О дополнительных мерах по совершенствованию порядка кредитования проектов, реализуемых в рамках государственных программ развития семейного предпринимательства (ПП-4498-сон)

24.10.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

Реализация в 2018-2019 годах программных мер по широкому привлечению населения к предпринимательской деятельности, созданию условий для формирования дополнительных и стабильных источников его дохода путем обеспечения занятости в ремесленничестве, надомном труде и других сферах предпринимательской деятельности способствовала улучшению в определенной степени экономического положения населения, особенно семей в отдаленных регионах, нуждающихся в социальной защите.

Вместе с тем требуется повысить эффективность системы финансовой поддержки программ по развитию малого бизнеса и семейного предпринимательства, обеспечению занятости населения, инициатив женщин и молодого поколения, а также установлению полноценных партнерских отношений с широкими слоями населения, субъектами малого бизнеса и семейного предпринимательства путем коренного улучшения методов работы коммерческих банков с государственным участием и повышения доступности банковских услуг.

В целях последовательной реализации задач, определенных в Указе Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года № УП-5780 «О дополнительных мерах по усилению защиты частной собственности и гарантий прав собственников, коренному совершенствованию системы организации работ по поддержке предпринимательских инициатив, а также расширении доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам и производственной инфраструктуре», а также рационального использования, обеспечения адресности и повышения эффективности государственных ресурсов в программах по развитию малого бизнеса и семейного предпринимательства, обеспечению занятости населения, поддержке инициатив женщин и молодого поколения:

1. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 17 ноября 2017 года № УП-5242 «О мерах по дальнейшему развитию ремесленничества и всесторонней поддержке ремесленников», Указом Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2018 года № УП-5325 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности в сфере поддержки женщин и укрепления института семьи», Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2018 года № УП-5466 «О Государственной программе «Yoshlar — kelajagimiz», постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2018 года № ПП-3680 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель», постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2018 года № ПП-3777 «О реализации программы «Каждая семья — предприниматель», постановлением Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2018 года № ПП-3856 «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности работы по обеспечению занятости населения», а также постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2019 года № ПП-4231 «О дополнительных мерах по широкому привлечению населения к предпринимательству и развитию семейного предпринимательства в регионах» в республике реализуются государственные программы (далее — Программы), направленные на развитие малого бизнеса, семейного предпринимательства и самозанятости населения, увеличение возможностей для женщин и поддержку молодого поколения.

2. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 января 2020 года:

кредитование проектов в рамках Программ осуществляется по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с 1 января 2022 года по ставке 14 процентов годовых преимущественно через АК «Халк банки», АКБ «Микрокредитбанк» и АКБ «Агробанк» (далее — уполномоченные банки);

разрешается предоставление компенсаций и субсидий на покрытие процентных расходов по кредитам, выданным уполномоченными банками на развитие малого бизнеса и семейного предпринимательства, обеспечение занятости населения, поддержку инициатив женщин и молодого поколения за счет Государственного фонда содействия занятости при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, региональных фондов стимулирования создания новых рабочих мест при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента, Государственного целевого фонда по поддержке женщин, Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при Совете фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (далее — Фонды) и других фондов;

погашаемая в 2020 — 2022 годах часть ресурсов Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан и Фондов, выделяемых на финансирование Программ, ежемесячно направляется уполномоченным банкам на финансирование проектов в рамках Программ, при этом процентная ставка по ресурсам устанавливается на 4 процентных пункта ниже ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с 1 января 2022 года — по ставке 10 процентов годовых.

3. Одобрить:

Целевые параметры финансирования в 2020 году проектов в рамках Программ за счет централизованных ресурсов согласно приложению № 1;

Целевые параметры кредитования в 2020 году уполномоченными банками проектов в рамках Программ согласно приложениям № 2, 2а, 2б, 2в;

Прогноз возврата в 2020 — 2022 годах кредитных линий, выделенных в рамках Государственных программ согласно приложению № 3.

4. Наблюдательным советам уполномоченных банков в двухмесячный срок разработать и утвердить план мероприятий, предусматривающий:

создание во всех регионах широкой сети «офисов банковских услуг», при этом, в необходимых случаях, пересматривать структуру имеющейся сети филиалов;

активное внедрение новых банковских услуг, а также новых видов кредита на основе «модульного» кредитования путем использования информационных технологий;

осуществление сотрудничества с приемными Премьер-министра Республики Узбекистан в регионах по рассмотрению обращений предпринимателей в части решения актуальных финансовых проблем, препятствующих развитию малого бизнеса и предпринимательских инициатив населения;

внедрение современных методов и повышение эффективности корпоративного управления путем избрания в состав советов банков независимых членов, способных вести обсуждения и дискуссии по информации и предложениям, внесенным правлениями банков;

реализацию политики по предупреждению и регулированию конфликта интересов, направленной на искоренение коррупции, совершенствование этических правил, обязательных для соблюдения членами правления и работниками коммерческих банков;

дальнейшее усиление такого метода работы банков, как «клиентоориентированность» путем внедрения системы внутрибанковского мониторинга, выявления и устранения имеющихся проблем в обслуживании клиентов.

5. Фонду реконструкции и развития Республики Узбекистан в срок до 1 ноября 2019 года выделить средства для повышения уставного капитала АК «Халк банки» на 250 миллиардов сумов, уставного капитала АКБ «Микрокредитбанк» на 170 миллиардов сумов и уставного капитала АКБ «Агробанк» на 290 миллиардов сумов для финансирования проектов, реализуемых в рамках Указа Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2018 года № УП-5466 «О Государственной программе «Yoshlar — kelajagimiz».

Союзу молодежи Узбекистана совместно с Центрами по поддержке семейного предпринимательства при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента сформировать перечень проектов, реализуемых молодежью, финансируемых уполномоченными банками в рамках выделенных ресурсов.

6. Центральному банку Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками обеспечить системный мониторинг и контроль за целевым использованием средств и возвратом кредитов, выделяемых в рамках Программ в разрезе каждого района.

8. Центральному банку совместно с Министерством финансов и Министерством юстиции в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра финансов Д.А. Кучкарова и председателя Центрального банка Республики Узбекистан М.Б. Нурмуратова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

24 октября 2019 г.,

№ ПП-4498

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2019 года № ПП-4498

Целевые параметры

финансирования в 2020 году проектов в рамках Программ за счет централизованных ресурсов

млрд сумов № Наименование социальных программ Средства, направляемые в 2020 году в том числе за счет: погашения ранее выданных кредитов Государственного бюджета Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан ВСЕГО: 3 982,1 2 940,8 971,3* 470,0 1. Программа «Каждая семья — предприниматель» 2 418,0 2 418,0 2. Программа поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель 75,4 75,4 3. Программа по развитию ремесленничества 589,3 119,3 470 (50 млн долл.) 4. Программы фондов при местных хокимиятах 26,1 26,1 5. Программа содействия занятости 313,6 38,1 375,5 6. Программа поддержки женщин и семьи 161,2 72,4 188,8 7. Программа «Yoshlar — kelajagimiz» 398,5 191,5 407,0

* Часть данных средств, равная 41%, направляется на цели, установленные в уставах соответствующих фондов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2019 года № ПП-4498

Целевые параметры

кредитования в 2020 году АК «Халк банки», АКБ «Микрокредитбанк» и АКБ «Агробанк» проектов в рамках Программ

млрд сумов № Наименование регионов Всего В том числе: Программа «Каждая семья — предприниматель» Программа поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Программа развития ремесленничества Программы фондов при местных хокимиятах Программа содействия занятости Программа поддержки женщини семьи Программа «Yoshlar — kelajagimiz» ВСЕГО: 3 982,1 2 418,0 75,4 589,3 26,1 313,6 161,2 398,5 1. Республика Каракалпакстан 437,3 291,6 8,2 34,5 0,2 18,4 9,4 75,0 2. Андижанская область 352,6 212,0 4,7 55,3 3,7 29,4 15,1 32,3 3. Бухарская область 217,8 129,8 4,5 33,9 2,5 18,0 9,3 19,7 4. Джизакская область 186,4 110,5 6,3 28,9 0,7 15,4 7,9 16,8 5. Кашкадарьинская область 364,3 214,2 10,3 55,8 6,4 29,7 15,3 32,6 6. Навоийская область 190,1 113,2 3,8 29,6 2,5 15,7 8,1 17,2 7. Наманганская область 349,6 210,2 5,5 54,8 2,9 29,2 15,0 32,0 8. Самаркандская область 406,7 244,3 8,4 63,7 1,8 33,9 17,4 37,2 9. Сурхандарьинская область 276,0 166,0 5,6 43,3 0,8 23,0 11,8 25,3 10. Сырдарьинская область 149,9 90,0 3,0 23,6 0,6 12,5 6,4 13,6 11. Ташкентская область 323,2 197,2 2,7 51,4 0,5 27,4 14,1 30,0 12. Ферганская область 400,0 241,8 6,3 63,0 1,4 33,5 17,2 36,8 13. Хорезмская область 200,3 118,5 6,0 31,0 1,9 16,5 8,5 18,0 14. Город Ташкент 128,0 78,6 20,6 0,2 11,0 5,6 11,9

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2а к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2019 года № ПП-4498

Целевые параметры

кредитования в 2020 году АК «Халк банки» проектов в рамках Программ

млрд сумов № Наименование регионов Всего В том числе: Программа «Каждая семья — предприниматель» Программа поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Программа развития ремесленничества Программы фондов при местных хокимиятах Программа содействия занятости Программа поддержки женщин и семьи Программа «Yoshlar — kelajagimiz» ВСЕГО: 1 352,8 967,2 30,2 235,7 10,4 65,4 4,5 39,4 1. Республика Каракалпакстан 132,4 106,6 5,4 13,8 0,2 3,8 0,3 2,3 2. Андижанская область 120,3 85,8 2,2 22,1 6,1 0,4 3,7 3. Бухарская область 75,8 52,6 1,9 13,6 1,6 3,8 0,3 2,3 4. Джизакская область 65,0 44,7 2,8 11,6 0,5 3,2 0,2 1,9 5. Кашкадарьинская область 127,0 86,7 3,7 22,3 4,0 6,2 0,4 3,7 6. Навоийская область 65,7 45,8 0,7 11,8 1,8 3,3 0,2 2,0 7. Наманганская область 118,6 85,1 1,4 21,9 6,1 0,4 3,7 8. Самаркандская область 139,7 98,9 2,8 25,5 0,7 7,1 0,5 4,3 9. Сурхандарьинская область 94,8 67,2 1,8 17,3 0,4 4,8 0,3 2,9 10. Сырдарьинская область 51,7 36,5 1,3 9,4 0,2 2,6 0,2 1,6 11. Ташкентская область 111,5 79,8 1,2 20,6 0,4 5,7 0,4 3,4 12. Ферганская область 138,2 97,8 3,5 25,2 7,0 0,5 4,2 13. Хорезмская область 68,2 48,0 1,5 12,4 0,6 3,4 0,2 2,1 14. Город Ташкент 43,9 31,8 8,2 2,3 0,2 1,4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2б к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2019 года № ПП-4498

Целевые параметры

кредитования в 2020 году АКБ «Микрокредитбанк» проектов в рамках Программ

млрд сумов № Наименование регионов Всего В том числе: Программа «Каждая семья — предприниматель» Программа поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Программа развития ремесленничества Программы фондов при местных хокимиятах Программа содействия занятости Программа поддержки женщин и семьи Программа «Yoshlar — kelajagimiz» ВСЕГО: 876,4 483,6 15,1 117,9 5,2 82,7 52,2 119,7 1. Республика Каракалпакстан 127,9 78,3 2,0 6,9 4,8 3,1 32,8 2. Андижанская область 73,2 40,4 0,4 11,1 7,8 4,9 8,7 3. Бухарская область 45,8 24,7 0,8 6,8 0,4 4,8 3,0 5,3 4. Джизакская область 39,1 21,0 1,2 5,8 4,1 2,6 4,5 5. Кашкадарьинская область 78,2 40,8 3,4 11,2 1,2 7,8 4,9 8,8 6. Навоийская область 40,2 21,5 0,8 5,9 0,5 4,2 2,6 4,6 7. Наманганская область 75,1 40,1 0,9 11,0 2,0 7,7 4,9 8,6 8. Самаркандская область 85,7 46,6 1,6 12,7 0,2 8,9 5,6 10,0 9. Сурхандарьинская область 57,8 31,6 0,6 8,7 0,2 6,1 3,8 6,8 10. Сырдарьинская область 31,9 17,1 1,1 4,7 3,3 2,1 3,6 11. Ташкентская область 68,3 37,6 0,6 10,3 7,2 4,6 8,1 12. Ферганская область 83,9 46,1 0,8 12,6 8,8 5,6 9,9 13. Хорезмская область 42,3 22,6 0,9 6,2 0,7 4,3 2,7 4,8 14. Город Ташкент 26,9 14,9 4,1 2,9 1,8 3,2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2в к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2019 года № ПП-4498

Целевые параметры

кредитования в 2020 году АКБ «Агробанк» проектов в рамках Программ

млрд сумов № Наименование регионов Всего В том числе: Программа «Каждая семья — предприниматель» Программа поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Программа развития ремесленничества Программы фондов при местных хокимиятах Программа содействия занятости Программа поддержки женщин и семьи Программа «Yoshlar — kelajagimiz» ВСЕГО: 1 752,8 967,2 30,2 235,7 10,4 165,4 104,5 239,4 1. Республика Каракалпакстан 176,9 106,6 0,8 13,8 9,7 6,1 39,9 2. Андижанская область 159,0 85,8 2,2 22,1 3,7 15,5 9,8 19,9 3. Бухарская область 96,2 52,6 1,9 13,6 0,5 9,5 6,0 12,2 4. Джизакская область 82,3 44,7 2,3 11,6 0,1 8,1 5,1 10,3 5. Кашкадарьинская область 159,1 86,7 3,2 22,3 1,2 15,7 9,9 20,1 6. Навоийская область 84,2 45,8 2,3 11,8 0,1 8,3 5,2 10,6 7. Наманганская область 155,9 85,1 3,1 21,9 0,9 15,4 9,7 19,7 8. Самаркандская область 181,4 98,9 4,0 25,5 0,9 17,9 11,3 23,0 9. Сурхандарьинская область 123,4 67,2 3,3 17,3 0,2 12,2 7,7 15,6 10. Сырдарьинская область 66,2 36,5 0,7 9,4 0,4 6,6 4,2 8,4 11. Ташкентская область 143,5 79,8 0,9 20,6 0,1 14,4 9,1 18,5 12. Ферганская область 177,9 97,8 1,9 25,2 1,4 17,7 11,2 22,7 13. Хорезмская область 89,8 48,0 3,6 12,4 0,5 8,7 5,5 11,1 14. Город Ташкент 57,1 31,8 8,2 0,2 5,8 3,7 7,4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2019 года № ПП-4498

Прогноз

возврата в 2020 — 2022 годах кредитных линий, выделенных в рамках государственных программ

млрд сумов № Наименование коммерческого банка Всего Ресурс, возвращаемый в 2020 году в том числе: Ресурс, возвращаемый в 2021 году Ресурс, возвращаемый в 2022 году I квартал II квартал III квартал IV квартал ИТОГО: 2 248,7* 1 019,3 249,2 258,3 259,2 252,5 748,4 481,1 1. Национальный банк 507,8 282,9 67,3 70,6 73,4 71,7 93,7 131,2 2. Асака банк 217,5 95,7 21,4 25,0 24,9 24,5 89,2 32,5 3. Узпромстройбанк 206,3 96,1 24,6 25,1 24,0 22,4 81,1 29,1 4. Ипотека банк 283,7 118,4 29,6 30,0 29,7 29,0 103,8 61,5 5. Кишлок курилиш банк 372,7 147,2 36,1 37,5 36,7 36,9 143,5 82,0 6. Алока банк 12,2 6,8 1,9 1,7 1,6 1,6 5,3 0,1 7. Турон банк 18,9 9,6 2,4 2,4 2,4 2,4 8,9 0,4 8. Хамкорбанк 214,3 89,8 22,3 22,4 22,7 22,4 77,4 47,2 9. Банк Ипак йули 103,1 36,0 9,1 8,7 9,1 9,0 40,1 27,1 10. Траст банк 77,0 20,4 4,5 5,5 5,5 4,9 32,1 24,5 11. Капиталбанк 55,1 23,28 5,8 6,00 6,06 5,41 18,80 13,02 12. Азия альянс банк 42,7 20,6 5,4 5,4 5,3 4,6 16,5 5,5 13. Инфинбанк 73,5 35,9 8,7 9,1 9,1 9,0 16,3 21,4 14. Универсалбанк 19,1 8,6 2,1 2,2 2,2 2,2 7,7 2,8 15. Ориент финанс банк 4,2 2,2 0,6 0,6 0,6 0,5 1,5 0,5 16. Мадад инвест банк 6,1 3,8 0,9 0,9 0,9 0,9 1,8 0,6 17. Савдогар банк 20,5 13,1 4,3 2,9 2,9 3,0 7,1 0,4 18. Давр банк 13,9 8,8 2,2 2,3 2,3 2,1 3,5 1,6

* Возврат ресурсов осуществляется помесячно, разрешается их возврат свыше установленных параметров.