О мерах по организации деятельности Агентства эффективности управления при Президенте Республики Узбекистан (ПП-4472-сон)

03.10.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2019 года № УП-5843 «О мерах по кардинальному совершенствованию кадровой политики и системы государственной гражданской службы в Республике Узбекистан», а также в целях внедрения современных методов кадрового администрирования в государственных органах и организациях республики в соответствии с передовыми международными стандартами:

1. Утвердить:

организационную структуру Агентства эффективности управления при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Положение об Агентстве эффективности управления при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

2. Предоставить право директору Агентства эффективности управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство):

утверждать и вносить изменения в структуру центрального аппарата Агентства и филиалов в рамках установленной предельной численности работников и фонда оплаты труда;

привлекать квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, на руководящие должности и в качестве консультантов в Агентство в рамках выполнения возложенных на Агентство задач;

устанавливать для работников Агентства надбавки и другие стимулирующие выплаты к должностным окладам (тарифным ставкам) за счет средств Фонда поддержки развития государственной службы (при Агентстве (далее — Фонд).

3. Определить источниками финансирования деятельности Агентства:

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;

средства Фонда;

средства технического содействия и гранты зарубежных (международных) финансовых институтов и других иностранных доноров;

иные источники, не запрещенные законодательством.

4. Установить, что:

директор Агентства имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан;

директор Агентства по статусу, условиям оплаты труда, медицинскому и транспортному обслуживанию приравнивается к первому заместителю начальника Департамента Администрации Президента Республики Узбекистан, его заместители к заместителю начальника Департамента Администрации Президента Республики Узбекистан;

на работников Агентства распространяются условия материального стимулирования и оплаты труда, медицинского обслуживания, определенные для работников Администрации Президента Республики Узбекистан.

6. Советнику Президента Республики Узбекистан Ш.Д. Кудбиеву в двухмесячный срок обеспечить укомплектование АРГОС высококвалифицированными специалистами, обладающими профессиональными знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения возложенных на них задач.

7. Предоставить Агентству полномочия:

проводить изучение безусловного исполнения актов законодательства о государственной гражданской службе, в том числе соблюдения прав и законных интересов государственных гражданских служащих с привлечением при необходимости работников правоохранительных и контролирующих органов;

вносить в установленном порядке в государственные органы и организации обязательные для рассмотрения предписания по совершенствованию работы в сфере государственной гражданской службы;

письменно объявлять должностным лицам государственных органов и организаций предостережения о недопустимости нарушения законодательства о государственной гражданской службе, прав и законных интересов государственных гражданских служащих;

вносить руководителям государственных органов и организаций обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений законодательства о государственной гражданской службе, причин и условий, им способствующих;

запрашивать и получать от государственных органов и организаций статистические, аналитические материалы, заключения и иную информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

принимать участие в заседаниях, совещаниях, коллегиях государственных органов и организаций, связанных с рассмотрением вопросов государственной гражданской службы;

привлекать при необходимости руководителей и специалистов государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций, ведущих проектных институтов, научных учреждений и других организаций, а также международных организаций, иностранных компаний, создавать рабочие группы для осуществления возложенных на него задач;

вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров предложения о приостановлении или отмене актов государственных органов, в том числе органов государственной власти на местах, противоречащих законодательству в сфере государственной гражданской службы;

представлять интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном актами законодательства;

осуществлять взаимодействие, устанавливать и сохранять прямую связь с государственными органами, негосударственными некоммерческими организациями, ведущими проектными институтами, научными учреждениями и иными организациями, субъектами предпринимательства, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями зарубежных государств в Республике Узбекистан, международными организациями, иностранными компаниями и специалистами путем ведения рабочей переписки, организации мероприятий и заключения рамочных соглашений;

принимать участие в заключении международных договоров Республикой Узбекистан в сфере государственной гражданской службы;

заключать в установленном порядке международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в его компетенцию;

создавать проектные офисы со статусом юридического лица либо без статуса юридического лица в требуемой организационно-правовой форме по вопросам, связанным со своей деятельностью, осуществлять координацию и финансовое обеспечение их деятельности (за счет бюджетных и внебюджетных средств, средств предприятий с государственным участием, грантов, технической поддержки и других средств внешнего безвозмездного содействия зарубежных государств, международных организаций, зарубежных правительственных и неправительственных организаций, иностранных компаний, организаций и фондов, иных средств, не запрещенных законодательством);

при необходимости проводить изучения по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением работников соответствующих государственных органов;

бесплатно и беспрепятственно пользоваться в режиме реального времени базами данных и информационными системами государственных органов и организаций по вопросам, входящим в его компетенцию.

8. Принять к сведению, что кадровые подразделения государственных органов и организаций являются ключевыми звеньями внедрения современных принципов кадровой политики и государственной гражданской службы в республике.

Определить основными задачами кадровых подразделений государственных органов и организаций:

внедрение максимально прозрачного и справедливого порядка отбора и расстановки кадров с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

совершенствование механизма работы с кадрами на основе современных систем менеджмента исходя из успешного зарубежного опыта;

формирование и реализацию политики в сфере управления кадрами, направленной на достижение и поддержание соответствия количественных и качественных характеристик состава персонала задачам, стоящим перед государственными органами и организациями;

удовлетворение потребностей государственных органов и организаций в трудовых ресурсах в соответствии со стоящими перед ними задачами и стратегией их развития, а также изменяющейся внешней и внутренней конъюнктурой на рынке труда;

создание равных возможностей для карьерного роста, основанных на объективной оценке трудовой деятельности, морально-волевых качеств, способностей и навыков работников государственных органов и организаций;

содействие в увеличении индивидуального вклада каждого работника в достижение задач, стоящих перед государственными органами и организациями, на основе постоянного развития и максимально полного задействования потенциала кадров;

принятие действенных мер по формированию у государственных гражданских служащих высокой профессиональной этики, антикоррупционной культуры и нетерпимого отношения к коррупции;

организацию на регулярной основе повышения профессионального уровня кадров, включая непрерывное обучение (с привлечением профильных и высококвалифицированных специалистов), в том числе за рубежом.

9. АРГОС совместно с Министерством иностранных дел, Министерством инвестиций и внешней торговли, Министерством финансов и Академией государственного управления при Президенте Республики Узбекистан в трехмесячный срок обеспечить разработку пятилетней программы по поэтапному направлению на стажировку сроком от 3 до 6 месяцев не менее 1000 наиболее перспективных работников среднего и низшего звена государственных органов и организаций в соответствующих органах и организациях Республики Корея, Объединенных Арабских Эмиратов, стран Европы и других развитых зарубежных государств.

Установить, что:

лицам, проходящим зарубежную стажировку, выплачивается среднемесячная заработная плата в размере 60 процентов от размера заработной платы посла Республики Узбекистан в стране пребывания;

между лицами, направляемыми для прохождения зарубежной стажировки, Агентство и направляющим государственным органом или организацией заключается контракт, содержащий обязательства сторон, в том числе по отработке направляемым лицом не менее двух лет после завершения стажировки в государственных органах и организациях;

расходы, связанные с реализацией данного пункта, покрываются за счет средств Фонда, технического содействия и грантов зарубежных (международных) финансовых институтов и других доноров.

10. Согласиться с предложением Агентства о создании при Академии государственной политики и управления при Президенте Республики Узбекистан Центра повышения квалификации государственных гражданских служащих, оснащенного на основе передовых мировых стандартов, с целью организации переподготовки и повышения квалификации, а также обучения новым компетенциям государственных гражданских служащих.

Кабинету Министров Республики Узбекистан и АРГОС в двухмесячный срок внести предложения об организационных мерах по обеспечению реализации настоящего пункта.

11. Разместить Агентству по адресу: г. Ташкент, улица Ислама Каримова, 43, корпус № 1.

12. Министерству экономики и финансов Республики Узбекистан ежегодно для содержания Агентства предусматривать необходимые бюджетные средства в рамках параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также установить лимит на содержание 6 единиц служебных легковых автомобилей для центрального аппарата и 14 единиц для филиалов, в том числе 18 персональных. При этом требования настоящего лимита не применяются к автомобилям, предоставленным Агентству за счет спонсорских и грантовых средств, а также расходы на содержание данных автомобилей покрываются за счет средств работников Агентства.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента в месячный срок обеспечить размещение филиалов АРГОС и выделение им необходимых денежных средств для приобретения служебных автотранспортных средств из расчета одно автотранспортное средство на регион.

Денежные средства, поступившие от реализации основных средств, предоставленных Агентству и организациям в его системе за счет спонсорских и грантовых средств (денежные средства, поступившие от реализации основных средств, приобретенных за счет данных денежных средств) остаются в распоряжении Агентства в полном объеме и в целевом порядке направляются на укрепление и развитие их материально-технической базы, в том числе приобретение транспортных средств.

13. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в установленном порядке обеспечить АРГОС и его филиалы высокоскоростным доступом к сети Интернет, а также необходимой связью, включая правительственную.

14. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с АРГОС и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и советника Президента Республики Узбекистан Ш.Д. Кудбиева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

3 октября 2019 г.,

№ ПП-4472

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2019 года № ПП-4472

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Агентства эффективности управления при Президенте Республики Узбекистан

Агентство эффективности управленияпри Президенте Республики УзбекистанФилиалыФонд поддержки развития государственной службыЦентр оценки руководящих кадровПроектные офисы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2019 года № ПП-4472

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве эффективности управления при Президенте Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права и ответственность, организационные основы деятельности Агентства эффективности управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство).

2. Агентство в своей деятельности подчиняется непосредственно Президенту Республики Узбекистан и подотчетно ему.

3. Агентство является ответственным за реализацию единой государственной политики в сферах управления персоналом и развития человеческих ресурсов, а также повышения эффективности управления в государственных органах и организациях.

4. Агентство имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Узбекистан, штамп, другие атрибуты и реквизиты, необходимые для деятельности, самостоятельный баланс, лицевые счета в Комитете казначейской службы при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан.

5. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими актами законодательства.

6. Решения Агентство, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения государственными органами и организациями.

7. Официальное наименование Агентства:

а) на государственном языке:

полное — Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Бошқарув самарадорлиги агентлиги, сокращенное — Бошқарув самарадорлиги агентлиги;

б) на английском языке:

полное — Agency for Governance Efficiency under the President of the Republic of Uzbekistan, сокращенное — Agency for Governance Efficiency;

в) на русском языке:

полное — Агентство эффективности управления при Президенте Республики Узбекистан, сокращенное — Агентство эффективности управления.

8. Местонахождение (почтовый адрес) Агентство: город Ташкент, улица Ислама Каримова, 43, корпус 1.

Глава 2. Структура Агентства

9. В систему Агентства входят:

филиалы Агентства;

Центр оценки руководящих кадров.

10. Филиалы Агентства действуют без образования юридического лица независимо от органов исполнительной власти на местах, других государственных органов и организаций, подчиняясь непосредственно Агентству.

При Агентстве могут создаваться проектные офисы по отдельным вопросам.

Глава 3. Основные задачи и функции Агентства и его филиалов

11. Основными задачами Агентства являются:

реализация единой государственной политики в сфере государственной гражданской службы, а также разработка предложений по совершенствованию программ и проектов развития государственной гражданской службы и данной сферы;

координация в рамках своих полномочий деятельности государственных органов и организаций в сфере кадровой политики;

осуществление мониторинга и анализа процессов и перспектив развития государственной гражданской службы, а также разработка предложений по совершенствованию данной сферы;

внедрение инновационных методов управления кадрами и развития человеческих ресурсов в сфере государственной гражданской службы;

управление Национальным кадровым резервом, ведение Государственного реестра должностей государственной гражданской службы, а также создание и ведение единого открытого портала вакантных должностей государственных гражданских служащих;

внедрение системы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих на основе ключевых показателей и анализ их результатов, изучение общественного мнения и участие в формировании открытого рейтинга руководителей государственных органов и организаций;

проведение системной работы по выявлению и привлечению квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом, а также по широкому привлечению на государственную гражданскую службу одаренной молодежи и женщин;

организация отбора кадров на государственную гражданскую службу на конкурсной основе;

внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу государственной гражданской службы и их последовательное совершенствование, формирование базы данных по государственным гражданским служащим с обеспечением безопасности персональных данных;

оказание содействия в защите прав и законных интересов государственных гражданских служащих, а также создании соответствующих условий для их трудовой деятельности и социальной защиты;

оказание содействия в организации обучения государственных служащих и специалистов в престижных образовательных, научных и других учреждениях за рубежом;

осуществление сотрудничества с государственными органами зарубежных государств и международными организациями в сфере государственной гражданской службы;

внедрение в государственных органах системы управления, основанной на результатах;

выявление новых возможностей в регионах и повышение эффективности управления в регионах.

12. В соответствии с возложенными задачами Агентство осуществляет следующие функции:

а) в сфере реализации единой государственной политики в сфере государственной гражданской службы, а также разработка предложений по совершенствованию программ и проектов развития государственной гражданской службы и данной сферы:

подготавливает предложения о развитии государственной гражданской службы, а также формировании основных направлений политики в сфере государственной гражданской службы в соответствии с современными требованиями и международными стандартами;

разрабатывает и реализует государственные программы и проекты, направленные на развитие государственной гражданской службы, внедрение передовых международных стандартов и лучших зарубежных практик в сфере управления персоналом и развития человеческих ресурсов;

проводит анализ организационной структуры государственных органов и организаций на предмет эффективной организации работы их подразделений, исключения дублирующих задач и функций с внесением предложений по оптимизации их деятельности;

осуществляет методическое руководство деятельностью государственных органов и организаций в вопросах государственной гражданской службы, в том числе по кадровому делопроизводству, формированию баз данных государственных гражданских служащих;

разрабатывает проекты нормативно-правовых актов и других документов по развитию государственной гражданской службы и вносит их на рассмотрение в установленном порядке;

вносит на рассмотрение Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, государственных органов и организаций предложения по развитию государственной гражданской службы;

распределяет выделенные средства на финансирование программ и проектов, направленных на развитие государственной гражданской службы, контролирует их эффективное, целевое и рациональное использование;

б) в сфере координации деятельности государственных органов и организаций в сфере кадровой политики в рамках своих полномочий:

осуществляет координацию деятельности кадровых подразделений государственных органов и организаций по управлению персоналом и развитию человеческих ресурсов, а также иным вопросам развития государственной гражданской службы;

дает разъяснения и оказывает необходимое содействие государственным органам и организациям по вопросам государственной гражданской службы;

разрабатывает методические указания по обеспечению прозрачного и справедливого отбора и расстановки кадров государственной гражданской службы, удовлетворению потребностей государственных органов и организаций в квалифицированных кадрах;

содействует государственным органам и организациям в достижении и поддержании соответствия количественных и качественных характеристик состава кадров целям государственных органов и организаций;

в) в сфере осуществления мониторинга и анализа процессов и перспектив развития государственной гражданской службы, а также разработки предложений по совершенствованию данной сферы:

проводит системный мониторинг деятельности государственных органов и организаций в сфере государственной гражданской службы, принимает меры по устранению выявленных недостатков и упущений;

проводит анализ процессов и перспектив развития государственной гражданской службы и по его результатам подготавливает предложения, направленные на совершенствование сферы;

подготавливает информационно-аналитические материалы о состоянии, тенденциях и перспективах развития государственной гражданкой службы, ходе реализации законодательства в данной сфере;

ведет статистику государственной гражданской службы, осуществляет централизованный учет государственных гражданских служащих;

разрабатывает формы статистической отчетности в сфере государственной гражданской службы для подготовки информационно-аналитических материалов;

г) в сфере внедрения инновационных методов управления кадрами и развития человеческих ресурсов в сфере государственной гражданской службы:

изучает состояние морально-психологического климата, выявляет причины и условия, способствующие ухудшению атмосферы в коллективах государственных органов и организаций, вырабатывает предложения по их устранению;

оказывает содействие государственным органам и организациям в создании достойных условий для полноценного раскрытия потенциала кадров;

осуществляет контроль за обеспечением в государственных органах и организациях равных возможностей для карьерного роста, основанных на справедливой и объективной оценке их профессиональных качеств и заслуг кадров;

определяет методологию оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих на основе ключевых показателей;

определяет эффективные пути и механизмы внедрения инновационных методов в государственную гражданскую службу, исключения бюрократизма в работе государственных гражданских служащих;

д) в сфере управления Национальным кадровым резервом, ведения Государственного реестра должностей государственной гражданской службы:

обеспечивает ведение Национального кадрового резерва и Государственного реестра должностей государственной гражданской службы;

анализирует охват Государственным реестром должностей государственной службы всех категорий государственных гражданских служащих;

координирует деятельность кадровых подразделений государственных органов и организаций по своевременному, полному и достоверному представлению сведений о государственных служащих для включения в Национальный кадровый резерв;

подготавливает предложения по дальнейшему совершенствованию ведения Национального кадрового резерва и Государственного реестра должностей государственной гражданской службы;

создает и поддерживает в актуальном состоянии единый открытый портал вакантных должностей государственных гражданских служащих;

е) в сфере внедрения системы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих на основе ключевых показателей и анализ их результатов, изучения общественного мнения и участия в формировании открытого рейтинга руководителей государственных органов и организаций:

обеспечивает разработку ключевых показателей, используемых в целях оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих;

осуществляет руководство и оказывает методическую помощь деятельности государственных органов и организаций по разработке ключевых показателей, а также анализу их результатов;

проводит анализ результатов эффективности деятельности государственных гражданских служащих, а также осуществляет контроль за их объективностью и достоверностью методом выборки;

использует современные методы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих и уровня удовлетворенности граждан и субъектов предпринимательства деятельностью государственных гражданских служащих, в том числе изучает общественное мнение, проводит анализ статистики и социальных исследований;

формирует открытый рейтинг руководителей государственных органов и организаций по итогам оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих;

ж) в сфере проведения системной работы по выявлению и привлечению квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом, а также по широкому привлечению одаренной молодежи и женщин на государственную гражданскую службу:

обеспечивает реализацию мер по формированию положительного образа государственной гражданской службы среди перспективных специалистов, в том числе молодежи и женщин, соотечественников, проживающих за рубежом;

осуществляет мониторинг состояния дел в государственных органах и организациях по привлечению в государственные органы и организации квалифицированных и высококвалифицированных специалистов;

устанавливает связь с соотечественниками, имеющими ценный научный и практический опыт, работающими в престижных зарубежных промышленных, финансовых, научно-исследовательских, образовательных и иных организациях;

обеспечивает последовательное налаживание связей и развитие сотрудничества с престижными образовательными и научными центрами развитых зарубежных государств и международными организациями в области подготовки квалифицированных и высококвалифицированных специалистов;

вырабатывает предложения по совершенствованию системы переподготовки и повышения квалификации кадров в ведущих зарубежных образовательных учреждениях и привлечения иностранных специалистов;

з) в сфере организации отбора кадров на государственную гражданскую службу на конкурсной основе:

разрабатывает и совершенствует, с учетом собственной практики и передового зарубежного опыта, основные параметры конкурсного отбора на государственную гражданскую службу;

координирует работу кадровых подразделений государственных органов и организаций по проведению конкурсного отбора на государственную гражданскую службу;

и) в сфере осуществления сотрудничества с государственными органами зарубежных государств и международными организациями в сфере государственной гражданской службы:

проводит согласование предложений по подготовке и составлению проектов международных договоров Республики Узбекистан и иных видов актов, определенных законодательством совместно с государственными органами зарубежных государств и международными организациями в сфере развития государственной гражданской службы, участвует в подготовке и исполнении международных договоров Республики Узбекистан;

осуществляет в установленном порядке сотрудничество с государственными органами зарубежных государств и международными организациями, международными финансовыми институтами и другими зарубежными организациями по вопросам, отнесенным к его полномочиям;

организует в установленном порядке привлечение и использование средств, выделенных зарубежными организациями для развития государственной гражданской службы;

изучает международную практику в сфере организации государственной гражданской службы и вносит предложения по развитию данной сферы в Республике Узбекистан;

устанавливает и развивает международное сотрудничество с иностранными и международными организациями;

к) в сфере внедрения и совершенствования информационно-коммуникационных технологий в государственной гражданской службе и формирования базы данных о государственных гражданских служащих:

обеспечивает функционирование единой электронной информационно-аналитической системы государственной гражданской службы;

формирует информационную базу данных о Национальном кадровом резерве, вакансиях и конкурсах на замещение должностей, количественном и качественном составе работников государственных органов и организаций;

вырабатывает ключевые направления развития и совершенствования национальной информационной системы управления человеческими ресурсами и повышения уровня кадрового потенциала;

обеспечивает взаимодействие электронной информационно-аналитической системы государственной службы с другими информационными системами государственных органов и организаций;

принимает системные меры по обеспечению безопасности персональных данных государственных служащих;

л) в сфере оказания содействия в защите прав и законных интересов государственных гражданских служащих, а также создания достойных условий для их трудовой деятельности и социальной защиты:

вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров, государственные органы и организации предложения по привлечению к ответственности должностных лиц, нарушивших требование законодательства о государственной гражданской службе;

подготавливает предложения по укреплению правовых и социальных гарантий государственных гражданских служащих.

м) в сфере содействия в организации обучения государственных служащих и специалистов в престижных образовательных, научных и других учреждениях за рубежом:

определяет приоритетные и востребованные направления обучения государственных служащих и специалистов за рубежом, а также оказывает организационную, правовую и финансовую помощь в реализации образовательных программ;

организует учебные курсы, научно-просветительские и другие мероприятия с привлечением ведущих зарубежных и отечественных ученых и экспертов в целях содействия повышению потенциала государственных служащих и специалистов, стимулирования талантливой и перспективной молодежи, прежде всего в регионах республики;

содействует в реализации дистанционных образовательных программ, учебных курсов и других образовательных, научно-исследовательских и прикладных проектов на базе онлайн-платформ в сотрудничестве с зарубежными образовательными, научными и другими организациями, учеными и экспертами, а также соотечественниками;

н) в сфере внедрения в государственных органах системы управления, основанной на результатах:

внедряет в государственное управление современные методы менеджментского и проектного подхода, а также организует систему целевых показателей на основе стратегического планирования;

координирует состояние обеспеченности задач и функций государственных органов организационно-правовыми механизмами, финансово-экономическими и кадровыми ресурсами, а также цифровизации процессов управления;

разрабатывает предложения об отмене двустороннего горизонтального (хокимияту) и вертикального (верхнего) подчинения территориальных подразделений государственных органов по одному вопросу;

о) в сфере выявления новых возможностей в регионах и повышения эффективности управления в регионах:

подготавливает предложения по выявлению в регионах «точек роста» и незадействованных возможностей, а также их эффективному использованию;

разрабатывает предложения по выявлению системных проблем, препятствующих комплексному развитию регионов, и их устранению;

осуществляет методическое руководство при трансформации органов исполнительной власти на местах в структуру, оказывающую комплексные услуги населению на основе нового метода;

устанавливает постоянное сотрудничество с органами исполнительной власти на местах, разрабатывает основные направления государственной политики по комплексному развитию регионов и предложения по созданию эффективных механизмов их выполнения;

организует эффективное сотрудничество республиканских и местных органов исполнительной власти при обеспечении исполнения государственных программ (стратегий, концепций);

осуществляет тщательную организацию процессов подготовки к рабочим поездкам по социально-экономическому развитию регионов.

13. Основные задачи и функции филиалов Агентства, направленные на развитие человеческих ресурсов и управление персоналом в государственных органах и организациях территорий, определяются директором Агентства.

Глава 4. Права и ответственность Агентства

§1. Права и обязанности Агентства

14. Агентство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

проводить изучение неукоснительного исполнения актов законодательства о государственной гражданской службе, в том числе по соблюдению прав и законных интересов государственных гражданских служащих при необходимости с привлечением работников правоохранительных и контролирующих органов;

вносить в установленном порядке в государственные органы и организации обязательные для рассмотрения предписания по совершенствованию работы в сфере управления персоналом;

письменно объявлять должностным лицам государственных органов и организаций предостережения о недопустимости нарушения законодательства о государственной гражданской службе, прав и законных интересов государственных гражданских служащих;

вносить руководителям государственных органов и организаций обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений законодательства о государственной гражданской службе, причин и условий, им способствующих;

запрашивать и получать от государственных органов и организаций статистические, аналитические материалы, заключения и иную информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

принимать участие в заседаниях, совещаниях, коллегиях государственных органов и организаций, связанных с рассмотрением вопросов развития государственной гражданской службы, защиты прав и законных интересов государственных гражданских служащих;

привлекать при необходимости руководителей и специалистов государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций, ведущих проектных институтов, научных учреждений и других организаций, а также международных организаций, иностранных компаний, создавать рабочие группы для осуществления возложенных на него задач, в том числе привлекать специалистов проектов, созданных при Агентстве, на договорной основе;

вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров предложения о приостановлении или отмене актов государственных органов, в том числе органов государственной власти на местах, противоречащих законодательству в сфере государственной гражданской службы;

представлять интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

осуществлять взаимодействие, устанавливать и сохранять прямую связь с государственными органами, негосударственными некоммерческими организациями, ведущими проектными институтами, научными учреждениями и иными организациями, субъектами предпринимательства, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями зарубежных государств в Республике Узбекистан, международными организациями, иностранными компаниями и специалистами путем ведения деловой переписки, организации мероприятий и заключения рамочных соглашений;

принимать участие в заключении международных договоров Республикой Узбекистан в сфере государственной гражданской службы;

заключать в установленном порядке международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в его компетенцию;

создавать проектные офисы со статусом юридического лица либо без статуса юридического лица в требуемой организационно-правовой форме по вопросам, связанным со своей деятельностью, осуществлять координацию и финансовое обеспечение их деятельности (за счет бюджетных и внебюджетных средств, средств предприятий с государственным участием, грантов, технической поддержки и других средств внешнего безвозмездного содействия зарубежных государств, международных организаций, зарубежных правительственных и неправительственных организаций, иностранных компаний, организаций и фондов, иных средств, не запрещенных законодательством);

создавать в рамках своей компетенции консультативно-совещательные органы и экспертные комиссии;

создавать экспертные площадки для эффективного взаимодействия государственных органов, международных организаций, иностранных компаний, субъектов предпринимательства и других заинтересованных сторон в целях выработки мер по решению важных системных проблем реформирования сферы государственной гражданской службы;

объявлять конкурсы и создавать конкурсные комиссии для отбора проектов по проведению научных и прикладных исследований и разработок в сфере государственной гражданской службы;

участвовать в распределении бюджетных финансовых ресурсов, направляемых на научные и прикладные исследования в сфере государственной гражданской службы;

создавать в установленном порядке ведомственные научные и учебные центры для подготовки кадров в сфере государственной гражданской службы, а также переподготовки и повышения квалификации, обучения новым компетенциям государственных гражданских служащих;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность и учреждать печатные органы для освещения вопросов развития государственной гражданской службы;

передавать в установленном порядке государственное имущество Агентство и его подведомственных структур из одного подразделения в другое на праве безвозмездного пользования в пределах своей организационной структуры;

принимать меры по улучшению материально-технической базы Агентство, его структурных подразделений и организаций, входящих в систему Агентство;

создавать и совершенствовать в соответствии с актами законодательства социальную инфраструктуру Агентство.

Агентство может иметь и иные права в соответствии с актами законодательства.

15. Агентство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач и функций.

§ 2. Права и обязанности филиалов Агентства

16. Филиалы Агентства имеют право:

проводить изучения безусловного исполнения актов законодательства о государственной гражданской службе, в том числе по соблюдению прав и законных интересов государственных гражданских служащих в территориальных подразделениях государственных органов и организаций;

вносить письменные предупреждения должностным лицам государственных органов и организаций о недопустимости нарушения актов законодательства по государственной гражданской службе, прав и законных интересов государственных гражданских служащих;

вносить обязательные к исполнению в установленный срок представления руководителям территориальных подразделений государственных органов и организаций об устранении выявленных нарушений актов законодательства о государственной гражданской службе, способствующих им причин и условий;

запрашивать и получать от территориальных подразделений государственных органов и организаций статистические, аналитические материалы, заключения и иную информацию по вопросам, входящим в их компетенцию;

принимать участие в заседаниях, совещаниях, коллегиях территориальных подразделений государственных органов и организаций, связанных с рассмотрением вопросов развития государственной гражданской службы, защиты прав и законных интересов государственных гражданских служащих.

17. Филиалы Агентства обязаны:

осуществлять действенный контроль за своевременным и качественным выполнением актов законодательства в сфере государственной гражданской службы, поручений директора Агентства и его заместителей, а также возложенных на них задач и функций;

представлять в Агентства достоверную аналитическую и иную информацию о состоянии государственной гражданской службы на соответствующей территории.

Глава 5. Функциональные обязанности руководителей Агентства

18. В соответствии с возложенными на Агентство задачами его руководители выполняют следующие функциональные обязанности:

а) директор Агентства:

осуществляет общее руководство деятельностью Агентства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций;

определяет полномочия и степень персональной ответственности, а также распределяет обязанности своих заместителей и других должностных лиц Агентства, его филиалов и подведомственных организаций;

издает, в пределах своей компетенции, приказы и иные решения, обязательные для исполнения работниками Агентства, его филиалов и подведомственных организаций;

утверждает смету расходов и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах установленной штатной численности;

утверждает и вносит изменения в структуру центрального аппарата Агентства в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства и его филиалах;

обеспечивает строгое соблюдение исполнительской дисциплины, а также сроков и порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц в соответствии с актами законодательства;

принимает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, при необходимости принимает совместно с другими органами государственного управления решения и иные документы;

осуществляет иные функциональные обязанности в соответствии с актами законодательства;

в период отсутствия директора Агентства исполнение его полномочий осуществляется первым заместителем, а в его отсутствие — одним из заместителей директора по распоряжению директора Агентства;

б) заместители директора Агентства:

взаимодействуют с соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров по вопросам развития эффективности управления и государственной гражданской службы, организации экспертизы и качественной подготовки проектов нормативно-правовых актов и иных документов;

по поручениям директора Агентства координируют ход выполнения программных документов касательно деятельности Агентства;

осуществляют координацию деятельности соответствующих подразделений Агентства в соответствии с утвержденной структурой центрального аппарата Агентства;

организуют на системной основе работу по формированию резерва кадров в курируемых структурных подразделениях центрального аппарата Агентства;

при временном отсутствии директора Агентства в соответствии с распоряжением директора выполняют его полномочия;

осуществляют иные функциональные обязанности в соответствии с актами законодательства и решениями директора Агентства;

в) руководители структурных подразделений центрального аппарата Агентства:

обеспечивают качественное и своевременное выполнение задач по конкретным направлениям в соответствии с положением о структурном подразделении;

проводят оценку состояния развития курируемых сфер и вносят руководству Агентства конкретные предложения по их дальнейшему развитию с эффективными механизмами реализации;

обеспечивают своевременное и качественное исполнение приказов, распоряжений и поручений руководства Агентства;

осуществляют иные функциональные обязанности в соответствии с актами законодательства и решениями директора Агентства;

г) руководители филиалов Агентства:

организуют деятельность филиалов в соответствии с возложенными задачами, а также поручениями руководства Агентства;

проводят оценку состояния развития государственной гражданской службы, соблюдения прав и законных интересов государственных гражданских служащих на территории и, при необходимости, вносят руководству Агентства соответствующие предложения;

осуществляют иные функциональные обязанности в соответствии с актами законодательства и решениями директора Агентства.

Глава 6. Ответственность руководителей Агентства

19. Директор Агентства несет ответственность за:

качественное и своевременное выполнение задач, возложенных на Агентства настоящим Положением и иными актами законодательства, а также принятие мер по устранению недостатков в работе Агентства;

достижение намеченных результатов реализуемых программ, стратегий и концепций, их влияние на развитие государственной гражданской службы;

соблюдение исполнительской дисциплины в системе Агентства.

20. Заместители директора несут ответственность за:

результативность и своевременность выполняемых задач и функций по вверенным направлениям и сферам;

эффективность и результативность принимаемых мер по обеспечению устойчивого развития сфер по курируемым направлениям.

21. Начальники филиалов Агентства несут ответственность за:

организацию качественного выполнения возложенных задач и функций;

осуществление действенного контроля за своевременным и качественным выполнением законодательства в сфере государственной гражданской службы, поручений руководителей Агентства на соответствующей территории;

своевременное представление в Агентства достоверной аналитической и иной информации о состоянии государственной гражданской службы на соответствующей территории.

Глава 7. Организация деятельности Агентства

§ 1. Руководство Агентства

22. Агентство возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Директор Агентства имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан.

23. Работники Агентства, в том числе начальники и работники его филиалов, назначаются на должность и освобождаются от должности директором Агентства.

§ 2. Совет и консультативные экспертные органы Агентства

25. При Агентстве образуется Общественный совет по эффективности управления и развитию государственной гражданской службы в составе первого заместителя директора, руководителей и специалистов отдельных структурных подразделений Агентства, а также видных представителей институтов гражданского общества.

Положение, численность, состав и председатель общественного совета из числа представителей институтов гражданского общества утверждаются приказом директора Агентства.

На основании решения, принятого на заседании Общественного совета, председателю Совета предоставляется право вносить изменения и дополнения в его персональный состав.

Основными задачами Общественного совета являются:

обсуждение проблемных вопросов, препятствующих дальнейшему развитию эффективности управления и государственной гражданской службы, а также повышению статуса государственного гражданского служащего;

критическое рассмотрение механизмов практической реализации нормативно-правовых актов и программных документов по развитию эффективности управления и государственной гражданской службы, обеспечению дополнительных гарантий защиты прав и законных интересов государственных гражданских служащих;

участие в выработке предложений по совершенствованию законодательной базы развития эффективности управления и государственной гражданской службы, в том числе путем обсуждения разрабатываемых и вносимых на рассмотрение Агентства проектов нормативно-правовых актов.

Глава 8. Критерии оценки эффективности деятельности Агентства

26. Оценка эффективности деятельности осуществляется:

директора, первого заместителя директора, заместителей директора Агентства — на основе интегрированных показателей оценки эффективности деятельности, определяемых Администрацией Президента Республики Узбекистан;

начальников структурных подразделений центрального аппарата Агентства, начальников и работников филиалов Агентства — на основе показателей оценки эффективности деятельности, утверждаемых директором Агентства.

Глава 9. Финансирование деятельности Агентства и материальное стимулирование его работников

27. На работников Агентства распространяются условия материального стимулирования и оплаты труда, медицинского обслуживания, установленные для работников Администрации Президента Республики Узбекистан.

При определении должностного оклада управленческого персонала Агентства по утвержденным разрядам по оплате труда по Единой тарифной сетке тарифные коэффициенты применяются в двукратном размере. При этом условия оплаты труда для организаций, приравненных к Агентству, сохраняются в действующих тарифных коэффициентах.

За работниками Агентства сохраняются воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы, а также их время работы в Агентстве включается в стаж работы, необходимый для получения воинских и специальных званий (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие).

Сотрудники правоохранительных органов, назначенные на должность (направленные) в Агентстве, на период выполнения своих обязанностей напрямую зачисляются в действующий резерв кадров соответствующих правоохранительных органов без сохранения денежного довольствия.

28. Основными видами материального стимулирования и социальной поддержки работников Агентства и его филиалов являются:

премирование за выполнение и перевыполнение прогнозных показателей по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, год, а также на праздничные дни;

индивидуальное премирование и другие поощрительные выплаты за выполнение особо важных заданий;

выплата надбавок к должностному окладу работников за сложность и важность закрепленного участка работы и высокие достижения в труде;

награждение ценными подарками за особые заслуги при выполнении служебных обязанностей, в связи с юбилейными датами и выходом на пенсию;

ежемесячные персональные надбавки к должностным окладам работников Агентства и его филиалов;

возмещение расходов по договорам найма (поднайма) жилья работникам АРГОС и его филиалов, не имеющим собственного жилья, в порядке и размерах, определенных в актах законодательства, установленных для работников Счетной палаты.

29. Работникам Агентства и его филиалов за счет средств Фонда поддержки развития государственной службы при Агентстве выплачиваются:

вознаграждение по итогам работы за год в размере до пяти должностных окладов;

ежемесячные надбавки и другие поощрительные выплаты к должностным окладам вне зависимости от других надбавок и выплат.

Положение о Фонде поддержки развития государственной службы при Агентстве утверждается руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан.

31. Работникам Агентства после прекращения их трудовой деятельности обеспечиваются гарантии предоставления им ранее занимаемых либо равнозначных должностей по прежнему месту работы, за исключением случаев прекращения трудовой деятельности за несоответствие работника выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья либо нарушение работником своих функциональных обязанностей.

Глава 10. Отчетность Агентства перед соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Президентом Республики Узбекистан

32. Агентство:

вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов и иных документов, связанных с выполнением возложенных задач и функций;

обеспечивает подготовку совместно с государственными органами и организациями предложений и рекомендаций по развитию государственной гражданской службы для внесения в Администрацию Президента Республики Узбекистан;

осуществляет в установленном порядке иные функции.

33. Филиалы Агентства ежеквартально на основе глубокого анализа вносят в Агентство обобщенную аналитическую информацию о ходе выполнения поставленных задач, а также выявленных проблемах с обоснованными предложениями по их устранению.

34. Агентство ежеквартально вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан аналитические материалы о состоянии развития государственной гражданской службы в республике, а также предложения по устранению имеющихся проблем.

35. По итогам каждого квартала Агентства осуществляет публикацию на своем веб-сайте пресс-релиза о состоянии развития государственной гражданской службы в республике за соответствующий отчетный период.

Глава 11. Заключительные положения

36. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются в порядке, установленном законодательством.