О мерах по дальнейшему развитию придорожной и туристической инфраструктуры (793-сон)

21.09.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Принимаемые в стране последовательные меры по развитию туризма как одной из стратегических отраслей национальной экономики, обеспечивающей диверсификацию и ускоренное развитие регионов, создание новых рабочих мест, повышение доходов и качества жизни населения, а также улучшение инвестиционной привлекательности, способствовали значительному притоку в страну иностранных туристов и увеличению гостиничного фонда.

Создается туристский транспортный коридор «Туристская магистраль Узбекистана» от г. Ханабада Андижанской области до г. Муйнака Республики Каракалпакстан, предусматривающий развитие придорожной инфраструктуры и организацию оказания туристских услуг вдоль автомагистральных дорог.

Вместе с тем, текущее состояние туристской инфраструктуры и качества оказываемых прибывающим в страну иностранным гражданам и населению туристских и сопутствующих услуг требует принятия в краткие сроки кардинальных решений по их диверсификации и улучшению.

Так, из существующих в республике более 4 тысяч автозаправочных станций всего 20 % оснащены санитарно-гигиеническими узлами, что приводит к многочисленным обращениям и жалобам граждан, в том числе туристов.

В целях создания дополнительных благоприятных условий для населения и туристов, обеспечения защиты прав потребителей, а также благоустройства и приведения автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, автомобильных газозаправочных станций и автозаправочных станций в соответствие с современными требованиями Кабинет Министров постановляет:

1. Рекомендовать владельцам автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее — АГНКС), автомобильных газозаправочных станций (далее — АГЗС) и автозаправочных станций (далее — АЗС) создание на территории АГНКС, АГЗС и АЗС торговых точек, точек бытового обслуживания, быстрого питания и бесплатных зон wi-fi согласно требованиям законодательства.

2. Установить, что с 1 марта 2020 года не допускается функционирование АГНКС, АГЗС и АЗС, не оснащенных действующими круглосуточно санитарно-гигиеническими узлами общественного назначения (далее — санитарно-гигиенические узлы), отвечающими требованиям санитарных и градостроительных норм и правил.

3. Образовать:

Республиканскую рабочую группу по организации изучения и мониторингу обустройства и наличия санитарно-гигиенических узлов на АГНКС, АГЗС и АЗС (далее — Республиканская рабочая группа) в составе согласно приложению № 1;

территориальные рабочие группы по организации изучения и мониторингу обустройства и наличия санитарно-гигиенических узлов на АГНКС, АГЗС и АЗС (далее — территориальные рабочие группы) по типовому составу согласно приложению № 2.

4. Утвердить схему реализации мероприятий по обустройству и функционированию санитарно-гигиенических узлов на АГНКС, АГЗС и АЗС согласно приложению № 3.

Возложить персональную ответственность на руководителей министерств и ведомств за оказание всесторонней поддержки Республиканской рабочей группе, а также решение возникающих проблем.

5. Установить, что:

к работе Республиканской рабочей группы и территориальных рабочих групп могут привлекаться представители других органов государственного и хозяйственного управления и органов исполнительной власти на местах;

решения и требования Республиканской рабочей группы и территориальных рабочих групп, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для безусловного исполнения руководителями и должностными лицами органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций.

6. Республиканской рабочей группе (Кучкаров, Абдухакимов) обеспечить:

в трехдневный срок разработку графика выполнения требований настоящего постановления и распределение задач между членами Республиканской и территориальной рабочих групп;

координацию и контроль организации функционирования до 1 марта 2020 года на всех АГНКС, АГЗС и АЗС санитарно-гигиенических узлов, отвечающих требованиям санитарных и градостроительных норм и правил;

в срок до 15 марта 2020 года внесение в Кабинет Министров итоговой информации о результатах проделанной работы.

7. Территориальным рабочим группам:

в срок до 15 ноября 2019 года провести полную инвентаризацию АГНКС, АГЗС и АЗС на предмет наличия санитарно-гигиенических узлов и их соответствия санитарным и градостроительным нормам и правилам без вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность АГНКС, АГЗС и АЗС;

в срок до 1 декабря 2019 года по результатам инвентаризации направить требования об устранении в двухмесячный срок выявленных недостатков юридическим лицам — собственникам АГНКС, АГЗС и АЗС, а также Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента — для контроля;

в срок до 10 февраля 2020 года провести изучения на предмет полноты выполнения ранее представленного требования и в случае необеспечения его выполнения направить в соответствующие органы решение о применении мер, предусмотренных пунктом 9 настоящего постановления;

в срок до 20 февраля 2020 года внести в Республиканскую рабочую группу информацию о выполненных работах по обустройству санитарно-гигиенических узлов на АГНКС, АГЗС и АЗС.

8. Министерству строительства Республики Узбекистан в десятидневный срок внести соответствующие изменения в градостроительные нормы и правила, предусматривающие обязательное наличие санитарно-гигиенических узлов на АГНКС, АГЗС и АЗС, а также требования к их сооружению, с последующим предоставлением в Кабинет Министров информации о проделанной работе.

9. Определить, что неисполнение в течение двух месяцев решений и требований территориальных рабочих групп об обустройстве и приведении санитарно-гигиенических узлов в соответствие с требованиями санитарных и градостроительных норм и правил, а также неустранение выявленных недостатков являются основанием для применения мер со стороны:

территориальных подразделений АО «Узтрансгаз» и АО «Худудгаз-таъминот» — по временному приостановлению подачи газа АГНКС;

территориальных нефтебаз АО «Узбекнефтегаз» — по временному приостановлению отпуска нефтепродуктов для АЗС до полного устранения выявленных недостатков;

Комиссии по лицензированию деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата, проектированию строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов — по приостановлению действия лицензии на осуществление деятельности по реализации сжатого и сжиженного газа через АГНКС и АГЗС в связи с неисполнением лицензионных требований и условий в установленном порядке.

При этом ограничение, приостановление и запрет деятельности хозяйствующих субъектов, не выполнивших решения и требования территориальных рабочих групп об оснащении санитарно-гигиенических станций, о соответствии требованиям санитарных и градостроительных норм и правил осуществляется при строгом соблюдении статьи 42 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности».

10. Принять к сведению, что согласно абзацу шестому пункта 4 постановления Кабинета Министров от 18 сентября 1998 г. № 397 «О мерах по совершенствованию работы автозаправочных станций и улучшению обеспечения потребителей республики нефтепродуктами» Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента совместно с уполномоченными государственными органами обеспечивают контроль и несут полную ответственность за соблюдением АЗС санитарных, экологических, противопожарных, градостроительных норм и правил, а также правил торговли.

11. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента обеспечить:

в срок до 20 ноября 2019 года выделение АГНКС, АГЗС и АЗС при необходимости дополнительных земельных участков для строительства санитарно-гигиенических узлов;

совместно с Министерством строительства Республики Узбекистан контроль за своевременным осуществлением строительства санитарно-гигиенических узлов, а также недопущением строительства и приемки в эксплуатацию АГНКС, АГЗС и АЗС без наличия санитарно-гигиенических узлов, соответствующих требованиям санитарных и градостроительных норм и правил;

в срок до 1 марта 2020 года полное завершение обустройства отвечающих требованиям санитарных и градостроительных норм и правил санитарно-гигиенических узлов на территории АГНКС, АГЗС и АЗС;

в срок до 1 сентября 2020 года организацию на территории регионов функционирования по одной образцовой АГНКС, АГЗС и АЗС, оснащенных торговыми точками, точками бытового обслуживания и быстрого питания, бесплатными зонами wi-fi, а также санитарно-гигиеническими узлами, отвечающими требованиям санитарных и градостроительных норм и правил.

12. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма:

совместно с Министерством строительства Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать в соответствии с мировыми стандартами типовой мастер-план размещения объектов сервиса с разделением на категории «Service area» (организация автозаправочных станций, объектов общественного питания, мотелей, пунктов технического сервиса, автомоек, магазинов, санитарно-гигиенических узлов и точек wi-fi) и «Service point» (организация автозаправочных станций, объектов общественного питания, магазинов, санитарно-гигиенических узлов) для предоставления субъектам предпринимательства на безвозмездной основе;

совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента обеспечить размещение типового мастер-плана на официальных веб-сайтах Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма, Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента.

13. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента по ходатайству Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма выделить юридическим лицам при создании ими объектов сервиса на безвозмездной основе сроком на три года в радиусе 3 км от объекта сервиса категории:

«Service area» — 5 точек для установки объектов (конструкций) внешней рекламы;

«Service point» — 2 точки для установки объектов (конструкций) внешней рекламы.

14. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма в двухмесячный срок обеспечить распространение на АГНКС, АГЗС и АЗС информации о функционирующем call-центре Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма для принятия обращений физических и юридических лиц по вопросам несоответствия санитарно-гигиенических узлов требованиям санитарных и градостроительных норм и правил.

Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма оперативно передавать информацию об обращениях физических и юридических лиц, поступивших через сall-центры, по вопросам несоответствия установленных санитарно-гигиенических узлов соответствующим уполномоченным органам для принятия мер в установленном порядке.

15. Министерству транспорта совместно с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма обеспечить установление в установленном порядке дорожных знаков 6.14 на территории, прилегающей к АГНКС, АГЗС и АЗС.

16. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма совместно с территориальными рабочими группами начиная с 2020 года ежегодно организовывать проведение конкурса «Лучшая АГНКС», «Лучшая АГЗС» и «Лучшая АЗС», предусматривающего призовой фонд и предоставление победителям сертификата «Quality service» за счет средств внебюджетного Фонда поддержки туристской сферы при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма и других источников, не запрещенных законодательством.

17. Национальному информационному агентству Узбекистана совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма организовать широкое освещение в средствах массовой информации целей и задач настоящего постановления.

18. Внести изменение и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

19. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 9 марта 2015 г. № 51 «О мерах по развитию придорожной и туристской инфраструктуры».

20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра финансов Д.А. Кучкарова и министра энергетики Республики Узбекистан А.С. Султанова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

21 сентября 2019 г.,

№ 793

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 21 сентября 2019 года № 793

СОСТАВ

Республиканской рабочей группы по организации изучения и мониторингу обустройства и наличия санитарно-гигиенических узлов общественного назначения на АГНКС, АГЗС и АЗС

Кучкаров Д.А. —заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — министр экономического развития и сокращения бедности, сопредседатель Республиканской рабочей группыАбдухакимов А.А.—заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан — председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма, сопредседатель Республиканской рабочей группыСултанов А.С.—министр энергетики Республики Узбекистан Шадманов А.К.—министр здравоохранения Республики УзбекистанЗакиров Б.И.—министр строительства Республики УзбекистанСалиев М.Х.—министр жилищно-коммунального обслуживания Республики УзбекистанПо должности—председатель Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики УзбекистанАккулов А.У.—первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризмаАгзамов Н.Т.—начальник Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики УзбекистанЭшмуратов Б.Б.—председатель правления АО «Худудгазтаъминот»Сидиков Б.Б.—председатель правления АО «Узбекнефтегаз»Сайидов У.Х.—председатель правления АО «Узтрансгаз»по должности—директор Агентства по защите прав потребителей при Антимонопольном комитете Республики Узбекистанпо должности—председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. ТашкентаДавруков Ф.У.—заместитель председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма, секретарь Республиканской рабочей группы

Примечание. При переходе членов Республиканской рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности или на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 21 сентября 2019 года № 793

ТИПОВОЙ СОСТАВ

территориальных рабочих групп по организации изучения и мониторингу обустройства и наличия санитарно-гигиенических узлов общественного назначения на АГНКС, АГЗС и АЗС

по должности—заместитель председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместители хокимов областей и г. Ташкента по вопросам капитального строительства, коммуникаций и коммунального хозяйства, руководители территориальных рабочих групппо должности—начальники управлений Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан по Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, заместители руководителей территориальных рабочих групппо должности—министр здравоохранения Республики Каракалпакстан, начальники управлений здравоохранения областей, начальник Главного управления г. Ташкента, заместители руководителей территориальных рабочих групппо должности—министр строительства Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений строительства областей и г. Ташкентапо должности—министр жилищно-коммунального обслуживания Республики Каракалпакстан, начальники управлений жилищно-коммунального обслуживания областей и начальник Главного управления жилищно-коммунального обслуживания г. Ташкентапо должности—министр транспорта Республики Каракалпакстан, начальники управлений транспорта областей и г. Ташкентапо должности—начальники территориальных подразделений Инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики Республики Узбекистанпо должности—руководители региональных газоснабжающих организаций АО «Худудгазтаъминот»по должности—руководители территориальных нефтебаз АО «Узбекнефтегаз»по должности—руководители региональных подразделений АО «Узтрансгаз»по должности—руководители территориальных управлений Антимонопольного комитета Республики Узбекистанпо должности—директоры департаментов по развитию туризма в регионах (начальники территориальных управлений) Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма, секретари территориальных рабочих групп

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 21 сентября 2019 года № 793

СХЕМА

реализации мероприятий по обустройству и функционированию санитарно-гигиенических узлов на АГНКС, АГЗС и АЗС

Этапы Мероприятия Сроки Субъекты 1-й этап Разработка графика выполнения требований настоящего постановления и распределение задач между членами Республиканской и территориальной рабочих групп. в трехдневный срок Республиканская рабочая группа 2-й этап Внесение соответствующих изменений в градостроительные нормы и правила, предусматривающие обязательное наличие санитарно-гигиенических узлов общественного назначения на АГНКС, АГЗС и АЗС, а также требования к их сооружению. в десятидневный срок Министерство строительства 3-й этап Проведение полной инвентаризации АГНКС, АГЗС и АЗС на предмет наличия санитарно-гигиенических узлов и их соответствия санитарным и градостроительным нормам и правилам, без вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность АГНКС, АГЗС и АЗС. до 15 ноября 2019 г. Территориальные рабочие группы 4-й этап Обеспечение распространения на АГНКС, АГЗС и АЗС информации о функционирующем call-центре Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма для принятия обращений физических и юридических лиц по вопросам несоответствия санитарно-гигиенических узлов требованиям санитарных и градостроительных норм и правил. до 15 ноября 2019 г. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Госкомтуризм 5-й этап Выделение АГНКС, АГЗС и АЗС при необходимости дополнительных земельных участков для строительства санитарно-гигиенических узлов общественного назначения. до 20 ноября 2019 г. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 6-й этап 1. По результатам инвентаризации направление требований об устранении в месячный срок выявленных недостатков в АГНКС, АГЗС и АЗС, а также Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента — для контроля. 2. Проведение изучения полноты выполнения ранее представленного требования и в случае необеспечения его выполнения направление в соответствующие органы решения о применении соответствующих мер. 3. Внесение в Республиканскую рабочую группу информации о выполненных работах по обустройству санитарно-гигиенических узлов на АГНКС, АГЗС и АЗС. до 1 декабря 2019 г. до 10 февраля 2020 г. до 20 февраля 2020 г. Территориальные рабочие группы 7-й этап Координация и контроль организации функционирования на АГНКС, АГЗС и АЗС санитарно-гигиенических узлов, отвечающих требованиям санитарных и градостроительных норм и правил. до 1 марта 2020 г. Республиканская рабочая группа 8-й этап Полное завершение обустройства отвечающих требованиям санитарных и градостроительных норм и правил санитарно-гигиенических узлов на территории АГНКС, АГЗС и АЗС. до 1 марта 2020 г. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 9-й этап Внесение в Кабинет Министров итоговой информации о результатах проделанной работы. до 15 марта 2020 г. Республиканская рабочая группа 10-й этап Организация на территории регионов функционирования по одной образцовой АГНКС, АГЗС и АЗС, оснащенных торговыми точками, точками бытового обслуживания и быстрого питания, бесплатными зонами wi-fi, а также санитарно-гигиеническими узлами, отвечающими требованиям санитарных и градостроительных норм и правил. до 1 сентября 2020 г. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 11-й этап Организация проведения конкурса «Лучшая АГНКС», «Лучшая АГЗС» и «Лучшая АЗС», предусматривающего призовой фонд и предоставление победителям сертификата «Quality service» за счет средств внебюджетного Фонда поддержки туристской сферы при Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма и других источников, не запрещенных законодательством. начиная с 2020 г. ежегодно Госкомтуризм, территориальные рабочие группы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 21 сентября 2019 года № 793

Изменение и дополнения,

вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

1. В пункте 4 постановления Кабинета Министров от 18 сентября 1998 г. № 397 «О мерах по совершенствованию работы автозаправочных станций и улучшению обеспечения потребителей республики нефтепродуктами»:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«договор на поставку нефтепродуктов составляется по представлению владельцами АЗС соответствующих заключений территориальных подразделений Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан, Узнефтегазинспекции, управлений пожарной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан, Государственной инспекции санитарно-эпидемиологического надзора при Кабинете Министров Республики Узбекистан о соответствии АЗС требованиям законодательства об охране труда и технике безопасности, противопожарным требованиям, требованиям приема, хранения, учета и отпуска нефтепродуктов, а также о наличии санитарно-гигиенического узла общественного назначения, отвечающего требованиям санитарных и градостроительных норм и правил»;

б) абзац шестой после слова «противопожарных» дополнить словом «градостроительных».