Об утверждении Типового положения о попечительских советах учреждений культуры и искусства (687-сон)

17.08.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № ПП-3920 «О мерах по инновационному развитию сферы культуры и искусства в Республике Узбекистан», в целях создания дополнительных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования, в также повышения эффективности деятельности и оказания содействия учреждениям культуры и искусства Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Типовое положение о попечительских советах учреждений культуры и искусства согласно приложению.

2. Министерству культуры Республики Узбекистан в трехмесячный срок обеспечить проведение информационно-разъяснительных мероприятий о целесообразности создания и обеспечения функционирования попечительских советов среди учреждений культуры и искусства.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра культуры Республики Узбекистан Б.С. Сайфуллаева и Секретариат по вопросам молодежной политики, культуры, духовности, средств массовой информации, творческих и общественных организаций Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

17 августа 2019 г.,

№ 687

ПРИЛОЖЕНИЕк постановлению Кабинета Министров от 17 августа 2019 года № 687

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о попечительских советах учреждений культуры и искусства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет порядок создания и организации деятельности попечительского совета в учреждении культуры и искусства Республики Узбекистан.

2. Попечительский совет — общественно-совещательный орган, создаваемый в учреждениях культуры и искусства в целях привлечения общественности к решению задач и проблем учреждений культуры и искусства, оказания им содействия в привлечении внебюджетных финансовых средств, а также организации предоставления платных услуг.

К учреждениям культуры и искусстваотносятся театры, цирки, филармонии, концертные организации (профессиональные творческие коллективы, музыкальные коллективы и ансамбли и т.д.), культурно-просветительские учреждения (культурные центры, музеи, художественные галереи (выставки), выставочные залы, историко-культурные заповедники, парки культуры и отдыха, клубные учреждения, дворцы и дома культуры, образовательные учреждения в сфере культуры и искусства, и т.п.), объекты материального культурного наследия и архитектурные памятники независимо от ведомственной принадлежности.

3. Попечительский совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, и другими актами законодательства, а также своим положением.

Глава 2. Порядок создания Попечительского совета

4. Попечительский совет создается в каждом учреждении культуры и искусства без образования юридического лица и действует на общественных началах.

5. Попечительский совет создаетсяна основании соответствующего приказа руководителя учреждения культуры и искусства.

6. Состав Попечительского совета утверждается руководителем учреждения культуры и искусства

В состав Попечительского совета могут входить представители государственных организаций, негосударственных некоммерческих организаций, хозяйствующих субъектов, а также иные физические лица, заинтересованные в совершенствовании деятельности и развитии учреждения культуры и искусства.

Глава 3. Задачи, права и обязанности Попечительского совета

7. Основной задачей Попечительского совета является содействие:

укреплению материально-технической базы учреждения культуры и искусства, в том числе развитию инфраструктуры, благоустройству помещений и территории;

повышению качества и эффективности деятельности учреждения культуры и искусства;

реализации программ по совершенствованию деятельности учреждения культуры и искусства;

вовлечению квалифицированных специалистов в деятельность учреждения культуры и искусства;

привлечению внебюджетных источников для обеспечения развития деятельности учреждения культуры и искусства.

8. В целях реализации возложенных задач Попечительский совет вправе:

утверждать положение о Попечительском совете;

разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения о внесений изменений и дополнений в свое положение;

принимать участие в обсуждении планов работы, планов мероприятий, программ и других документов учреждения культуры и искусства, вносить предложения по их совершенствованию;

вносить руководителю учреждения культуры и искусства предложения о совершенствовании деятельности учреждения культуры и материальном стимулировании его работников;

получать в установленном порядке от учреждения культуры и искусства необходимую для реализации возложенных на Попечительский совет задач информацию;

обращаться в государственные органы с предложениями по совершенствованию деятельности и развитию учреждения культуры и искусства;

утверждать финансовый план Попечительского совета;

определять порядок расходования средств Попечительского совета;

рассматривать отчеты об исполнении финансового плана расходования средств Попечительского совета;

назначать уполномоченный орган финансового контроля для проверки целевого и эффективного использования средств и иного привлеченного содействия.

Попечительский совет может иметь и иные права в соответствии с законодательством, внутренним положением и положением (уставом) учреждения культуры и искусства.

9. Попечительский совет обязан:

обеспечивать выполнение основных задач, определенных настоящим Положением;

обеспечивать целевое использование средств и иного привлеченного содействия.

Глава 4. Организация деятельности Попечительского совета

10. Попечительский организуется на основе принципов добровольности участия и равноправия его членов в решении вопросов, отнесенных к компетенции Попечительского совета.

11. Попечительский совет формируется, как правило, в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Попечительского совета.

Количественный состав Попечительского совета не регламентируется, если иное не установлено его положением. Изменения в составе и руководстве Попечительского совета проводятся, как правило, один раз в год.

Руководитель учреждения культуры и искусства не вправе являться членом Попечительского совета.

12. Попечительский совет возглавляет председатель, в полномочия которого входят:

определение повестки дня и созыв заседания Попечительского совета;

утверждение решений Попечительского совета и организация контроля за ходом их исполнения;

утверждение годового плана работы Попечительского совета, а также представление Попечительскому совету отчета его исполнении;

координация работы членов Попечительского совета по исполнению возложенных на них задач;

представление Попечительского совета в государственных органах и других организациях;

осуществление иных полномочий для обеспечения эффективной деятельности Попечительского совета.

13. Председатель Попечительского совета и его заместитель избираются на первом организационном заседании. Председатель Попечительского совета и его заместитель избираются из числа членов Попечительского совета. Сроки деятельности членов Попечительского совета, переизбрания председателя Попечительского совета и его заместителя определяются его положением. Попечительский совет не вправе передавать свои полномочия руководителю учреждения культуры и искусства.

14. Полномочия заместителя председателя Попечительского совета определяются решением Попечительского совета.

15. Члены Попечительского совета:

принимают участие в обсуждении и решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Попечительского совета;

вносят предложения в Попечительский совет по актуальным вопросам развития учреждения культуры и искусства;

представляют заключения по рассматриваемым Попечительским советом вопросам.

Члены Попечительского совета должны участвовать в заседании лично либо через своего представителя, уполномоченного действовать от имени члена Попечительского совета в соответствии с законодательством.

В случае невозможности участия член Попечительского совета вправе письменно довести до Попечительского совета свое мнение по вопросам повестки заседания.

16. Попечительский совет осуществляет свою деятельность на основании утвержденных им планов и проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Председателем Попечительского совета могут созываться внеочередные заседания на основании письменных ходатайств его членов, в которых должны быть изложены причины и основания для проведения внеочередного заседания.

17. Заседание Попечительского совета ведет председатель совета, а в случае его отсутствия — заместитель председателя Попечительского совета.

Заседание Попечительского совета правомочно при присутствии на нем не менее двух третей его членов.

При отсутствии кворума или председателя и его заместителя для проведения заседания объявляется новая дата проведения заседания Попечительского совета.

18. На заседания Попечительского совета в зависимости от характера рассматриваемых вопросов могут быть приглашены руководители и специалисты государственных органов и других организаций, работники учреждения культуры и искусства, отдельные физические лица.

19. Секретарь Попечительского совета:

обеспечивает своевременную подготовку всех необходимых документов к заседанию Попечительского совета;

согласовывает с председателем Попечительского совета сроки и место проведения заседания;

организует проведение заседаний Попечительского совета по вопросам повестки дня;

оповещает членов Попечительского совета и приглашенных лиц о дате, проекте повестки дня, времени и месте проведения заседания;

ведет мониторинг исполнения решений Попечительского совета;

оформляет протоколы Попечительского совета и направляет утвержденные протоколы членам Попечительского совета и другим заинтересованным организациям и лицам;

обеспечивает сохранность документов Попечительского совета, а также размещение информации о деятельности Попечительского совета на веб-сайте учреждения культуры и искусства.

Секретарь Попечительского совета является членом Попечительского совета.

Глава 5. Принятие Попечительским советом решений, и организация их исполнения

20. Решение Попечительского совета принимается простым большинством голосов членов Попечительского совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Попечительского совета.

По вопросам утверждения годового финансового плана поступлений и расходования, а также использования средств Попечительского совета решения принимаются двумя третями голосов членов Попечительского совета, присутствующих на заседании.

21. Решения Попечительского совета оформляются протоколом заседания. Протокол заседания Попечительского совета утверждается председателем совета и в недельный срок направляется членам Попечительского совета.

В течение десяти рабочих дней с даты издания протокола заседания Попечительского совета секретарь обеспечивает публикацию электронной версии протокола на веб-сайте учреждения культуры и искусства.

22. Подлинный экземпляр протокола Попечительского совета и материалы к нему хранятся в учреждении культуры и искусства. Руководитель учреждения культуры и искусства обязан оказывать секретарю Попечительского совета содействие в обеспечении сохранности протоколов и иных документов Попечительского совета, а также размещении информации о заседании Попечительского совета на веб-сайте учреждении культуры и искусства.

23. Секретарь Попечительского совета при содействии членов Попечительского совета систематически изучает и рассматривает ход исполнения решений совета, при необходимости вносит соответствующие предложения председателю Попечительского совета.

24. Попечительский совет не реже одного раза в год заслушивает отчет руководителя учреждения культуры и искусства о состоянии исполнения принятых решений.

25. Порядок работы Попечительского совета определяется регламентом, утверждаемым Попечительским советом.

Глава 6. Использование привлеченных средств и иного содействия

26. Привлеченные средства и иное содействие используются на реализацию и достижение задач и функций Попечительского совета.

27. Привлеченное содействие в виде денежных средств аккумулируются на внебюджетном счете учреждения культуры и искусства, включаются в смету доходов и расходов учреждения культуры и искусства и используются в порядке, установленном настоящим Положением и законодательством.

Порядок и условия использования привлеченного содействия в виде товаров, выполненных работ/услуг, прав требования выполнения договорных обязательств и иных материальных и нематериальных ценностей, установленного договорами между учреждением культуры и искусства и юридическими и физическими лицами, определяются Попечительским советом.

28. Объемы доходов и расходов привлеченных средств и иного содействия на предстоящий год включаются в смету доходов и расходов учреждения культуры и искусства в соответствии с утвержденным на заседании Попечительского совета финансовым планом доходов и расходов.

В финансовый план доходов и расходов средств включаются текущие расходы, связанные с деятельностью Попечительского совета в учреждении культуры и искусства.

29. Смета доходов и расходов привлеченных средств утверждается решением Попечительского совета. При необходимости в смету доходов и расходов привлеченных средств могут вносится изменения в порядке, установленном законодательством.

30. Ответственность и контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета привлеченных средств и иного содействия, их надлежащим оформлением и целевым использованием несут руководитель и главный бухгалтер учреждения культуры и искусства.

Остаток неиспользованных в текущем году денежных средств не подлежит изъятию и переходит на следующий год.

31. Попечительский совет осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием привлеченных средств и иного содействия. Для осуществления финансового контроля Попечительский совет создает уполномоченный орган финансового контроля Попечительского совета в виде финансового ревизора или контрольно-ревизионной комиссии Попечительского совета.

Порядок назначения уполномоченного органа финансового контроля, председателя и членов контрольно-ревизионной комиссии Попечительского совета, сроки их полномочий и периодичность проведения ревизий определяются Попечительским советом.

Попечительский совет вправе привлечь аудиторскую организацию для осуществления финансового контроля.

32. Уполномоченный орган финансового контроля Попечительского совета:

не реже одного раза в год проверяет корректность расчетов, проводит ревизию произведенных расходов средств и иного содействия Попечительского совета, а также эффективность их использования в виде материальных и нематериальных активов, подготавливает заключения по годовым отчетам и балансу;

рассматривает финансовый план доходов и расходов на предстоящий год на предмет соответствия требованиям законодательства о финансовой отчетности и обоснованности его составления;

отчитывается перед Попечительским советом о целевом и эффективном использовании привлеченных средств и иного содействия.

33. Финансовый план доходов и расходов на предстоящий год утверждается Попечительским советом после его рассмотрения и одобрения уполномоченным органом финансового контроля Попечительского совета.

34. Разногласия, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью Попечительского совета, решаются в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава 7. Заключительные положения

35. Прекращение деятельности Попечительского совета осуществляется на основании решения Попечительского совета. В случае прекращения деятельности Попечительского совета его полномочия по управлению привлеченными средствами и иным содействием передаются руководителю учреждения культуры и искусства до назначения нового состава Попечительского совета.

36. Споры, возникающие в связи с применением настоящего Положения, рассматриваются в установленном порядке.

37. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.