О мерах по организации производства швейно-трикотажной продукции и обеспечению занятости населения в регионах республики (ПП-4341-сон)

28.05.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В последние годы в республике проводится значительная работа по организации текстильных и швейно-трикотажных комплексов, производству готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, расширению объемов и видов товаров, пользующихся повышенным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

В том числе принимаются последовательные меры по формированию рыночных отношений между предприятиями текстильной и швейно-трикотажной промышленности, внедрению современных кластерных форм организации хлопково-текстильного производства, налаживанию производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и повышению занятости населения.

Вместе с тем в сельской местности, в махаллях и отдаленных регионах республики необходимо реализовать системные меры по обеспечению занятости населения, особенно женщин, улучшению условий их жизни и повышению доходов.

В целях создания новых рабочих мест путем организации производственных мощностей готовой швейно-текстильной продукции в рамках 5 инициатив, выдвинутых Президентом Республики Узбекистан, диверсификации деятельности акционерного общества «Узпахтасаноат» (далее — АО «Узпахтасаноат»):

1. Одобрить предложения Министерства экономики и промышленности, Министерства финансов, Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, АО «Узпахтасаноат» и Ассоциации «Узтекстильпром» о:

создании в регионах республики комплексов по производству швейно-трикотажной продукции, сооружаемых из строительных материалов легкой конструкции или организуемых на базе пустующих зданий и сооружений (далее — комплексы) с участием АО «Узпахтасаноат» и предприятий, входящих в его состав;

передаче комплексов после принятия их в эксплуатацию со стороны Проектного офиса по ликвидации АО «Узпахтасаноат» предприятиям — членам Ассоциации «Узтекстильпром» или другим субъектам предпринимательства, специализирующимся на производстве швейно-трикотажных изделий, сроком на 10 лет по ставке не более 2 процентов на основе лизинга или в аренду с условием выкупа.

Установить, что комплексы предоставляются в установленном законодательством порядке через электронный онлайн-аукцион с условием обеспечения основных показателей проектов и на условиях, определенных в настоящем постановлении.

2. Утвердить основные показатели проектов, реализуемых в 2019 — 2021 годах в комплексах по производству швейно-трикотажной продукции, сооружаемых в регионах республики из строительных материалов легкой конструкции или организуемых на базе пустующих зданий и сооружений (далее — проекты) согласно приложению № 1.

3. Принять к сведению, что согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2019 года № ПП-4227 «О государственном заказе по обеспечению занятости населения и организации новых рабочих мест в 2019 году», предусмотрено выделение 5 590,5 миллиона сумов субсидий за счет средств Государственного фонда содействия занятости организациям, принявшим на работу лиц из числа социально уязвимых слоев населения, в количестве сверх установленного минимального размера квоты с целью оплаты в размере двукратной базовой расчетной величины за каждого принятого работника ежемесячно в течение 12 месяцев.

4. АО «Узпахтасаноат» совместно с Ассоциацией «Узпромстройматериалы» и Ассоциацией «Узтекстильпром» в месячный срок с привлечением проектных организаций обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке индивидуальных типовых проектов по созданию комплексов с использованием недорогих строительных материалов отечественного производства на основе инновационных технологий исходя из опыта передовых зарубежных стран.

Министерству строительства Республики Узбекистан обеспечить проведение экспертизы разработанной проектно-сметной документации в уполномоченных органах, а также контроль за безусловным соблюдением градостроительных норм и правил при выполнении строительно-монтажных работ.

5. Разрешить, в порядке исключения, швейно-трикотажным предприятиям, входящим в состав АО «Узпахтасаноат» в рамках реализации проектов:

заключение прямых договоров по проектированию и на строительно-монтажные работы, а также на приобретение импортного технологического оборудования;

параллельное проектирование и финансирование, а также определение проектных и подрядных организаций, без проведения тендерных (конкурсных) торгов, путем отбора наилучших предложений в целях ввода в эксплуатацию комплексов в короткие сроки.

6. Определить источниками финансирования проектов:

366 миллиардов сумов за счет средств кредитных линий Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, открытых в коммерческих банках в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2019 года № ПП-4231 «О дополнительных мерах по широкому привлечению населения к предпринимательству и развитию семейного предпринимательства в регионах»;

50 миллиардов сумов за счет открытия кредитных линий Государственного фонда содействия занятости при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в коммерческих банках по процентной ставке 6 процентов сроком на 5 лет с льготным периодом 2 года, в том числе 2-процентной маржи коммерческого банка;

нераспределенную чистую прибыль и собственные средства АО «Узпахтасаноат» и предприятий, входящих в его состав.

7. Ассоциации банков Узбекистана совместно с коммерческими банками расширить практику предоставления краткосрочных кредитов для обеспечения оборотными средствами производства швейно-трикотажной продукции в комплексах.

8. Установить, что на период реализации проектов в 2019 — 2021 годах и в период деятельности проценты по кредитам, выделяемым коммерческими банками, покрываются за счет средств Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан в следующем порядке:

в размере 25 процентов от установленной коммерческим банком процентной ставки по кредитам, выделенным коммерческими банками на пополнение оборотных средств, но не более чем на 5 процентных пунктов;

в размере 50 процентов от установленной коммерческим банком процентной ставки по кредитам, выделенным коммерческими банками на закупку оборудования.

9. Определить, что до 1 января 2022 года в рамках реализации проектов с их участием АО «Узпахтасаноат» и организации, входящие в его состав, освобождаются от уплаты:

налога на прибыль и налога на имущество до дня передачи субъектам предпринимательства имеющихся готовых швейно-трикотажных комплексов на основе лизинга или в аренду с условием выкупа;

таможенных платежей (за исключением сборов на таможенное оформление) при ввозе технологического оборудования, комплектующих изделий, строительных материалов, не производимых в Республике Узбекистан, по перечням, формируемым в установленном порядке.

При внутрисистемной реализации произведенное сырье (за исключением хлопкового волокна) и полуготовая продукция не считаются объектами налогообложения.

При реализации комплексов на лизинговой основе налог на добавленную стоимость исчисляется от положительной разницы, образовавшейся между их балансовой стоимостью и стоимостью реализации.

10. Распространить таможенные льготы, предусмотренные абзацем вторым пункта 9 Указа Президента Республики Узбекистан от 14 декабря 2017 года № УП-5285 «О мерах по ускоренному развитию текстильной и швейно-трикотажной промышленности», на комплексы, организуемые на основании настоящего постановления.

11. Предоставить, в порядке исключения, швейно-трикотажным предприятиям, входящим в состав АО «Узпахтасаноат», право приобретения на биржевых торгах хлопкового волокна с целью дальнейшей передачи текстильным предприятиям для переработки с условием возврата в виде полуготовой продукции.

13. АО «Узпахтасаноат»:

совместно с Ассоциацией «Узтекстильпром», Агентством по управлению Государственными активами Республики Узбекистан, Министерством занятости и трудовых отношений, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в месячный срок сформировать и внести на утверждение в Рабочую группу конкретный адресный список размещения проектов в регионах;

в целях бесперебойного обеспечения сырьем организуемых швейно-трикотажных комплексов, а также повышения уровня локализации при производстве текстильной продукции в шестимесячный срок организовать переработку хлопкового волокна с дальнейшим производством из него высококачественных материалов на базе бывшего хлопкоочистительного предприятия в Янгиюльском районе Ташкентской области и регионального хлопкового терминала в городе Намангане.

14. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, Государственному комитету Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру обеспечить выделение земельных площадей, имеющих инженерно-коммуникационные системы, в первую очередь в населенных пунктах, включенных в программу «Обод кишлок» для организации комплексов.

15. Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей обеспечить реализацию в установленном порядке неиспользуемых и пустующих государственных объектов для организации АО «Узпахтасаноат» предприятий по производству швейно-трикотажной продукции.

16. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, АО «Узпахтасаноат» и Ассоциацией «Узтекстильпром» в месячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров план мероприятий по обеспечению текстильной и швейно-трикотажной отрасли квалифицированными специалистами, предусматривающий в том числе организацию в специализированных профессиональных колледжах легкой промышленности учебных курсов по подготовке кадров для текстильной и швейно-трикотажной отрасли.

17. АО «Узпахтасаноат» совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматова и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Г.К. Саидову.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

28 мая 2019 г.,

№ ПП-4341

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 мая 2019 года № ПП-4341

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

проектов, реализуемых в 2019 — 2021 годах в комплексах по производству швейно-трикотажной продукции, сооружаемых в регионах республики из строительных материалов легкой конструкции или организуемых на базе пустующих зданий и сооружений

№ Наименование регионов Количество 2019 год 2020 год 2021 год Создаваемые рабочие места швейные предприятия всего из них швейные предприятия швейные предприятия предприятия по производству полотенец 1. Республика Каракалпакстан 30 5 9 8 1 16 9 100 районы: 1. Амударьинский 2 2 600 2. Берунийский 2 1 1 1 600 3. Караузякский 2 1 1 1 600 4. Кегейлийский 2 1 1 1 600 5. Кунградский 2 1 1 1 600 6. Канлыкульский 2 1 1 600 7. Муйнакский 2 2 600 8. Нукусский 2 1 1 1 700 9. Тахиаташский 2 1 1 1 600 10. Тахтакупирский 2 1 1 1 600 11. Турткульский 2 2 600 12. Ходжейлийский 2 2 600 13. Чимбайский 2 1 1 1 600 14. Шуманайский 2 1 1 1 600 15. Элликкалинский 2 2 600 2. Адижанская область 14 6 8 8 4 200 районы: 1. Алтынкульский 1 1 1 300 2. Андижанский 1 1 300 3. Балыкчинский 1 1 1 300 4. Бозский 1 1 300 5. Булакбашинский 1 1 1 300 6. Жалакудукский 1 1 1 300 7. Избасканский 1 1 300 8. Улугнорский 1 1 300 9. Кургантепинский 1 1 300 10. Асакинский 1 1 1 300 11. Мархаматский 1 1 1 300 12. Шахриханский 1 1 1 300 13. Пахтаабадский 1 1 300 14. Ходжаабадский 1 1 1 300 3. Джизакская область 24 12 12 11 1 7 300 районы: 1. Арнасайский 2 1 1 1 600 2. Бахмальский 2 1 1 1 600 3. Галляаральский 2 1 1 1 700 4. Ш. Рашидовский 2 1 1 1 600 5. Дустликский 2 1 1 1 600 6. Зааминский 2 1 1 1 600 7. Зарбдорский 2 1 1 1 600 8. Мирзачульский 2 1 1 1 600 9. Зафарабадский 2 1 1 1 600 10. Пахтакорский 2 1 1 1 600 11. Фаришский 2 1 1 1 600 12. Янгиабадский 2 1 1 1 600 4. Кашкадарьинская область 26 2 12 11 1 12 7 900 районы: 1. Гузарский 2 1 1 1 600 2. Дехканабадский 2 1 1 1 600 3. Камашинский 2 1 1 1 600 4. Каршинский 2 2 600 5. Касанский 2 1 1 1 600 6. Китабский 2 1 1 1 600 7. Миришкорский 2 1 1 1 600 8. Мубарекский 2 1 1 1 600 9. Нишанский 2 1 1 1 600 10. Касбинский 2 1 1 1 600 11. Чиракчинский 2 1 1 1 600 12. Шахрисабзский 2 1 1 1 700 13. Яккабагский 2 1 1 1 600 5. Навоийская область 14 4 6 6 4 4 200 районы: 1. Канимехский 2 1 1 1 600 2. Кызылтепинский 1 1 300 3. Навбахорский 2 1 1 1 600 4. Карманинский 1 1 300 5. Нуратинский 2 1 1 1 600 6. Тамдынский 2 1 1 1 600 7. Учкудукский 2 1 1 1 600 8. Хатырчинский 2 1 1 1 600 6. Наманганская область 12 7 5 4 1 3 700 районы: 1. Наманганский 1 1 300 2. Мингбулакский 1 1 1 300 3. Касансайский 1 1 300 4. Нарынский 1 1 1 300 5. Папский 1 1 1 300 6. Туракурганский 1 1 300 7. Уйчинский 1 1 300 8. Учкурганский 1 1 300 9. Чартакский 1 1 300 10. Чустский 1 1 1 300 11. Янгикурганский 2 1 1 1 700 7. Самаркандская область 28 2 13 13 13 8 400 районы: 1. Акдарьинский 2 1 1 1 600 2. Булунгурский 2 1 1 1 600 3. Джамбайский 2 1 1 1 600 4. Иштыханский 2 1 1 1 600 5. Каттакурганский 2 1 1 1 600 6. Кушрабадский 2 1 1 1 600 7. Нарпайский 2 1 1 600 8. Пайарыкский 2 1 1 1 600 9. Пастдаргомский 2 1 1 1 600 10. Пахтачийский 2 1 1 1 600 11. Самаркандский 2 1 1 1 600 12. Нурабадский 2 1 1 1 600 13. Ургутский 2 1 1 1 600 14. Тайлакский 2 1 1 1 600 8. Сурхандарьинская область 26 14 3 2 1 9 7 900 районы: 1. Алтынсайский 2 1 1 600 2. Ангорский 2 1 1 600 3. Байсунский 2 1 1 600 4. Музрабадский 2 1 1 600 5. Денауский 2 1 1 1 600 6. Джаркурганский 2 1 1 600 7. Кумкурганский 2 1 1 1 700 8. Кызирыкский 2 1 1 600 9. Сариасийский 2 2 600 10. Термезский 2 1 1 600 11. Узунский 2 1 1 1 600 12. Шерабадский 2 1 1 600 13. Шурчинский 2 1 1 600 9. Сырдарьинская область 32 8 8 8 16 8 480 районы: 1. Акалтынский 4 1 1 1 2 1 060 2. Баяутский 4 1 1 1 2 1 060 3. Сайхунабадский 4 1 1 1 2 1 060 4. Гулистанский 4 1 1 1 2 1 060 5. Сардобинский 4 1 1 1 2 1 060 6. Мирзаабадский 4 1 1 1 2 1 060 7. Сырдарьинский 4 1 1 1 2 1 060 8. Хавастский 4 1 1 1 2 1 060 10. Ташкентская область 30 6 15 15 9 9 000 районы: 1. Аккурганский 2 1 1 1 600 2. Ахангара́нский 2 1 1 1 600 3. Бекабадский 2 1 1 1 600 4. Бостанлыкский 2 1 1 1 600 5. Букинский 4 4 1 200 6. Куйичирчикский 2 1 1 1 600 7. Зангиатинский 1 1 1 300 8. Юкаричирчикский 2 1 1 1 600 9. Кибрайский 1 1 1 300 10. Паркентский 2 2 2 600 11. Пскентский 2 2 2 600 12. Уртачирчикский 2 1 1 1 600 13. Чиназский 2 2 600 14. Янгиюльский 2 1 1 1 600 15. Ташкентский 2 1 1 1 600 11. Ферганская область 15 7 8 7 1 4 600 районы: 1. Алтыарыкский 1 1 300 2. Куштепинский 1 1 1 300 3. Багдадский 1 1 1 300 4. Бувайдинский 1 1 300 5. Бешарыкский 1 1 1 300 6. Кувинский 1 1 1 300 7. Учкуприкский 1 1 1 400 8. Риштанский 1 1 300 9. Сохский 1 1 1 300 10. Ташлакский 1 1 300 11. Узбекистанский 1 1 300 12. Ферганский 1 1 300 13. Дангаринский 1 1 1 300 14. Фуркатский 1 1 300 15. Язъяванский 1 1 1 300 12. Хорезмская область 20 2 8 7 1 10 6 100 районы: 1. Багатский 2 1 1 1 600 2. Гурленский 2 1 1 1 600 3. Кушкупырский 2 1 1 1 700 4. Ургенчский 2 1 1 1 600 5. Хазараспский 2 1 1 1 600 6. Ханкинский 2 1 1 1 600 7. Хивинский 2 1 1 600 8. Шаватский 2 1 1 600 9. Янгиарыкский 2 1 1 1 600 10. Янгибазарский 2 1 1 1 600 Итого 271 75 107 100 7 89 80 880

* Исходя из конъюнктуры рынка и спроса населения вид деятельности и размещение предприятий могут менятся.