Об утверждении Положения о порядке предоставления финансового содействия организациям-экспортерам Агентством продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (756-сон)

11.09.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2019 года № ПП-4337 «О мерах по расширению механизмов финансирования и страховой защиты экспортной деятельности» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления финансового содействия организациям-экспортерам Агентством продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан согласно приложению.

2. Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей Э.М. Ганиева и министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

11 сентября 2019 г.,

№ 756

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 11 сентября 2019 года № 756

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления финансового содействия организациям-экспортерам Агентством продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления Агентством продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее — Агентство) финансового содействия организациям-экспортерам в порядке компенсации затрат, связанных с внедрением международных систем стандартизации и сертификации как в республике, так и за рубежом, регистрацией национальной продукции в зарубежных уполномоченных органах, созданием выставочных стендов и участием в международных выставках-ярмарках, проведением презентаций и рекламных кампаний, в том числе по продвижению традиционных национальных продуктов и брендов на потенциальные рынки сбыта, а также участием в международных тендерах и конкурсах.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

бизнес-тренинги — форма обучения, целью которого является развитие и формирование деловых навыков и умений работников;

бизнес-форум — представительное собрание или съезд представителей бизнеса, посвященное обсуждению деловых вопросов в определенной сфере;

выставочно-ярмарочные мероприятия — международные, межрегиональные, областные выставки, конференции, фестивали, форумы, бизнес-встречи, ярмарки и другие мероприятия, направленные на развитие экспортных возможностей субъектов предпринимательства;

бизнес-семинары — форма интерактивного учебно-практического мероприятия, целью которого является обмен опытом, знаниями и информацией, относящимися к деловой сфере;

организации-экспортеры — субъекты предпринимательства, зарегистрированные на территории Республики Узбекистан;

рекламная кампания (презентация) — реализация комплексных взаимосвязанных рекламных мероприятий, рассчитанных на определенный период, призванных решить маркетинговые задачи по продвижению на рынок продукции (услуг);

стандартизация — деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего или многократного использования в отношении существующих или потенциальных задач;

сертификация — деятельность по определению соответствия продукции, производственных процессов, услуг, систем менеджмента, персонала, органов по оценке соответствия требованиям нормативно-правовых актов, а также нормативных документов в области технического регулирования;

сертификация продукции на внешних рынках — комплекс мероприятий, осуществляемых в целях оценки соответствия продукции обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, включающий в том числе подготовку (разработку, доработку, перевод) технической документации на продукцию, транспортировку, хранение, испытания и утилизацию испытательных образцов (далее — оценка соответствия), проводимых в целях усовершенствования и улучшения технических характеристик;

торговые миссии — процесс установления контактов с потенциальными покупателями продукции, а также проведения презентаций продукции с дальнейшем обсуждением деталей будущей экспортной сделки с потенциальными покупателями и профильными государственными органами в стране проведения торговой миссии.

3. Финансовое содействие предоставляется организациям-экспортерам в порядке компенсации затрат, связанных с:

внедрением международных систем стандартизации и сертификации согласно договору;

проведением презентаций и рекламных кампаний, в том числе в части продвижения отечественной продукции и брендов на потенциальные рынки сбыта, согласно договору;

участием в международных тендерах и конкурсах согласно договору;

регистрацией отечественной продукции в зарубежных уполномоченных органах согласно договору;

возмещением расходов по участию в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в регионах Республики Узбекистан;

возмещением расходов участию в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в зарубежных странах;

покрытием расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Финансовое содействие участия в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах, проводимых в зарубежных странах, покрывается из расчета на одного представителя организации-экспортера.

4. Предоставление финансового содействия организациям-экспортерам осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Глава 2. Документы для получения финансового содействия

5. Для получения финансового содействия организация-экспортер предоставляет в Агентство заявление о финансовом содействии и заполненную анкету-заявку по формам согласно приложениям № 2 и 3 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

заверенные руководителем организации-экспортера документы, подтверждающие фактически понесенные в предшествующем и текущем финансовом году затраты, включая копии контрактов (договоров), платежные документы и (или) акты выполненных работ, соответствующие целям предоставления финансирования;

гарантийное письмо, подтверждающее факт участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в зарубежных странах;

информация об отсутствии у организации-экспортера задолженности по налогам;

информация об отсутствии просроченной кредиторской и дебиторской задолженностей;

образцы презентационных материалов производимой продукции, брошюр и буклетов (в случае участия на выставке или ярмарке);

конкурентный лист поставщиков товаров, работ (услуг) (в случае проведения презентаций и рекламных кампаний, в том числе в части продвижения отечественной продукции и брендов на потенциальные рынки сбыта).

Заявления организаций-экспортеров, находящихся на стадии реорганизации, банкротства и (или) ликвидации к рассмотрению не принимаются.

6. Организации-экспортеры, предоставившие заявления о финансовом содействии в порядке компенсации затрат, связанных с сертификацией (стандартизацией) продукции на внешних рынках, а также подготовкой бизнес-плана проекта, включающего среднесрочные расчетные показатели объемов производства, плана-графика, содержащего информацию о сроках и об объемах экспортных поставок продукции, наряду с документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, предоставляют:

заверенные руководителем организации-экспортера копии контрактов (договоров) выполненных работ (услуг), связанных с оценкой соответствия, заключенных с аккредитованными (нотифицированными) испытательными лабораториями и (или) сертифицирующими организациями, осуществляющими выдачу документов об оценке;

копии выданных отечественными (иностранными) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) и (или) сертифицирующими организациями документов, подтверждающих успешную адаптацию высокотехнологичной продукции на внешних рынках, при необходимости с нотариально заверенным переводом на узбекский или русский язык.

7. Требование от организации-экспортера предоставления документов, не предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Положения, не допускается.

Финансовое содействие по участию в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах, организуемых Агентством в регионах Республики Узбекистан и в зарубежных странах, предоставляется согласно утвержденной Министерством финансов Республики Узбекистан смете.

8. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются организацией — экспортером в Агентство непосредственно, посредством почтовой связи или в электронном виде, в том числе через Портал внешнеэкономической информации.

9. Заявление и прилагаемые к нему документы, непосредственно предоставленные, принимаются по описи, копия которой незамедлительно выдается организации-экспортеру с отметкой о дате приема документов.

10. Ответственность за достоверность предоставляемых документов несет организация — экспортер.

Глава 3. Порядок рассмотрения заявлений организаций-экспортеров

11. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется Агентством в течение 7 рабочих дней.

12. Агентство регистрирует заявление в журнале регистраций, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью.

13. Агентство проверяет полноту и достоверность представленных документов и содержащихся в них сведений, а также их соответствие условиям и целям финансового содействия.

14. Принятие решения о предоставлении финансового содействия осуществляется Агентством.

Агентство направляет уведомление в течение одного рабочего дня организации-экспортеру о принятом решении непосредственно, посредством почтовой связи или в электронном виде, в том числе через Портал внешнеэкономической информации.

За рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении финансового содействия сбор не взимается.

15. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям и условиям, предусмотренным главой 2 настоящего Положения, осуществляется предоставление финансового содействия в порядке компенсации затрат в размерах, предусмотренных главой 5 настоящего Положения, путем перечисления средств на банковский счет поставщика товаров, работ (услуг), а в случае понесенных затрат — на банковский счет организации-экспортера в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения.и

16. В случае установления по итогам мониторинга, проведенного Агентством, факта нарушения установленных условий предоставления финансового содействия (необеспечение соответствующих условий, отсутствие заключенного договора между организацией-экспортером и уполномоченным органом или гарантийного письма), соответствующие средства подлежат возврату со стороны организации-экспортера в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления Агентства.

Споры, возникающие в связи с нарушением условий договора между организацией-экспортером, уполномоченным органом и Агентством, решаются в судебном порядке.

Глава 4. Сфера и предмет целевого финансового содействия

17. Финансовое содействие предоставляется в порядке компенсации затрат, связанных с:

1) в сфере внедрения международных систем стандартизации и сертификации:

приобретением международных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран;

работами по сертификации продукции как в республике, так и за рубежом;

оценкой соответствия;

омологацией;

разработкой требований по внедрению международных систем стандартизации и сертификации как в республике, так и за рубежом;

2) в сфере проведения презентаций и рекламных кампаний, в том числе в части продвижения отечественной продукции и брендов на потенциальные рынки сбыта:

понесенными расходами в части установки рекламных баннеров, интерактивных и уличных светодиодных экранов, в том числе в терминалах аэропортов, подготовки раздаточных материалов (на основании конкурентного листа);

оплатой услуг по оптимизации сайта под поисковые машины (Search Engine Optimization — SEO) (на основании конкурентного листа);

проведением поискового маркетинга (Search Engine Marketing — SEM) (на основании конкурентного листа);

оплатой услуг по продвижению сайта в социальных сервисах путем публикации материалов в сообществах, форумах, социальных сетях, в том числе хештеггинг (на основании конкурентного листа);

возмещением затрат по подготовке и размещению цифровой рекламы на зарубежном телевидении и радио, в социальных сетях, мобильных приложениях, мессенджерах, онлайн-играх, а также публикаций в зарубежных газетах, бизнес-журналах и каталогах (на основании конкурентного листа);

3) в сфере участия в международных тендерах и конкурсах:

оплатой регистрационных сборов;

приобретением тендерной документации;

4) регистрацией отечественной продукции в зарубежных уполномоченных органах, в частности:

специализированной пищевой продукции;

пищевой продукции нового вида;

парфюмерно-косметической продукции;

продукцией, предназначенной для детей и подростков;

остальных видов продукции, подлежащих государственной регистрации;

5) в сфере участия в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в регионах Республики Узбекистан:

арендой помещений;

техническим обеспечением;

понесенными расходами в части монтажа и демонтажа дополнительного оборудования;

оплатой услуг СМИ в целях распространения информации о проводимом мероприятии;

оплатой услуг привлеченных иностранных организаций, иностранных специалистов-тренеров (в том числе проживание, проезд, представительские расходы, сувениры);

оплатой услуг переводчика;

изготовлением информационно-презентационных материалов, буклетов;

организацией кофе-брейков;

привлечением местных предпринимателей (в том числе транспортные расходы);

6) в сфере участия в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в зарубежных странах:

оплатой услуг зарубежных компаний, бизнес-школ и специалистов по обучению (в том числе аренда помещения, техническое обеспечение, информационно-презентационные материалы, сувениры, кофе-брейки, представительские расходы и другое);

оплатой услуг по сопровождению делегации за рубежом (встреча, трансфер, проводы, услуги переводчика, гида и другое);

оплатой расходов на проживание;

оплатой расходов на транспортировку до места назначения (авиа- и железные дороги);

организацией посещения зарубежных компаний-производителей, а также организаций, занимающихся внешнеторговой деятельностью;

7) в сфере участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях:

оплатой регистрационных сборов;

арендой выставочных площадей (в том числе с учетом особенностей расположения стендов) и выставочного стенда и оборудования;

оплатой услуг изготовления, монтажа и демонтажа стендов, аренды дополнительного выставочного оборудования и мебели (в том числе фризовые надписи и дизайн стенда);

подключением к источникам электропитания;

транспортными расходами по доставке выставочных экспонатов;

уплатой дополнительных выставочных услуг (уборка и охрана стенда, подводка коммуникаций и другие);

привлечением иностранных специализированных компаний по поиску потенциальных покупателей-импортеров;

понесенными расходами в части производства презентационных материалов, брошюр и буклетов.

Глава 5. Размеры и условия финансового содействия

18. Финансовое содействие в порядке компенсации затрат в соответствии с направлениями, определенными пунктом 17 настоящего Положения, предоставляются в следующих размерах:

внедрение международных систем стандартизации и сертификации как в республике, так и за рубежом — в 100-процентом размере, но не более 20 000 долларов США;

проведение презентаций и рекламных кампаний, в том числе в части продвижения отечественной, в том числе традиционной национальной продукции и брендов на потенциальные рынки сбыта — в 100-процентном размере, но не более 5000 долларов США за один квартал календарного года на одну организацию;

участие в международных тендерах и конкурсах — в размере 50 процентов;

регистрация отечественной продукции в зарубежных уполномоченных органах — в 100-процентом размере, но не более 10 000 долларов США;

участием в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в Республике Узбекистан, а также за рубежом — согласно утвержденной Министерством финансов Республики Узбекистан смете;

участие в предстоящих выставочно-ярмарочных мероприятиях — в 100-процентном размере без ограничений суммы по фактическим затратам.

При расчете финансового содействия в порядке компенсации затрат, осуществленных в иностранной валюте, размер компенсации определяется в национальной валюте по курсу, установленному Центральным банком Республики Узбекистан на дату осуществления оплаты, указанной в соответствующих платежных поручениях.

Глава 6. Отказ в предоставлении финансового содействия

19. Основаниями для отказа в предоставлении финансового содействия являются:

представление организацией-экспортером документов не в полном объеме;

наличие в документах, предоставленных организацией-экспортером, недостоверных или искаженных сведений.

20. Отказ в предоставлении финансового содействия по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.

21. При наличии оснований для отказа Агентство в течение одного рабочего дня направляет организации-экспортеру обоснованное заключение, подписанное должностными лицами Агентства, с указанием причин отказа, а также срока, в течение которого организация-экспортер, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.

22. Организация-экспортер, устранив причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении финансового содействия, в течение установленного срока вправе предоставить в Агентство для повторного рассмотрения документы, предусмотренные настоящим Положением, включая документы, удостоверяющие устранение ранее изложенных причин отказа.

23. В случае устранения организацией-экспортером причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении финансового содействия в установленный срок, повторное рассмотрение документов осуществляется Агентством в срок не более трех рабочих дней со дня получения заявления об устранении причин отказа и соответствующих документов, удостоверяющих их устранение.

24. При повторном рассмотрении заявления не допускается приведение со стороны Агентства причин отказа, ранее не изложенных в письменной форме, за исключением приведения причин отказа, связанных с документами, удостоверяющими устранение ранее указанных причин.

25. Документы, поданные по истечении установленного срока, считаются вновь поданным и рассматриваются на общих основаниях.

26. Организации-экспортеры имеют право обжаловать в установленном порядке решение об отказе в предоставлении финансового содействия, а также действия (бездействие) должностного лица Агентства.

Глава 7. Порядок выделения и использования средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан

27. Расходы Агентства, связанные с предоставлением финансовых содействий в порядке компенсации расходов организациям-экспортерам, осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству.

В утвержденную базовую смету могут вноситься изменения, исходя из потребности в финансировании в соответствии с поданными заявками субъектов предпринимательства в течение финансового года.

28. В начале каждого финансового года Министерство финансов Республики Узбекистан в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 декабря 2018 года № ПП-4069 «О мерах по усилению содействия и стимулирования экспорта« осуществляет финансирование Агентства в течение трех банковских дней с момента получения его заявки в соответствии с утвержденной сметой.

29. Финансирование расходов на территории Республики Узбекистан осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

30. Финансирование расходов по контрактам за рубежом осуществляется путем конвертации валюты в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 10 июля 2001 г. № 294 «О мерах по организации функционирования внебиржевого валютного рынка».

31. В конце каждого финансового года неиспользованные средства, находящиеся на лицевом счету Агентства, возвращаются в Государственный бюджет Республики Узбекистан.

Глава 8. Заключительные положения

32. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

33. Ответственность за целевое использование бюджетных средств возлагается на Агентство.

34. Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан осуществляет мониторинг эффективности деятельности Агентства в части предоставления финансового содействия организациям-экспортерам в соответствии с настоящим Положением, с внесением на ежемесячной основе соответствующей информации в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке предоставления финансового содействия организациям-экспортерам Агентством продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан

СХЕМА

предоставления финансового содействия организациям-экспортерам

Этапы Ответственные исполнители Мероприятия Сроки исполнения I этап Организация-экспортер Подготовка и подача заявления, анкеты-заявки и других документов непосредственно, посредством почтовой связи или в электронном виде, в том числе через Портал внешнеэкономической информации, включая: заверенные руководителем организации-экспортера документы, подтверждающие фактически понесенные в предшествующем и текущем финансовом году затраты, включая копии контрактов (договоров), платежные документы и (или) акты выполненных работ, соответствующие целям предоставления финансирования; гарантийное письмо, подтверждающее факт участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес-форумах в зарубежных странах; информацию об отсутствии у организации-экспортера задолженности по налогам; информацию об отсутствии просроченной кредиторской и дебиторской задолженностей; образцы презентационных материалов производимой продукции, брошюр и буклетов (в случае участия на выставке или ярмарке); конкурентный лист поставщиков товаров, работ (услуг) (в случае проведения презентаций и рекламных кампаний, в том числе в части продвижения отечественной продукции и брендов на потенциальные рынки сбыта за рубежом). По усмотрению организации-экспортера II этап Агентство продвижения экспорта Рассматривает и выносит решение о предоставлении финансового содействия или об отказе в предоставлении. Не позднее 7 рабочих дней со дня принятия заявления III этап Агентство продвижения экспорта Направляет уведомление организации-экспортеру о принятом решении. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения IV этап Агентство продвижения экспорта Предоставляет финансовое содействие в порядке компенсации затрат. Не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке предоставления финансового содействия организациям-экспортерам Агентством продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан

□ получении стандарта (сертификата) (наименование стандарта, сертификата) □ проведении презентаций и рекламных кампаний (указывается подробная информация) □ участии в международных тендерах и конкурсах (указывается подробная информация) □ регистрации (наименование продукции) в уполномоченных органах (наименование страны) □ участии в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес- форумах в регионах Республики Узбекистан (указывается одно из мероприятий, его наименование и дата проведения) □ участии в бизнес-семинарах, тренингах, торговых миссиях и бизнес- форумах в зарубежных странах (указывается одно из мероприятий, его наименование и дата проведения) □ участии на международной выставке (ярмарке) (наименование, дата и место проведения выставки (ярмарки))

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке предоставления финансового содействия организациям-экспортерам Агентством продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан

Анкета-заявка 1. Наименование организации-экспортера: 2. Веб-сайт организации-экспортера (если имеется): 3. Год образования организации-экспортера: 4. Местонахождение (почтовый адрес): 5. Штат (численность работников): 6. Объем производства (в количественном и стоимостном выражении): 7. Годовой оборот (млн.сум): 8. Контактное лицо (Ф.И.О., должность): 9. Контактные данные (тел., E-mail): 10. Сколько раз и на каких подобных мероприятиях принимали участие (за последние два года): 11. Перечислите продукцию, которая будет представлена на мероприятии: 12. Требуется ли представляемой продукции сертификация: 13. Какую категорию посетителей (целевая аудитория) хотели бы видеть на организуемых встречах (дистрибьютеры, государственные организации, производители, консалтинговые компании, представители ассоциаций и т.п.): 14. Страны, в которые осуществляется экспорт продукции: 15. Годовой объем экспорта (в тыс.долл.): 16. Имеются ли действующие партнеры в стране проведения мероприятия, которые закупают продукцию (в рамках выставок-ярмарок, бизнес-семинаров, тренингов, торговых миссий и бизнес-форумов в зарубежных странах): 17. Перечислите основные конкурентные преимущества представляемой продукции: Руководитель организации-экспортера Должность_________________________________________________ Ф.И.О. ___________________________________________________ Подпись___________________________________________________