О мерах по совершенствованию архивного дела и делопроизводства в Республики Узбекистан (УП-5834-сон)

20.09.2019

Указ

Президента Республики Узбекистан

За прошедший период создана необходимая инфраструктура в сфере архивного дела и делопроизводства, достигнуты положительные результаты в комплектовании, учете, хранении и использовании архивных документов, сформирован определенный интеллектуальный и технологический потенциал, Национальный архивный фонд обогащен архивными документами, имеющими историческое, научное и культурное значение и отражающими материальную и духовную жизнь народа Узбекистана.

Вместе с тем результаты анализов и изучений свидетельствуют о необходимости внедрения в сферу архивного дела и делопроизводства современных информационно-коммуникационных технологий, улучшения материально-технической базы государственных архивов, применения современных механизмов комплектования, государственного учета, хранения и использования архивных документов.

В целях совершенствования государственного управления и контроля в сфере архивного дела и делопроизводства, дальнейшего ускорения цифровизации документов в бумажной форме, кино, фото и фонодокументов, а также в соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:

1. Образовать на базе Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан Агентство «Узархив» Республики Узбекистан (далее — Агентство).

2. Установить, что с 1 января 2020 года при передаче на архивное хранение управленческих (делопроизводственных), научно-технических и иных документов, формируемых в процессе деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, требуются их электронные копии и страховые копии документов государственной части Национального архивного фонда.

3. Агентству:

а) до 1 июня 2020 года совместно со Службой государственной безопасности Республики Узбекистан принять меры по рассекречиванию в установленном порядке архивных документов исторического периода (до 1917 года), хранящихся в государственных архивах;

б) до 1 июня 2020 года внедрить совместно с Министерством юстиции и Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан оказание следующих государственных услуг через Центры государственных услуг и Единый портал интерактивных государственных услуг:

выдача архивных справок о подтверждении обучения;

выдача архивных справок о подтверждении стажа работы;

выдача архивных справок о подтверждении заработной платы;

подготовка аннотационных сведений по информации, содержащейся в тюркских, арабских и персидских документах, созданных на арабской графике;

цифровизация (снятие электронных копий) архивных документов, книг и рукописей;

в) в трехмесячный срок внести предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан по:

оптимизации состава документов, принимаемых на постоянное хранение;

сокращению перечня министерств, ведомств, отраслевых государственных фондов и организаций, которым предоставлено право постоянного хранения документов государственной части Национального архивного фонда;

созданию единой информационной системы «Архивное дело» с полным охватом процессов архивного дела и интерактивными поисковыми возможностями;

г) до 1 января 2021 года провести инвентаризацию фондов, хранящихся в государственных архивах, и создать базу данных с охватом соответствующих сведений по данным фондам.

Установить, что за оказание государственных услуг по выдаче архивных справок, указанных в настоящем пункте, сбор не взимается.

4. Согласиться с предложением Агентства о сокращении, начиная с 1 января 2020 года, сроков оказания государственных услуг в сфере архивного дела согласно приложению.

5. Установить, что:

Агентство считается правопреемником Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан по всем правам и обязательствам;

директор Агентства назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством;

заместитель директора Агентства назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством;

директор Агентства и его заместитель по условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания приравниваются соответственно к первому заместителю министра и заместителю министра;

назначение на должность начальников территориальных управлений архивного дела Агентства осуществляется директором Агентства по согласованию с министром юстиции Республики Узбекистан.

6. Создать:

Национальный архив Узбекистана на базе Центрального государственного архива Республики Узбекистан;

Национальный архив кинофотофонодокументов Узбекистана на базе Центрального государственного архива кинофотофонодокументов Республики Узбекистан;

Национальный архив научно-технической и медицинской документации Узбекистана на базе Центрального государственного архива научно-технической и медицинской документации Республики Узбекистан;

Центральный государственный архив города Ташкента на базе Государственного архива города Ташкента;

Научно-методический центр повышения квалификации по архивному делу и делопроизводству при Агентстве в форме учреждения;

Фонд развития архивного дела при Агентстве без статуса юридического лица.

Установить, что Национальный архив Узбекистана является правопреемником по правам и обязательствам Центрального государственного архива Республики Узбекистан, Национальный архив кинофотофонодокументов Узбекистана — Центрального государственного архива кинофотофонодокументов Республики Узбекистан, Национальный архив научно-технической и медицинской документации Узбекистана — Центрального государственного архива научно-технической и медицинской документации Республики Узбекистан, Центральный государственный архив города Ташкента — Государственного архива города Ташкента.

7. Определить основными направлениями совершенствования сферы архивного дела и делопроизводства:

ускоренное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность по архивному делу и делопроизводству, поэтапную цифровизацию и создание страховых копий архивных документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан;

расширение количества пользователей архивной информацией путем активизации деятельности по рассекречиванию архивных документов;

поэтапную организацию оказания архивных услуг через Центры государственных услуг и Единый портал интерактивных государственных услуг;

укрепление материально-технической базы и дальнейшую модернизацию инфраструктуры архивов, внедрение современных методов комплектования, государственного учета, хранения и использования архивных документов;

внедрение современных принципов формирования кадровой политики путем применения передовых и прозрачных организационно-правовых механизмов отбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы архивного дела и делопроизводства;

создание благоприятных условий для улучшения материального стимулирования работников сферы;

разработку и внедрение передовых и прозрачных механизмов государственного управления в сфере архивного дела и делопроизводства.

9. Агентству до 1 января 2023 года принять меры по поэтапной передаче документов по личному составу, хранящихся в государственных архивах, в государственные архивы документов по личному составу.

10. Агентству:

совместно с Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан в двухмесячный срок провести инвентаризацию и составить перечень пустующих объектов государственной собственности, а также неиспользуемых зданий и помещений государственных архивов, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту;

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента до 1 июня 2020 года рассмотреть вопрос о преобразовании государственных архивов документов по личному составу в архивы документов по личному составу на основе государственно-частного партнерства.

11. Агентству в месячный срок внести:

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа;

проект постановления Президента Республики Узбекистан о совершенствовании деятельности Агентства.

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан А.А. Абдувахитова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

20 сентября 2019 г.,

№ УП-5834

ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Узбекистан от 20 сентября 2019 года № УП-5834

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных услуг в сфере архивного дела, сроки оказания которых сокращаются с 1 января 2020 года

№ Наименование государственных услуг Сроки оказания государственных услуг 1. Разработка внутренних нормативных и методических документов по организации документов в делопроизводстве организаций и изучение их деятельности по работе с документами. В течение 5 дней со дня поступления в государственный архив служебного запроса или официального письма. При необходимости дополнительного изучения и (или) проверки либо истребования дополнительных документов услуга оказывается в течение 20 дней. 2. Подготовка аннотационных сведений по информации, содержащейся в тюркских, арабских и персидских документах, созданных на арабской графике. В течение 5 дней со дня поступления в государственный архив служебного запроса или официального письма. При необходимости дополнительного изучения и (или) проверки либо истребования дополнительных документов услуга оказывается в течение 15 дней. 3. Цифровизация (снятие электронных копий) архивных документов, книг и рукописей. В течение 5 дней со дня поступления в государственный архив служебного запроса или официального письма. При необходимости дополнительного изучения и (или) проверки либо истребования дополнительных документов услуга оказывается в течение 20 дней. 4. Пользование архивными документами. В течение 5 дней со дня поступления в государственный архив служебного запроса или официального письма. При необходимости дополнительного изучения и (или) проверки либо истребования дополнительных документов услуга оказывается в течение 15 дней. 5. Создание электронной базы оцифрованных (снятых электронных копий) документов. В течение 5 дней со дня поступления в государственный архив служебного запроса или официального письма. При необходимости дополнительного изучения и (или) проверки либо истребования дополнительных документов услуга оказывается в течение 20 дней. 6. Реставрация, прошивка, переплет, обработка документов и книг. В течение 5 дней со дня поступления в государственный архив служебного запроса или официального письма. При необходимости дополнительного изучения и (или) проверки либо истребования дополнительных документов услуга оказывается в течение 15 дней.