О мерах по повышению эффективности деятельности товарно-сырьевых бирж и дальнейшему совершенствованию механизмов биржевой торговли (ПП-4484-сон)

08.10.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В стране принимаются последовательные меры по либерализации экономики и сокращению административного регулирования, внедрению рыночных механизмов в реализацию высоколиквидной и монопольной продукции, а также передовых информационно-коммуникационных технологий в биржевую деятельность для повышения уровня прозрачности биржевых торгов и развития здоровой конкурентной среды.

Вместе с тем для дальнейшего развития биржевой деятельности и формирования рыночных механизмов ценообразования на высоколиквидную и монопольную продукцию необходимо расширение перечня товаров, реализуемых исключительно через биржевые торги, внедрение новых инструментов торговли, обеспечивающих динамичность биржевых торгов.

В целях создания равных условий для доступа к высоколиквидной и монопольной продукции всех хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, а также активизации биржевой торговли в республике:

1. Определить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2020 года:

часть высоколиквидной и монопольной продукции, производимой юридическими лицами с долей государства в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более или юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более (далее — организация с долей государства), реализуется на экспорт исключительно через биржевые торги по квотам, устанавливаемым Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;

технические масла, комбикорма, хозяйственное мыло, нефтяной растворитель, нефтяной парафин и медный купорос реализуются на внутреннем рынке предприятиями-монополистами и организациями с долей государства на основе рыночных принципов исключительно через биржевые торги с обеспечением равного доступа к биржевым торгам для всех категорий покупателей;

сахар, производимый отечественными предприятиями, реализуется на внутреннем рынке на основе рыночных принципов исключительно через биржевые торги с обеспечением равного доступа к биржевым торгам для всех категорий покупателей, за исключением объемов не более 10 процентов от общего объема производства, подлежащих реализации по прямым договорам через собственные торговые сети потребителям, расположенным в труднодоступных и отдаленных регионах республики;

печное топливо, топочный мазут, сжиженный газ и нефтяной битум реализуются предприятиями-монополистами и организациями с долей государства на основе рыночных принципов исключительно через биржевые торги с обеспечением равного доступа к биржевым торгам для всех категорий покупателей, за исключением объемов, подлежащих реализации по прямым договорам специальным потребителям в установленном порядке;

реализуемая на внутреннем рынке предприятиями-монополистами и организациями с долей государства по прямым договорам высоколиквидная и монопольная продукция, подлежащая выставлению на биржевые торги, в обязательном порядке ставится на учет продавцами на товарно-сырьевой бирже с размещением данных сведений на официальном веб-сайте биржи в течение трех дней соответственно с момента заключения договора и после исполнения обязательств;

импортные сделки на товарно-сырьевых биржах могут заключаться по соглашению сторон в иностранной валюте в соответствии с правилами биржевой торговли. При этом информация по заключенным контрактам вносится в Единую информационную электронную систему валютных операций товарно-сырьевыми биржами.

2. Министерству экономики и промышленности совместно с Министерством финансов и Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан в срок до 1 ноября 2019 года внести в Кабинет Министров проект правительственного решения, предусматривающий порядок реализации высоколиквидной и монопольной продукции на биржевых торгах товарно-сырьевых бирж, в том числе путем заключения сделок купли-продажи биржевых товаров с условием их поставки с отсрочкой на срок более 1 месяца (форварды).

3. Установить, что графики выставления высоколиквидной и монопольной продукции на биржевые торги размещаются предприятиями-монополистами и организациями с долей государства на официальных веб-сайтах товарно-сырьевых бирж с обновлением, при необходимости, на ежемесячной основе.

Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан обеспечить контроль за выставлением высоколиквидной и монопольной продукции на биржевые торги в установленном порядке.

4. Отменить требования и условия о наличии на бирже не менее 100 реализованных (предоставленных безвозмездно) брокерских мест и соблюдении квалификационных требований к руководителям товарно-сырьевых бирж при осуществлении биржевой деятельности.

6. Предоставить Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан право:

принимать по согласованию с Кабинетом Министров решения об обязательном выставлении предприятиями-монополистами высоколиквидных и монопольных видов продукции на биржевые торги;

давать указания товарно-сырьевым биржам по пересмотру максимального объема одного лота, выставляемой на биржевых торгах высоколиквидной и монопольной продукции, для недопущения ограничения круга участников биржевых торгов.

7. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению.

8. Антимонопольному комитету совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

8 октября 2019 г.,

№ ПП-4484

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 октября 2019 года № ПП-4484

Изменения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2017 года № ПП-3386 «О мерах по совершенствованию конкурентной среды, искоренению условий для злоупотребления и хищений в сфере обеспечения топливно-энергетическими ресурсами и другой высоколиквидной продукцией, укреплению платежной дисциплины, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности»:

подпункт «б» пункта 1 изложить в следующей редакции:

«б) об утверждении Перечня высоколиквидных и монопольных видов продукции, сырья и материалов, реализуемых на внутреннем рынке предприятиями-монополистами и юридическими лицами с долей государства в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более или юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более, на основе рыночных принципов исключительно через биржевые торги согласно приложению;»;

приложение изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2017 года № ПП-3386

ПЕРЕЧЕНЬ высоколиквидных и монопольных видов продукции, сырья и материалов, реализуемых на внутреннем рынке предприятиями-монополистами и юридическими лицами с долей государства в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более или юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более, на основе рыночных принципов исключительно через биржевые торги

1. Бензин автомобильный

2. Бензин экстракционный

3. Дизельное топливо

4. Керосин технический

5. Полипропилен

6. Полиэтилен

7. Сера техническая

8. Уголь

9. Минеральные удобрения

10. Сода кальцинированная

11. Медь катодная

12. Медная катанка

13. Алюминий вторичный

14. Прокат черных металлов

15. Цинк металлический

16. Цемент

17. Цементный клинкер

18. Стекло строительное

19. Сахар

20. Пшеница

21. Ячмень

22. Хлопок-волокно

23. Хлопковый линт

24. Масло растительное (хлопковое)

25. Шелуха хлопковых семян

26. Шрот хлопковых семян

27. Технические хлопковые семена

28. Технические масла

29. Печное топливо

30. Мука пшеничная*

31. Комбикорма

32. Топочный мазут

33. Сжиженный газ

34. Хозяйственное мыло

35. Нефтяной растворитель

36. Нефтяной парафин

37. Нефтяной битум

38. Медный купорос

Примечание:

при необходимости Антимонопольным комитетом по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан могут приниматься решения о выставлении других высоколиквидных и монопольных видов продукции на биржевые торги, не предусмотренных в настоящем перечне;

товары, указанные в настоящем перечне, реализуются с учетом пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 января 2018 года № ПП-3479 «О мерах по стабильному обеспечению отраслей экономики страны востребованными видами продукции и сырья»;

*срок перевода на биржевые торги муки пшеничной определяется решением Кабинета Министров Республики Узбекистан».

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 17 января 2018 года № ПП-3479 «О мерах по стабильному обеспечению отраслей экономики страны востребованными видами продукции и сырья»:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2017 года № ПП-3386 «О мерах по совершенствованию конкурентной среды, искоренению условий для злоупотребления и хищений в сфере обеспечения топливно-энергетическими ресурсами и другой высоколиквидной продукцией, укреплению платежной дисциплины, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности» утвержден Перечень высоколиквидных и монопольных видов продукции, сырья и материалов, реализуемых на внутреннем рынке предприятиями-монополистами и юридическими лицами с долей государства в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более или юридическими лицами в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более на основе рыночных принципов исключительно через биржевые торги»;

абзац третий подпункта «а» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«технические семена хлопчатника — отечественным предприятиям, независимо от формы собственности, имеющим производственные мощности по переработке семян хлопчатника и соответствующие сертификаты (соответствия и гигиенический). При этом для получения соответствующих сертификатов (соответствия и гигиенического) технические семена хлопчатника реализуются отечественным предприятиям, независимо от формы собственности, в объеме до 5 тонн, а повторная реализация закупленных семян хлопчатника осуществляется исключительно через биржевые торги».

3. Абзац третий пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 января 2018 года № ПП-3484 «О мерах по ускоренному развитию масложировой отрасли» изложить в следующей редакции:

«установлении порядка, согласно которому масло хлопковое экстракционное, предназначенное для дальнейшей промышленной переработки, реализуется через биржевые торги отечественным предприятиям, независимо от формы собственности, имеющим производственные мощности по переработке масла хлопкового экстракционного и соответствующие сертификаты (соответствия и гигиенический). При этом для получения соответствующих сертификатов (соответствия и гигиенического) масло хлопковое экстракционное реализуется отечественным предприятиям, независимо от формы собственности, в объеме до 1 тонны, а повторная реализация закупленного масла хлопкового экстракционного осуществляется исключительно через биржевые торги».