О мерах по формированию и использованию средств Фонда развития электротехнической промышленности Ассоциации «Узэлтехсаноат» (877-сон)

16.10.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2019 года № ПП-4348 «О дополнительных мерах по созданию благоприятных условий для дальнейшего развития электротехнической промышленности и повышению инвестиционного и экспортного потенциала отрасли» Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2019 года № ПП-4348 «О дополнительных мерах по созданию благоприятных условий для дальнейшего развития электротехнической промышленности и повышению инвестиционного и экспортного потенциала отрасли» источниками формирования средств Фонда развития электротехнической промышленности Ассоциации «Узэлтехсаноат» (далее — Фонд) определены:

средства, выделяемые из Государственного бюджета Республики Узбекистан;

гранты международных финансовых институтов и других зарубежных доноров, а также иные источники, не запрещенные законодательством.

2. Создать Совет по управлению Фондом развития электротехнической промышленности Ассоциации «Узэлтехсаноат» в составе согласно приложению № 1;

3. Утвердить Положение о порядке формирования и использования средств Фонда развития электротехнической промышленности Ассоциации «Узэлтехсаноат» согласно приложению № 2.

4. Ассоциации «Узэлтехсаноат» в недельный срок обеспечить открытие специального счета Фонда в обслуживающем банке.

5. Министерству финансов Республики Узбекистан:

в срок до 1 ноября 2019 года обеспечить перечисление средств в размере 10 млрд. сумов на банковский счет Фонда;

предусмотреть в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2020 год средства в размере 10 млрд. сумов для последующего перечисления их на банковский счет Фонда в установленном порядке;

в срок до 1 декабря 2020 года, изучив эффективность использования средств Фонда, внести предложения по финансированию его в последующие годы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра финансов Д.А. Кучкарова и председателя Ассоциации «Узэлтехсаноат» М.М. Юнусова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

16 октября 2019 г.,

№ 877

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 16 октября 2019 года № 877

СОСТАВ

Совета по управлению Фондом развития электротехнической промышленности Ассоциации «Узэлтехсаноат»

1. Юнусов Мирзиёд Мирахмадович - председатель Ассоциации "Узэлтехсаноат", председатель Совета 2. Султанов Дилшод Шухратович - заместитель министра экономики и финансов Республики Узбекистан, заместитель председателя Совета 3. Рустамов Олимхон Бакиевич - заместитель министра инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан 4. Мустафаев Хуршед Бахтиёрович - директор Департамента экономики, финансов и тарифной политики предприятий базовых отраслей промышленности Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан 5. Рахмонов Асрор Рузиевич начальник управления финансов Ассоциации "Узэлтехсаноат", секретарь Совета

Примечание. При переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 16 октября 2019 года № 877

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и использования средств Фонда развития электротехнической промышленности Ассоциации «Узэлтехсаноат»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, управления и использования средств Фонда развития электротехнической промышленности Ассоциации «Узэлтехсаноат» (далее — Фонд).

2. Фонд не является юридическим лицом и его средства аккумулируются на специальном счете в обслуживающем банке.

Глава 2. Порядок формирования и использования средств Фонда

3. Источниками формирования средств Фонда являются:

средства, выделяемые из Государственного бюджета Республики Узбекистан, в том числе на 2019-2020 годы в совокупности на сумму 20 млрд. сумов;

средства, выделенные фонду в размере 75 миллиардов сумов в равных долях в первом, втором и третьем кварталах 2021 года за счет дополнительных источников республиканского бюджета, и средства, предусмотренные в параметрах бюджета в последующие годы на эти цели;

гранты международных финансовых институтов и других зарубежных стран-доноров;

другие источники, не запрещенные законодательством.

4. Средства Фонда используются на следующие цели:

а) покрытие 50 процентов расходов, связанных с мероприятиями по внедрению международных стандартов в отечественных организациях, производящих электротехническую и электробытовую продукцию, и сертификации продукции в соответствии с требованиями зарубежных рынков, но не более чем на сумму, эквивалентную 20 тыс. долларам США по одному случаю;

в) финансирование стартап-проектов, участие в формировании уставных фондов (капиталов) производственных организаций и организаций по оказанию услуг в отрасли электротехнической промышленности, организаций специальных инжиниринговых центров и опытно-конструкторских бюро;

г) ремонт и реконструкция пустующих и неиспользуемых зданий и сооружений и улучшение их внешних инженерно-коммуникационных систем, а также создание в регионах индустриальных технопарков, специализирующихся на электротехнической промышленности, в целях привлечения потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов по производству электротехнической и электробытовой продукции;

д) предоставление отечественным организациям, производящим электротехническую и электробытовую продукцию, финансовых поручительств на краткосрочный период для участия в тендерных торгах;

е) покрытие 50 процентов расходов организаций отрасли электротехнической промышленности, связанных с их участием в международных выставках и ярмарках, но не более чем на сумму, эквивалентную 10 тыс. долларам США по одному случаю;

ж) покрытие 50 процентов расходов организаций отрасли электротехнической промышленности, связанных с проведением маркетинговых исследований по повышению привлекательности собственной продукции на внешних рынках, разработкой предпроектной документации (бизнес-планов, технико-экономических обоснований и других) отраслевых проектов, а также подключением к международным базам данных (информационным ресурсам) для изучения мирового рынка и проведения маркетинговых анализов;

з) организация в республике и зарубежных странах выставок и ярмарок, проведение семинаров, подготовка презентационных материалов и выставочных стендов по продвижению отечественной электротехнической и электробытовой продукции;

и) полное финансирование расходов, связанных с привлечением зарубежных специалистов и экспертов в исполнительный аппарат Ассоциации «Узэлтехсаноат»;

к) укрепление материально-технической базы Ассоциации «Узэлтехсаноат» и материальное поощрение сотрудников исполнительного аппарата ассоциации за счет процентных средств, полученных от размещения в установленном порядке временно свободных средств фонда на депозиты коммерческих банков Республики Узбекистан;

л) покрытие 50 процентов расходов, связанных с цифровизацией производственного процесса на отечественных предприятиях, производящих электротехническую и электробытовую продукцию (с внедрением систем ERP, MES, PLM), но не более размера в эквиваленте 5 тыс. долларов США на одного субъекта предпринимательства;

м) финансирование заработной платы и всех расходов материального обеспечения менеджеров (работников) в сфере электротехники Министерства инвестиций, промышленности и торговли при посольствах Республики Узбекистан в зарубежных государствах.

41. В случае необходимости Правительственная комиссия по вопросам развития экспорта и инвестиций вправе внести изменения и дополнения в перечень, приведенный в приложении № 1 к настоящему Положению.

5. Временно свободные средства Фонда в установленном порядке могут размещаться на депозитах в коммерческих банках Республики Узбекистан.

Глава 3. Управление средствами Фонда

6. Управление средствами Фонда и их распределение осуществляются Советом.

Персональный состав Совета утверждается Кабинетом Министром Республики Узбекистан.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей его членов. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов. Принятое решение оформляется в виде протокола.

Заседания Совета проводятся в плановом порядке ежеквартально либо по мере необходимости.

7. Совет:

ежегодно до 1 октября утверждает сметы доходов и расходов Фонда на предстоящий год;

определяет перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, для финансирования за счет средств Фонда;

вносит при необходимости корректировки в утвержденные сметы доходов и расходов Фонда;

осуществляет контроль целевого и эффективного использования средств Фонда;

рассматривает и утверждает отчеты о доходах и расходах Фонда, вносимые рабочим органом Фонда;

содействует привлечению в Фонд грантов международных финансовых институтов и других зарубежных стран-доноров;

осуществляет другие полномочия, связанные с формированием и использованием средств Фонда.

8. Рабочим органом Фонда является экспертная группа, утверждаемая Советом, в состав которой входят заместители председателя Правления и специалисты Ассоциации «Узэлтехсаноат».

10. Экспертная группа:

принимает, анализирует и вносит на рассмотрение Совета материалы по конкретным направлениям использования средств Фонда;

разрабатывает сметы доходов и расходов Фонда на предстоящий год и вносит в Совет для рассмотрения и утверждения;

подготавливает предложения по увеличению поступлений и эффективному использованию средств Фонда;

ведет учет основных направлений расходов Фонда;

принимает и обобщает отчет об использовании средств Фонда и выполненных работах организациями, получившими средства Фонда;

ежеквартально подготавливает и представляет в Совет отчет об использовании средств Фонда.

Глава 4. Порядок использования средств Фонда

11. Предоставление финансового содействия организациям электротехнической промышленности за счет средств Фонда осуществляется по схеме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

12. Для получения средств Фонда организация (организация электротехнической промышленности) представляет в Ассоциацию «Узэлтехсаноат» следующие документы в бумажном или электронном виде:

заявление о выделении средств с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, местонахождения (почтового адреса), наименования подразделения банка и счета в банке;

обоснование необходимости выделения средств из Фонда с сопутствующими документами (в зависимости от направления использования средств);

копию бухгалтерского отчета организации за последний отчетный период, включая все приложения;

сведения обслуживающего банка об оборотах по всем счетам, состоянии банковского счета организации и об отсутствии картотеки № 2.

В случае предоставления заявления о выделении средств на цели, указанные в подпунктах «в» и «г» пункта 4 настоящего Положения, дополнительно представляются следующие документы:

согласие органа управления хозяйственных обществ на получение средств Фонда для реализации проекта;

бизнес-план проекта;

при необходимости проектно-сметная документация проектов строительства;

копии договоров на осуществление подрядных работ.

Документы, представленные в электронном виде, заверяются электронной цифровой подписью.

При этом организации-заявители должны представить документы, подтверждающие реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

121. Для получения средств Фонда, исходя из целей, указанных в пункте 4 настоящего Положения, организация (предприятие электротехнической промышленности) дополнительно к пункту 12 настоящего Положения представляет в бумажном или электронном виде следующие документы:

а) по подпункту «а» пункта 4 настоящего Положения:

договор, заключенный с организацией, и счет-фактуру;

копию сертификата;

документ, подтверждающий платеж (платежное поручение), документ «Swift», подтверждающий прохождение платежа;

б) по подпункту «в» пункта 4 настоящего Положения:

согласие органа управления хозяйственного объединения на получение средств из Фонда для реализации проекта;

бизнес-план проекта;

при необходимости проектно-сметную документацию проектов строительства;

копии договоров на выполнение подрядных работ;

презентацию проекта;

коммерческие предложения не менее трех поставщиков на каждое сырье и оборудование, получаемые в рамках проекта;

в) по подпункту «г» пункта 4 настоящего Положения:

согласие органа управления хозяйственного общества на получение средств из Фонда для реализации проекта;

бизнес-план проекта;

при необходимости проектно-сметную документацию проектов строительства;

копии договоров на выполнение подрядных работ;

копию разрешения на ремонт и реконструкцию, полученного от соответствующих организаций;

полную информацию по ремонту, реконструкции и внешним инженерно-коммуникационным системам пустующих и неиспользуемых зданий (размеры, состояние, фотографии и т.д.);

копии документов, подтверждающих право собственности;

проектную документацию по ремонту, реконструкции;

заключение экспертизы об утверждении проекта Уполномоченным органом;

разрешение комитета по экологии и охране окружающей среды;

сведения о строительной организации;

номенклатуру и сравнение цен на строительные материалы с несколькими организациями;

справку обслуживающего банка о формировании за счет собственных средств организации не менее 15 процентов от стоимости проекта;

страховой полис (не менее размера выдаваемых денежных средств);

документы по земельному участку (решение о выделении земельного участка, геолокация объекта, фотографии и другие соответствующие сведения);

проект индустриального технопарка, специализирующегося на электротехнической промышленности;

копию разрешения на строительство от соответствующих организаций;

г) по подпункту «д» пункта 4 настоящего Положения:

полную информацию по тендерным торгам (кем объявлены, время, условия проведения тендерных торгов и другие соответствующие сведения);

справку об участии организации в тендерных торгах за последние 3 года;

наличие в организации испытательной лаборатории;

документ, подтверждающий, что уровень локализации выпускаемой продукции составляет 50 процентов;

д) по подпунктам «е» и «з» пункта 4 настоящего Положения:

договор, платежное поручение, счет-фактуру, акт выполненных работ, коммерческие предложения и фотоотчет;

другие документы, обосновывающие необходимость выделения средств Фонда;

е) по подпункту «ж» пункта 4 настоящего Положения:

коммерческие предложения организаций - разработчиков предпроектной документации (ТИА/бизнес-план);

справку об опыте организаций - разработчиков предпроектной документации (ТИА/бизнес-план) по разработке данной документации;

конкурсную документацию (документы, подтверждающие отбор);

договор, акт выполненных работ, платежные поручения;

другие документы, обосновывающие необходимость выделения средств Фонда;

ж) по подпункту «и» пункта 4 настоящего Положения:

протокол общего собрания членов ассоциации по привлечению зарубежного специалиста;

приказ о приеме на работу и трудовой договор или гражданско-правовой договор;

другие документы, обосновывающие необходимость выделения средств Фонда.

13. Решение о выделении или об отказе в выделении средств Фонда принимается в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления организации.

14. Заявление, представленное организацией для получения средств Фонда, и прилагаемые к нему документы предварительно рассматриваются экспертной группой и вносятся на рассмотрение Совета с заключением о соответствии или несоответствии требованиям настоящего Положения.

15. Совет рассматривает документы, представленные организацией для получения средств Фонда, и принимает протокольное решение о выделении или об отказе в выделении средств в случаях, если заявка не соответствует целям и задачам Фонда, имеется риск не целевого использования средств и недостаточно обоснована целесообразность и экономическая эффективность проекта.

16. Экспертная группа уведомляет организацию о принятом решении в однодневный срок после принятия Советом соответствующего решения.

17. На основании принятого Советом решения о выделении средств Фонда между Ассоциацией «Узэлтехсаноат» и организацией в трехдневный срок заключается договор о выделении средств.

Глава 5. Учет, отчетность и контроль за использованием средств Фонда

18. Ведение учета и отчетности использования средств Фонда осуществляется раздельно от прочих средств Ассоциации «Узэлтехсаноат».

19. Смета доходов и расходов Фонда составляется в порядке, установленном законодательством (в разрезе кварталов, источников поступлений и направлений использования средств).

20. Организации, являющиеся получателями средств Фонда, обязаны обеспечить целевое использование полученных средств, с обязательной отчетностью об использовании и подтверждающими документами, в строгом соответствии с условиями заключенных договоров и законодательства.

Кроме того, организации, являющиеся получателями средств Фонда, в течение месяца после получения средств представляют в Совет Фонда отчет о результатах использования средств, с приложением соответствующих подтверждающих документов.

21. Ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств Фонда возлагается на руководителей, являющихся получателями средств Фонда.

22. Ежеквартально Фонд представляет отчет об использовании средств Министерству финансов Республики Узбекистан.

Глава 6. Заключительные положения

23. Средства Фонда, не израсходованные в текущем году, переходят на следующий год и изъятию не подлежат.

24. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке формирования и использования средств Фонда развития электротехнической промышленности Ассоциации «Узэлтехсаноат»

СХЕМА

предоставления финансового содействия организациям электротехнической промышленности

Этапы Ответственные исполнители Мероприятия Сроки исполнения I этап Организация электротехнической промышленности Представление необходимых документовдля получения средств Фонда на финансирование конструкторско-технических разработок, осуществление инвестиционных и стартап-проектов, возмещение расходов, связанных с организацией выставок и внедрением международных стандартов. По необходимости II этап Экспертная группа Принятие, анализ и внесение на рассмотрение Совета документов, представленных организацией электротехнической промышленности для получения средств Фонда. В течение 10 дней со дня получения документов III этап Совет Фонда Рассмотрение документов и принятие решенияо финансировании (возмещении) или об отказев выделения средств Фонда. В течение 10 дней со дня получения документов IV этап Экспертная группа Направление организации электротехнической промышленности уведомления о принятом решении. В течение 1 дня после принятия Советом соответствующего решения V этап Ассоциация «Узэлтехсаноат», организация электротехнической промышленности Заключение соответствующего договорао выделении средств Фонда. В течение 3 дней после получения уведомления