Об утверждении Положения о наблюдателях от политических партий и органов самоуправления граждан (951-сон)

05.10.2019

Постановление

Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан

В соответствии со статьями 14 и 16 Избирательного кодекса Республики Узбекистан Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Положение о наблюдателях от политических партий и органов самоуправления граждан, согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу некоторые акты Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

3. Опубликовать данное постановление на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан М. Истамова.

Председатель М. АБДУСАЛОМОВ

г. Ташкент,

5 октября 2019 г.,

№ 951

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 5 октября 2019 года № 951

ПОЛОЖЕНИЕ

о наблюдателях от политических партий и органов самоуправления граждан

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 33 Избирательного кодекса Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «О политических партиях», «Об органах самоуправления граждан» и определяет правовой статус, права и обязанности наблюдателей от политических партий, выдвинувших кандидатов в Президенты Республики Узбекистан, в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов, а также органов самоуправления граждан (далее — наблюдатель), а также определяет порядок оформления их документов.

I. Общие положения

1. Наблюдатель вправе участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в процессах голосования и подсчета голосов в день выборов на каждом избирательном участке.

2. Целью наблюдения является осуществление общественного контроля за соблюдением избирательного законодательства во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, в том числе в процессе голосования и подсчета голосов в день выборов.

3. Избирательные комиссии предоставляют наблюдателю возможность осуществлять свои полномочия в полном объеме и без препятствий после их регистрации на основании мандата и документа, удостоверяющего его личность.

4. Наблюдателем от политической партии может быть член или сторонник политической партии либо любой гражданин Республики Узбекистан, достигший 18-летнего возраста, доброжелательно относящийся к политической партии.

Наблюдателем от органов самоуправления граждан может быть гражданин Республики Узбекистан могут быть председатель схода граждан, его заместитель, советник, а также другие должностные лица органов схода граждан.

41. Обращение в Центральную избирательную комиссию Республики Каракалпакстан, областную, Ташкентскую городскую территориальную избирательную комиссию (далее — территориальная избирательная комиссия) для регистрации наблюдателей и процесс регистрации кандидатов территориальной избирательной комиссией могут осуществляться посредством информационной системы «E-saylov».

При выдаче мандатов наблюдателям в электронном виде через информационную систему «E-saylov» мандат заверяется электронной цифровой подписью председателя территориальной избирательной комиссии.

II. Оформление документов наблюдателей

5. Районная (городская) организация политической партии, органы самоуправления граждан обращаются в соответствующую избирательную комиссию с заявлением о своих наблюдателях не позднее чем за десять дней до выборов со дня допуска соответствующей избирательной комиссией политической партии к участию в выборах. При этом к заявлению представляются:

на выборах Президента Республики Узбекистан, депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутатов областных, районных, городских Кенгашей народных депутатов — в территориальную избирательную комиссию;

на выборах депутатов районных, городских (за исключением города Ташкента) Кенгашей народных депутатов вместо выбывших — в районную, городскую избирательную комиссию.

К заявлению прилагаются список наблюдателей (с указанием фамилии, имени, отчества, должности, места жительства и номера телефона), копии документов, удостоверяющих их личность, две фотографии размером 3х4 см.

6. Политические партии и органы самоуправления граждан информируют о своих наблюдателях соответствующую избирательную комиссию не менее чем за десять дней до выборов.

7. Соответствующая избирательная комиссия принимает решение в течение пяти дней после получения заявления от организации политической партии и органа самоуправления граждан и выдает мандат для наблюдателя по форме, согласно приложениям №№ 1, 2 или 3 к настоящему Положению.

8. В мандате могут быть отражены отдельные признаки (цвет мандата или другие) отличия одной политической партии от другой и органов самоуправления граждан.

9. Организация политической партии и органы самоуправления граждан после получения мандатов от соответствующей избирательной комиссии обеспечивают их доведение до наблюдателей.

10. Наблюдателю может быть отказано в выдаче мандата, если:

кандидат в наблюдатели не достиг 18-летнего возраста или не является гражданином Республики Узбекистан;

обращение подано менее чем за десять дней до выборов;

кандидат от политической партии по соответствующему избирательному округу не зарегистрирован (для наблюдателей от политической партии);

кандидат не является должностным лицом органа самоуправления граждан (для наблюдателей от органа самоуправления граждан);

при неполном представлении документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

11. Наблюдатель обязан носить мандат на всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в день голосования.

12. Срок полномочий наблюдателя начинается со дня, когда ему был выдан мандат, и заканчивается в день официального объявления результатов выборов.

В случае принятия соответствующей избирательной комиссией решения о проведении повторного голосования или повторных выборов действие мандата наблюдателей продлевается на соответствующий срок.

III. Права и обязанности наблюдателя

13. Наблюдатель имеет право:

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

участвовать на собраниях по выдвижению кандидатов, встречах кандидатов и политических партий (представителей) с избирателями;

присутствовать на избирательном участке, наблюдать за ходом подготовительной работы, размещением кабин или комнат для тайного голосования и опечатыванием избирательных урн, за регистрацией граждан, выдачей им избирательных бюллетеней;

наблюдать за процессом голосования в день выборов;

быть информированным о месте и времени проведения досрочного голосования и наблюдать за этим процессом;

наблюдать за процессом голосования по месту пребывания избирателя с его согласия;

присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола избирательной комиссии;

запрашивать и получать заверенные соответствующей избирательной комиссией копии документов о результатах выборов;

осуществлять фото-, видеосъемку, аудиозапись, не нарушая избирательный процесс и тайну голосования (за исключением мест содержания под стражей и лишения свободы, воинских частей, лечебных учреждений);

обращаться к представителям средств массовой информации по результатам наблюдения;

присутствовать при процессе получения соответствующей территориальной, окружной, районной, городской избирательной комиссией от участковых избирательных комиссий протоколов о результатах подсчета голосов и определения результатов выборов по территории или округу;

извещать в установленном порядке соответствующую участковую избирательную комиссию не менее чем за три дня до прибытия на избирательные участки, образованные в воинских частях, местах содержания под стражей и лишения свободы;

сообщать о своих наблюдениях членам избирательной комиссии данного участка не вмешиваясь в их работу, а также информировать вышестоящие избирательные комиссии, если есть основания полагать, что на соответствующем избирательном участке были допущены нарушения требований избирательного законодательства;

публично излагать свое мнение об избирательном законодательстве, а также подготовке и проведении выборов.

Наблюдатель также пользуется другими правами в соответствии с законодательством.

14. Наблюдатель обязан:

в своей деятельности руководствоваться Конституцией Республики Узбекистан, Избирательным кодексом, постановлениями Центральной избирательной комиссии;

при посещении избирательных комиссий всех уровней, органов государственной власти и управления и других организаций иметь при себе мандат, а также документ, удостоверяющий его личность, и представлять их по требованию должностных лиц;

обосновывать свои заключения проведенным наблюдением и фактическим материалом.

15. Наблюдателю запрещено:

находиться в кабине или комнате для тайного голосования, когда избиратель делает свою отметку в избирательном бюллетене;

оказывать влияние на избирателей, распространять какие-либо агитационные материалы или литературу;

спрашивать у избирателей, как они проголосовали, или оказывать какую-либо помощь избирателям при внесении отметок в избирательный бюллетень;

вмешиваться в деятельность участковой избирательной комиссии, в том числе при опечатывании избирательных урн, их вскрытии, подсчете голосов;

объявлять в день выборов и за день до начала голосования результаты опросов общественного мнения, прогнозы результатов выборов, другие исследования, связанные с проводимыми выборами.

16. В случае несоблюдения наблюдателем требований Избирательного кодекса Республики Узбекистан и правил настоящего Положения соответствующая избирательная комиссия может досрочно прекратить его полномочия.

IV. Заключительные положения

17. Наблюдатель может обжаловать действия и решения избирательных комиссий в суде в установленном законом порядке.

Наблюдатель может непосредственно участвовать при рассмотрении жалобы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о наблюдателях от политических партий и органов самоуправления граждан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о наблюдателях от политических партий и органов самоуправления граждан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о наблюдателях от политических партий и органов самоуправления граждан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 5 октября 2019 года № 951

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых актов Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Пункт 8 постановления Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 18 сентября 2004 года № 198 «О положениях и инструкциях Центральной избирательной комиссии, связанных с проведением выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан» и приложение № 8 к нему.

2. Абзац девятый пункта 1 постановления Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 618 «Об утверждении нормативно-правовых актов, связанных с проведением выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан» и приложение № 8 к нему.

3. Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 7 октября 2016 года № 752 «Об утверждении Положения о наблюдателях от политических партий, участвующих в выборах Президента Республики Узбекистан».