О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемы (546-сон)

01.07.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях обеспечения прозрачности в процессе выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что:

а) в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2018 года № ПП-4078 «О дополнительных мерах по повышению эффективности пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые» выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, осуществляется Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в 20-дневный срок на основании итогов электронного аукциона на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION»:

с 1 июля 2019 года — по месторождениям нерудных полезных ископаемых, выявленным за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;

с 1 января 2020 года — по всем участкам недр, содержащим нерудные полезные ископаемые;

б) постановлением Президента Республики Узбекистан от 25 сентября 2017 года № ПП-3286 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы охраны водных объектов» установлено, что добыча нерудных полезных ископаемых в руслах рек осуществляется строго в соответствии с полученной в установленном порядке лицензией на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, при условии наличия утвержденных запасов и исключения негативного воздействия на водный режим.

2. Утвердить Положение о порядке проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» на получение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, а также выдачи лицензий на право пользования этими участками согласно приложению.

3. Считать утратившим силу с 1 января 2020 года постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 июня 2018 года № 443 «О совершенствовании порядка выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам Б.Ф. Исламова и Секретариат по вопросам развития топливно-энергетической отрасли и базовых отраслей промышленности Кабинета Министров.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

1 июля 2019 г.,

№ 546

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 1 июля 2019 года № 546

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» для получения права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, а также выдачи лицензий на право пользования этими участками

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, а также выдачи лицензий на право пользования этими участками.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

нерудные полезные ископаемые — неметаллические полезные ископаемые, используемые в промышленности и строительстве как в естественном виде, так и в качестве сырья;

участки недр, содержащие нерудные полезные ископаемые — площадь недр, содержащая нерудные полезные ископаемые, с определенными геометризованными границами;

единая электронная торговая площадка «E-IJRO AUKSION» (далее — торговая площадка) — информационная система, обеспечивающая возможность ввода, хранения и обработки информации, необходимой для организации и проведения электронных онлайн-аукционов, а также непосредственный доступ заинтересованных лиц к процессам аукционов через веб-портал оператора;

оператор — Государственное унитарное предприятие «Центр по организации электронных онлайн-аукционов» при Агентстве по управлению государственными активами Республики Узбекистан;

электронный онлайн-аукцион (далее — аукцион) — способ электронной торговли в форме аукциона по реализации участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, на единой электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» в сети Интернет с предоставлением равных возможностей потенциальным покупателям;

электронная заявка (далее — заявка) — электронная заявка об организации аукциона по реализации права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, подаваемая Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Госкомгеологии) оператору;

участник аукциона — юридическое лицо, подавшее заявление и допущенное для участия в аукционе;

аукционный номер — номер, присваиваемый участнику для участия в аукционе, при наличии электронного заявления для участия в торгах;

объект аукциона — право пользования участками недр, выставляемыми на реализацию по результатам аукциона;

гарантированный залог (далее — залог) — сумма денежных средств в размере 5 процентов от первоначальной стоимости объекта аукциона, вносимая заявителями для участия в электронных торгах;

лот — реализуемое на аукционе право пользования определенным участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые;

технический сбой на единой электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» — технические неисправности на электронной торговой площадке, не позволяющие участие одному из участников или не обеспечивающие техническую возможность обслуживания проведения аукциона работнику оператора.

3. Право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, предоставляется на основании лицензии для:

геологического изучения;

добычи;

использования техногенных минеральных образований.

4. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид пользования недрами, предусмотренный пунктом 3 настоящего Положения.

5. Лицензии выдаются Госкомгеологии.

Глава 2. Лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые

§ 1. Лицензии на право пользования участками недр для геологического изучения

6. Лицензия на право пользования участками недр для геологического изучения подтверждает право на проведение поиска, оценки и разведки месторождений нерудных полезных ископаемых (за счет собственных средств пользователей недр) на основе предпринимательского риска.

Основанием возникновения права пользования участками недр для геологического изучения за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и собственных средств организаций в рамках государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы является утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация на геологическое изучение недр.

Не требуется получение лицензии на право пользования участками недр для проведения на стадии геологического изучения опытной (пробной) и опытно-промышленной добычи нерудных полезных ископаемых в объемах, обоснованных проектно-сметной документацией и достаточных для подсчета запасов и оценки их качества.

§ 2. Лицензия на право пользования участками недр для добычи нерудных полезных ископаемых

7. Лицензия на право пользования участками недр для добычи нерудных полезных ископаемых дает ее владельцу право на разработку месторождения, переработку добываемого минерального сырья, включая использование (переработку) техногенных минеральных образований, полученных в процессе добычи, если иное не предусмотрено условиями лицензии.

Лицензия на право пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых выдается для разработки месторождения, запасы нерудных полезных ископаемых по которому утверждены в установленном законодательством порядке.

8. Допускается выдача лицензии на право пользования участками недр для добычи нерудных полезных ископаемых на отдельном участке месторождения при условии, что это не ухудшает технико-экономические показатели разработки месторождения в целом и не создает препятствий для разработки других частей (участков) месторождения.

9. Допускается выдача лицензий на право пользования участками недр для разработки одного месторождения нескольким пользователям недр. При этом разработка месторождения должна осуществляться по согласованной в установленном порядке с Инспекцией по контролю за горно-геологической деятельностью при Госкомгеологии и Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее — Госкомэкологии) системе разработки, обеспечивающей рациональное использование недр и охрану окружающей среды.

10. Допускается одновременная выдача нескольких лицензий на право пользования участками недр одному пользователю недр, в том числе для разработки близкорасположенных месторождений нерудных полезных ископаемых, если в соответствии с выполненными технико-экономическими расчетами рентабельной является только их совместная разработка одним пользователем недр.

11. Одновременно несколько лицензий на право пользования участком недр могут быть выданы одному пользователю недр для разработки месторождений различных видов нерудных полезных ископаемых, минеральное сырье которых является необходимым компонентом для производства отдельных видов строительных и других материалов и изделий.

12. Владелец лицензии на право пользования участками недр для добычи нерудных полезных ископаемых вправе в пределах предоставленного ему горного отвода проводить работы по геологическому изучению недр, связанные с добычей нерудных полезных ископаемых, без дополнительной лицензии с условием постановки этих работ на учет в государственном геологическом фонде Госкомгеологии.

§ 3. Лицензия на право пользования участками недр для использования техногенных минеральных образований

13. Лицензия на право пользования участками недр для использования техногенных минеральных образований удостоверяет право ее владельца осуществлять переработку отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств, содержащих нерудные полезные компоненты.

Право собственности на техногенные минеральные образования, полученные в процессе добычи нерудных полезных ископаемых и переработки минерального сырья в соответствии с лицензией на право пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых, сохраняется за владельцем лицензии на срок действия права пользования участком недр. В этом случае не требуется получение лицензии на использование (переработку) техногенных минеральных образований.

14. Лицензия на право пользования участками недр для использования техногенных минеральных образований выдается на переработку отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств, не числящихся на балансе пользователя недр, или в случае продажи или передачи в установленном порядке техногенных минеральных образований другому пользователю недр.

Глава 3. Условия пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые

15. Пользование недрами осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными в лицензии.

16. К основным условиям пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, в зависимости от видов пользования недрами относятся условия, установленные Законом Республики Узбекистан «О недрах».

Типовые условия пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, размещаются в установленном порядке на официальных веб-сайтах Госкомгеологии и его территориальных подразделений, а также при необходимости также могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

17. В условиях пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, для геологического изучения предусматриваются:

срок составления и представления в Госкомгеологии укрупненных технико-экономических расчетов по геологическому изучению недр;

срок представления в Госкомгеологии положительного заключения на проект заявления о воздействии на окружающую среду, выданного уполномоченным органом государственной экологической экспертизы;

порядок приведения горных выработок и скважин в состояние (рекультивации), обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, окружающей среды, а также ликвидации горных выработок и скважин, не подлежащих использованию;

порядок и сроки представления материалов в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при Госкомгеологии для утверждения запасов нерудных полезных ископаемых;

условия, при которых право пользования участками недр может быть ограничено, приостановлено или досрочно прекращено.

18. В условиях пользования участками недр для добычи нерудных полезных ископаемых предусматриваются:

срок составления и представления в Госкомгеологии технико-экономического обоснования на добычу полезных ископаемых;

срок представления в Госкомгеологии положительного заключения на проект заявления о воздействии на окружающую среду, выданного уполномоченным органом государственной экологической экспертизы;

порядок и сроки составления технических проектов и планов развития горных работ, проектов отработки запасов и обустройства площади (участков) месторождений;

право собственности на добытые полезные ископаемые;

условия внесения платежей за пользование недрами;

наличие необходимых квалифицированных специалистов;

социальные обязательства пользователя недр (создание рабочих мест для местного населения, привлечение квалифицированных специалистов и организация подготовки кадров по востребованным профессиям);

технические и технологические возможности, а также наличие техники и оборудования, привлекаемых на договорной основе в установленном порядке;

сроки начала пользования участком недр в течение года;

обязательства по созданию новых рабочих мест;

условия хранения и переработки техногенных минеральных образований;

инвестиционные обязательства недропользователя;

условия, при которых право пользования участками недр может быть ограничено, приостановлено или досрочно прекращено.

19. В условиях пользования участками недр для использования техногенных минеральных образований нерудных полезных ископаемых предусматриваются:

срок составления и представления в Госкомгеологии технико-экономического обоснования для использования техногенных минеральных образований;

срок представления в Госкомгеологии положительного заключения на проект заявления о воздействии на окружающую среду, выданного уполномоченным органом государственной экологической экспертизы;

порядок и сроки составления технических проектов и планов развития горных работ, проектов отработки запасов и обустройства площади (участков) техногенных минеральных образований (месторождений);

право собственности на добытые полезные ископаемые;

наличие необходимых квалифицированных специалистов;

социальные обязательства пользователя недр (создание рабочих мест для местного населения, организация профессиональной подготовки работников и привлечение необходимых квалифицированных специалистов);

условия хранения и переработки техногенных минеральных образований;

условия, при которых право пользования участками недр может быть ограничено, приостановлено или досрочно прекращено.

20. Госкомгеологии может внести изменения в условия пользования участками недр для добычи нерудных полезных ископаемых в случаях, установленных статьей 29 Закона Республики Узбекистан «О недрах».

21. Условия пользования участками недр могут быть также пересмотрены и изменены по ходатайству пользователя недр в связи с изменением рыночной конъюнктуры на минеральное сырье и продукты его переработки, при которой добыча нерудных полезных ископаемых становится экономически нецелесообразной, а также при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана.

Владелец лицензии может временно приостановить добычу нерудных полезных ископаемых и в установленном порядке законсервировать горные выработки и объекты инфраструктуры, связанные с пользованием недрами, письменно уведомив об этом за шестьдесят дней Госкомгеологии. Время консервации включается в общий срок действия лицензии.

Глава 4. Сроки пользования недрами, содержащими нерудные полезные ископаемые

22. Недра для геологического изучения, добычи нерудных полезных ископаемых и использования техногенных минеральных образований предоставляются в срочное пользование для:

геологического изучения — на срок до пяти лет;

добычи полезных ископаемых и использования техногенных минеральных образований — на определенный технико-экономическим обоснованием срок разработки месторождения полезных ископаемых или техногенных минеральных образований.

23. Сроки пользования недрами указываются в лицензии и исчисляются со дня ее выдачи.

24. Срок пользования недрами может быть продлен по заявлению пользователя недр, направленному в Госкомгеологии не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока пользования недрами, при выполнении пользователем недр установленных в лицензии условий и необходимости завершения работ по геологическому изучению недр, а также разработки месторождения полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований либо осуществления работ по ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока пользования недрами принимается Госкомгеологии в течение двадцати дней со дня поступления заявления.

Глава 5. Общие условия выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые

25. Лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, выдаются по результатам аукционов, проводимых на единой электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» в соответствии со схемой согласно приложению № 1, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящего Положения.

26. Лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, могут выдаваться по результатам прямых переговоров по соглашениям, заключенным в рамках инвестиционных проектов Госкомгеологии, а также трехсторонним соглашениям между Госкомгеологии, ассоциацией «Узпромстройматериалы» и органами исполнительной власти на местах.

Трехстороннее соглашение составляется с учетом заключений:

Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента — в части высокой степени значимости проекта для региона с целью привлечения инвестиций;

Ассоциации «Узпромстройматериалы» — в части мощностей, технологических параметров, уровня глубокой переработки планируемого в рамках проекта производства;

Госкомгеологии — в части целесообразности реализации проекта, с учетом поручений Президента Республики Узбекистан в ходе визитов в регионы, поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденных «дорожных карт» в рамках соглашений с зарубежными странами, решений и протоколов Правительства.

Организация подготовки, согласования и сведение проекта трехстороннего соглашения возлагается на Госкомгеологии.

В отдельных случаях выставленный на аукцион участок недр, содержащий нерудные полезные ископаемые, по которому инициированы прямые переговоры, может быть снят с аукциона на основании решения Госкомгеологии.

27. Пользователи недр, финансировавшие работы по геологическому изучению недр, имеют исключительное право в течение одного года с даты утверждения в установленном порядке запасов полезных ископаемых по выявленному месторождению на получение лицензии на право добычи нерудных полезных ископаемых на разведанном ими месторождении.

Лицензия на право пользования участками недр для добычи нерудных полезных ископаемых выдается на основе прямых переговоров, без проведения аукционов, по заявке лица, финансировавшего работы по геологическому изучению недр (полностью либо частично связанные с подсчетом и утверждением запасов нерудных полезных ископаемых), к которой должны быть приложены документы, удостоверяющие факт и источники финансирования геологоразведочных работ, проведенных на месторождении.

При отказе лица, проводившего работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств, от права на добычу нерудных полезных ископаемых на разведанном им месторождении, данное право может быть предоставлено другому лицу по результатам проведенного на торговой площадке аукциона в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с возмещением отказавшемуся лицу произведенных им затрат, включая стоимость геологической и иной информации о недрах.

28. После истечения срока действия предусмотренного пунктом 27 настоящего Положения исключительного права за пользователем, финансировавшим работы по геологическому изучению недр, сохраняется преимущественное право на получение лицензии для добычи полезных ископаемых на разведанном им месторождении, предусмотренное пунктом 66 настоящего Положения, при его участии в аукционе.

Глава 6. Порядок проведения аукциона на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» для выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые

29. Перечень участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, реализуемых через онлайн-аукционы на электронной торговой площадке, формируется и утверждается Госкомгеологии ежегодно до 1 февраля по согласованию с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей.

30. Госкомгеологии после утверждения перечня участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, в течение пяти дней обеспечивает подготовку соответствующих данных по каждому участку недр и в течение одного дня принимает решение о выставлении на аукцион права на пользование участками недр.

При поступлении заявления на выдачу лицензии по участкам недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, не включенными в утвержденный перечень, Госкомгеологии совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами соответствующих областей изучает и в течение пятнадцати дней принимает решение о включении или об отказе во включении их в перечень реализуемых участков недр через аукционные торги.

31. В решении о выставлении на аукцион права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, приводятся:

наименование (или номер) участка недр, содержащего нерудные полезные ископаемые, и его месторасположение (с точками географических координат, геолокацией в программе «карты — Google»);

цель пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые;

фотоснимок месторасположения участка недр, содержащего нерудные полезные ископаемые (15х20 см);

площадь участка недр, содержащего нерудные полезные ископаемые (в гектарах);

первоначальная стоимость права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, выставляемым на торги;

типовые условия пользования участком недр.

32. Госкомгеологии после подготовки соответствующей информации, предусмотренной в пункте 31, в течение двух дней представляет оператору электронную заявку об организации аукциона по реализации права пользования участками недр по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Положению.

33. В случае представления со стороны Госкомгеологии ненадлежаще оформленного или не полного пакета документов, приведенных в пункте 31 настоящего Положения, оператором отклоняется электронная заявка на организацию аукциона на реализацию права пользования участком недр.

При этом, оператор не позднее следующего дня после получения заявки возвращает Госкомгеологии заявку с указанием имеющихся недостатков для их устранения.

Госкомгеологии в течение трех дней устраняет указанные оператором недостатки и повторно направляет заявку оператору в соответствии с требованиями пункта 31 настоящего Положения.

34. Оператор не позднее следующего рабочего дня со дня получения повторно представленной заявки с прилагаемыми документами в установленном порядке размещает на своем веб-портале извещение о проведении аукциона.

35. Госкомгеологии принимает меры для широкого привлечения соискателей к участию в аукционе, в том числе размещает на своем веб-сайте необходимые для участия в аукционе документы и информацию, со ссылкой на адрес веб-портала, на котором размещаются заявки для участия в аукционе.

Глава 7. Организация и проведение аукциона

§ 1. Общие условия организации и проведения аукциона

36. Право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, выставляется на аукцион оператором по заявкам Госкомгеологии.

В соответствии с настоящим Положением выставление на аукцион права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, производится по каждому участку недр по отдельности.

Оператором оказываются услуги по организации аукциона в соответствии с договором, заключенным между оператором и Госкомгеологии.

37. Аукционные торги по реализации права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, проводятся исключительно на торговой площадке в электронной форме.

Аукцион проводится с использованием специальных программных продуктов, исключающих возможность вмешательства через сеть Интернет в процессы организации участия и приема заявлений, а также определения победителей.

38. Извещение о проведении аукциона и информация о лоте размещаются на веб-портале оператора не менее чем за десять дней до начала аукциона.

39. Участие в аукционе осуществляется посредством представления электронных заявлений, подтвержденных электронной цифровой подписью, и внесения денежного залога.

40. Аукцион проводится по принципу пошагового повышения цен.

41. Право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, выставляются на аукцион по указанной в заявке первоначальной стоимости.

При признании аукциона несостоявшимся в установленном порядке право пользования участками недр повторно выставляется на аукцион по первоначальной стоимости.

42. Оператор за оказанные услуги по проведению аукциона взимает с победителя плату в размере согласно договору, при этом взимаемая сумма не может превышать одного процента от первоначальной стоимости объекта аукциона.

При признании аукционных торгов несостоявшимися плата за услуги по организации аукциона не взимается.

§ 2. Размещение извещения о проведении аукциона

43. Оператор по заявке Госкомгеологии размещает на своем веб-портале извещение о проведении аукциона.

44. Извещение должно содержать следующую информацию:

а) дата проведения аукциона, в том числе точное время начала и окончания;

б) номер и наименование лота;

в) дата и время окончания приема заявлений для участия в аукционе;

г) место и сроки реализации права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые;

д) минимальные условия разработки нерудных полезных ископаемых на участках недр;

е) обозначенная цель выдачи права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые;

ё) фотоснимки месторасположения участка недр, содержащего нерудные полезные ископаемые (15х20 см);

ж) первоначальная стоимость объекта аукциона;

з) месторасположение участка недр, содержащего нерудные полезные ископаемые (географические точки координат, геолокация в программе «карты — Google»);

и) сумма в процентах от первоначальной стоимости залога и отраженная в конкретной сумме, реквизиты банка оператора, по которым осуществляется перевод денежного залога;

к) адрес Госкомгеологии и номер телефона.

45. Веб-портал оператора должен обеспечивать возможность для ознакомления юридических лиц с подробным содержанием извещения и сведениями о лоте, а также документами, приведенными в пункте 31 настоящего Положения.

На веб-портале оператора создается возможность ознакомления с правилами проведения аукциона.

Оператор систематически информирует субъектов предпринимательства о порядке участия в аукционах с использованием средств массовой информации и другими способами.

§ 3. Условия участия в аукционе

46. Заявления для участия в аукционе автоматически принимаются через веб-портал оператора со дня размещения извещения.

47. Заявители в течение восьми дней со дня размещения извещения подают заявление в электронной форме для участия в аукционе, а также участвуют в аукционе в течение одного дня в дату открытия электронных торгов по номеру и наименованию лота, зарегистрированному в электронном заявлении.

Прием заявлений завершается в 13-00 за два дня до проведения аукциона.

Заявления, поступившие после истечения установленного срока приема, не принимаются.

48. Прием заявлений участников аукциона проводится в следующем порядке:

заявления подаются в электронном виде по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Положению;

заявитель в качестве участника проходит регистрацию на веб-портале и на него автоматически открывается персональный кабинет и лицевой расчетный счет;

участник пополняет свой лицевой расчетный счет в сумме, не меньшей чем сумма залога выбранного им лота и отправляет заявление. Сумма залога автоматически снимается с лицевого расчетного счета участника.

При недостаточности денежных средств на лицевом расчетном счете участника его заявление отклоняется.

Участник аукциона имеет возможность отозвать свое заявление.

49. Залог на участие в аукционе на право пользования участком недр устанавливается в размере 5 процентов от первоначальной стоимости объекта аукциона и переводится на банковский расчетный счет оператора.

50. В случае отзыва заявления для участия в аукционе оплаченная сумма залога автоматически возвращается оператором на расчетный счет участника с момента отзыва заявления.

Если при возвращении суммы залога участнику аукциона из-за неправильного указания банковского расчетного счета или по другим причинам оплата возвращается на расчетный счет оператора, оператор оповещает об этом участника аукциона и запрашивает точные банковские сведения. В этом случае сумма залога возвращается не позднее следующего рабочего дня после получения достоверных банковских сведений.

51. Заявления участников проверяются автоматически.

Участникам аукциона для пользования при участии в аукционе выдаются личные порядковые номера.

52. Заявления и прилагаемые к ним документы принимаются автоматически при их заполнении и отправлении в соответствии с установленными требованиями, а также после полного поступления залога с личных расчетных счетов.

53. Если заявление и прилагаемые к нему документы заполнены и отправлены с нарушением установленных требований, сумма залога не оплачена или оплачена не полном размере на банковский расчетный счет оператора, заявление автоматически отклоняется и об этом направляется оповещение в адрес электронной почты участника.

54. Участник аукциона вправе повторно подать заявку на участие в аукционе после устранения выявленных недостатков до истечения срока, указанного в извещении.

55. Оператор обеспечивает сохранность и конфиденциальность заявлений и прилагаемых к ним документов.

В период приёма заявлений, а также в течение проведения аукциона не допускается отражение сведений об участниках аукциона на веб-портале оператора.

§ 4. Порядок участия на аукционе

56. Аукцион начинается в дату и время, указанные в извещении на веб-портале оператора.

57. Аукцион проводится при участии двух и более участников.

58. После начала аукциона по соответствующему лоту на веб-портале автоматически обновляется информация о начале аукциона.

59. Аукцион проводится в течение рабочего дня с 9-00 до 18-00.

60. Стартовая цена выставляемого на торги права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, устанавливается в размере 36-кратного размера базовой расчетной величины, установленной на территории Республики Узбекистан.

61. Шаг аукциона устанавливается в размере не менее 5 процентов от первоначальной стоимости объекта аукциона.

62. Аукцион начинается с просьбы подтверждения участниками предложения о покупке лота по цене, превышающей его первоначальную стоимость на один шаг.

63. Если в течение 10 минут после подтверждения предложения участник аукциона подтвердит цену лота, превышающую установленный шаг, время продлевается еще на 10 минут для подтверждения следующего предложения.

64. Если цена лота, предложенная на следующий шаг, не будет подтверждена ни одним из участников через 10 минут после последней подтвержденной заявки, то аукцион завершается с автоматическим оформлением протокола о его результатах. Участник аукциона, который последний одобрил цену на лот, становится победителем аукциона.

65. Если участник аукциона, который последним подтвердил предложение об увеличении цены менее чем за 10 минут до окончания аукциона, то время аукциона продлевается на следующие 10 минут с момента последней ставки. Последующие предложения будут продлевать проведение аукциона на 10 минут. При этом время проведения аукциона продлевается не более чем на три часа и аукцион должен быть завершен до 21:00 часов. Победителем аукциона признается участник, последним подтвердивший предложение о цене лота до 21:00 часов.

66. За участником аукциона, финансировавшим работы, связанные с геологическим изучением недр, после истечения срока действия предоставленного ему исключительного права на добычу полезных ископаемых, сохраняется преимущественное право на получение лицензии на добычу полезных ископаемых на разведанном им месторождении в случае его участия в аукционе.

При этом участник аукциона должен представить документы, подтверждающие основания финансирования, с указанием источников финансирования для геологического изучения недр. В процессе аукциона предложенная цена добавляется к стоимости финансирования геологического изучения недр и учитывается при определении победителя аукциона.

67. В случае технического сбоя, препятствующего проведению аукциона на торговой площадке, дата и время аукциона будут сообщены участникам аукциона и будут продолжены на следующий день после исправления технического сбоя.

68. По окончании аукциона информация о завершении аукциона и его результатах будет автоматически обновляться на веб-портале.

По окончании аукциона на веб-портале оператора будет отображена следующая информация:

стартовая цена лота;

последняя и предпоследняя ставки (цена с учетом подтвержденных участниками аукциона последнего и предпоследнего шагов);

соответствующая информация о победителе аукциона и участнике аукциона, сделавшему предпоследнюю ставку.

69. Аукцион считается несостоявшимся в следующих случаях, если:

не поступило ни одного заявления для участия в аукционе;

ни один участник не участвовал в аукционе;

не было подтверждено ни одного предложения от участников аукциона;

заявлен только один соискатель для участия в аукционе;

победитель аукциона и участник, подтвердивший предпоследнее предложение, не оплатили в установленные сроки 100 процентов стоимости объекта аукциона в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

70. В случае признания аукциона несостоявшимся:

на веб-портале оператора автоматически отображается актуальная информация о его причинах, а также о первоначальной цене лота;

право пользования участком недр автоматически повторно выставляется на аукцион, проводимый в порядке, предусмотренном в пунктах 43 — 70 настоящего Положения.

71. При нереализации права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, по основаниям, предусмотренным в пункте 69 настоящего Положения, объект аукциона повторно выставляется на аукцион по первоначальной стоимости. Повторные аукционы будут проведены в течение текущего года до реализации объекта аукциона.

В случае повторного признания аукциона несостоявшимся оператор оповещает об этом Госкомгеологии электронным письмом и снимает объект аукциона с торгов.

5 §. Порядок расчета по результатам аукциона и оформления протокола о результатах аукциона

72. Победитель аукциона не позднее пяти дней со дня завершения аукциона должен внести оплату на расчетный счет оператора в размере полной стоимости участка недр, проданного на аукционе.

Победитель аукциона подтверждает оплату со своего лицевого расчетного счета стоимости участка недр, содержащего нерудные полезные ископаемые.

При этом ранее внесенный залог по этому объекту аукциона включается в 100 процентов стоимости объекта аукциона.

После полной оплаты со стороны победителя 100 процентов стоимости объекта аукциона оператор в течение одного дня:

переводит на казначейский расчетный счет, указанный в заявке Госкомгеологии, поступившие от реализации объекта аукциона средства, с удержанием суммы платы за оказанные услуги по организации аукциона;

оформляет на специальном бланке протокол о результатах аукциона и подтверждает его печатью.

73. В протоколе о результатах аукциона указывается следующая информация:

а) дата проведения аукциона;

б) поданная заявка Госкомгеологии для выставления на аукцион права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые;

в) номер лота;

г) первоначальная стоимость объекта аукциона;

д) цена реализации объекта аукциона;

е) название победителя аукциона и его реквизиты;

ё) объект аукциона, в том числе:

название (номер) участка недр, содержащего нерудные полезные ископаемые, место его расположения;

обозначенная цель осуществления пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые.

74. Оператор в течение одного дня представляет протокол о результатах аукциона в личный кабинет победителя аукциона и Госкомгеологии, а также размещает информацию на своем веб-портале.

Оператором представляется в Госкомгеологии дополнительные сведения о победителе аукциона (полное наименование юридического лица по документам государственной регистрации и номер ИНН, копия паспорта руководителя предприятия), о годовых объемах добычи нерудных полезных ископаемых.

Госкомгеологии направляет копию протокола через электронную почту «E-XAT» в хокимият района (города), где расположен участок недр, содержащий нерудные полезные ископаемые.

75. Если в течение трех дней победитель аукциона по результатам аукциона отказывается от приобретения права на пользование участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, оператор не позднее следующего рабочего дня предлагает приобрести право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, предпоследнему участнику аукциона, по предложенной им цене в течение аукциона.

Если предпоследний участник аукциона, предложивший цену, согласится в течение трех дней приобрести право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, то он признается победителем аукциона с оформлением протокола о результатах аукциона в порядке, определенном пунктами 72 и 73 настоящего Положения.

76. Протокол о результатах аукциона является основанием для:

выдачи победителю аукциона пакета геологической и иной информации по соответствующему участку недр;

Госкомгеологии — для оформления соответствующей лицензии победителю аукциона;

хокимияту соответствующего района (города) — для принятия решения об отводе земельного участка победителю аукциона.

77. Победитель аукциона в трехдневный срок подписывает условия пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые.

Если победитель аукциона в течение тридцати дней не подписывает условия пользования участком недр, статус победителя аукциона аннулируется и участок недр заново выставляется на аукцион в порядке, определенном настоящем Положением.

78. Лицензия оформляется и выдается в двухдневный срок с момента подписания условий пользования участком недр победителем аукциона.

79. Победителем аукциона на оформленную по результатам онлайн-аукциона лицензию на право пользования участком недр в течение 4 месяцев представляется в Госкомгеологии следующий пакет документов по соответствующему участку недр:

укрупненные технико-экономические расчеты — при выдаче лицензии для геологического изучения участка недр;

технико-экономическое обоснование — при выдаче лицензии для добычи нерудных полезных ископаемых и использования техногенных минеральных образований;

положительное заключение на проект заявления о воздействии на окружающую среду, выданного уполномоченным органом государственной экологической экспертизы.

80. Проекты укрупненных технико-экономических расчетов и технико-экономические обоснования подготавливаются в соответствии с методическим пособием, совместно утвержденным Госкомгеологии и Ассоциацией «Узпромстройматериалы».

81. Госкомгеологии в десятидневный срок изучает представленные документы и направляет результаты рассмотрения в письменном виде пользователю участка недр.

В случае выявления недостатков в представленных документах пользователями недр в течение десяти рабочих дней устраняются указанные недостатки и документы повторно представляются в Госкомгеологии.

Неустранение замечаний и непредставление исправленных документов в Госкомгеологии в указанный срок может служить основанием для аннулирования оформленной лицензии и решения об отводе соответствующего земельного участка.

82. В случае непредставления пользователем в Госкомгеологии в течение 4 месяцев пакета документов по участку недр, указанных в пункте 79 настоящего Положения, оформленная лицензия и решение об отводе участка недр аннулируются.

6 §. Порядок и условия возвращения залога

83. Как правило, за исключением указанных в пунктах 84 и 85 настоящего Положения случаев, после завершения аукциона или при признании аукциона несостоявшимся, внесенный залог возвращается:

участнику аукциона, предпоследним представившим предложение, — в течение двенадцати рабочих дней после завершения аукциона;

единственному участнику, допущенному на участие в аукционе, — в течение шести рабочих дней с ранее назначенного дня проведения аукциона, указанного в извещении;

другим участникам — в течение трех рабочих дней со дня завершения аукциона или признания его несостоявшимся.

При этом, по заявлению участника аукциона, для участия в повторном аукционе по данному лоту залог может быть оставлен на банковском расчетном счете оператора.

84. Победителю аукциона залог не возвращается и учитывается в составе реализованной стоимости объекта аукциона.

85. Участникам аукциона, не оплатившим полную стоимость объекта аукциона в порядке, установленном пунктами 72 и 75 настоящего Положения, сумма задатка не возвращается и остается в распоряжении оператора.

Глава 8. Направление средств, поступающих от реализации права пользования участками недр

86. Оператором полученные денежные средства от реализации на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, и удержанная сумма залога, за вычетом суммы платы за оказанные услуги по организации аукциона, перечисляются на казначейский расчетный счет Госкомгеологии.

При этом денежные средства, поступающие на казначейский расчетный счет Госкомгеологии, распределяются автоматически в равных долях между внебюджетным фондом Госкомгеологии и соответствующими районными (городские) местными бюджетами по месту расположения участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые.

Глава 9. Порядок выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, на основе прямых переговоров

87. Соискателям лицензий на основе прямых переговоров на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, пакет геологической и иной информации по запрашиваемому участку недр предоставляется со стороны Госкомгеологии.

Пакет геологической и иной информации должен содержать контур запрашиваемого участка недр, согласованный с заявителем, горнотехническую, технологическую и другую информацию по нему в объеме, достаточном для разработки укрупненных технико-экономических расчетов или технико-экономических обоснований.

88. Для получения лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, заявители подают заявку в электронной системе подачи заявки на получение лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, или в письменном виде — в территориальные подразделения Госкомгеологии, с приложением необходимых документов в соответствии с пунктом 89 настоящего Положения.

Информация о территориальных подразделениях Госкомгеологии размещается на официальном веб-сайте Госкомгеологии, при необходимости — публикуется в средствах массовой информации в установленном порядке.

Заявители вправе подать заявку на выдачу лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, непосредственно в Госкомгеологии.

Выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, на основе прямых переговоров осуществляется по схеме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

89. На выдачу лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, подается заявка по установленной форме с необходимыми приложениями, содержащая:

полное наименование заявителя в соответствии со свидетельством о государственной регистрации;

контактные и почтовые данные о руководителях и собственниках заявителя;

наименование запрашиваемого участка недр и предусматриваемый к осуществлению вид пользования недрами;

технические и технологические возможности, а также наличие техники и оборудования, привлекаемых на договорной основе в установленном порядке;

копии документов, являющиеся основанием для выдачи лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, на основе прямых переговоров;

укрупненные технико-экономические расчеты — при предоставлении недр для геологического изучения;

технико-экономическое обоснование — при предоставлении недр для добычи нерудных полезных ископаемых и использования техногенных минеральных образований;

положительное заключение, выданное уполномоченным органом государственной экологической экспертизы на проект заявления о воздействии на окружающую среду;

документ об отводе соответствующего земельного участка для осуществления намечаемого вида пользования недрами;

документ, подтверждающий внесение заявителем на счет Госкомгеологии суммы сбора за рассмотрение заявки на выдачу лицензии на право пользования участками недр в четырехкратном размере базовой расчетной величины, установленной на территории Республики Узбекистан.

Сумма сбора за рассмотрение заявки возврату не подлежит.

90. В приеме заявки на выдачу лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, может быть отказано по причине представления заявителем пакета документов, указанных в пункте 89 настоящего Положения, в неполном объеме.

Отказ в приеме заявки по иным причинам не допускается.

91. Территориальные подразделения Госкомгеологии в десятидневный срок:

совместно с органами исполнительной власти на местах обследуют запрашиваемый участок недр на предмет определения возможности его использования;

уточняют местоположение участка недр путем снятия координат угловых точек с применением приборов глобальной позиционной системы;

выявляют возможное наличие следов несанкционированной добычи нерудных полезных ископаемых;

изучают соответствие технических и технологических возможностей заявителя представленным документам, а также наличие необходимых квалифицированных специалистов.

По результатам проведенной работы территориальные подразделения Госкомгеологии подготавливают соответствующую информацию и вместе с заявкой направляют в Госкомгеологии.

92. В случае установления факта несанкционированной добычи нерудных полезных ископаемых территориальные подразделения Госкомгеологии принимают соответствующие меры по ее пресечению и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

93. Госкомгеологии в пятидневный срок изучает заявку и представленную территориальными подразделениями Госкомгеологии информацию и принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые.

94. Госкомгеологии в однодневный срок после принятия решения о выдаче лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, уведомляет заявителя в письменной форме с указанием срока подписания условий пользования участками недр.

95. Заявитель в трехдневный срок подписывает условия пользования участком недр.

В случае если заявитель в течение тридцати дней не подписал условия пользования участками недр, Госкомгеологии вправе принять решение об отказе в выдаче лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые.

96. Лицензия оформляется и выдается в однодневный срок со дня подписания заявителем условий пользования участком недр.

Укрупненные технико-экономические расчеты и (или) технико-экономическое обоснование подлежат включению в условия пользования соответствующими участками недр.

97. В выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, может быть отказано в следующих случаях:

заявитель представил о себе ложные или искаженные сведения;

заявитель не представил информацию, подтверждающую наличие квалифицированных профильных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного проведения работ;

техническая документация разработана без получения пакета геологической и иной информации;

контур запрашиваемого участка недр не соответствует контуру, указанному в пакете геологической и иной информации;

методика ведения работ по пользованию участками недр не соответствует установленным требованиям проведения геологоразведочных работ или рационального освоения участков недр;

неверный расчет себестоимости добываемого сырья.

Отказ в выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, по иным причинам не допускается.

В случае несогласия с отказом в выдаче лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, заявители вправе обжаловать отказ в установленном законодательством порядке.

98. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, Госкомгеологии в однодневный срок направляет уведомление об отказе заявителю и в соответствующее территориальное подразделение Госкомгеологии, принявшее заявку, в письменной и электронной формах через информационную систему, с указанием причин отказа и срока, в течение которого заявитель, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.

99. В случае устранения заявителем в установленный срок причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заявки с информацией об устранении причин отказа.

За повторное рассмотрение документов сумма сбора не взимается.

Глава 10. Порядок оформления и выдачи лицензий, государственной регистрации и государственного учета права пользования участками недр

100. Лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, подписываются председателем Госкомгеологии.

101. Лицензии оформляются на специальных бланках по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Положению, изготавливаемых типографским способом ГПО «Давлат белгиси» по заказу Госкомгеологии.

Бланки лицензии являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, порядковый номер, степень защиты и хранятся в Госкомгеологии в порядке, установленном законодательством. К лицензии прилагаются следующие текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии:

предварительные параметры площади участка недр, предоставленного в пользование;

графические материалы, характеризующие участок недр, предоставленный в пользование;

условия пользования участком недр.

102. Лицензия на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, для геологического изучения является основанием для выделения отвода пользователю недр необходимого земельного участка.

Для добычи нерудных полезных ископаемых и использования техногенных минеральных образований основанием для выделения (отвода) пользователю недр необходимого земельного участка являются горноотводные акты, выданные Инспекцией по контролю за горно-геологической деятельностью при Госкомгеологии в соответствии с лицензией на право пользования участками недр, содержащим нерудные полезные ископаемые.

Предоставление соответствующих земельных участков осуществляется органами исполнительной власти на местах в срок, не превышающий десяти рабочих дней, в соответствии с лицензией на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, в пределах границ данных участков, на основании обращения пользователя участком недр и без проведения открытых торгов, непосредственно на срок действия лицензии.

Работы по определению границ земельных участков нерудных полезных ископаемых на местах осуществляются одновременно территориальными подразделениями Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру и Инспекцией по контролю за горно-геологической деятельностью при Госкомгеологии с участием пользователей этих участков недр.

103. Осуществление права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, допускается после его государственной регистрации. Государственная регистрация права пользования участком недр осуществляется Госкомгеологии.

104. Государственная регистрация права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, осуществляется путем внесения соответствующей записи в реестр.

105. В каждом реестре должны быть указаны:

основные сведения о пользователе недр (наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, номера телефонов и факса);

наименование участка недр, предоставленного в пользование;

вид и цели пользования участком недр;

сроки пользования недрами и действия лицензии;

основания и даты переоформления лицензии;

основание и дата ограничения, приостановления или прекращения права пользования участком недр.

106. Информация, содержащаяся в реестре лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, может быть представлена для ознакомления юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством.

107. За предоставление информации из реестра лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, в отношении одного пользователя недр взимается плата в размере пятидесяти процентов от базовой расчетной величины, установленной на территории Республики Узбекистан.

Органам исполнительной власти и органы государственного управления информация из реестра лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, предоставляется безвозмездно.

108. Сумма сбора за предоставление информации из реестра вносится на казначейский расчетный счет Госкомгеологии.

109. Право пользования соответствующим участком недр, предоставленным в пользование, подлежит государственному учету.

110. Постановка на государственный учет участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, предоставленных в пользование, осуществляется Государственным геологическим фондом Госкомгеологии в десятидневный срок со дня получения материалов для государственной регистрации права пользования соответствующим участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые.

Глава 11. Ограничение, приостановление и прекращение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые

111. Право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, может быть ограничено, приостановлено или досрочно прекращено в случаях, предусмотренных статьей 34 Закона Республики Узбекистан «О недрах».

112. Решения об ограничении или приостановлении права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, принимаются органами государственного контроля за геологическим изучением, использованием и охраной недр в порядке, установленном законодательством.

Досрочное прекращение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, осуществляется по решению Госкомгеологии, в том числе на основании представлений от других органов государственного контроля.

113. Ограничение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, влечет запрет на осуществление определенных видов работ на всем участке либо на его части до устранения возникшей угрозы или допущенных нарушений требований и условий пользования недрами, норм и правил ведения работ, но на срок не более трех месяцев.

114. Приостановление права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, влечет запрет на осуществление всех видов работ, связанных с пользованием участками недр, до устранения причин, послуживших основанием для приостановления, но на срок не более шести месяцев, за исключением работ по обеспечению сохранности горных выработок, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей среды состоянии.

115. Право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, может быть досрочно прекращено в следующих случаях:

пользователь недр в течение одного года не приступил к пользованию участком недр;

нарушения пользователем недр основных условий пользования участком недр, соблюдение экологических требований, обеспечение намеченного объема добычи, выполнение инвестиционных и социальных обязательств);

возникновения угрозы жизни или здоровью населения, окружающей среде в зоне ведения работ, связанных с пользованием участком недр;

систематического невнесения платежей за пользование недрами;

невыполнения положений статей 33, 36, 37, 40 и 401 Закона Республики Узбекистан «О недрах»;

если допущенные нарушения носят систематический характер либо в отношении права пользования данным участком недр ранее вводились ограничение и (или) приостановление.

При истечении либо досрочном прекращении срока действия лицензии, выданной пользователю участком недр, Госкомгеологии в трехдневный срок письменно уведомляет об этом Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан, Госкомэкологии и соответствующий орган исполнительной власти на местах.

При истечении либо досрочном прекращении срока действия лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, соответствующие земельные площади возвращаются в резерв органов исполнительной власти на местах.

При невыполнении пользователями участков недр объемов добычи нерудных полезных ископаемых в течение двух лет подряд (за исключением форс-мажорных обстоятельств), исходя из фактического объема добычи нерудных полезных ископаемых, неосвоенная часть их запасов передается на баланс государства, а земельные участки, на которых они размещены, возвращаются в резерв органов исполнительной власти на местах. При этом вносятся соответствующие изменения в условия пользования участками недр без переоформления ранее выданной лицензии.

Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр должно принимается Госкомгеологии в недельный срок со дня поступления письменного уведомления от органов государственного контроля.

При прекращении права пользования участком недр пользователь обязан приступить к осуществлению работ по приведению (рекультивации) земельных участков и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, а также к работам по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр.

116. При прекращении права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, в связи с ликвидацией или прекращением деятельности пользователя недр, которому участок недр был предоставлен в пользование, специальная комиссия, создаваемая Госкомгеологии в составе представителей Госкомэкологии и других заинтересованных органов, принимает решение о порядке и сроках консервации или ликвидации горных выработок (рекультивации) и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием участками недр. В указанных случаях участки недр переходят на баланс Госкомгеологии.

Глава 12. Уступка права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые

117. Владелец лицензии на добычу нерудных полезных ископаемых, использование техногенных минеральных образований по согласованию с Госкомгеологии может уступить (полностью или частично) право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, другому юридическому лицу, с принятием данным юридическим лицом обязательств по выполнению условий, установленных лицензией.

Юридическое лицо, получившее право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, должно соответствовать требованиям, предъявленным к предыдущему владельцу.

118. Согласование уступки (полностью или частично) права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, другому юридическому лицу осуществляется по заявке владельца лицензии, подаваемой в Госкомгеологии. В заявке приводятся причины передачи другому права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, в случае частичной передачи права пользования участками недр — заявителем приводятся виды деятельности, связанные с добычей полезных ископаемых или техногенных минеральных образований, переработкой. К заявке прилагаются документы, подтверждающие соответствие юридического лица, которому переходит право пользования участком недр, требованиям, предъявляемым к владельцу лицензии.

119. Госкомгеологии в течение пятнадцати дней рассматривает представленные документы и принимает соответствующее решение о целесообразности уступки (полностью или частично) права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, другому юридическому лицу.

Решение направляется заявителю в письменной форме в течение трех дней со дня принятия решения. Отказ на согласование должен быть обоснованным.

Согласование с Госкомгеологии уступки другому юридическому лицу права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, является основанием для составления соответствующего договора о передаче прав сторон другому юридическому лицу, а также для выдачи Госкомгеологии лицензии юридическому лицу, которому переходит (полностью или частично) право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые.

Глава 13. Переоформление лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые

120. Переоформление лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, осуществляется в случаях:

реорганизации или изменения наименования юридического лица;

изменения условий пользования участком недр;

продления срока пользования участком недр.

121. Переоформление лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, осуществляется Госкомгеологии на основании заявления владельца лицензии.

При реорганизации или преобразовании юридического лица заявление должно быть подано владельцем лицензии в семидневный срок после перерегистрации.

К заявлению о переоформлении лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, прилагаются соответствующие подтверждающие документы.

122. При переоформлении лицензии в реестр вносятся соответствующие изменения, а лицензия оформляется на новом бланке, при этом ранее выданная лицензия остается в Госкомгеологии и на ней проставляется печать «Отменено».

123. Переоформление лицензии осуществляется в срок:

не более пяти рабочих дней со дня поступления заявления с приложением необходимых документов — при реорганизации или изменении наименования юридического лица, изменении условий пользования участком недр;

не более двадцати рабочих дней со дня поступления заявления с приложением необходимых документов — при продлении срока пользования участком недр.

При переоформлении лицензии в случае продления срока пользования участком недр представленная информация о выполнении условий пользования участком недр рассматривается Госкомгеологии и Госкомэкологии.

124. При переоформлении лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, взимается сбор в размере пятидесяти процентов от суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявки на получение лицензии.

Сумма сбора за переоформление лицензии зачисляется на счет Госкомгеологии.

Глава 14. Контроль за соблюдением условий пользования недрами

125. Государственный контроль за геологическим изучением, использованием и охраной недр осуществляется органами исполнительной власти на местах, а также Госкомгеологии и Госкомэкологии в порядке, установленном законодательством.

Глава 15. Заключительные положения

126. Заявители несут ответственность за достоверность и соответствие законодательству подготовленных ими документов, представляемых в Госкомгеологии при подаче заявки на выдачу лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые.

127. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» на получение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, а также выдачи лицензий на право пользования этими участками

СХЕМА

выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, через электронный онлайн-аукцион

Этапы Субъекты Мероприятия Сроки 1-й этап (подготовительный) Госкомгеологии Утверждает перечень участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые. Ежегодно до 1 февраля Госкомгеологии Подает заявку в ГУП «Центр по организации электронных аукционов» при Агентстве по управлению государственным имуществом Республики Узбекистан (оператор) для реализации права пользования недрами через аукцион. В течение 2 дней Оператор Размещает извещение о проведении аукциона на своем веб-портале. В течение 1 дня 2-й этап (проведение аукциона) Заявитель Подает в электронной форме заявление для участия в аукционе, указав номер лота и название участка недр. В течение 8 дней Оператор Проводит торги по лоту в электронном аукционе. В течение 1 дня Победитель аукциона Оплачивает 100% суммы предложения, победившего на аукционе. В течение 5 дней Оператор Составляет протокол о результатах аукциона и представляет его победителю аукциона и Госкомгеологии. В течение 1 дня 3-й этап (выдача лицензий) Победитель аукциона Подписывает условия пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые. В течение 3 дней Госкомгеологии Оформляет и выдает лицензию победителю аукциона. В течение 2 дней

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» на получение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, а также выдачи лицензий на право пользования этими участками

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» на получение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, а также выдачи лицензий на право пользования этими участками

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» на получение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, а также выдачи лицензий на право пользования этими участками

СХЕМА

выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, на основе прямых переговоров

Этапы Субъекты Мероприятия Сроки выполнения 1-й этап (до получения лицензии) Заявитель 1. Подает заявку в Госкомгеологии для добычи нерудных полезных ископаемых (пользователь недр, финансировавший работу по геологическому изучению недр). По мере необходимости 2. Подает заявку в Госкомгеологии на право пользования участками недр на основании соглашений, заключенных в рамках инвестиционных проектов Госкомгеологии. В соответствии с сетевым графиком реализации инвестиционных проектов 3. Подает заявку в Госкомгеологии, ассоциацию «Узпромстройматериалы» и органы исполнительной власти на местах для подготовки трехстороннего соглашения на получение права пользования участками недр. В соответствии с соглашением Госкомгеологии Рассматривает поданную заявку и подготавливает заключение о целесообразности реализации проекта, с учетом поручений Президента Республики Узбекистан в ходе визитов в регионы, поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденных «дорожных карт» в рамках соглашений с зарубежными странами, решений и протоколов Правительства (в части п.3 Мероприятий). В течение 10 дней Ассоциация «Узпромстройматериалы» Рассматривает поданную заявку и подготавливает заключение в части мощностей, технологических параметров, уровня глубокой переработки планируемого в рамках проекта производства (в части п.3 Мероприятий). В течение 10 дней Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента Рассматривает поданную заявку и подготавливает заключение в части высокой степени значимости проекта для региона с целью привлечения инвестиций (в части п.3 Мероприятий). В течение 10 дней Госкомгеологии По результатам рассмотрения заявок и согласования трехстороннего соглашения, с учетом наличия соответствующих заключений, выдает заявителям пакет геологической и иной информации по запрашиваемому участку недр для получения лицензии на основе прямых переговоров на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые. В течение 20 дней 2-й этап (подача заявки для получения лицензии и ее рассмотрение) Заявитель Подает заявку в территориальные подразделения Госкомгеологии с перечнем прилагаемых документов. По мере готовности Территориальные подразделения Госкомгеологии* Совместно с органами исполнительной власти на местах обследуют запрашиваемый участок недр на предмет определения возможности его использования; уточняют местоположение участка недр путем снятия координат угловых точек, с применением приборов глобальной позиционной системы; выясняют возможное наличие следов несанкционированной добычи нерудных полезных ископаемых; изучают соответствие технических и технологических возможностей заявителя указанным в представленных документах данным; определяют правильность расчета себестоимости добычи сырья, приведенного в технико-экономическом обосновании; по результатам проделанных работ подготавливают соответствующую информацию и вместе с заявкой направляют в Госкомгеологии. В течение 10 дней 3-й этап (выдача лицензии) Госкомгеологии Изучает заявку и соответствующую информацию территориальных подразделений и принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые. В течение 5 дней Госкомгеологии Уведомляет заявителя о принятом решении: о выдаче лицензии и необходимости подписания условий пользования участком недр; об отказе в выдаче лицензии. В течение 1 дня Заявитель Подписывает условия пользования участком недр. В течение 3 дней Госкомгеологии Оформляет и выдает лицензию на право пользования участком недр. В течение 1 дня

* Информация о территориальных подразделениях Госкомгеологии размещена на официальном веб-сайте Госкомгеологии.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о порядке проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» на получение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, а также выдачи лицензий на право пользования этими участками

(Национальная база данных законодательства, 05.07.2019 г., № 09/19/546/3380)