О мерах по дальнейшему совершенствованию процедур предоставления свободных земельных участков несельскохозяйственного назначения и осуществления архитектурно-строительных работ (ПП-4427-сон)

26.08.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях оптимизации процедур предоставления свободных земельных участков несельскохозяйственного назначения и осуществления архитектурно-строительных работ, а также в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года № УП-5780 «О дополнительных мерах по усилению защиты частной собственности и гарантий прав собственников, коренному совершенствованию системы организации работ по поддержке предпринимательских инициатив, а также расширении доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам и производственной инфраструктуре»:

1. Принять к сведению, что согласно вводимому порядку:

в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте свободные земельные участки несельскохозяйственного назначения (далее — земельные участки) для предпринимательской и градостроительной деятельности предоставляются исключительно через электронный онлайн-аукцион на электронной торговой платформе «E-AUKSION», за исключением случаев предоставления земельных участков в аренду постановлением Кабинета Министров в соответствии с Земельным кодексом Республики Узбекистан;

физическим и юридическим лицам предоставляется право внесения предложений по размещению информации о земельном участке и планируемом объекте строительства в автоматизированной информационной системе «YERELEKTRON» (далее — АИС «YERELEKTRON») для дальнейшего рассмотрения вопроса их выставления на электронный онлайн-аукцион.

2. Установить с 1 октября 2019 года порядок, согласно которому:

г) в части осуществления архитектурных и строительных работ:

не требуется обязательная экспертиза градостроительной документации объектов строительства, за исключением финансируемых за счет централизованных источников;

подразделениями Министерства строительства Республики Узбекистан одновременно осуществляются согласование архитектурной части проектно-сметной документации, экспертиза проектных решений в части сейсмостойкости и пожаробезопасности объекта;

согласование проектно-сметной документации подключения к инженерно-коммуникационным сетям, разработанной проектными организациями (за исключением организаций инженерно-коммуникационных сетей), осуществляется одновременно в процессе согласования органами строительства проектно-сметной документации строительства зданий, сооружений и других объектов;

подготовка кадастрового дела на здания и сооружения осуществляется до процесса их приемки в эксплуатацию по заявлениям в Центры государственных услуг. По завершении приемки выдается выписка из Государственного реестра прав на объекты недвижимости.

3. Определить, что:

не допускается отмена или изменение протокола о результатах электронного онлайн-аукциона в связи с несоблюдением административных процедур при отсутствии вины победителя аукциона или лиц, обладающих правами на земельный участок;

Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Каракалпакстан, управлениями инвестиций и внешней торговли областей и г. Ташкента ежеквартально осуществляется мониторинг выполнения инвестиционных обязательств по земельному участку, результаты которого направляются в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента для принятия, в случае необходимости, соответствующих мер.

4. Установить, что нарушение порядка, предусмотренного в пункте 2 настоящего постановления, считается нарушением законодательства в сфере оказания государственных услуг.

Генеральной прокуратуре совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан установить системный контроль за безусловным соблюдением государственными органами и иными организациями законодательства о реализации земельных участков через электронный онлайн-аукцион с принятием к виновным лицам, допустившим нарушения законодательства, действенных мер ответственности.

5. Министерству здравоохранения, Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в срок до 1 октября 2019 года предоставить в Госкомземгеодезкадастр электронную карту с указанием координат территорий, не подлежащих предоставлению для предпринимательской деятельности, с последующим ее обновлением на ежемесячной основе.

6. Госкомземгеодезкадастру совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан обеспечить в установленном порядке введение обязательного контрольного облета беспилотными летательными аппаратами Государственного унитарного предприятия «Геоинновационный центр» при Госкомземгеодезкадастр земельных участков для формирования электронной карты.

7. Госкомземгеодезкадастру в срок до 1 марта 2020 года обеспечить:

реализацию проекта по разработке электронной торговой площадки «YER AUKSION» для предоставления земельных участков для предпринимательской и градостроительной деятельности;

совместно с Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан переход процессов реализации земельных участков с торговой площадки «Е-IJRO AUKSION» на электронную торговую площадку «YER AUKSION».

8. Министерству юстиции Республики Узбекистан:

в Центрах государственных услуг подготовить специальные комнаты, оснащенные компьютерами с доступом к сети Интернет с правом пользования ими физических лиц на безвозмездной основе исключительно в целях принятия участия в электронном онлайн-аукционе на торговой площадке «Е-IJRO AUKSION»;

разработать и оснастить специальные комнаты Центров государственных услуг раздаточными информационными материалами, раскрывающими порядок и правила принятия участия в электронном онлайн-аукционе на торговой площадке «Е-IJRO AUKSION».

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента в месячный срок обеспечить специальные комнаты Центров государственных услуг компьютерами и необходимой мебелью.

9. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана выделение в установленном порядке эфирного времени для трансляции на региональных телерадиоканалах информации о земельных участках, выставленных на электронный онлайн-аукцион.

Госкомземгеодезкадастру по запросу средств массовой информации представлять информацию о земельных участках, выставленных на электронный онлайн-аукцион.

10. Госкомземгеодезкадастру совместно с Агентством по управлению государственными активами и Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить принятие мер по совершенствованию функционала АИС «YERELEKTRON» и торговой площадки «Е-IJRO AUKSION» исходя из требований настоящего постановления, в том числе предусмотрев в них возможность:

доступа посредством сети Интернет всех заинтересованных лиц, в том числе третьих лиц;

внесения физическими и юридическими лицами данных по земельным участкам, а также отслеживания ими хода действия согласования материалов выбора земельного участка;

подачи физическими и юридическими лицами жалоб на действия (бездействие) должностных лиц;

формирования перечня недобросовестных участников электронного онлайн-аукциона, нарушивших его условия, в том числе не обеспечивших полную оплату стоимости земельного участка два раза подряд, а также временного недопущения их к последующим электронным онлайн-аукционам;

доступа Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции Республики Узбекистан в целях проведения еженедельного удаленного мониторинга процесса подготовки и согласования материалов, а также изучения законности отказа уполномоченных организаций в согласовании материалов по земельному участку.

11. Уполномоченным органам в области ведения государственных кадастров (далее — уполномоченные органы) ускорить работы по завершению геоинформационной системы государственных кадастров и ежемесячно предоставлять в Госкомземгеодезкадастр соответствующую информацию о кадастровых объектах.

Председателю Госкомземгеодезкадастра вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан вопрос о привлечении к ответственности руководителей уполномоченных органов за неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований настоящего пункта.

12. Министерству финансов по обоснованным расчетам уполномоченных органов обеспечить выделение из Государственного бюджета Республики Узбекистан средств на ведение государственных кадастров.

13. Министерству юстиции в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

предложения о приравнивании несвоевременно освоенных земельных участков к неиспользуемым объектам;

Положение о порядке предоставления земельных участков посредством электронного онлайн-аукциона для предпринимательской и градостроительной деятельности в новой редакции, а также предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения об установлении ответственности за нарушение порядка предоставления земельных участков в соответствии с настоящим постановлением.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра финансов Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

26 августа 2019 г.,

№ ПП-4427