О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов (ЗРУ-566-сон)

10.09.2019

Закон Республики Узбекистан

Принят Законодательной палатой 17 августа 2019 года Одобрен Сенатом 24 августа 2019 года

Статья 1. В части второй статьи 15 Закона Республики Узбекистан от 9 декабря 1992 года № 754-ХII «Об охране природы» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 1, ст. 38; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 6, ст. 118; 1997 г., № 4-5, ст. 126; 1999 г., № 1, ст. 20; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2002 г., № 9, ст. 165; 2003 г., № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 5, ст. 90; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 10, ст. 536; 2011 г., № 1, ст. 1, № 9, ст. 247; 2013 г., № 4, ст. 98; 2014 г., № 9, ст. 244; 2017 г., № 6, ст. 300, № 9, ст. 510; 2018 г., № 4, ст. 224) слова «Государственной инспекцией по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан» заменить словами «Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан».

Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года № 915-ХII «Об органах самоуправления граждан» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 22 апреля 2013 года № ЗРУ-350) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., № 4, ст. 96; 2016 г., № 4, ст. 125, № 12, ст. 383; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 7, ст. 431, № 10, ст. 674, № 12, ст. 781) следующие изменения:

1) из абзаца одиннадцатого части первой статьи 10 слова «руководителя общественного формирования «Махалла посбони» исключить;

2) из абзаца седьмого части первой статьи 11 слова «руководителя общественного формирования «Махалла посбони» исключить;

3) в статье 13:

в части второй слова «руководитель общественного формирования «Махалла посбони», а также инспекторы профилактики на местах» заменить словами «а также инспекторы профилактики на местах и их помощники по охране общественного порядка»;

абзац двадцать второй части третьей изложить в следующей редакции:

«принимает в члены общественного формирования «Махалла посбони»;

4) абзац тринадцатый части первой статьи 14 изложить в следующей редакции:

«совместно с помощниками инспекторов профилактики по охране общественного порядка органов внутренних дел осуществляет контроль за деятельностью членов общественного формирования «Махалла посбони»;

5) в части четвертой статьи 25 слова «и руководитель общественного формирования «Махалла посбони» исключить.

Статья 4. Внести в статью 283 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430, 431, 432, № 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 3, 5, № 3, ст.ст. 161, 165, 166, № 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386), следующие дополнение и изменение:

дополнить частью пятой следующего содержания:

«В случае нарушения гарантий депутатской и сенаторской деятельности, предусмотренных статьей 193 настоящего Кодекса, соответственно аппараты палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и секретариаты местных Кенгашей народных депутатов имеют право обращаться в суд без составления протокола об административном правонарушении с указанием в своем заявлении сведений о личности правонарушителя, месте, времени совершения и сущности административного правонарушения, а также иных сведений, необходимых для разрешения дела»;

часть пятую считать частью шестой.

Статья 5. Внести в Закон Республики Узбекистан от 27 декабря 1996 года № 349-I «Об адвокатуре» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 48; 2001 г., № 1-2, ст. 23; 2003 г., № 5, ст. 67; 2004 г., № 1-2, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312; 2008 г., № 12, ст. 641; 2009 г., № 9, ст. 337; 2018 г., № 10, ст. 673; 2019 г., № 1, ст. 3, № 5, ст. 267) следующие дополнение и изменения:

1) статью 31 дополнить частью десятой следующего содержания:

«Форма удостоверения адвоката и порядок его выдачи определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;

2) в части первой статьи 17:

абзац шестой исключить;

абзац седьмой считать абзацем шестым.

Статья 6. Часть третью статьи 8 Закона Республики Узбекистан от 14 апреля 1999 года № 763-I «О негосударственных некоммерческих организациях» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 5, ст. 115; 2004 г., № 5, ст. 90; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 608; 2008 г., № 12, ст. 640; 2012 г., № 4, ст. 106; 2014 г., № 12, ст. 343; 2016 г., № 4, ст. 125) изложить в следующей редакции:

«Порядок уведомления о планируемых мероприятиях негосударственных некоммерческих организаций определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан, порядок согласования с регистрирующим органом получения негосударственными некоммерческими организациями от иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц денежных средств и имущества определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан».

Статья 7. Внести в Закон Республики Узбекистан от 31 августа 2000 года № 120-II «О радиационной безопасности» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., № 7-8, ст. 212; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 604; 2011 г., № 4, ст. 98; 2013 г., № 4, ст. 98; 2017 г., № 9, ст. 510) следующие изменения:

1) в статье 8:

в части первой слова «Государственной инспекцией по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан» заменить словами «Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан»;

в части второй слова «Государственная инспекция по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан» заменить словами «Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан»;

2) в части четвертой статьи 22 слова «Государственной инспекцией по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан» заменить словами «Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан».

Статья 8. Внести в Закон Республики Узбекистан от 5 апреля 2002 года № 362-II «Об отходах» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2002 г., № 4-5, ст. 72; 2003 г., № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 604; 2011 г., № 1, ст. 1, № 9, ст. 247; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 4, ст. 40, № 10, ст. 671) следующие изменения:

1) абзац пятый статьи 6 изложить в следующей редакции:

«Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан»;

2) в наименовании и абзаце первом статьи 10 слова «Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат» и «Государственная инспекция «Саноатгеоконтехназорат» заменить соответственно словами «Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан» и «Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан».

Статья 9. Внести в статью 11 Закона Республики Узбекистан от 27 декабря 2013 года № ЗРУ-363 «Об экологическом контроле» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., № 12, ст. 352; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 4; 2019 г., № 1, ст. 1) следующие изменения:

в части первой слова «Государственная инспекция по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан» заменить словами «Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан»;

абзац четвертый части четвертой изложить в следующей редакции:

«Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан — за соблюдением промышленной, радиационной и ядерной безопасности, безопасности ведения работ при пользовании недрами».

Статья 10. Абзац шестой части первой статьи 21 Закона Республики Узбекистан от 14 мая 2014 года № ЗРУ-371 «О профилактике правонарушений» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2014 г., № 5, ст. 129; 2015 г., № 8, ст. 310; 2016 г., № 12, ст. 383; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 1; 2019 г., № 1, ст. 5, № 5, ст. 267) изложить в следующей редакции:

«совместно с помощником инспектора профилактики по охране общественного порядка органов внутренних дел осуществляет контроль за деятельностью членов общественного формирования «Махалла посбони».

Статья 11. Внести в статью 15 Закона Республики Узбекистан от 16 сентября 2016 года № ЗРУ-407 «Об органах внутренних дел» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 9, ст. 272; 2017 г., № 6, ст. 300, № 9, ст. 510; 2019 г., № 5, ст. 267) следующие изменения:

в части второй слова «и инспекторов по профилактике» заменить словами «по профилактике, инспекторов по профилактике и их помощников по охране общественного порядка»;

в части пятой слова «общественные формирования» заменить словами «члены общественных формирований».

Статья 12. Внести в Закон Республики Узбекистан от 6 апреля 2017 года № ЗРУ-427 «О Высшем судейском совете Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 4, ст. 135) следующие изменения и дополнения:

1) часть третью статьи 5 изложить в следующей редакции:

«Заместитель председателя Совета утверждается Президентом Республики Узбекистан и одновременно возглавляет Высшую школу судей при Высшем судейском совете Республики Узбекистан»;

2) текст статьи 7 изложить в следующей редакции:

«Для выполнения возложенных на него задач Совет:

формирует резерв кандидатов на должности судей;

организует конкурсный отбор кандидатов на должности судей;

вносит предложения Президенту Республики Узбекистан по кандидатам, рекомендуемым на должности председателя, заместителей председателя и судей Верховного суда Республики Узбекистан;

вносит представления Президенту Республики Узбекистан по кандидатам, рекомендуемым на должности председателей и заместителей председателей судов областей и города Ташкента, председателя Военного суда Республики Узбекистан;

назначает на должность судей областных судов, Ташкентского городского суда, председателей и судей межрайонных, районных, городских, военных судов;

вносит в соответствии с законом заключения (представления) в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан по кандидатам, рекомендуемым на должности судей судов Республики Каракалпакстан;

переназначает судей в период срока их полномочий на должности судей судов областей и города Ташкента, председателей и судей межрайонных, районных, городских, военных судов по рекомендации Высшей квалификационной коллегии судей на основании заявлений судей;

вносит представления в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан для переназначения судей на должности судей судов Республики Каракалпакстан, председателей и судей межрайонных, районных, городских судов Республики Каракалпакстан по рекомендации Высшей квалификационной коллегии судей на основании заявлений судей;

вносит с согласия судьи представление Президенту Республики Узбекистан о продлении предельного возраста его пребывания в должности судьи Верховного суда Республики Узбекистан до пяти лет;

продлевает с согласия судьи предельный возраст пребывания в должности судьи судов Республики Каракалпакстан, судов областей и города Ташкента, межрайонных, районных, городских, военных судов до пяти лет;

вносит представления (предложения) Президенту Республики Узбекистан о досрочном прекращении полномочий судей, назначаемых Президентом Республики Узбекистан либо избираемых Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности судей судов областей и города Ташкента, председателей и судей межрайонных, районных, городских, военных судов;

вносит заключения в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан о досрочном прекращении полномочий судей судов Республики Каракалпакстан;

вносит представления Президенту Республики Узбекистан о награждении судей государственными наградами;

проводит служебные проверки в отношении судей и членов Совета, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе;

рассматривает вопрос о привлечении судей к дисциплинарной ответственности и направляет материалы в соответствующие квалификационные коллегии судей;

рассматривает вопрос о привлечении членов Совета, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, к дисциплинарной ответственности;

дает заключение по вопросам привлечения судей к уголовной или административной ответственности;

вносит на рассмотрение Пленума Верховного суда Республики Узбекистан предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в судебно-правовой сфере, обеспечению подлинной независимости судебной власти и единой судебной практики, повышению доступа к правосудию и качества его отправления;

осуществляет общее руководство деятельностью квалификационных коллегий судей, проверяет их деятельность, заслушивает отчеты председателей квалификационных коллегий судей;

рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения судьями правил этического поведения;

изучает деятельность судей на предмет их профессиональной пригодности;

утверждает Кодекс этического поведения судей;

утверждает критерии изучения и оценки деятельности судей;

утверждает программу по организации профессиональной подготовки и повышения квалификации судей;

ежегодно заслушивает информацию директора Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Узбекистан о деятельности данного департамента;

реализует комплекс мер по изучению уровня личных и профессиональных качеств кандидатов, впервые назначаемых на должности судей, кандидатов на новый срок полномочий либо на другие судейские должности;

запрашивает необходимую информацию, документы и иные материалы, связанные с деятельностью Совета, у государственных органов и иных организаций, а также должностных лиц и граждан;

утверждает Регламент Высшего судейского совета Республики Узбекистан.

Совет может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством»;

3) в статье 10:

в абзаце втором слова «Исследовательским центром изучения проблем правосудия» заменить словами «Высшей школой судей»;

абзац третий исключить;

абзац четвертый считать абзацем третьим;

4) абзац третий части второй статьи 17 изложить в следующей редакции:

«о соответствии или несоответствии кандидата на представленную должность судьи либо об оставлении права допуска кандидата для участия в повторном отборе»;

5) часть первую статьи 18 изложить в следующей редакции:

«При определении соответствия кандидата на должность судьи, назначаемого (избираемого) впервые, на очередной десятилетний срок и последующий бессрочный период пребывания в должности судьи, а также при назначении (избрании) кандидата на руководящие должности Верховного суда Республики Узбекистан, судов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, Военного суда Республики Узбекистан Совет может запрашивать необходимую информацию у правоохранительных органов. Правоохранительные органы в месячный срок со дня получения запроса Совета должны представить соответствующее заключение»;

6) текст статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Совет формирует резерв кандидатов, впервые назначаемых на должности судей (далее — резерв).

Граждане Республики Узбекистан, изъявившие желание на включение в резерв, могут обратиться с заявлением в Совет. Данное заявление рассматривается в течение двух месяцев.

В резерв могут быть включены граждане Республики Узбекистан не моложе тридцати трех лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, из числа высококвалифицированных юристов, обладающих знанием, необходимым для судейской должности, имеющих достаточный жизненный опыт и безупречную репутацию.

В резерв не могут быть включены лица:

ранее судимые;

имеющие заболевания или физические недостатки, препятствующие отправлению правосудия;

признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

полномочия которых по прежнему месту работы были прекращены в установленном порядке за совершение проступков, не совместимых с их профессиональной деятельностью;

обратившиеся с заявлением о включении их в резерв до истечения одного года, если в их отношении ранее было вынесено заключение Совета об отказе во включении в резерв в силу несоответствия на должность судьи.

Зачисление в резерв осуществляется решением Совета по итогам изучения соответствия кандидата на должность судьи предусмотренным в настоящем Законе критериям и успешного прохождения экзамена, проводимого в порядке, определяемом Советом.

Кандидат на должность судьи исключается из резерва в случаях:

подачи им заявления об исключении из резерва;

неудовлетворительной оценки результатов его обучения;

утраты гражданства Республики Узбекистан;

возникновения у него заболеваний или физических недостатков, препятствующих отправлению правосудия;

признания его в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

смерти или объявления его умершим решением суда;

совершения преступления или иных действий, порочащих его честь и достоинство;

вынесения заключения о его несоответствии на должность судьи»;

7) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Порядок отбора кандидатов, впервые назначаемых на должности судей

Информация о вакантных судейских должностях размещается на официальном веб-сайте Совета. Рассмотрение кандидатов, впервые назначаемых на должности судей, осуществляется на альтернативной основе.

Кандидат на должность судьи, включенный в резерв, после успешного прохождения обучения в Высшей школе судей при Высшем судейском совете Республики Узбекистан имеет право подать заявление об участии в отборе на замещение вакантных судейских должностей непосредственно в Совет.

При отборе кандидатов, впервые назначаемых на должности судей, кандидатов на новый срок полномочий либо на другие судейские должности могут использоваться различные методы изучения — собеседование, тестирование независимыми экспертами, тематические рефераты по заданной проблематике, экспресс-опросы в порядке, определяемом Советом.

Лицо, в отношении которого вынесено заключение Совета об отказе во включении в резерв в силу его несоответствия на должность судьи, может повторно обратиться в Совет с заявлением о включении в резерв по истечении одного года.

Лицо, которому отказано во включении в резерв по иным причинам, может повторно обратиться в Совет с заявлением о включении в резерв только после устранения причин отказа»;

8) дополнить статьей 241 следующего содержания:

«Статья 241. Порядок назначения на должность судьи после окончания срока полномочий и на другую судейскую должность

Судья, изъявивший желание выдвинуть свою кандидатуру на новый срок, не позднее шести месяцев до истечения срока полномочий подает заявление и необходимые документы в соответствующую квалификационную коллегию судей.

Судья, изъявивший желание выдвинуть свою кандидатуру на другую судейскую должность, подает заявление с указанием причин и оснований в Совет.

Высшая квалификационная коллегия судей представляет в Совет заключение о возможности назначения судьи на новый срок или на другую судейскую должность.

Совет изучает мнение общественности по кандидатам на должности председателей, заместителей председателей и судей судов областей и города Ташкента, председателя Военного суда Республики Узбекистан, председателей и судей межрайонных, районных, городских, военных судов, порядок проведения которого утверждается Советом.

После окончания срока полномочий судьи Совет в течение трех месяцев должен рассмотреть вопрос о соответствии или несоответствии кандидата на должность судьи.

В случае, если судья не отвечает требованиям к должности, на которую он претендует, Совет вправе внести в повестку дня вопрос о его рассмотрении на нижестоящую судейскую должность.

Вопрос о представлении на должность судьи лиц, ранее занимавших данную должность, рассматривается в порядке, установленном законом, для судей, представленных на новый срок полномочий и на другие судейские должности».

Статья 13. Внести в Закон Республики Узбекистан от 8 сентября 2017 года № ЗРУ-444 «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 9, ст. 508) следующие изменения:

1) в части первой статьи 8 слова «Узбекское агентство по печати и информации» заменить словами «Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан»;

2) в статье 25 слова «Узбекскому агентству по печати и информации» заменить словами «Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан».

Статья 14. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 15. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

10 сентября 2019 г.,

№ ЗРУ-566