Об утверждении Положения о порядке аккредитации представителей средств массовой информации в период избирательной кампании (952-сон)

05.10.2019

Постановление

Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан

В соответствии с Избирательным кодексом Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», «О принципах и гарантиях свободы информации». в целях обеспечения объективного освещения подготовки и проведения выборов, Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке аккредитации представителей средств массовой информации в период избирательной кампании, согласно приложению.

2. Международному пресс центру Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан в недельный срок:

довести до сведения представителей средств массовой информации порядок аккредитации для освещения выборов;

обеспечить для представителей средств массовой информации изготовление удостоверений установленного образца.

3. Областным, районным и городским избирательным комиссиям обеспечить рассмотрение в установленные сроки обращений об аккредитации представителей средств массовой информации области, района (города), проведение аккредитации и выдачу удостоверений установленного образца.

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Х. Маматова.

Председатель М. АБДУСАЛОМОВ

г. Ташкент,

5 октября 2019 г.,

№ 952

ПРИЛОЖЕНИЕ к Постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 5 октября 2019 года № 952

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке аккредитации представителей средств массовой информации в период избирательной кампании

Настоящее Положение в соответствии с Избирательным кодексом Республики Узбекистан (далее — Избирательный кодекс), законами Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», «О принципах и гарантиях свободы информации» определяет порядок аккредитации представителей зарубежных и местных средств массовой информации (далее — СМИ) для освещения выборов Президента Республики Узбекистан, избирательной кампании по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата), областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов (далее — местные Кенгаши).

I. Общие положения

1. Средства массовой информации Республики Узбекистан освещают ход подготовки выборов и их проведение. Для принятия участия на всех мероприятиях, связанных с подготовкой и проведением выборов представители СМИ проходят аккредитацию.

Полномочия представителей СМИ должны быть подтверждены удостоверениями, выданными Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан (далее — ЦИК), территориальными, районными и городскими избирательными комиссиями.

В случае когда выборы депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и выборы депутатов областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов проводятся в одно время — представители СМИ аккредитуются ЦИК.

2. Для аккредитации своих представителей СМИ могут обратиться в ЦИК, территориальные, районные и городские избирательные комиссии начиная со дня установленного ЦИК после официального объявления начала избирательной кампании, но не менее чем за десять дней до выборов.

3. Представителям СМИ, аккредитованным ЦИК, территориальные, районными и городскими избирательными комиссиями, выдаются удостоверения по формам согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Положению.

31. Для аккредитации своих представителей СМИ могут обратиться в соответствующую избирательную комиссию через информационную систему «E-saylov».

При выдаче удостоверений представителям СМИ в электронном виде через информационную систему «E-saylov» удостоверение заверяется электронной цифровой подписью председателя соответствующей избирательной комиссии.

4. Срок полномочий представителя СМИ начинается со дня получения удостоверения об аккредитации и заканчивается в день официального объявления итогов выборов.

В случае, если соответствующей избирательной комиссией принято решения о проведении повторного голосования или повторных выборов, срок действия удостоверения представителя СМИ считается продленным до принятия решения по результатам повторного голосования или повторных выборов.

II. Порядок аккредитации представителей местных СМИ

5. В период избирательной кампании по выборам Президента Республики Узбекистан аккредитацию представителей местных СМИ, освещающие выборы, проводит ЦИК.

В период избирательной кампании по выборам в Законодательную палату, местные Кенгаши, аккредитацию проводят:

представителей местных СМИ республиканского уровня — ЦИК;

представителей местных СМИ областного, Ташкентского городского уровней — территориальной избирательной комиссией;

представителей местных СМИ районного (городского) уровня — районная (городская) избирательная комиссия.

Удостоверение, выданное представителям местных СМИ, прошедшим аккредитацию для освещения избирательных мероприятий на областном, районном (городском) уровне, действует в пределах соответствующего региона.

6. Местные СМИ могут обратиться на аккредитацию своих представителей, являющиеся гражданами Республики Узбекистан, достигшие восемнадцати лет.

Руководители местных СМИ республиканского, областного, районного и городского уровня обращаются с заявлениями об аккредитации, в соответствующие избирательные комиссии, предусмотренные в пункте 5 настоящего Положения.

В заявлении местных СМИ указываются фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, представляемого на аккредитацию, и прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность сотрудника (идентификационная ID-карта или страница паспорта с фотографией);

копия свидетельства о государственной регистрации местного СМИ;

анкета для аккредитации представителя СМИ, заполненная на каждого сотрудника;

электронная фотография сотрудника (на белом фоне в формате jpeg, размером 3х4 см, минимум 100 КВ, 600dpi, сделанная не более чем за 90 дней, на фотографии должны быть видны лицо и верхняя часть плеч сотрудника, название файла должно состоять из фамилии и имени человека на фотографии).

Заявление и анкета для аккредитации представителя местного СМИ заполняются в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению.

Заявление и приложенные к нему документы направляются в ЦИК в электронном виде. При этом, документы, указанные в абзацах втором-пятом и седьмом настоящего пункта, должны быть в формате pdf.

7. Обращение рассматривается в течение пяти дней и на основании решения соответствующей избирательной комиссии представителю местного СМИ выдается удостоверение об аккредитации.

III. Порядок аккредитации представителей зарубежных СМИ

8. Аккредитация представителей зарубежных СМИ на выборах Президента Республики Узбекистан и Законодательной палаты осуществляется ЦИК.

ЦИК при аккредитации представителей зарубежных СМИ сотрудничает с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан (далее — МИД).

10. Представители иностранных СМИ, в том числе аккредитованные МИД, в целях освещения избирательной кампании обращаются в МИД для прохождения аккредитации ЦИК с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

Представители иностранных СМИ могут обратиться в МИД через информационную систему «E-saylov».

11. МИД рассматривает обращение представителей зарубежных СМИ, не аккредитованных в МИД, не позднее чем четырнадцати дней со дня обращения. Обращение, в котором не указаны необходимые сведения, а также обращение не поданное в установленный срок, оставляется без рассмотрения.

12. МИД вносит в ЦИК представление об аккредитации представителей зарубежных СМИ с приложением следующих документов:

копия документа, удостоверяющего личность сотрудника (идентификационная ID-карта или страница паспорта с фотографией) (в формате pdf);

анкета для аккредитации представителя СМИ, заполненная на каждого сотрудника (в формате pdf);

Представление рассматривается в течение пяти дней и на основании постановления ЦИК представителю зарубежного СМИ выдается удостоверение об аккредитации.

IV. Права и обязанности представителя СМИ

13. Представитель СМИ имеет право:

освещать все мероприятия, связанные с подготовкой и проведением выборов;

присутствовать на собраниях избирательных комиссий;

получать копии решений избирательных комиссий для освещения в СМИ;

участвовать в собраниях по выдвижению кандидатов, встречах кандидатов с избирателями;

быть информированным о времени и месте проведения досрочного голосования и наблюдать за данным процессом;

присутствовать в день выборов в помещениях для голосования, в том числе при подсчете голосов;

осуществлять фото-, видеосъемку, аудиозапись, не нарушая без вмешательства в деятельность избирательных комиссий и процесс голосования и тайны голосования (кроме мест содержания под стражей и лишения свободы, воинских частей, лечебных учреждений);

наблюдать за голосованием по месту пребывания избирателя с его разрешения;

присутствовать при принятии окружной, районной, городской (за исключением Ташкентской городской избирательной комиссии) избирательной комиссии протоколов участковой избирательной комиссии о результатах подсчета голосов и определении результатов выборов по округу;

излагать свое мнение о подготовке и проведении выборов.

Представитель СМИ может пользоваться и иными правами в соответствии с законодательством.

14. Представитель СМИ обязан:

в своей деятельности руководствоваться Конституцией Республики Узбекистан, Избирательным кодексом, законодательными актами о средствах массовой информации и постановлениями ЦИК;

всегда носить удостоверение на видном месте в зданиях (помещениях), заседаниях и пресс-конференциях избирательных комиссий;

освещать ход подготовки и проведения выборов в отведенном для этого месте, в здании в котором проводится заседание, пресс-конференция, голосование и другие мероприятия;

при освещении избирательного процесса не мешать деятельности избирательной комиссии и процессу голосования;

при посещении избирательных комиссий всех уровней, органов государственной власти и управления и других организаций иметь при себе выданное ему удостоверение и документ, удостоверяющий его личность, и представлять их по требованию должностных лиц.

15. Представителю СМИ запрещается:

распространять информацию, призывающую к насильственному изменению конституционного строя, направленную против суверенитета, целостности и безопасности республики, конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующих войну, социальную, национальную, расовую и религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа;

оказывать влияние на граждан, распространять какие-либо агитационные материалы или литературу;

находиться в кабине или комнате для тайного голосования, когда избиратель делает свои отметки в избирательном бюллетене;

спрашивать у избирателей за кого они проголосовали или оказывать какую-либо помощь избирателям при внесении отметок в избирательный бюллетень;

вмешиваться в деятельность избирательной комиссии, в том числе при опечатывании избирательных урн, их вскрытии, подсчете голосов;

публиковать в день выборов и за день до начала голосования результаты опросов общественного мнения, прогнозы результатов выборов, иные исследования, связанные с проводимыми выборами.

151. Представитель СМИ должен уведомить соответствующую избирательную комиссию не менее чем за три дня до посещения избирательных участков, образованных в воинских частях, местах содержания под стражей и лишения свободы.

152. Представитель СМИ должен заранее уведомить соответствующую избирательную комиссию об участии на заседаниях, пресс-конференциях и других мероприятиях (далее — мероприятие) избирательных комиссий. В этом случае избирательная комиссия примет меры по созданию необходимых условий, для участия представителей СМИ на мероприятиях.

Избирательная комиссия для участия на мероприятиях представителей СМИ объявляет сроки регистрации, место проведения мероприятия и другие организационные моменты.

153. Запрещается фотографирование или видеозапись заполненного избирательного бюлетеня или процесса заполнения избирательного бюллетеня, распространение полученных изображений, в том числе размещение в социальных сетях.

В случае разглашения представителем СМИ тайны голосования или попытки повлиять на волеизъявление граждан, он будет немедленно выпровожен из здания голосования. Решение об этом будет принимать участковая избирательная комиссия.

154. Основанием для отказа в аккредитации представителя СМИ являются:

а) неполное представление документов для аккредитации;

б) неполное и неправильное заполнение анкеты;

в) несоблюдение сроков, установленных настоящим Положением;

г) нефункционирование СМИ на постоянной основе в период прохождения аккредитации;

д) отсутствие веб-сайта, указанного в документах СМИ, зарегистрированного в качестве веб-сайта;

е) признание судом свидетельства о регистрации СМИ недействительным;

ж) приостановление или прекращение выпуска СМИ;

з) несоответствие действительности сведений, указанных в заявлении об аккредитации или в прилагаемом к нему документе;

и) ограничение или запрещение деятельности СМИ на территории Республики Узбекистан в соответствии с решением суда;

й) в случае не прохождения перерегистрации СМИ (если после регистрации СМИ внесены изменения в сведения об учредителе, наименовании, языке и виде, целях и задачах СМИ).

к) в случае, если представитель СМИ, обратившийся за аккредитацией, уже аккредитован в качестве представителя другого СМИ.

Пресс-служба ЦИК может предложить СМИ устранить имеющиеся недостатки в представленных на аккредитацию документах.

В случае неустранения допущенных в документах недостатков в однодневный срок, в аккредитации представителя СМИ будет отказано.

При отказе в аккредитации представителя СМИ отдельное решение об этом не принимается и СМИ дается ответ об отказе на основании настоящего Положения и (или) норм законодательства.

СМИ могут повторно обратиться в ЦИК за десять дней до проведения выборов, устранив недостатки, предусмотренные подпунктами «а» и «б» настоящего пункта.

16. Аккредитация представителя СМИ может быть досрочно прекращена решением ЦИК в следующих случаях:

нарушение представителем СМИ требований Избирательного кодекса, законодательных актов о средствах массовой информации, постановлений ЦИК и настоящего Положения;

признание судом свидетельства о регистрации СМИ недействительным;

несоответствие действительности сведений, указанных в заявлении об аккредитации или в прилагаемом к нему документе;

расторжение трудового договора, заключенного между аккредитованным работником и редакцией СМИ;

направление редакцией СМИ в ЦИК письменного обращения с просьбой об аннулировании аккредитации сотрудника;

приостановление или прекращение выпуска СМИ.

161. ЦИК вправе запрашивать и получать от государственных органов и других организаций информацию, решения и иные документы, необходимые для всестороннего рассмотрения и принятия обоснованного решения об аккредитации, отказе в аккредитации и досрочном прекращении аккредитации представителя СМИ.

162. В случае утраты или признания непригодным удостоверения об аккредитации, на основании обращения представителя СМИ в течение одного рабочего дня ему выдается дубликат удостоверения. При этом в правом верхнем углу удостоверения проставляется надпись «Дубликат».

163. В случае увольнения аккредитованного сотрудника редакция СМИ незамедлительно уведомляет об этом ЦИК.

V. Заключительные положения

17. Настоящее Положение согласовано с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан и Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Согласовано:

Министр иностранных дел Республики Узбекистан А. КАМИЛОВ

Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан К. АЛЛАМЖАНОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке аккредитации представителей средств массовой информации в период избирательной кампании

ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СМИ

Примечание: при изготовлении удостоверения могут использоваться государственные символы Республики Узбекистан, логотип Центральной избирательной комиссии, а также различные орнаменты и цвета.

Удостоверение изготавливается размером 140 мм в высоту — 100 мм в ширину, с двусторонней надписью, с одной стороны на узбекском языке, с другой стороны на русском языке или с одной стороны на узбекском языке, с другой стороны на английском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке аккредитации представителей средств массовой информации в период избирательной кампании

ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Примечание: при изготовлении удостоверения могут использоваться государственные символы Республики Узбекистан, а также различные орнаменты и цвета.

Удостоверение изготавливается размером 140 мм в высоту и 100 мм в ширину, с двусторонней надписью, с одной стороны — на узбекском языке, с другой стороны — на русском языке или с одной стороны – на узбекском языке, с другой стороны — на английском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке аккредитации представителей средств массовой информации в период избирательной кампании

АНКЕТА ДЛЯ АККРЕДИТАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СМИ APPLICATION FORM FOR MEDIA ACCREDITATION Фото Photo 3x4 jpeg I.Сведения об аккредитуемом представителе СМИ Personal information Фамилияси Last name Имя First name Гражданство Nationality Адрес в Узбекистане (для зарубежных СМИ): Address in Uzbekistan (for foreign media) Постоянное место жительство: Permanentaddress Дата рождения: Date of birth Место рождения: Place of birth Должность: Position/Designation Пол: Sex Мужчина Male Женщина Female E-mail Номер телефона: Phone number Номер мобильного телефона: Mobile phone II.Сведения о средстве массовой информации Information on the media organization Названиеорганизации: Name of media organisation АдресСМИ: Address of media organisation Вид СМИ (печать, ТВ-радио, Интернет): Type of media (print, broadcast, Internet) Электронная почта СМИ: E-mail Официальный веб-сайт СМИ в интернете: Website Номер телефона: Phone number