Об утверждении положения о фонде поддержки товаропроизводителей и предпринимателей и порядка использования его средств (215-сон)

07.06.1996

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение пункта 7 постановления Кабинета Министров от 30 марта 1996 года № 125 «О вопросах деятельности Палаты товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о Фонде поддержки товаропроизводителей и предпринимателей согласно приложению № 1;

Порядок образования и использования средств Фонда поддержки товаропроизводителей и предпринимателей согласно приложению № 2.

2. Согласиться со структурой исполнительной дирекции Фонда поддержки товаропроизводителей и предпринимателей согласно приложению № 3.

3. Учредителям Фонда поддержки предпринимательства при Союзе предпринимателей Узбекистана в недельный срок образовать ликвидационную комиссию и в месячный срок завершить ликвидацию Фонда и расчеты по его обязательствам.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра В.А. Чжена.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

7 июня 1996 г.,

№ 215

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 7 июня 1996 г. № 215

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде поддержки товаропроизводителей и предпринимателей

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано на основании Указа Президента Республики Узбекистан «О создании Палаты товаропроизводителей и положения предпринимателей Узбекистана» от 12 марта 1996 года и постановления Кабинета Министров от 30 марта 1996 года № 125 «О вопросах деятельности Палаты товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана».

2. Фонд поддержки товаропроизводителей и предпринимателей (далее — Фонд) создается на базе Фонда поддержки предпринимательства при Союзе предпринимателей Узбекистана.

В своей деятельности Фонд руководствуется законодательством Республики Узбекистан, настоящим Положением и Уставом.

3. Фонд образован в целях поддержки и оказания финансовой помощи членам Палаты товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана, для реализации целей и задач, вытекающих из настоящего Положения и Устава.

4. Фонд является самостоятельным юридическим лицом, имеет свой баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, как в национальной, так и в иностранной валюте, печати с изображением собственной эмблемы и наименования, штампы, бланк и другую атрибутику.

5. Фонд отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении имуществом, денежными средствами и другими активами.

6. Доходы и поступления Фонда направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим Положением и Уставом.

II. ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

Задачами и основными направлениями деятельности Фонда являются:

участие в формировании рыночной инфраструктуры, обеспечивающей членам Палаты условия и возможности для ведения предпринимательской деятельности;

участие в финансировании создания системы лизинговых услуг, франчайзинга, систем гарантирования и страхования инвестиционных рисков в малом предпринимательстве, доступных для всех субъектов малого предпринимательства во всех регионах республики;

предоставление гарантий под иностранные инвестиции в сферу малого бизнеса республики;

участие в создании правовых, экономических и инновационных условий для участия (на конкурсной основе) субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции (товаров и услуг) для государственных нужд;

участие в создании и развитии структур по оказанию маркетинговых, рекламных, юридических, информационных и других видов консалтинговых услуг субъектам малого, среднего и частного предпринимательства;

участие в создании и развитии системы подготовки и переподготовки специалистов по различным видам предпринимательской деятельности;

содействие в участии малого предпринимательства при осуществлении санационных мероприятий в отношении предприятий-банкротов с созданием на их основе (с привлечением международной технической помощи и инвестиций) «мини-полигонов», технопарков и других структур производственно-инновационного малого предпринимательства;

финансовая поддержка мероприятий по проведению конференций, семинаров, симпозиумов по развитию предпринимательства;

инвестирование за счет собственных и привлеченных средств проектов и программ, связанных с разработкой и внедрением в производство новых видов продукции и оказания услуг;

поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства конкурентоспособных видов продукции;

содействие освоению новых технологий, ноу-хау, экспортоориентированной и импортозаменяющей продукции;

оказание содействия в выделении кредитов финансовыми учреждениями предпринимательским структурам, осуществляющим развитие и расширение производств, а также сферу услуг;

оказание консультационных и информационных услуг предпринимателям;

организация и участие в конференциях, семинарах, международных симпозиумах и ярмарках по проблемам предпринимательства;

осуществление независимой экспертизы проектов, технологий и т. п.

III. ПРАВА ФОНДА

1. Для реализации функций и задач Фонд имеет право:

привлекать средства отечественных и иностранных инвесторов и обеспечивать их размещение и эффективное использование;

осуществлять финансирование проектов и программ по поддержке и развитию малого, среднего и частного бизнеса, выступать залогодателем, поручителем, гарантом по обязательствам членов Палаты;

контролировать целевое использование средств, выделяемых Фондом членам Палаты, или получаемых ими при содействии Фонда, приостанавливать финансирование или отзывать выделенные средства в случае выявления нарушений;

принимать участие в создании хозрасчетных организаций;

оказывать помощь в подготовке и повышении квалификации предпринимателей, в том числе за рубежом;

финансировать исследования, опытно-конструкторские работы и проведение научно-практических конференций, семинаров на темы, связанные с развитием предпринимательства;

заключать договоры, приобретать и арендовать движимое и недвижимое имущество, вступать в иные гражданско-правовые отношения с юридическими и физическими лицами;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность, устанавливать контакты с международными организациями и другими зарубежными юридическими и физическими лицами;

создавать конкурсные комиссии, экспертные советы, в том числе с привлечением иностранных специалистов;

осуществлять рекламно-издательскую деятельность;

иметь своих уполномоченных при территориальных Палатах;

осуществлять другие виды деятельности, соответствующие целям и задачам Фонда и Палаты, не противоречащие законодательству.

Фонд не имеет права осуществлять торгово-посреднические, лизинговые, трастовые, ипотечные операции и операции с ценными бумагами. Для осуществления указанных операций Фонд вправе создавать специализированные предприятия, действующие на основании соответствующих лицензий.

2. Сумма выданных Фондом платежных поручительств (гарантий) не должна превышать размеры установленных соответствующими законодательными и нормативными актами.

Привлечение Фондом средств на заемной основе может производиться только для последующей выдачи кредита с процентной ставкой, большей ставки привлечения средств.

IV. ОБЯЗАННОСТИ ФОНДА

Фонд обязан:

обеспечивать размещение и эффективное использование средств Фонда;

осуществлять контроль за целевым использованием средств Фонда членами Палаты;

способствовать развитию и укреплению предпринимательства;

оказывать содействие членам Палаты в осуществлении расчетов по определению необходимого объема финансовой помощи;

проводить работу с членами Палаты по повышению уровня финансовой дисциплины;

содействовать развитию добросовестной конкуренции среди товаропроизводителей и предпринимателей и соблюдению ими принципов Хартии предпринимателей;

ежегодно публиковать балансы доходов и расходов.

V. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ

1. Органом управления Фондом является исполнительная дирекция во главе с генеральным директором, назначаемым и освобождаемым от должности президиумом Палаты товаропроизводителей и предпринимателей.

2. Генеральный директор Фонда:

организует деятельность Фонда и несет ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач;

принимает на работу и увольняет сотрудников Фонда;

представляет Фонд перед государственными органами, учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами, в том числе и иностранных государств, а также международными организациями;

заключает договоры с юридическими и физическими лицами, осуществляет действия от имени Фонда без доверенности;

составляет и представляет на утверждение президиума Палаты штатное расписание;

утверждает должностные инструкции и другие внутренние документы Фонда;

предъявляет иски от имени Фонда;

издает приказы и распоряжения, обязательные к исполнению работниками Фонда;

принимает решения по другим вопросам в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством;

осуществляет иную деятельность в рамках компетенции Фонда.

3. Президиум Палаты товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана осуществляет надзор за деятельностью Фонда, соблюдением Фондом законодательства настоящего Положения и Устава.

Президиум Палаты утверждает на очередной год смету доходов и расходов по основным источникам поступления средств и направлениям их использования.

VI. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

1. Источниками формирования средств Фонда являются:

безвозмездная финансовая помощь Госкомимущества Республики Узбекистан;

средства из резервного Фонда Кабинета Министров;

10 процентов из средств, предназначенных на реализацию государственной программы приватизации, создания и развития рыночной инфраструктуры;

средства юридических лиц — резидентов Республики Узбекистан;

средства иностранных юридических лиц и международных финансовых организаций;

доход от собственной хозяйственной деятельности, включающей кредитование и инвестирование, а также другие виды деятельности, не противоречащие законодательству.

VII. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ликвидация и реорганизация Фонда осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 7 июня 1996 г. № 215

ПОРЯДОК

образования и распределения средств Фонда поддержки товаропроизводителей и предпринимателей

1. Настоящий Порядок разработан на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 марта 1996 года № 125 «О вопросах деятельности Палаты товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана» и регулирует порядок использования средств Фонда поддержки товаропроизводителей и предпринимателей (далее — Фонд).

2. Средства Фонда формируются из следующих источников:

безвозмездной финансовой помощи Госкомимущества Республики Узбекистан в размере 100 млн. сумов и средств из резервного фонда Кабинета Министров в размере 50 млн. сумов, передаваемых единовременно;

передаваемых Госкомимуществом ежеквартально — 10 процентов из средств, предназначенных на реализацию государственной программы приватизации, создания и развития рыночной инфраструктуры;

средств юридических лиц — резидентов Республики Узбекистан;

средств иностранных юридических лиц и международных финансовых организаций;

доходов от собственной хозяйственной деятельности, включающей кредитование, инвестирование, а также другие виды деятельности, не противоречащие законодательству.

3. Доходы и поступления от деятельности Фонда остаются в его распоряжении и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных Положением о Фонде.

Ежегодно президиум Палаты товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана утверждает на очередной год смету доходов и расходов по основным источникам поступления средств и направлениям их использования.

4. Средства фонда распределяются в следующем порядке:

на создание хозрасчетных организаций (центров, служб, фирм) по оказанию членам Палаты лизинговых, консалтинговых, аудиторских, юридических и информационных услуг;

на развитие сети мелкооптовых, посреднических, транспортных организаций, консигнационных складов и других объектов рыночной инфраструктуры;

на формирование неправительственной системы экспертизы импортно-экспортных товаров, сырья и оборудования;

на создание общереспубликанской информационной системы и банков данных о Палатах всех уровней;

на укрепление материально-технической базы системы подготовки и переподготовки предпринимательских кадров.

На эти цели Фонд может расходовать до 50 процентов средств;

на образование резервного фонда — 5 процентов;

на развитие собственной инфраструктуры Фонда и Палаты — до 10 процентов.

Финансовая помощь может оказываться также в целях финансирования исследований, осуществления опытно-конструкторских работ, подготовки и повышения квалификации предпринимателей и товаропроизводителей, проведения научно-практических конференций и семинаров и других мероприятий в соответствии с программой Палаты.

5. Фонд оказывает финансовую помощь членам Палаты на принципах срочности, возвратности и платности. Средства выделяются для создания и развития рыночной инфраструктуры, на внедрение в производство новых видов продукции, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производства, увеличение объемов оказываемых услуг и работ.

6. Выдача средств Фондом в соответствии с п. 5 осуществляется на основе соответствующих договоров с заемщиками при наличии обеспечения выполнения обязательств (страховое свидетельство, гарантийное письмо, залоговое обеспечение и т. п.).

7. В договоре в обязательном порядке оговариваются следующие условия:

максимальный объем средств, выделяемых по договору;

период выделения средств;

график погашения заемщиком основного долга;

график процентных платежей, процентная ставка и порядок ее пересмотра;

порядок исчисления просроченной задолженности и штрафных процентов;

банковские реквизиты сторон.

Любые изменения в условиях кредитного договора вносятся только по письменному соглашению сторон.

8. В коммерческом банке, где обслуживается член Палаты заемщик, открывается субрасчетный счет для зачисления и обеспечения целевого использования перечисленных заемных средств. Основанием для контроля банком целевого использования средств субрасчетного счета является копия договора о предоставлении финансовой помощи и ТЭО, содержащего конкретные направления использования средств.

9. Расходы Фонда на развитие собственной инфраструктуры, а также Палаты товаропроизводителей и предпринимателей производятся в пределах 10 процентов поступающих средств и доходов.

10. Фонд до 15 числа первого месяца каждого квартала представляет в Госкомимущество и Министерство финансов отчет о финансовом состоянии на конец предыдущего квартала. Отчет должен содержать следующие сведения:

баланс Фонда;

движение средств на счетах в течение квартала;

мобилизация ресурсов, выдача и погашение кредитов, распределение кредитов по регионам республики;

доходы и расходы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 7 июня 1996 г. № 215

СТРУКТУРА

исполнительной дирекции Фонда поддержки товаропроизводителей и предпринимателей