Архитектурно-планировочная организация территории сельских сходов граждан и сельскохозяйственных предприятий (2.07.04-12-сон)

01.01.2005

Нормативы

Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие нормы и правила распространяются на проектирование территорий сельских сходов граждан и существующих сельскохозяйственных предприятий с различными формами производственной деятельности и собственности. Включают основные требования архитектурно-планировочной организации независимо от ведомственной принадлежности.

2. При разработке проектной документации по архитектурно-планировочной организации территории сельских сходов граждан и сельскохозяйственных предприятий необходимо руководствоваться законами Республики Узбекистан, Указами Президента Республики Узбекистан, Постановлениями Олий Мажлиса и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также текущими и перспективными прогнозами по экономическому и социальному развитию Республики Узбекистан.

Данные нормы являются составной частью классификатора Республиканских строительных норм и правил и предполагают одновременное действие других его нормативных документов в области градостроительства и архитектуры, строительства, экологии и земельно-хозяйственного устройства.

3. Территория сельского схода граждан — это экономически целесообразное градостроительное сочетание в природной среде объектов открытого и закрытого сельскохозяйственного производства, промышленности, внешней и внутренней инфраструктуры, мест проживания, приложения труда и отдыха населения, решенных на основе единого архитектурно-планировочного замысла.

Территорию сельских сходов граждан и сельскохозяйственных предприятий следует рассматривать как открытую градостроительную систему и как объект градостроительной деятельности

4. Проект «Архитектурно-планировочной организации территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия» решает принципиальные градостроительные задачи, планировочную структуру всех населенных пунктов и служит основой для рабочего проектирования элементов проекта. Содержание проекта приводится в таблице 1.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО СХОДА ГРАЖДАН

* Для отдельных объектов может быть разработан проект застройки

Основные задачи:

определение перспективного развития и планировочных основ территории, характера размещения объектов в увязке с прогнозом социально-экономического развития территории сельского схода граждан;

реконструкция сложившегося внутрихозяйственного расселения в увязке с территориальной организацией сельскохозяйственного производства и размещением фермерских хозяйств;

определение проектной численности населения сельского схода граждан, в том числе по каждому сельскому населенному пункту;

организация системы социального и культурно-бытового обслуживания населения на территории сельского схода граждан;

определение потребных объемов и выбор места для размещения жилищно-гражданского и производственного строительства;

организация внутрихозяйственных транспортно-пешеходных коммуникаций;

разработка предложений по инженерному обеспечению сельских населенных пунктов, благоустройству и формированию ландшафта в рамках сельского схода граждан;

разработка принципиальных схем планировки населенных пунктов, независимо от численности населения;

разработка предложений по охране окружающей среды, охране и использованию памятников природы, истории и культуры.

5. При разработке настоящих норм учитывались следующие социально-экономические тенденции, связанные с суверенизацией Республики Узбекистан:

переход на рыночную экономику, развитие хозяйственной самостоятельности сельскохозяйственных предприятий, децентрализация системы управления, введение различных форм собственности;

развитие многоукладной экономики и рыночных отношений, разнообразие форм сельскохозяйственного производства предполагают правомерность существования многообразия форм расселения ( от мелких кишлаков до крупных сельских населенных пунктов) и требуют нормативного обеспечения благоприятных условий проживания населения на всей территории сельского схода граждан;

6. Нормирование развития объектов сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия основано на следующих основополагающих принципах;

комплексное развитие территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия, предусматривающее целесообразное функциональное зонирование, направленное на улучшение условий проживания сельского населения, дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства, охрану окружающей среды при условии эффективного использования природных, людских и материальных ресурсов. Организация рекреационной службы и развитие имеющихся ресурсов.

стимулирование взаимосвязанного развития всех населенных пунктов, образующих систему расселения, состоящую из элементов различных уровней;

максимальное сохранение естественного рельефа местности, ирригационной системы и транспортно-пешеходных связей;

обеспечение комплексного многофакторного развития всех сельских населенных пунктов, направленного на повышение комфортности проживания в них.

7. Методической основой дифференцированного подхода к нормативам проектирования являются:

схемы расселения, позволяющие увязать проектирование населенных пунктов с современным и перспективным развитием систем расселения;

классификация населенных пунктов по проектной численности населения и по режимам их градостроительного развития;

ландшафтно-климатическое районирование территории Республики Узбекистан, выделяющее районы по сходным условиям ландшафта и климата с соответствующими рекомендациями по их учету и улучшению неблагоприятных факторов планировочными средствами (озеленение, обводнение и т.д.);

классификация дорожной сети по ее значимости, позволяющая правильно формировать структуру территории сельского схода граждан и организацию транспортных связей;

8. Для полноты информации, необходимой при расчетах, в отдельные разделы настоящего нормативного документа включены таблицы других нормативных документов с соответствующими ссылками на источник.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

9. Территорию сельского схода граждан следует проектировать как элемент агропромышленного комплекса, состоящий из систем различных территориальных уровней: организация сельскохозяйственного производства в собственных границах, в границах административного сельскохозяйственного района, области или ее части, в границах региона и, наконец, в общей системе Республиканского агропромышленного комплекса.

10. Особенности организации сельскохозяйственной производственной деятельности определяются исторически сложившимися и природными условиями региона с учетом общереспубликанского прогноза социально-экономического развития, с решением основных вопросов:

размещение производственных объектов на территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия,

размещение внутрихозяйственной транспортной и инженерной инфраструктуры;

11. Границы фермерских хозяйств, расположенных на территории сельского схода граждан и установленные на основе изучения условий землепользования, водопользования, специализации хозяйств, объемов производства, системы расселения и дорожных связей должны учитываться в проекте.

12. План размещения фермерских хозяйств с определением площадей и территорий сельскохозяйственных угодий, (многолетние плодовые насаждения, виноградники, орошаемые и богарные пашни, пастбища и сенокосы), животноводческих и других производственных объектов следует использовать как основу для разработки проектных предложений по организации территории сельского схода граждан

III. ФОРМИРОВАНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОЙ СЕТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

13. Размещение производственных объектов должно производиться на основании тщательного экономического анализа производственной деятельности населения сельского схода граждан и принятой системой расселения.

Планировочная структура объектов производственного назначения должна отражать особенности ведения хозяйства и способствовать успешному выполнению всех мероприятий, направленных на дальнейшее развитие производственных сил и благосостояния населения.

Производственные объекты следует размещать в радиусе пешеходной доступности населения сельских населенных пунктов, вблизи дорог, сетей водоснабжения, электроснабжения, с учетом местных условий (климат, рельеф местности, преобладающее направление ветров, наличие открытых водоемов, возможность использования подземных вод и др.).

Мощность и специализация объектов производственного назначения определяется расчетом с учетом направления хозяйственной деятельности населения сельского схода граждан (хлопководство, зерноводство, рисоводство, садоводство, животноводство и др.)

14. Объектами производственного назначения являются:

предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции;

предприятия по ремонту, техническому обслуживанию и хранению сельскохозяйственной техники и автотранспорта;

склады и хранилища сельскохозяйственной продукции;

теплицы и теплично-парниковые хозяйства;

животноводческие, птицеводческие, звероводческие фермы, пункты по приготовлению кормов, прудовые хозяйства;

ветеринарные учреждения;

малые предприятия по выпуску товаров народного потребления, мастерские народных промыслов.

15. Производственные объекты с технологическими процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных отходов и загрязнений, должны отделяться от селитебных территорий санитарно-защитными полосами (зонами).

16. При размещении участков для строительства объектов производственного назначения следует учитывать создание санитарно-защитных зон от населенных пунктов (Табл. 2.) с учетом розы ветров, а также ветеринарные, противопожарные и технологические нормы проектирования.

Санитарно-защитные полосы не исключаются из землепользования и должны быть использованы для нужд сельскохозяйственного производства.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилые здания, детские дошкольные и школьные учреждения, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, садоводческие товарищества и огороды.

Примерные площади участков под строительство животноводческих ферм и комплексов приведены в Приложении 5.

Примечания:

1. Шириной санитарно-защитной зоны следует считать расстояния между местами выделения в атмосферу производственных вредностей и жилыми, общественными зданиями, располагаемыми в населенных пунктах.

2. Для птицеводческих хозяйств с безвыгульным содержанием птиц ширина санитарно-защитной полосы может быть уменьшена на 50 %.

3. Навозохранилища (пометохранилища) не имеют самостоятельной санитарно-защитной зоны и должны размещаться по отношению к жилой зоне с соблюдением разрывов, установленных для соответствующих видов (типов) ферм.

IV. ФОРМИРОВАНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО РАССЕЛЕНИЯ

17. Сельские населенные пункты, являясь элементами единой системы расселения, формируются на основе

сложившихся территориально-структурных образований:

административный район;

сельский (кишлачный, аульный) сход граждан;

сельский населенный пункт.

18. Рациональная система расселения должна отвечать перспективам развития производительных сил и принятой организации сельскохозяйственного производств, следует учитывать формирование единой для системы расселения социальной, производственной, инженерно-транспортной и других инфраструктур, а также развиваемые на перспективу трудовые, культурно-бытовые и рекреационные связи в пределах сельского схода граждан.

19. Сельские населенные пункты в зависимости от проектной численности населения подразделяются на группы в соответствии с Таблицей 3.

20. При разработке проектных предложений по расселению на территории сельского схода граждан. необходимо:

учитывать положительные стороны и недостатки исторически сложившейся системы и связанные с ней основные элементы современной планировочной и хозяйственной организации территории;

обеспечить минимальные затраты времени на передвижение трудящихся к местам приложения труда, а также благоприятные условия для развития культурно-бытового обслуживания и отдыха населения;

учитывать рост жилищной обеспеченности населения на перспективу;

обеспечить необходимые условия для снижения стоимости строительства и эксплуатации построек сельских населенных пунктов при сохранении качественного уровня планировки, застройки, инженерного оборудования и благоустройства территории сельских населенных пунктов;

соблюдение действующих санитарно-гигиенических, природоохранных и других норм и требований.

21. Перспективы развития населенных пунктов должны быть определены на основе прогнозов социально-экономического развития сельскохозяйственного района, с учетом его специализации, схем планировки территории областей и проектов планировки районов, в увязке с формированием агропромышленного комплекса.

22. Сеть предприятий и учреждений обслуживания населения в сельских населенных пунктах должна представлять единую систему, охватывающую все кишлаки, аулы, места приложения труда и зоны отдыха.

23. Общие принципы формирования пространственно-планировочной структуры сельских населенных пунктов следует решать с учетом климатического районирования территории Республики Узбекистан (пустыни, оазисы в окружении пустынь, оазисы в предгорьях, вновь осваиваемые земли и горы) в соответствии с КМК 2.01.01-94 «Климатические и физико-геологические данные для проектирования».

24. Планировочную структуру сельских населенных пунктов следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон, рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой, эффективного использования территории в зависимости от ее градостроительной ценности, комплексный учет архитектурно-строительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей.

V. РАСЧЕТ ПРОЕКТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

25. Население сельского схода граждан. в зависимости от участия в общественном производстве и характера трудовой деятельности следует относить к следующим группам: градообразующей, обслуживающей и несамодеятельной.

К предприятиям, учреждениям и организациям градообразующего значения относятся:

сельскохозяйственные и промышленные предприятия, включая все предприятия легкой, пищевой и местной промышленности, а также склады и базы материально-технического снабжения;

строительные организации;

предприятия и учреждения внешнего транспорта;

учреждения и предприятия обслуживания районного и областного значения.

К обслуживающей группе населения относятся трудящиеся учреждений и предприятий, обслуживающих население, проживающее на территории самого сельского схода граждан.

Несамодеятельная группа — это дети, учащиеся и пенсионеры.

26. Проектную численность населения следует рассчитывать в целом по сельскому сходу граждан. с последующим распределением его по отдельным сельским населенным пунктам.

Для расчета населения вновь создаваемых сельских населенных пунктов используется метод трудового баланса кадров с проверкой его по ряду параметров (естественный прирост населения, передвижка возрастов) с учетом перехода к рыночной экономике (малые предприятия, сфера бизнеса и др.).

Для расчета населения старожильческих сельских населенных пунктов применяется статистический метод по естественному приросту населения. Этот метод дает более точные результаты, когда не предусматривается миграция населения даже при дефиците мест труда в сельском хозяйстве.

Методика расчета численности населения методом трудового баланса приведена в Приложении 7.

27. Расчет численности населения следует производить на расчетный срок 10 — 15 лет, с выделением первой очереди строительства 5 — 7 лет.

Расчет численности населения является основой определения необходимых для развития территорий населенных пунктов, объемов жилищно-гражданского и производственного строительства.

VI. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

28. В современных условиях рыночных отношений, следует применять различные типы застройки: усадебную, малоэтажную, высокоплотную, жилые структуры для строительства на равнинных территориях и на участках со сложным рельефом, при этом жилая застройка должна отвечать многообразным требованиям формирования благоприятной жилой среды (градостроительным, демографическим, природно-климатическим, эстетическим). Состав, размеры и архитектурно-планировочная организация элементов жилой застройки сельских поселений определяются функционально-бытовыми процессами семей, соседского общения коллектива (махалля) и другими видами социальных формирований.

29. Объемы жилищного строительства определяются, исходя из расчетной численности населения, с учетом современного состояния жилого фонда по каждому сельскому населенному пункту, предлагается номенклатура жилых домов первой очереди строительства.

Оценка современного состояния жилых территорий и существующего жилого фонда должна затрагивать следующие аспекты:

санитарно-гигиенические качества жилых территорий;

традиционный тип жилища и принципы застройки (национально-бытовые особенности, многообразие культурных традиций, материально-техническая база сельского строительства, уровень инженерного обеспечения);

наличие приусадебного участка.

30. Жилой дом должен отвечать высоким эстетическим требованиям, национальным традициям, демографическим требованиям расселения различных контингентов населения с учетом их бытовых потребностей. Предпочтение необходимо отдавать типовым усовершенствованным домам.

Размер земельного участка для приусадебной застройки на одну семью берется в соответствии с Положением об индивидуальном жилищном строительстве.

31. Все требования, обусловленные региональными условиями Узбекистана и влияющие на формирование жилища, должны рассматриваться в комплексе с получившей развитие рыночной экономикой и различными формами собственности жилища. Рекомендуются типы жилых домов с возможностью ведения индивидуальной трудовой деятельности на своем участке: дом мастера (керамика, дерево, металл, ткани, ковры и т.д.);

дом учителя с начальной школой для малых и отдаленных кишлаков;

дом врача с медицинским пунктом и аптекой;

дом с семейным детским садом;

дом с пекарней, чайханой, магазином, бытовыми услугами;

дом фермера и другие.

32. Расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать минимальными, с учетом инсоляции и аэрации, зрительной изоляции основных жилых помещений и приусадебных участков, а также в соответствии с противопожарными требованиями. (ШНК 2.07.01-03* «Планирование развития и застройки территорий городских и сельских населенных пунктов» приложение № 1, ШНК 2.08.01-05 «Жилые здания», КМК 2.09.01-96 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий»).

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ОБСЛУЖИВАНИЯ

33. Организацию сети учреждений и предприятий социального и культурно-бытового обслуживания следует проектировать в соответствии со сложившимися системами общественного обслуживания, с учетом существующего уровня обеспеченности общественным обслуживанием по месту жительства.

34. Организация системы социального и культурно-бытового обслуживания должна обеспечить:

полный комплекс массовых и индивидуальных видов обслуживания при минимальных затратах средств, сил и времени на получение услуг;

последовательность постепенного повышения уровня обслуживания на каждом этапе градостроительного развития;

внедрение новых приемов, форм и видов общественного и частного обслуживания и их дальнейшее совершенствование.

Проектирование сети учреждений культурно-бытового обслуживания должно вестись с учетом следующих градостроительных факторов:

народно-хозяйственного профиля района, в котором находится территория сельского схода граждан;

основного направления развития и специализации сельскохозяйственного воспроизводства;

характера градообразующей базы;

планировочной структуры и функционального зонирования территории сельского схода граждан;

системы внешних и внутренних транспортных связей и инженерной инфраструктуры;

плотности населения, характера производственных, трудовых и культурно-бытовых связей;

величины и значения населенного пункта в системе расселения и межселенном обслуживании, перспективы развития населенного пункта.

транспортной доступности во времени к центрам систем различной категории.

широкого внедрения сети передвижных средств обслуживания.

35. Организация сети учреждений и предприятий культурно-бытового назначения должна содержать предложения следующих:

организации сети учреждений дошкольного воспитания и школьного образования на всей территории сельского схода граждан;

организации системы медицинского обслуживания населения сельского схода граждан;

организации сети культурно-просветительного и торгово-бытового обслуживания населения сельского схода граждан;

рекреационному обслуживанию населения сельского схода граждан;

размещению административных и общественных организаций на территории сельского схода граждан.

Организация сети дошкольного воспитания и школьного образования

36. Многообразие форм собственности на селе изменило способы производственной деятельности и, как следствие, условия проживания. В противовес тенденции централизации и укрупнению населенных пунктов, все большее распространение получает рассредоточенное, редкоочаговое расселение в кишлаках, усадьбах фермерских хозяйств и т.п. Поскольку дошкольные и школьные учреждения должны размещаться с учетом максимального их приближения к местам жительства и работы, появляется потребность в учреждениях малой вместимости, с уменьшенной наполняемостью групп детских садовяслей и классных помещений в школах.

37. Количество мест в детских садахяслях следует устанавливать в зависимости от демографической структуры населения конкретного сельского населенного пункта.

Сети дошкольных учреждений включают в себя: детские садыясли общего типа, оздоровительные и специализированные, ведомственные, кооперативные, частные.

В малых населенных пунктах с численностью населения до 1000 человек наиболее целесообразно размещение детских садовяслей малой вместимости. Оздоровительные и специализированные детские садыясли целесообразно размещать в крупных и больших сельских населенных пунктах с населением более 3000 человек.

Уровень обеспеченности дошкольными учреждениями следует принимать в соответствии с Таблицей 4.

38. Площадь земельного участка для дошкольных учреждений следует принимать в зависимости от вместимости:

до 25 мест — 50 м2 на одного ребенка;

до 90 мест — 40 м2 на одного ребенка;

свыше 90 мест — 35 м2 на одного ребенка.

Примечания:

1. Процент охвата дошкольными учреждениями может быть изменен заданием на проектирование в соответствии с местными условиями.

2. Уровень обеспеченности специализированными и оздоровительными дошкольными учреждениями уточняется органами здравоохранения

39. Систему образования следует организовывать согласно «Закона об образовании» Республики Узбекистан, учитывая характер расселения на территории рассматриваемого сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия.

40. Общеобразовательные учебные заведения должны рассчитываться на основе показателей охвата детей школьного возраста школами той или иной ступени обучения.

Количество мест и размеры земельного участка следует принимать по Таблице 5.

Вместимость общеобразовательных, специализированных школ, гимназий, лицеев, колледжей принимается из расчета общего количества мест с учетом односменного образовательного процесса, а их размещение по заданию на проектирование. Возрастная структура населения по областям Республики Узбекистан приведена в Приложении № 4

Пример расчетов емкостей дошкольных и школьных учреждений приводится в Таблице 6.

41. При размещении начальной школы в сельских населенных пунктах с населением до 500 человек допускается совмещение классов и кооперирование с дошкольными учреждениями.

В сельских населенных пунктах с численностью до 500 человек следует предусматривать рядом со школой земельный участок для размещения жилых домов преподавателей.

Примечание:

Земельные участки школьных учреждений могут уточняться заданием на проектирование в зависимости от конкретных условий

Примечание:

1. Вместимость спецшколы — интернат для детей с пониженным уровнем развития входит в общее количество мест школьных учреждений.

2. Вместимость оздоровительных детских садов входит в общее количество мест дошкольных учреждений.

3. Номенклатура учебных заведений уточняется заданием на проектирование и решением местных органов власти в соответствии с законом Республики Узбекистан.

Организация системы медицинского обслуживания

42. Учреждения здравоохранения целесообразно размещать на селитебной территории сельских населенных пунктов, на земельных участках, наиболее благоприятных по санитарно-гигиеническим условиям, с учетом максимального приближения их к местам жительства и работы.

43. Все население сельского схода граждан должно полностью быть обеспечено медицинской помощью, за исключением специальных больниц и клиник по видам болезней (инфекционная, онкологическая и т.д.), которые размещаются либо в райцентре, либо в областном центре или крупных городских поселках.

44. Медицинское обслуживание населения сельского схода граждан следует организовать по следующему принципу:

1 — Ежедневное медицинское обслуживание, включающее в себя как лечение, так и профилактику болезней. Эти учреждения должны находиться в радиусе пешеходной доступности, т.е. практически во всех сельских населенных пунктах.

2 — Периодическое медицинское обслуживание, включающее в себя диагностику и лечение заболеваний легкой и средней тяжести. Эти учреждения размещаются в 30 минутной транспортной доступности в сельских населенных пунктах с населением свыше 1000 человек, они должны иметь как взрослое, так и детское отделения.

3 — Эпизодическое обслуживание, для больных с тяжелыми и хроническими заболеваниями (специализированные лечебные учреждения — инфекционные, онкологические, туберкулезные и т.д.). Эти учреждения располагаются в районных и областных центрах и столице Республики.

45. Размеры участков, отводимых под медицинские учреждения принимать согласно ШНК 2.07.01-03* «Планирование и развитие застройки территорий городских и сельских населенных пунктов» или в соответствии с заданием на проектирование.

46. В кишлаках с населением до 1000 человек допускается размещение медицинского пункта в жилом доме врача:

в сельских населенных пунктах от 1000 до 2000 жителей создать сельские врачебные пункты с широким профилем медицинского персонала, аптекой, предусмотреть консультации для жителей отдаленных кишлаков, с возможной их госпитализацией.

для групп сельских населенных пунктов с общей численностью населения более 3000 жителей предусмотреть участковые больницы с, родильным отделением, поликлиникой, лабораторией и аптекой.

для укрепления здоровья детей предусмотреть на территории сельского схода граждан в пределах территорий благоприятных в климатических и природных условиях оздоровительные комплексы, а для взрослого населения — дома отдыха, профилактории.

в основных сельских населенных пунктах предусмотреть пункты медицинского обслуживания населения работающего в поле — «мобильные медицинские пункты», которые призваны оказывать как профилактическую, так и скорую помощь фермерам — работникам растениеводства, садоводства, животноводства и инженерной инфраструктуры.

на территории сельского схода граждан предусмотреть ветеринарную службу, а при каждом животноводческом предприятии ветлечебницу с лабораторией и аптекой.

Рекомендуемая номенклатура медицинских учреждений в зависимости от населения приводится в Таблице 7.

Проектирование медицинских учреждений должно соответствовать СанПиН РУз № 0292-11 «Санитарные нормы и правила проектирования, строительства и эксплуатации лечебных учреждений».

Организация сети культурно-просветительного и торгово-бытового обслуживания

47. Сеть предприятий и учреждений культурно-просветительного и торгово-бытового обслуживания населения сельского схода граждан должна решаться на основе проведенного анализа существующих объектов, спроса населения в них, с учетом национальных особенностей и сложившихся традиций. Должен быть обеспечен полный охват населения этими услугами независимо от числа населения в сельских населенных пунктах, а также созданы условия для инвалидов в соответствии с требованиями ШНК 2.07.02-07 «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и мало мобильных групп населения».

Предприятия обслуживания должны размещаться в пешеходной и транспортной доступности в пределах радиусов обслуживания согласно Таблице 8.

Для организации сети культурно-бытового обслуживания кроме стационарных зданий необходимо предусматривать передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя в них соответствующие площади.

Примечания:

1. При проектировании сетей культурно-бытового обслуживания для сельского населения необходимо предусматривать широкое развитие передвижных средств, которые базируются в центрах межселенного обслуживания при учреждениях и предприятиях соответствующего назначения.

2. При проектировании перспективной системы обслуживания важно, чтобы каждый населенный пункт системы расселения являлся неотъемлемым звеном единой системы обслуживания населения сельского схода граждан.

48. Проектирование сети обслуживания должно вестись по системе:

1 — ежедневное обслуживание (махаллинский центр, магазин, чайхана, парикмахерская, ремонт одежды и обуви, аптека, помещения для досуговой и физкультурно-оздоровительной деятельности и др.).Эти учреждения должны находиться в радиусе пешеходной доступности и только в редких случаях при рассредоточенном редкоочаговом расселении допускается размещение в пределах 30 — минутной транспортной доступности. Объекты I ступени обслуживания приведены в таблице 9.

2 — периодическое обслуживание. Эти объекты размещаются в больших и крупных сельских населенных пунктах (дом культуры, досуговые центры, универмаг, рынки, рестораны, комбинаты бытового обслуживания, химчистки, прачечные, бани и др.)

3 — объекты ограниченного, выборочного обслуживания, размещаются в районных, областных центрах и в столице республики. К ним относятся:

театры, киноконцертные залы

цирки, музеи, лектории, выставочные залы, универсальные спортивные комплексы, крупные торговые комплексы, предприятия бытового обслуживания высшего класса (люкс) и т.д.

49. Размещение объектов торговли следует производить с учетом распределения товаров по их покупательному спросу во всех сельских населенных пунктах сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия .

50. Объекты общественного питания следует проектировать с учетом реальных потребностей населения по двум основные группам:

предприятия массового обслуживания (рассчитываются на удовлетворение повседневных потребностей населения и размещаются в 5 — 10 минутной пешеходной доступности, в каждом населенном пункте). По своей принадлежности к собственности они могут быть государственными, кооперативными и частными;

предприятия избирательного обслуживания (рассчитываются не только на питание, но и на проведение досуга и развлечения — рестораны, кафе, залы обрядовых торжеств и др.)

51. Предприятия и учреждения коммунального и бытового обслуживания следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого сельского населенного пункта услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут.

в кишлаках с малой численностью населения (до 1000 жителей) рекомендуется организация бытовых услуг при доме (дом сапожника, портного, мастера по ремонту электробытовых приборов и т.д.) или же при махаллинском центре (блок бытовых услуг). Кооперирование блока бытовых услуг может быть и с другими учреждениями — торговыми объектами, с гостевым домом, баней и т.д.

Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских населенных пунктов.

Пожарные депо следует рассчитывать в соответствии с табл.30 ШНК 2.07.01-03 «Планирование развития и застройки территории городских и сельских населенных пунктов». Радиус обслуживания пожарного депо — 3 км, в случае его превышения следует предусматривать пожарный пост на 1 автомашину.

Рекреационное обслуживание населения сельского схода граждан

52. Развитие рекреационного обслуживания следует предусматривать, исходя их планировочной структуры систем населенных мест, рационального использования имеющихся природных ресурсов, которые являются основой для функционального зонирования и архитектурно-планировочной организации территории отдыха.

53. По своему назначению объекты системы рекреационного обслуживания следует подразделять на:

объекты повседневного обслуживания — игровые площадки для детей, площадки для отдыха взрослого населения, участки махаллинских центров, поселковые парки, скверы, а также пляжи возле рек, естественных и искусственных водоемов. Эти объекты должны размещаться в радиусе пешеходной доступности населения (до30 минут). Величину рекреационных участков следует определять в соответствии с ШНК 2.07.01-03 «Планирование развития и застройки территории городских и сельских населенных пунктов» таблица 15;

периодический кратковременный отдых (1-2 дня) в конце недели. Для организации этого вида отдыха должны отводиться специальные территории, богатые естественными или искусственно создаваемыми , природными компонентами (вода, зеленые насаждения, рельеф, высокие эстетические качества), удобно связанные в транспортном отношении с населенными пунктами в пределах от 1 до 1,5 часовой транспортной доступности;

разработка системы кратковременного отдыха должна производиться из расчета обеспечения не менее 42% населения местами в учреждениях отдыха;

эпизодический долговременный отдых, в период ежегодного трудового отпуска взрослого населения и каникул для детей школьного возраста. Санатории, дома отдыха, пансионаты, турбазы, мотели, детские оздоровительные учреждения, летние дачи детских учреждений.

При наличии на территории сельского схода граждан ценных рекреационных ресурсов районного, областного или республиканского значения, характеристика которых дается в проектах районной планировки, необходимо определить возможность использования их для отдыха населения, проживающего на территории рассматриваемого сельского схода граждан.

54. Сеть спортивных зданий и сооружений должна проектироваться в объеме, необходимом для удовлетворения требований физкультурного воспитания, с учетом обслуживания всего населения сельского схода граждан по следующему принципу:

для ежедневных занятий спортом — площадки для спортивных игр и занятий для школьников и взрослого населения, они должны располагаться в 5 — 10 минутной доступности (внутри жилых групп, при школе, в рекреационном комплексе в районе махаллинского центра)

для систематического занятия взрослых и детей как самостоятельно, так и под руководством тренера в группах общей физической подготовки (группы здоровья) и в спортивных секциях.

спортивный центр для систематических занятий, должен находится в радиусе 30 минутной пешеходной доступности.

При проектировании спортивных сооружений должен быть положен принцип их многоцелевого использования.

Административные учреждения и общественные организации

55. Административные здания, учреждения финансирования, связи, общественные организации, отделения общественного порядка, кишлачные советы, за исключением культовых учреждений, размещаются на территории общественного центра сельского населенного пункта и должны обеспечивать полноценность административно-общественной службы.

Здания следует по возможности кооперировать.

Емкость и месторасположение определяется в каждом конкретном случае заданием на проектирование.

Рекомендуемый перечень зданий и учреждений, их вместимость и размещение по населенным пунктам сельского схода граждан приведены в Таблицах 10,11,12,13.

Примечание:

Рекомендуемый перечень объектов и их размещение уточняются заданием на проектирование.

VIII. ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СВЯЗИ

56. Транспортные связи внутри территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия следует проектировать единой системой, которая обеспечивает возможность перевозок грузов и передвижение людей в общей системе расселения с минимальными потерями времени и экономическими издержками.

Проектирование сооружений по обслуживанию автомобилей и других транспортных и сельскохозяйственных средств должно вестись в соответствии с ШНК 2.07.01-03*

57. Проектирование дорожной сети следует производить с учетом современного состояния дорожно-транспортной сети и организации внутрихозяйственных транспортных связей.

58. Внутрихозяйственные дороги должны быть четко дифференцированы в соответствии с их функциональным назначением.

Дороги, предназначенные для пропуска сельскохозяйственной техники, следует проектировать в обход селитебных территорий.

59. В проекте архитектурно-планировочной организации территории следует предусмотреть очередность строительства дорог, увязав ее с очередностью других реконструктивных мероприятий на территории сельского схода граждан.

Очередность намеченных работ по строительству и реконструкции транспортной сети, должна быть увязана с намечаемой очередностью развития производства и мероприятиями по улучшению системы расселения.

60. Трассы, выходящие за пределы территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия должны быть увязаны с транспортными системами смежных территорий.

Дорожная сеть должна проектироваться в соответствии с действующими нормативными документами. Основные технические нормативы по проектированию автомобильных дорог приведены в таблице 14.

Расчетные параметры улиц и дорог сельских населенных пунктов приведены в таблице 15.

61. Затраты времени на передвижение от мест проживания до мест приложения труда не должны превышать 30 минут.

62. При проектирован новых автомобильных дорог общей сети I, II, и III категорий их следует, как правило, прокладывать в обход сельских населенных пунктов. Расстояние от бровки земляного полотна до жилой застройки следует принимать — 100 метров (дороги I и II классов) и 50 метров (III класса).

63. Категории улиц и дорог следует принимать в соответствии с интенсивностью движения, скоростью, а также функциональным назначением.

Конструкции земляного полотна и дорожных одежд следует проектировать согласно ШНК 2.05.02-07 «Автомобильные дороги».

Примечания:

Проезжая часть сельских дорог располагается, как правило, симметрично относительно оси дороги. При наличии в составе движения гусеничных машин, а также при необходимости прогона скота рекомендуется проезжую часть располагать несимметрично относительно оси дорог так, чтобы одна обочина имела ширину 1-2 м, а другая 3,5 — 4,5 м и служила для движения гусеничных машин и прогона скота.

IX. ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

64. Независимо от численности населения, климатических, геологических и других условий во всех сельских населенных пунктах следует предусматривать инженерное оборудование и благоустройство, обеспечивающее необходимые санитарно-гигиенические условия, высокий уровень удобств для труда, быта и отдыха населения.

65. Размещение инженерных коммуникаций должно обеспечить:

рациональное использование как наземного, так и подземного пространства;

наименьшую стоимость строительства, сохранность и надежное функционирование инженерных сетей, удобство и безопасность их эксплуатации;

минимум препятствий для движения транспорта, сохранность дорожных покрытий, зеленых насаждений, нормальные условия жизни населения.

66. Выбор источников водоснабжения, теплоснабжения, связи, газоснабжения и других следует согласовать с организациями, подтверждающими возможность получения в установленные сроки расчетного количества воды, электроэнергии, газа и т.д.

В малых кишлаках (100 — 500 человек), расположенных в труднодоступных районах (горные, пустынные, отгонное животноводство и др.), могут применяться локальные системы инженерного обеспечения.

В исключительных случаях в этих населенных пунктах допускается обеспечение водоснабжения привозной водой, а для нужд горячего водоснабжения использовать солнечную энергию.

67. Расчет систем инженерного обеспечения, включая выбор источников, следует производить в соответствии с требованиями глав ШНК по проектированию соответствующих систем.

Водоснабжение и канализация

68. Расчет систем водоснабжения, размещение водозаборных сооружений, а также определение расчетных расходов воды, в том числе на противопожарные нужды, следует производить в соответствии с требованиями главы КМК 2.04.02-97 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

69. В проекте «Архитектурно-планировочная организация территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия» обязательной является совместная разработка вопросов водоснабжения и канализации, учитывающая необходимость обеспечения потребителей водой питьевого качества и предотвращения загрязнения источников сточными водами.

70. Крупные сельские населенные пункты и производственные объекты должны иметь централизованные системы водоснабжения и канализации.

Малые кишлаки, а также отдельно стоящие животноводческие фермы, летние лагеря, овцеводческие фермы, скотопрогоны и т.п. могут иметь раздельные системы питьевого и производственного водоснабжения с использованием открытых водных источников для производственных нужд, пожаротушения и других целей.

71 Площади земельных участков для станций очистки воды следует принимать рационально (неудобные земли с подветренной стороны) в соответствии с КМК 2.04.02-97 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», а для очистных сооружений канализации — КМК 2.04.03-97 «Канализация. Наружные сети и сооружения». Необходимо использовать локальные очистные сооружения с внедрением современных технологий. Водоохранная зона рек, каналов и водохранилищ канализуется в первую очередь.

Санитарно-защитную зону водоводов надлежит принимать для:

проходящих по незастроенной территории в сухих грунтах — не менее 10 м при диаметре до 1000 мм, при больших диаметрах — не менее 20 м. В мокрых грунтах — не менее 50 м независимо от диаметра;

проходящих по застроенной территории ширину полосы допускается уменьшать по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы.

72. Проектом необходимо решать вопросы комплексного использования водных ресурсов, с целью выявления ресурсов подземных и поверхностных вод в пределах территории сельского схода граждан и тяготеющих к нему территорий. Наметить технические мероприятия по рациональному использованию водных ресурсов для водоснабжения сельских населенных пунктов, производственных и животноводческих объектов с учетом требований, предъявляемых к водным ресурсам со стороны водопользователей.

Принятые решения по организации водного хозяйства должны предусматривать охрану поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения запасов.

Электроснабжение

73. Проектом электроснабжения территории сельского схода граждан необходимо решать следующие вопросы:

определение потребной мощности источников электроснабжения всех электропотребителей в пределах территории сельского схода граждан.

Определение места расположения опорных питающих подстанций, которые следует располагать в центре электрических нагрузок, с учетом удобства подхода линий электропередачи.

74. Электрические сети высокого напряжения должны предусматриваться воздушными.

Электрические распределительные сети низкого напряжения на территории усадеб, ферм и других производственных центров должны предусматриваться также воздушными, за исключением отдельных случаев (школы, детские сады), где могут быть предусмотрены кабельные сети.

75. Определение потребной мощности источников электроснабжения следует производить на основании результатов подсчета электрических нагрузок всех потребителей электроэнергии на территории сельского схода граждан с учетом их расположения и категории электроснабжения.

Укрупненные показатели электрических нагрузок и нормы электрических мощностей приведены в Таблицах 16,17.

76. Для кишлаков с населением 100 — 500 человек, расположенных в труднодоступных районах и отгонных пастбищах, при отсутствии государственных энергосистем, допускается применение локальных и альтернативных источников электроснабжения путем использования дизельных электростанций, солнечной и ветровой энергии.

77. Проектирование наружного освещения селитебной территории и автомобильных дорог общей сети в пределах сельских населенных пунктов следует осуществлять в соответствии со КМК 2.01.05-98 «Естественное и искусственное освещение» и КМК 2.04.18-97 «Инструкция по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов».

Проектирование электрических сетей для объектов на территории сельского схода граждан следует выполнять в соответствии с «Руководящими материалами по проектированию электроснабжения» (РУМ — 81 ноябрь, РУМ — 86 сентябрь), и КМК 2.04.17-98 «Электрооборудование жилых и общественных зданий».

При проектировании установок наружного освещения промышленной зоны следует пользоваться «Отраслевыми нормами освещения сельскохозяйственных предприятий зданий и сооружений».

Примечание:

Приведенные данные ориентировочные, при конкретном объекте проектирования данные уточняются

Данные в скобках приведены для сельских населенных пунктов без газификации.

Теплоснабжение

78. При проектировании систем теплоснабжения населенных пунктов, предприятий, зданий и сооружений должен быть решен комплекс вопросов, связанный с выбором области применения систем централизованного и децентрализованного теплоснабжения, видов источников теплоты, схем и типов систем, конструкции тепловых сетей, с определением объемов работ и очередности строительства, а также с предложениями по эксплуатации. Основное внимание следует уделять решениям, направленным на защиту окружающей среды, экономию капитальных вложений, топливно-энергетических, материальных ресурсов и трудовых затрат.

Системы теплоснабжения необходимо проектировать с учетом структуры топливно-энергетического баланса региона (области, района) и развития систем электро и газоснабжения. Жилые дома усадебного типа, как правило, проектируются от индивидуальных источников теплоснабжения.

79. Для решения вопросов теплоснабжения объектов на территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия необходимо определить наиболее экономичный вид топлива и его потребность для всех потребителей, возможность покрытия этой потребности за счет местных топливных ресурсов и в увязке с топливно-энергетическими балансами соседних хозяйств района.

В районах, имеющих природные источники тепла в виде газа, термальных вод, следует предусматривать их использование для теплоснабжения потребителей.

В качестве топлива, наряду с природным газом, при соответствующем технико-экономическом обосновании, следует предусматривать:

каменный уголь, сортовой уголь крупных и средних классов, уголь — брикеты, сжиженный газ, дизельное топливо, керосин, солнечную энергию, электроэнергию и другие виды топлива.

Применение мазута для бытовых нужд по техническим причинам исключается, его можно применять только при централизованном теплоснабжении от котельной.

80. Расходы тепла для объектов сельского схода граждан на отопление, вентиляцию и кондиционирование, а также на централизованное горячее водоснабжение принимать в соответствии с КМК2.04.07-99 «Тепловые сети».

Допускается принимать укрупненные показатели расхода тепла в соответствии с Таблицами 18,19.

Газоснабжение

81. Газоснабжение территории сельского схода граждан или сельхозпредприятия может осуществляться как природным (естественным), так и сжиженным газом.

Газоснабжение населенных пунктов природным газом осуществляется тремя способами: одноступенчатым, двухступенчатым и трехступенчатым.

Как правило, используется в основном двухступенчатая система — газопроводами среднего (или высокого) и низкого давлений

трехступенчатая система — (газопроводами высокого — среднего — низкого) может приниматься в особых случаях (при наличии производств, требующих газа высокого давления)

Газификация сжиженным газом рекомендуется для труднодоступных и отдаленных населенных пунктов, с доставкой баллонов (как правило, V=27 л) специальными автомашинами с районных газонаполнительных станций до сельского населенного пункта. Норма сжиженного газа 3 баллона на 1 двор сроком 1 месяц.

Применение того или иного вида газа для решения вопросов газоснабжения решается в каждом отдельном случае с учетом технико-экономической целесообразности.

82. Расходы газа для хозяйственно-бытовых и коммунальных нужд, промышленных и сельскохозяйственных предприятий следует принимать в соответствии с главой КМК 2.04.08-96 «Газоснабжение. Нормы проектирования Минимальные расстояния по горизонтали от подземных и надземных газопроводов до зданий (кроме ГРП) и сооружений (давлением до 1,2МПа) следует принимать в соответствии с таблицей 56 ШНК 2.07.01-03 «Градостроительство. Планирование развития и застройки территории городских и сельских населенных пунктов»

Минимальные расстояния по горизонтали от магистральных газопроводов, давлением выше 1,2МПа до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в соответствии с таблицей 4 КМК 2.05.06-97 «Магистральные трубопроводы» в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности.

Телефонизация и радиофикация

83. . Для организации телефонной сети на территории сельского схода граждан необходимо:

Использовать существующие действующие линии связи;

Определить количество телефонов в каждом населенном пункте на первую очередь строительства и на расчетный срок;

Определить место установки АТС с указанием типа и емкости станции на первую очередь и на расчетный срок;

Определить схему построения телефонной сети;

Определить тип соединительных линий между станциями (цифровая кабельная или ЦРРЛ);

Проверить на соответствие величину затухания от аппарата абонента до МТС с общепринятыми нормами затухания.

Количество телефонных аппаратов для каждого населенного пункта определить на основе норм телефонной плотности для жилого сектора и по типовым проектам для общественных, производственных зданий и сооружений. Телефонную сеть необходимо строить на базе средств проводной и беспроводной связи.

Телефонную проводную связь необходимо предусмотреть в общественных, производственных зданиях и сооружениях с выходом на сеть общего пользования.

84. Для радиофикации территории

сельского схода граждан необходимо:

Определить количество радиоточек для каждого населенного пункта в соответствии с КМК 2.08.01-05 и по действующим типовым проектам общественных, производственных зданий и сооружений,

Определить тип и мощность проектируемого радиоузла на первую очередь строительства и на расчетный срок,

Определить схему построения сети радиофикации (однозвенная, двухзвенная).

Допускается не предусматривать проводную радиотрансляционную сеть для населенных пунктов численностью менее 1000 человек, расположенных в труднодоступной, отдаленной местности.

X. Инженерная подготовка территории

85 Раздел «Инженерная подготовка территории сельского схода граждан выполняется в составе проекта АПОТ при наличии конкретного задания на проектирование и обязательного наличия топогеодезических, физико-геологических, гидрогеологических изысканий и почвенно-мелиоративных карт на проектируемую территорию.

При разработке мероприятий по инженерной подготовке территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия следует учитывать требования всех отраслей народного хозяйства, как в границах рассматриваемой территории, так и за ее пределами. Состав мероприятий определяется с учетом климатической характеристики, физико-геологическими и гидрогеологическими изысканиями, радиоэкологическим обследованием.

86. Мероприятия по инженерной подготовке следует подразделять на общие, относящиеся ко всей территории и специальные, относящиеся к территории отдельных населенных пунктов.

К общим мероприятиям, относятся следующие виды:

вертикальная планировка;

искусственное орошение;

водоотведение, регулирование естественной или искусственной гидрографической сети, установление и благоустройство прибрежной полосы;

противосейсмические мероприятия.

К специальным, относятся:

понижение уровня грунтовых вод на территориях с высоким их стоянием;

защита от оползней, обвалов и разрушения берегов водотоков различного назначения;

защита от селевых потоков и затоплений паводковыми водами;

противопросадочные мероприятия.

Вертикальная планировка

87. Вертикальная планировка должна обеспечить наиболее благоприятные условия для:

создания удобных площадок под строительство жилых, общественных и производственных объектов, организации полевого сельхозпроизводства;

обеспечения удобного и безопасного движения транспорта и пешеходов;

организации стока поверхностных (атмосферных) вод за счет придания поверхности соответствующих уклонов не вызывающих водной эрозии почвы;

организации орошения самотечным способом;

максимальное сохранение естественного рельефа и существующего озеленения.

Снятие плодородного слоя почвы предусматривается по всей территории подвергаемой вертикальной планировке.

Вертикальную планировку населенных пунктов следует решать в соответствии с ШНК 2.07.01-03* «Градостроительство. Планирование развития и застройки территории городских и сельских населенных пунктов».

Орошение и осушение территории

88. Оросительная система должна включать комплекс взаимосвязанных сооружений, зданий и устройств, обеспечивающих в условиях недостаточного естественного увлажнения, поддержание в корнеобитательном слое почвы орошаемого массива оптимального водосоляного режима, получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.

89 Оросительная сеть должна проектироваться с учетом обеспечения:

своевременной подачи воды для поливов расчетной потребности;

оптимальных коэффициентов земельного использования и полезного действия системы.

Оросительную сеть следует проектировать в увязке с рельефом местности, инженерно-геологическими условиями.

90. Размер водопотребления сельскохозяйственных культур следует принимать, исходя из направления хозяйственной деятельности в растениеводстве, состава культур и режима орошения в зависимости от климатических, почвенных и гидрогеологических условий, способов техники полива.

91. Оросительную сеть следует проектировать закрытой в виде трубопроводов или открытой в виде каналов и лотков.

В районах с недостаточной водообеспеченностью необходимо предусматривать способы орошения, позволяющие значительно уменьшать единовременные расходы воды (дождевание, полив по тупиковым бороздам-арыкам путем инфильтрации).или открытой в виде каналов и лотков.

Выбор оптимальной конструкции оросительной сети должен производиться на основе сравнения технико-экономических показателей вариантов.

92.При наличии избыточных вод (поверхностных или грунтовых), кроме оросительных каналов, необходимо проектировать водосборно-сбросную и коллекторно-дренажную сети.

Площади земель, требующих орошения и осушения, устанавливаются на основе почвенно-мелиоративных карт и данных агроэкономических проработок.

93. Расчет и проектирование дренажной системы следует производить на основании специальных изысканий согласно ШНК 1.02.07-09 «Инженерные изыскания для строительства», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления» (до выхода Республиканских нормативных документов).

Защита от опасных геологических процессов

94. Климатические параметры и физико-геологические данные следует принимать в соответствии с КМК 2.01.01-94 «Климатические и физико-геологические данные для проектирования»:

солнечная радиация;

осадки, температура и глубина промерзания;

просадочность лессовых грунтов;

распространение дефляционных и эоловых процессов;

подтопление территорий;

распространение оползневых и обваловых процессов, лавиноопасные и сейсмичные районы.

95. Мероприятия по защите от опасных геологических процессов следует предусматривать согласно КМК 2.01.03-96 «Строительство в сейсмичных районах», КМК 2.01.11-97 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования» и другими нормативными документами.

При размещении новых населенных пунктов и расширении территории существующих необходимо руководствоваться картами микросейсморайонирования, выполненными Институтом сейсмологии А.Н. Республики Узбекистан и «Схемой районирования территории Республики Узбекистан по грунтовым условиям для градостроительства, планирования и расселения», утвержденной Госархитектстроем. Территории с осложненными факторами (геодинамические процессы, подтопление, выклинивание грунтовых вод) должны исключаться из площадей для расширения существующих и проектирования новых населенных пунктов.

Селезащитные мероприятия следует предусматривать в увязке с региональными схемами защиты от селевых потоков.

При экономическом обосновании могут быть приняты мероприятия общего характера (строительство селезащитных плотин, устройство дополнительных емкостей на соях и суходолах, облесение территорий, формирующих селевые потоки) и частные, заключающиеся в защите конкретного населенного пункта (расширение водотоков, обвалование территории верховой стороны населенного пункта, строительство селезащитных дамб на водотоках).

Для защиты от затопления и подтопления паводковыми водами населенных пунктов расположенных на берегах рек, каналов, водохранилищ и других водоемов, возникает необходимость проведения следующих мероприятий:

устройство дамб обвалования вдоль берега;

повышение отметок территории за счет подсыпки.

При необходимости устройства дамб следует руководствоваться КМК 2.06. 05-98 «Плотины из грунтовых материалов».

По водостокам, берега которых подвержены эрозийным процессом (оползни, оврагообразования), необходимо предусматривать берегоукрепительные мероприятия. Проектирование берегозащитных мероприятий следует осуществлять согласно КМК 2.06.01-97 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования».

Противопросадочные мероприятия определяются с учетом типа просадочности грунтов на основании карты инженерно-геологического районирования

XI. Охрана окружающей среды

96. Проектом «Архитектурно-планировочная организация территории сельских сходов граждан или сельскохозяйственных предприятий» следует предусматривать комплексные мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, находящихся в условиях стабильно возрастающего антропогенного давления.

97. Комплексный анализ показателей загрязнения среды выбранных и объединенных в систему применительно к территории, позволяет оценить состояние природной среды и динамику его изменений.

Выявить причины сложившейся экологической ситуации призван проект ОВОС — оценка воздействия на окружающую среду.

ОВОС следует выполнять в соответствии с Положением о государственной экспертизе, утвержденным. Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 491 от 31 декабря 2001г.

На основании оценки воздействия на окружающую среду следует разработать мероприятия по охране окружающей среды.

Комплексная оценка экологической ситуации должна выявить:

зоны вредного влияния промышленных предприятий и отдельных производственных объектов;

санитарно-защитные зоны от действующих и закрытых кладбищ;

санитарно-защитные полосы от автомобильных дорог I II категории, железных дорог, от магистральных сетей инженерного оборудования и инженерных сооружений;

зоны опасных гидрогеологических явлений, зоны затопления;

водоохранные зоны водоемов и водотоков;

охранные зоны памятников природы и культуры.

На основании оценки воздействия на окружающую среду следует разработать мероприятия по охране окружающей среды.

98. При разработке раздела «Охрана окружающей среды» территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия должны учитываться:

характеристика естественного ландшафта;

характеристика фоновых микроклиматических условий территории, загрязненности поверхностных вод, почвы и растительности;

характеристика основных источников электромагнитного фона и радиации;

организация очистки от твердых отбросов и отходов;

заболеваемость населения

размещение и режим использования особо охраняемых природных территорий

99. Проект Архитектурно-планировочной организации территории сельского схода граждан (АПОТ) в соответствии со Статьей11 «Объекты государственной экологической экспертизы» Закона Республики Узбекистан №73-II от 25.05.2000г. «Об экологической экспертизе», как и все виды градостроительной документации, является объектом государственной экологической экспертизы. Целью экологической экспертизы является определение соответствия прогнозируемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям, а также определения уровня экологической опасности намечаемой или осуществляемой хозяйственной деятельности, которая может оказать либо оказывает отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды и здоровье человека.

Экологическая экспертиза призвана дать оценку обоснованности и достаточности предусматриваемых мер по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Охрана водных ресурсов

100. Охрана поверхностных и подземных вод должна осуществляться в соответствии с Положением о водо-охранных зонах, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 174 от 07.04.1992 года.

При разработке градостроительной документации должна учитываться минимальная ширина водоохранных зон, для водохранилищ — от уреза воды при минимальном её подпорном уровне, для других водоемов — от среднего уровня воды;

вокруг больших водохранилищ и других водоемов (емкость от 1,1 до 10 км3) –300 -500м;

вокруг средних водохранилищ и др. водоемов (емкость от 0,6 до 1 км3) —

200 -300м;

вокруг малых водохранилищ и др. водоемов (емкость от 0,2 до 0,5 км3) –100 -200м;

вокруг очень малых водохранилищ и др. водоемов (емкость менее 0,1 км3) — до100 м;

на больших реках (расходом воды свыше 100 м3/сек) — 300 — 500м;

на средних реках (расходом от 5 до 100 м3/сек) — 100 — 300м;

на малых реках (расходом от 2 до 5 м3/сек) — 50 — 100м;

на очень малых реках, саях (расходом до 2 м3/сек) — до 50м;

для магистральных каналов пропускной способностью воды до 50 м3/сек — 50м;

для магистральных каналов пропускной способностью воды от 50 до 100 м3/сек, коллекторов с проектно-расчетным расходом воды от 10 до 20 м3/сек — 100м;

для магистральных каналов пропускной способностью воды от 100 до 150 м3/сек и коллекторов с проектно-расчетным расходом воды от 20 до 50 м3/сек — 200 м;

для магистральных каналов пропускной способностью воды свыше 150 м3/сек и коллекторов с проектно-расчетным расходом воды свыше 50 м3/сек — 300м.

Основными вопросами, решаемыми, в связи с охраной водных ресурсов являются:

совершенствование технологии основного производства;

совершенствование систем водоснабжения;

совершенствование системы канализации и очистки сточных вод;

мероприятия по охране подземных вод);

соблюдение установленного режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах.

Охрана земель, атмосферного воздуха, недр и растительности

101. Охрана атмосферного воздуха должна базироваться на ограничении концентрации вредных веществ в районах жилой застройки в соответствии с нормативными документами.

Территории для строительства и развития сельских населенных пунктов, в соответствии с земельным законодательством Республики Узбекистан, следует предусматривать преимущественно на землях, не используемых для сельскохозяйственного производства.

Размещение застройки на орошаемых и осушенных землях, пашне, земельных участках занятых многолетними плодовыми насаждениями, а также на землях занятых водоохранными защитными зелеными насаждениями допускается в исключительных случаях. Перечень земель, на которых запрещается строительство, устанавливается местными органами управления (областные и районные хокимияты).

К основным мероприятиям по охране атмосферного воздуха в проекте АПОТ относится:

совершенствование зонирования территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия (жилая, производственная, коммунально-складская зона, сельскохозяйственные поля, транспорт) устройство санитарно-защитных зон;

организация санитарно-защитных полос от автомобильных дорог международного и республиканского значения, железных дорог, от объектов и магистральных сетей инженерного оборудования;

передислокация источников выбросов из жилой застройки в организованные производственные зоны, удаленные от жилья на нормативные расстояния, в подветренной стороне по отношению к жилой застройке;

реконструкция магистралей, организация обводных дорог;

организация посадок зеленых насаждения, способствующих рассеиванию и поглощению вредных веществ в воздухе;

102. При осуществлении природоохранных мероприятий, следует учитывать залегание полезных ископаемых и наличие качественных подземных вод.

103. Охрану почв и растительности необходимо осуществлять в зависимости от состава загрязнителей, поступления промышленных выбросов с атмосферными осадками, при непосредственном поглощении почвой газообразных соединений и поглощения их растениями.

104. Следует предусматривать природоохранные мероприятия при строительстве дорог, животноводческих ферм, утилизации твердых отходов.

Защита от шума, вибрации электрических и магнитных полей, излучений и облучении

105. Допустимые уровни шума для жилых и общественных зданий и прилегающих к ним территорий, шумовые характеристики основных источников внешнего шума, методики расчета акустической эффективности архитектурно-планировочных и строительно-акустических средств, снижение шума и основные требования по их проектированию следует принимать в соответствии с КМК 2.01.08-96 «Защита от шума».

106. При размещении радиотехнических объектов (радиостанции, радиотелевизионных, передающих и радиолокационных станций), воздушных линий электропередач высокого напряжения и других объектов, излучающих электромагнитную энергию, следует руководствоваться временными санитарными нормами и правилами защиты населения от воздействия электромагнитного поля, правилами устройства электрических установок (ПУЭ).

107. Обеспечение радиационной безопасности при производстве, обработке, переработке, применении, хранении, транспортировки, обезвреживании и захоронении радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, должно осуществляться в соответствии с нормами радиационной безопасности (НРБ 76/87) и основными санитарными правилами работы с радиоактивными веществами (ОСП — 78/87).

108. Укрупненные показатели по характеру воздействия основных источников загрязнения окружающей среды, квоты на загрязняющие вещества предприятий различного назначения приведены в Приложении 6.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1 (обязательное)

Приложение 2 (рекомендуемое)

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫХ СОСРЕДОТАЧИВАЮТСЯ МАТЕРИАЛЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА «АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО СХОДА ГРАЖДАН»

1. Районные плановые комиссии хокимиятов.

План развития экономики района и его выполнение по годам

Перспективы развития экономики (по отраслям)

2. Местные органы статистического управления.

Население. Демографическая структура населения. Численность фермеров, рабочих, служащих и характеристика баланса рабочей силы.

3. Районные управления сельского и водного хозяйства, районные службы по земельным ресурсам государственному кадастру.

Картографический материал по землепользователям.

Характеристика сельскохозяйственных землепользователей

Основное отраслевое направление сельскохозяйственного производства

Характеристика использования сельскохозяйственных земель

Характеристика системы мелиорации

4. Районные отдел по строительству и архитектуре.

Градостроительная документация — схема планировки области, проект планировки района.

Обеспеченность сельских населенных пунктов генеральными планами, проектами АПОТ, ознакомление имеющимися

Сведения о размещении основных сельских населенных пунктов, транспортная и инженерная инфраструктура.

5. Районное подразделение автомобильных дорог.

Схема дорожной сети района, характеристика дорог

План дорожных и мостовых работ, перечень важнейших объектов с выделением плана дорожных работ на текущий год

Сообщение местных работников о важнейших задачах в области реконструкции и развития дорожной сети района.

6. Районная санитарно-эпидемиологическая станция.

Санитарная характеристика района

Предложения по улучшению санитарного состояния окружающей среды

7. Районное предприятие электрических сетей.

Перечень электроподстанций, их характеристика, мощность, перспективы развития сельской электрификации

Схема высоковольтных электрических сетей, трассы сетей, перспективы развития, требуемые территориальные отводы.

8. Районные отделы культуры, народного образования, коммунального хозяйства, торговли.

Наличие в районах и населенных пунктах сельского схода граждан:

домов культуры, кинотеатры, культурных центров молодежи, библиотек, детских садов, школьных учреждений, магазинов, бань, прачечных, пекарен и т.д. Их характеристики и размещение:

Наличие и состояние зеленых насаждений общего пользования.

Наличие в районе памятников культуры, заповедников, туристических и других баз отдыха, санаториев, их характеристика и размещение

Перспективы развития сети культурно-бытовых, коммунальных и торговых учреждений.

9. Районный отдел здравоохранения.

Характеристика существующей сети медицинского обслуживания (больницы, поликлиники, амбулатории, родильные дома, детские ясли, консультации, аптеки и др.). Размещение, вместимость, состояние лечебных учреждений, оснащение медицинским оборудованием.

План развития сети медицинского обслуживания в районе.

10. Райводоканал

Характеристика существующего состояния районных сетей водопровода и канализации, источников водоснабжения.

Перспективы развития водопроводной сети района и сельскохозяйственного предприятия.

11. Райгаз

Схема газоснабжения района и территорий сельских населенных пунктов. Источники газоснабжения, трассы газопроводов высокого давления, АГРС, ГРП

Перспективы развития сетей газоснабжения.

12. Органы пожарного надзора

Противопожарная характеристика района и населенных пунктов, противопожарное водоснабжение (наличие подъездных дорог к рекам, каналам и искусственным водоемам), наличие телефонной связи

Наличие и состояние зданий пожарной охраны, характеристика пожарной техники на пожарных постах

Перспективный план строительства пожарных депо, водоемов, устройств громозащиты, защитных зеленых насаждений, дорог и мостов, других противопожарных мероприятий.

13. Органы ветеринарного надзора

Наличие и размещение ветеринарных учреждений — районных и участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарно-фельдшерских пунктов, изоляторов

Предложения по ветеринарной службе.

14. Органы рыбнадзора и рыбного хозяйства

Для районов с явно выраженным рыбохозяйственным направлением необходимо получение данных, характеризующих:

а) рыбохозяйственные водоемы, их количество, площадь, породы рыб и т.д.

б) эксплуатацию водоемов и систему заготовок рыбы

в) рыбопитомники

г) перспективы развития прудового рыболовства и его взаимосвязь с сельским хозяйством.

Приложение 3 (обязательное)

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ

1. Графические материалы проекта «Архитектурно-планировочная организация территории сельского схода граждан или сельскохозяйственного предприятия» должны выполняться и оформляться с учетом государственных стандартов Республики Узбекистан и утвержденных нормативных документов для строительства и проектирования.

Основные чертежи проекта должны выполняться на топогеодезической или картографической основе в масштабе М1:10000, М1:25000. Чертежи должны оформляться прозрачными красками, не закрывающими полностью топооснову. Для изображения одних и тех же элементов, повторяющихся на разных чертежах, входящих в состав проекта, должны применяться одинаковые условные обозначения.

2. Основные чертежи проекта должны иметь следующие обязательные подписи: директора, главного инженера, главного архитектора проектной организации, начальника отдела, главного архитектора проекта, главного инженера проекта и авторов проекта. Остальные чертежи и схемы подписываются начальником отдела, главным архитектором (инженером) проекта и исполнителями разделов.

3. В пояснительной записке указываются: наименование организации, выполнившей объект и ее ведомственная принадлежность, полное наименование проекта, том пояснительной записки, год и месяц выпуска проекта.

На титульных листах пояснительных записок должны быть подписи директора, главного инженера и главного архитектора проектной организации, начальника отдела, в котором разрабатывался проект, главного архитектора (инженера) проекта.

В начале пояснительной записки должны быть помещены:

состав авторского коллектива и ответственных исполнителей по проекту в целом и по отдельным разделам;

состав проекта, перечень графических и текстовых материалов;

перечень документации, прилагаемой к проекту;

содержание пояснительной записки с технико-экономическими показателями.

К пояснительной записке прилагаются задание на проектирование, исходные данные и документы предварительного рассмотрения и согласования проекта.

4. По отдельному заказу (с дополнительной оплатой) могут изготавливаться в одном или нескольких экземплярах дубликаты подлинников основных чертежей, а также дубликаты пояснительной записки.

На дубликатах пояснительных чертежей и записок указываются наименование инстанции, утвердившей проект, дата утверждения и номер решения об утверждении.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 (рекомендуемое)

ЗООВЕТЕРИНАРНЫЕ РАЗРЫВЫ МЕЖДУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ДРУГИМИ ОБЪЕКТАМИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 (рекомендуемое)

Примерные площади участков под строительство животноводческих ферм и комплексов

Примечание: Площади участков приводятся по данным действующих типовых проектов, ферм и животноводческих комплексов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6 (рекомендуемое)

УКРУПНЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ХАРАКТЕРУ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 7 (рекомендуемое)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

При расчете численности населения сельского населенного пункта следует исходить из общепринятого деления населения в зависимости от участия в общественном производстве и от характера трудовой деятельности на три группы:

I. Градообразующая группа — численность работников сельскохозяйственного производства, занятых переработкой сельскохозяйственной продукции, ИТР, МОП — определяются по штатному расписанию и технологическим картам.

В случаях отсутствия этих документов, численность рабочих можно исчислить исходя из комплексной нагрузки:

4-5 га на одного трудоспособного — в хлопководческих хозяйствах

6 — 8 га на одного трудоспособного — в рисоводческих

1,5-2,0 га на одного трудоспособного — в садово-виноградарских хозяйствах.

Если в этих специализированных хозяйствах имеется значительная площадь богарной пашни, или значительное поголовье овец, то к количеству рабочих на поливной зоне добавляется число рабочих, занятых в этих отраслях хозяйства:

а) Для богарного растениеводства в зонах в зонах не обеспеченной и малообеспеченной богары — 100 га, а в зонах обеспеченной и малообеспеченной богары с зерно — паро — пропашными севооборотами — 35 га на одного рабочего

б) Для овцеводства — 250 овец на одного рабочего, а в горных условиях — 200 овец на одного рабочего

в) Численность ИТР и МОП

для хлопководческих хозяйств — 7 %

для садоводческих и овощеводческих хозяйств — 5 % от общего количества производственных рабочих.

II. Обслуживающая группа — численность работающие в сфере обслуживания: просвещение, здравоохранение, общественное питание, торговля, культурно-просветительные учреждения, спорт и прочие.

Численность обслуживающей группы определяется на основе проектируемой сети учреждений и предприятий культурно-бытового обслуживания и их штатного расписания. В случае отсутствия таких данных, численность обслуживаемой группы можно принять равной: для основных поселков — 18 %, а для вспомогательных — 16 % от общего числа населения.

Таблица 1

ПРЕДПОЛАГАЕМАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ОБСЛУЖИВАЮЩЕЙ ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ

III. Несамодеятельная группа — численность этой группы состоит из детей школьного и дошкольного возрастов, пенсионеров, лиц, занятых в домашнем хозяйстве, учащихся дневных условий ВУЗов, техникумов и профессионально-технических училищ. Процент несамодеятельного населения принять по данным статистических органов района для конкретного объекта.

Исходя из этих элементов, расчет численности населения можно определить по формуле:

H = (А + Pn + С) х 100 100 — (Б + В)

где H — численность всего населения

А — сельскохозяйственные рабочие

Pn — численность рабочих промышленных предприятий хозяйства

С — численность ИТР, служащих и МОП всего хозяйства

Б — численность работающие в сфере обслуживания

В — численность несамодеятельного населения.

Таблица 2

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ ПО СЕЛЬСКИМ НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН