, МФИ/ИПФО, иностранных компаний, банков, бизнес-ассоциаций и других структур.

В состав каждой рабочей группы входит один сотрудник Секретариата Совета, который, помимо экспертной поддержки, оказывает организационно-практическую поддержку деятельности соответствующей рабочей группы. Составы рабочих групп Совета формируются на основании предложений участников Совета и утверждаются исполнительным комитетом Совета.

29. Секретариат Совета создается в качестве юридического лица — негосударственной некоммерческой организации с участием международных финансовых институтов и инвесторов и действует в соответствии с положением, утвержденным в установленном законодательством порядке. Штатное расписание Секретариата Совета формируется по согласованию с исполнительным комитетом Совета.

30. Руководитель Секретариата Совета назначается на должность по согласованию с исполнительным комитетом Совета.

31. Деятельность Секретариата Совета финансируется за счет членских взносов, средств спонсорской и финансовой помощи, поступающих от международных финансовых институтов и других организаций, а также других источников, не запрещенных актами законодательства.

32. Министр инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан, при необходимости, вправе за счет средств Фонда развития и материального поощрения Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан и других источников, не запрещенных законодательством, привлекать дополнительно специалистов для выполнения задач, возложенных на Секретариат.

33. Секретариат Совета осуществляет следующие функции:

регулярно консультируется с участниками Совета и более широким сообществом инвесторов, особенно иностранных, для определения и решения приоритетных вопросов в рамках деятельности Совета;

организует работу пленарных и промежуточных сессий Совета, рабочих групп и иную деятельность Совета, а при необходимости, с предварительным уведомлением исполнительного комитета Совета, приглашает третьих лиц к участию в деятельности Совета;

в сотрудничестве с исполнительным комитетом Совета и на основе предложений, представленных участниками Совета, а также более широким сообществом инвесторов, предлагает участникам Совета для утверждения повестку дня для очередной пленарной или промежуточной сессии Совета, а также направляет участникам Совета и иным приглашенным лицам, участвующим в сессиях Совета, материалы по вопросам повестки дня не позднее, чем за 10 дней до проведения соответствующей пленарной или промежуточной сессии Совета;

в сотрудничестве с исполнительным комитетом Совета инициирует и способствует формированию и функционированию рабочих групп Совета, проводит соответствующие исследования, оценки и обзоры для обеспечения полной проработки вопросов и рекомендаций, которые должны быть представлены для обсуждения на пленарной или промежуточной сессиях Совета;

совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли координирует деятельность Совета, связанную с соответствующими государственными органами и организациями Республики Узбекистан, а также организует консультации с представителями отечественных и иностранных компаний по вопросам, обсуждаемым на заседаниях Совета;

оказывает содействие в обсуждении и анализе отдельных законодательных и иных нормативно-правовых инициатив, которые были доведены до сведения Секретариата Совета, информирует Совет о соответствующих предложениях, полученных для последующих повесток дня Совета;

оказывает содействие взаимному сотрудничеству Совета с широкими деловыми кругами, отечественными и зарубежными партнерами с целью повышения авторитета Совета;

подготавливает и направляет участникам Совета протоколы его сессий для их утверждения в течение 5 рабочих дней после проведения соответствующей пленарной или промежуточной сессии Совета;

совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли осуществляет на ежемесячной основе мониторинг выполнения решений (рекомендаций), принятых на пленарных или промежуточных сессиях Совета, и сообщает участникам Совета, а также другим заинтересованным сторонам о прогрессе, достигнутом при реализации решений (рекомендаций);

информирует общественность о деятельности Совета, в том числе посредством размещения на Инвестиционном портале и других площадках, повесток дня и протоколов пленарных или промежуточных сессий Совета, а также иных материалов о деятельности Совета;

поддерживает активное взаимодействие с бизнес-сообществом, бизнес-ассоциациями, донорами, международными организациями и представителями иностранных правительств и других национальных или международных организаций, осуществляющими свою деятельность в Республике Узбекистан;

сотрудничает с другими зарубежными институтами (советами) иностранных инвесторов, обменивается передовым международным опытом;

разрабатывает и распространяет периодические издания с информацией о реформах и изменениях, происходящих в Республике Узбекистан в сфере улучшения инвестиционного климата;

выполняет другие функции в целях эффективной организации деятельности Совета.

Глава 4. Заключительное положение

34. Упразднение Совета осуществляется по решению Председателя Совета.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о Совете иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан

СХЕМА

организации деятельности Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан

ЭтапыСубъектыМероприятияСроки 1-й этапФизические и юридические лицаПодача заявки на включение в состав участников Совета в исполнительный комитет Совета.— 2-й этапИсполнительный комитет Совета1. Рассмотрение заявок на включение в состав участников Совета.2. Формирование списков кандидатов для включения в состав Совета.3. Внесение списков кандидатов для включения в состав Совета на утверждение Председателю Совета.15 дней 3-й этапПредседатель СоветаУтверждение списка участников Совета.По мере внесения4-й этапУчастники СоветаВнесение предложений по вопросам, относящимся к компетенции Совета.Регулярно 5-й этапСекретариат Совета1. Сбор, обобщение и систематизация предложений участников Совета.2. Формирование и обеспечение функционирования рабочих групп Совета.В период между сессиями Совета 6-й этапРабочие группы Проведение исследований, подготовка обзоров и оценок, а также предложений и рекомендаций.В период между сессиями Совета 7-й этапСекретариат Совета1. Формирование повестки дня очередной пленарной или промежуточной сессии Совета.2. Подготовка материалов очередной пленарной или промежуточной сессии Совета.3. Согласование с исполнительным комитетом Совета сроков, повестки дня и итоговых материалов очередной пленарной или промежуточной сессии Совета.4. Направление участникам Совета приглашений, повестки дня и итоговых материалов очередной пленарной или промежуточной сессии Совета.За 10 дней до сессии Совета 8-й этапСекретариат Совета, исполнительный комитет СоветаРешение организационно-технических вопросов, связанных с подготовкой и проведением очередной пленарной или промежуточной сессии Совета.В установленные сроки 9-й этапПредседатель Совета, участники Совета, исполнительный комитет Совета, Секретариат Совета1. Проведение очередной пленарной или промежуточной сессии Совета.2. Рассмотрение текущего состояния и практических результатов, достигнутых в осуществлении решений (рекомендаций) Совета, принятых по итогам предыдущей сессии.3. Обсуждение вопросов повестки дня.4. Выработка предложений и рекомендаций по вопросам повестки дня.1 раз в год — пленарная сессияне менее 2 раз в год — промежуточная сессия 10-й этапСекретариат Совета1. Подготовка проекта протокола по итогам очередной пленарной или промежуточной сессии Совета.2. Согласование с участниками Совета проекта итогового протокола очередной пленарной или промежуточной сессии Совета.3. Обеспечение утверждения протокола по итогам очередной пленарнойили промежуточной сессии Совета.4. Направление протокола участникам Совета и в государственные органы Республики Узбекистан для исполнения.В течение 5 дней 11-й этапГосударственные органы Республики УзбекистанОбеспечение исполнения протокольных решений (рекомендаций) Совета и представление соответствующей информации в Секретариат Совета.Ежемесячно 12-й этапМинистерство инвестиций, промышленности и торговли, Секретариат СоветаОсуществление на системной основе мониторинга выполнения решений (рекомендаций), принятых на пленарных или промежуточных сессиях Совета.Ежемесячно

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о Совете иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан

Форма заявки на включение в состав участников Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан

(приложение № 2 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2025 года № ПП-226 — Национальная база данных законодательства, 21.07.2025 г., № 07/25/226/0634)