О внедрении системы добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан (435-сон)

27.05.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № ПП-4145 «О мерах по дальнейшему расширению многопланового сотрудничества между Республикой Узбекистан и Федеративной Республикой Германия», а также в целях обеспечения информированности граждан о свойствах продукции, создания условий для повышения объемов экспорта производимой в Республике Узбекистан продукции за счет гарантирования ее экологической безопасности и поэтапного перехода на международные стандарты в данной сфере Кабинет Министров постановляет:

1. Одобрить предложение Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, Министерства здравоохранения Республики Узбекистан и Агентства «Узстандарт» о внедрении с 1 января 2020 года системы добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан, основанной на требованиях международных стандартов.

2. Утвердить:

Положение о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан согласно приложению № 1;

график разработки стандартов экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан по отраслям промышленности согласно приложению № 2.

3. Установить, что:

экологическая маркировка продукции осуществляется органами по экологической маркировке, аккредитованными в установленном порядке;

объектом экологической маркировки является продукция, при производстве, использовании, употреблении, транспортировке, хранении и утилизации которой оказывается наименьшее вредное воздействие на окружающую среду, здоровье населения и биологические ресурсы;

производители маркируют свою продукцию знаком экологической безопасности на добровольной основе, после получения сертификата о добровольной экологической маркировки продукции;

запрещается использование слов «эко» и «есо» в наименовании, на упаковке, в товаро-сопроводительной документации продукции и при ее рекламе при отсутствии сертификата о добровольной экологической маркировки продукции;

добровольной экологической маркировке не подлежат лекарственные средства, ветеринарные препараты, медицинские изделия, товары, содержащие вещества, препараты и смеси, классифицированные как токсичные, мутагенные, канцерогенные, опасные для окружающей среды.

4. Определить Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды уполномоченным органом по организации работ в сфере добровольной экологической маркировки продукции, возложив на него:

осуществление обучения и повышения квалификации специалистов органов по экологической маркировке, а также обмен опытом в данной сфере с зарубежными странами;

совершенствование системы экологической маркировки в соответствии с требованиями международных стандартов.

5. Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды в месячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:

утвердить план-график по размещению в средствах массовой информации публикаций и выпуску цикла тематических передач для широкого освещения среди населения республики положений настоящего постановления;

привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра — министра транспорта Республики Узбекистан А.Ж. Раматова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Б.Т. Кучкарова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

27 мая 2019 г.,

№ 435

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 27 мая 2019 года № 435

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об охране природы», «О защите прав потребителей», «Об экологическом контроле», «Об оценке соответствия», «О стандартизации» определяет порядок осуществления добровольной экологической маркировки продукции знаком экологической безопасности.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

экологическая маркировка — комплекс сведений экологического характера о продукции и процессах её разработки, производства и использования, а также ее соответствии экологической безопасности;

группа однородной продукции — группа продукции, выполняющей одинаковые функции;

декларация о соответствии критериям экологической безопасности (далее — декларация о соответствии) — заявление изготовителя, импортера, дистрибьютора, продавца или любой другой заинтересованной стороны об экологической безопасности своей деятельности и продукции без сертификата о маркировании продукции знаком экологической безопасности независимой третьей стороной;

жизненный цикл — последовательные и взаимосвязанные стадии от добычи ресурсов или приобретения сырьевых материалов либо производства продукции из природных ресурсов, сырья до её конечного размещения в окружающей среде или утилизации;

заявитель — субъект предпринимательства, претендующий на получение сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности;

знак экологической безопасности — символ, характеризующий экологическую безопасность продукции, предназначенный для проставления на продукции либо на ее упаковке и сопроводительных документах, в печатных материалах о продукте, а также в технических бюллетенях;

инспекционный контроль маркированной знаком экологической безопасности продукции (далее — инспекционный контроль) — процедура периодической (повторной) оценки продукции, маркированной знаком экологической безопасности, с целью подтверждения ее соответствия требованиям, установленным при оценке продукции на соответствие критериям экологической безопасности;

критерии экологической безопасности — требования экологической безопасности, устанавливаемые в нормативных документах в области технического регулирования, которым должна соответствовать продукция для получения права ее маркирования знаком экологической безопасности;

орган по экологической маркировке — юридическое лицо, являющееся третьей стороной, аккредитованное в установленном порядке, осуществляющее оценку соответствия продукции критериям экологической безопасности;

оценка жизненного цикла продукции — сбор информации, сопоставление и оценка выходных потоков, а также возможных воздействий на окружающую среду на всем протяжении жизненного цикла продукции;

программа экологической маркировки — документ, утверждаемый руководителем органа по экологической маркировке, согласно которому проводится работа по оценке экологической безопасности продукции на всей стадии ее жизненного цикла;

сертификат па маркирование продукции знаком экологической безопасности — документ, выдаваемый органом по экологической маркировке, дающий право субъекту предпринимательства использовать знак экологической безопасности для выпускаемой им продукции;

система экологического менеджмента (система управления окружающей средой) — часть общей системы административного управления, которая включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития экологической политики;

технический эксперт — лицо, обладающее специальными знаниями или опытом для участия в работах по оценке соответствия продукции критериям экологической безопасности;

экологическая безопасность — состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека, общества и государства от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

3. Знак экологической безопасности применяется для маркировки продукции, производимой в Республике Узбекистан, в соответствии с присвоенной ей категорией экологической безопасности согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

4. Знак экологической безопасности размещается на продукте или на этикетке (упаковке), в сопроводительных документах и при рекламировании продукции.

5. Использование знака экологической безопасности в характеристиках и наименованиях товара, продукции, а равно как и в рекламе, указание каких- либо свойств, продукции касающихся экологических характеристик, а также использование таких надписей, как «экологически чистый», «экологически безопасный», «экологически благоприятный» без прохождения процедуры экологической маркировки и при отсутствии сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности запрещается.

Глава 2. Орган по экологической маркировке

6. Оценка соответствия экологической безопасности осуществляется добровольно на основании обращения заявителя в орган по экологической маркировке в соответствии с заключенным договором в порядке, установленном законодательством.

7. Процедура маркировки знаком экологической безопасности проводится аккредитованным в Национальной системе аккредитации органом по экологической маркировке.

Орган по экологической маркировке несет ответственность за проведение процедуры экологической маркировки.

8. Орган по экологической маркировке в своей деятельности должен быть независимым от производителей продукции, претендующих на получение сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности, а также от государственного уполномоченного органа, регулирующего политику в сфере экологической маркировки (далее — уполномоченный орган).

9. Для проведения работ по добровольной экологической маркировке орган по экологической маркировке должен иметь:

систему управления качеством, в соответствии с которой проводится процедура оценки экологической безопасности;

необходимую материально-техническую базу для обеспечения выполнения задач по проведению процедуры добровольной экологической маркировки;

собственную лабораторию для проведения работ по экологической маркировке продукции (допускается заключение соглашения с аккредитованными испытательными лабораториями на проведение части испытаний, осуществляемых при прохождении добровольной экологической маркировки).

10. Персонал, участвующий в деятельности по оценке соответствия экологической безопасности, должен быть сертифицирован аккредитованным органом по персоналу в системе Национального органа по аккредитации на соответствие требованиям нормативных документов.

11. Орган по экологической маркировке обязан:

обеспечивать беспристрастное, последовательное проведение работ по маркировке с целью определения соответствия продукции критериям экологической безопасности, установленным нормативными документами в области технического регулирования;

соблюдать конфиденциальность и предотвращать разглашение или использование в любых целях, не связанных с экологической маркировкой, информации, к которой он получил доступ во время проведения работ, проверки жизненного цикла продукции, обеспечивать защиту информации от фальсификации.

Глава 3. Критерии экологической безопасности

12. Критерии экологической безопасности устанавливаются нормативными документами в области технического регулирования.

13. Разработка критериев экологической безопасности должна производиться в соответствии с требованиями законодательства Республики Узбекистан и с учетом международных стандартов.

При разработке критериев экологической безопасности следует учитывать следующие экологические аспекты:

уровень воздействия продукции на окружающую среду во время производства, потребления, использования, хранения, транспортировки, утилизации и переработки, в частности, влияние на изменение климата, биологическое разнообразие, энергосбережение, природные ресурсы, а также уровнь влияния образованных в процессе утилизации продукции отходов;

возможность замены опасных веществ на более безопасные и применения новейших технологий;

уменьшение влияния продукции на окружающую среду в результате увеличения срока эксплуатации (реализации) и повторного ее использования;

общий баланс между экономической выгодой и нагрузкой на окружающую среду на различных стадиях жизненного цикла продукции, включая здоровье человека;

экологические критерии, установленные другими национальными, региональными и международными программами экологических маркировок.

14. Критерии экологической безопасности подлежат пересмотру и утверждению каждые пять лет с учетом таких факторов, как новые технологии, новая продукция, новая экологическая информация и изменения рыночной ситуации.

15. Разработка критериев экологической безопасности проводится органами по экологической маркировке, отраслевыми министерствами, ведомствами и организациями.

16. Орган по экологической маркировке и отраслевые министерства и ведомства могут инициировать и/или принимать участие в разработке и/или пересмотре критериев экологической безопасности.

17. Критерии экологической безопасности до момента их утверждения подлежат публикации в средствах массовой информации, а также на веб-сайте уполномоченного органа с целью наиболее широкого общественного обсуждения.

18. Обсуждение проекта критериев экологической безопасности производится в течение одного календарного месяца. Мотивированные предложения и замечания, поступившие по итогам общественных обсуждений, учитываются при доработке критериев экологической безопасности. Решение об отклонении или включении предложений в критерии экологической безопасности должны быть обоснованными.

19. Критерии экологической безопасности продукции должны:

быть установлены в нормативных документах в области технического регулирования, с учетом местных, региональных и глобальных экологических факторов, а также имеющихся технологии;

ограничивать наиболее значительный вид воздействия продукции на окружающую среду и здоровье человека и определять существенные экологические аспекты продукции;

определятся методами контроля, необходимыми для оценки установленных требований;

иметь проверяемые минимальные значения, пороговые уровни;

соответствовать нормативно-правовой базе по соответствующей категории продукции при установлении сроков, методов испытаний и технической документации;

учитывать развитие соответствующей отрасли, к которой принадлежит соответствующая категория продукции и критерии экологической безопасности.

20. После обсуждения и согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами критерии экологической безопасности в установленном порядке утверждаются и устанавливаются сроки их действия. Утвержденные критерии экологической безопасности публикуются уполномоченным органом в средствах массовой информации и на своем веб-сайте.

Глава 4. Порядок осуществления сертификации на маркирование продукции знаком экологической безопасности

21. Сертификация на маркирование продукции знаком экологической безопасности предусматривает совершение последовательных действий, направленных на выявление соответствия заявленной продукции требованиям экологической безопасности, и основывается на фактических значениях показателей воздействия продукции на окружающую среду.

22. Процесс проведения сертификации на маркирование продукции знаком экологической безопасности осуществляется добровольно на основании договора, заключенного между органом по экологической маркировке и заявителем.

23. Сертификация на маркирование продукции знаком экологической безопасности проводится по трём типам на соответствие требованиям международных стандартов.

24. Сертификат на маркирование продукции знаком экологической безопасности может быть выдан только при получении положительных результатов прохождения процедуры оценки соответствия продукции критериям экологической безопасности.

25. Оценка соответствия заявленного вида продукции критериям экологической безопасности производится в рамках программы экологической маркировки.

26. Программа экологической маркировки разрабатывается по каждому виду заявленной продукции по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

27. Программа экологической маркировки утверждается органом по экологической маркировке.

28. Оценка соответствия заявленного вида продукции требованиям экологической безопасности проводится в соответствии с требованиями международных стандартов.

29. Оценка соответствия заявленного вида продукции требованиям экологической безопасности по типу II осуществляется путем представления заявителем декларации о соответствии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

30. Разработанная программа экологической маркировки предусматривает: по типу I — инициативу заявителя, по типу III — совершение последовательных действий, направленных на оценку соответствия продукции критериям экологической безопасности согласно требованиям нормативных документов в области технического регулирования на всех стадиях жизненного цикла продукции.

31. Подтверждающая документация о соответствии продукции критериям экологической безопасности формируется органом по экологической маркировке самостоятельно. В этом случае заявители могут оказать содействие органу по экологической маркировке в сборе необходимой подтверждающей документации.

32. При оценке соответствия продукции критериям экологической безопасности органом по экологической маркировке подготавливаются следующие документы по усмотрению заявителя:

копия стандарта (стандарт организации, техническая инструкция, технологический процесс и т.п.), в котором установлены и указаны требования по охране окружающей среды применительно к данной продукции;

копии санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фито-санитарного заключений, сертификата соответствия (при наличии таких требований в законодательстве);

копии протоколов испытаний экологических характеристик продукции на всех стадиях жизненного цикла в соответствии с утвержденными критериями экологической безопасности;

копия сертификата экологического менеджмента (при наличии).

Кроме того, орган по экологической маркировке получает информацию:

об экологичности сырьевых компонентов, методах их добычи/ доставки;

о технологии производства и воздействии ее на все компоненты окружающей среды;

об отсутствии нарушений природоохранного законодательства со стороны заявителя за два последних календарных года;

об образовании, сдаче, утилизации, вывозе или повторном использовании образующихся отходов на стадии производства и потребления продукции.

33. Орган по экологической маркировке организует работы по проведению лабораторных исследований источников выбросов в атмосферу и в водные системы загрязняющих веществ, состояния почвенного покрова и мест хранения отходов.

Для проведения лабораторных исследований заявитель либо по его поручению орган по экологической маркировке привлекают аккредитованные испытательные лаборатории для проведения необходимых испытаний согласно программе экологической маркировки.

Лабораторные исследования проводятся в целях сертификации на маркирование продукции знаком экологической безопасности по типам I и III.

34. После выполнения всех указанных в программе экологической маркировки мероприятий и получения положительных результатов по типам I и III заявителю выдается сертификат на право маркирования продукции знаком экологической безопасности.

По экологической маркировке типа II заявитель вместе с декларацией о соответствии предоставляет документацию, подтверждающую экологическую безопасность продукции, в том числе результаты лабораторных исследований и подлежит постановке на учет, после чего заявитель вправе использовать знак экологической безопасности.

35. Сроки проведения процедуры добровольной экологической маркировки продукции органом по экологической маркировке в зависимости от типа маркировки и составленной программы экологической маркировки составляют:

по экологической маркировке типа I — не более 1 месяца;

по экологической маркировке типа II — не более 20 рабочих дней;

по экологической маркировке типа III — не более 2 месяцев.

36. Заявитель и орган по экологической маркировке, задействованный в данном процессе, несут полную ответственность в пределах своей компетенции за объективность и достоверность собранной и предоставленной документации.

Глава 5. Порядок оформления и выдачи сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности

§ 1. Общие правила оформления и выдачи сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности

37. Сертификация на маркирование продукции знаком экологической безопасности проводится по схеме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

38. При наличии нескольких органов по экологической маркировке заявляемого вида продукции заявитель вправе обратиться к одному из них по своему усмотрению.

39. Маркирование продукции знаком экологической безопасности осуществляется под ответственность изготовителя.

40. Продукция, произведенная в период действия сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности, считается сертифицированной и повторной сертификации не подлежит. Подтверждением сертификации продукции знаком экологической безопасности продукции служит знак экологической безопасности и дата изготовления продукции в эксплуатационной и сопроводительной документации.

§ 2. Порядок проведения работ по сертификации на маркирование продукции знаком экологической безопасности по типам I и III

41. Для проведения работ по сертификации на маркирование продукции знаком экологической безопасности по типам I и III заявитель подает заявку по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению с приложением комплекта необходимых документов.

Орган по экологической маркировке проводит анализ представленных документов и принимает одно из следующих решений:

при их укомплектованности — о проведении работ по оценке соответствия продукции критериям экологической безопасности;

при их не укомплектованности — о возвращении документов в срок не более трех рабочих дней.

42. Орган по экологической маркировке после принятия решения о проведении работ по оценке соответствия продукции критериям экологической безопасности в срок не более одного рабочего дня разрабатывает и утверждает программу экологической маркировки.

43. Орган по экологической маркировке в ходе проведении работ по оценке соответствия продукции критериям экологической безопасности осуществляет:

идентификацию, отбор и доставку образцов в лабораторию в соответствии с требованиями нормативных документов;

проведение испытаний образцов в аккредитованной испытательной лаборатории в соответствии с требованиями нормативных документов.

44. Испытания продукции, подлежащей сертификации на маркирование знаком экологической безопасности, осуществляются путем идентификации представленной продукции, в целях которой проводится отбор образцов (проб) в соответствии с правилами сертификации Национальной системы сертификации продукции. Процедура идентификации и отбора образцов оформляется актом идентификации и отбора образцов (проб).

Если по результатам идентификации установлено, что представленные заявителем образцы не соответствуют нормативным документам или не являются типовыми образцами маркированной знаком экологической безопасности продукции, отбор образцов не проводится и заявителю предоставляется мотивированный отказ.

45. Количество образцов, порядок отбора, правила их идентификации и хранения устанавливаются в нормативных документах на продукцию, подлежащую экологической маркировке, в том числе в методиках испытаний.

46. Заявитель по своему усмотрению вправе представить технические характеристики сертифицируемой продукции.

47. Срок оформления и выдачи протокола испытаний конкретного вида продукции устанавливается исходя из совокупной длительности испытаний данного вида продукции, проводимых в соответствии с методами, определяемыми нормативными документами в области технического регулирования.

48. Дополнительная документация, содержащая результаты испытаний аккредитованных испытательных лабораторий по конкретным показателям, используется органом по экологической маркировке для оценки соответствия продукции критериям экологической безопасности без дополнительных испытаний. При этом учитывается срок давности испытаний, который не должен превышать срока годности продукции по нормативному документу на данный продукт.

49. При отсутствии на момент экологической маркировки продукции соответствующей аккредитованной испытательной лаборатории орган по экологической по маркировке принимает результаты испытания, протоколы испытаний зарубежных органов по оценке соответствия, аккредитованных или признанных в системе аккредитации Республики Узбекистан.

50. Ответственность за качество и достоверность результатов испытаний образцов, а также за хранение протоколов испытаний несет аккредитованная испытательная лаборатория, проводившая испытания. Протоколы испытаний подписываются техническим экспертом и утверждаются руководителем аккредитованной испытательной лаборатории.

51. Аккредитованные испытательные лаборатории представляют протоколы испытаний заявителю и в орган по экологической маркировке. Если испытания продукции проводились по отдельным параметрам в разных аккредитованных испытательных лабораториях, положительной оценкой соответствия продукции установленным критериям экологической безопасности считается наличие положительных результатов испытаний, подтвержденных протоколами.

52. При отрицательных результатах испытаний, а также при представлении неполного комплекта документов орган по экологической маркировке выдает заявителю заключение об отказе в выдаче сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности и предоставляет срок не более десяти рабочих дней для устранения замечаний. При устранении замечаний в установленный срок орган по экологической маркировке проводит повторное рассмотрение документов в течение трёх рабочих дней.

53. При положительном результате анализа документов по разработанной органом по экологической маркировке программе экологической маркировки, в том числе лабораторных испытаний, проведенных в аккредитованных испытательных лабораториях, включенных в данную программу, орган по экологической маркировке в течение трёх рабочих дней передает документы для оценки техническому эксперту.

54. Технический эксперт органа по экологической маркировке изучает комплект документов, в том числе протоколы испытаний, обследования состояния производства и другую документацию, представленные заявителем с заявкой, или декларацию о соответствии выполнения программы экологической маркировки и в течение трёх рабочих дней принимает решение о выдаче сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности либо об отказе в его выдаче.

При принятии положительного решения технического эксперта орган по экологической маркировке в течение не более трёх рабочих дней выдает (направляет) заявителю сертификат на маркирование продукции знаком экологической безопасности или уведомляет его в письменной форме об отказе в выдаче сертификата.

При наличии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности, заявителю предоставляется в установленном порядке срок, необходимый для их устранения.

В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в выдаче сертификата на право маркирования продукции знаком экологической безопасности в установленный срок, производится повторное рассмотрение документов и при положительном результате повторного рассмотрения в течение не более трёх рабочих дней выдается сертификат на маркирование продукции знаком экологической безопасности продукции.

55. Срок проведении работ по оценке соответствия продукции критериям экологической безопасности продукции для:

типа I — не должен превышать десяти рабочих дней с момента идентификации и отбора образцов;

типа III — не должен превышать тридцати рабочих дней с момента идентификации и отбора образцов.

56. Срок оформления и выдачи сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности с момента прохождения всех необходимых процедур не должен превышать трех рабочих дней.

57. Сертификат оформляется па государственном или русском языке по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению. Оформленный сертификат на маркирование продукции знаком экологической безопасности выдается сроком па три года и подлежит регистрации в Государственном реестре сертификатов на маркирование продукции знаком экологической безопасности (далее — Реестр). Сертификат действителен только при наличии его регистрационного номера согласно Реестру.

Регистрация сертификатов на маркирование продукции знаком экологической безопасности в Реестре проводится в срок не более одного рабочего дня.

58. На основании выданного сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности с учетом установленного типа экологической маркировки продукции заключается соглашение о предоставлении заявителю права применения знака экологической безопасности. В данном соглашении должны быть оговорены способы экологической маркировки продукции знаком экологической безопасности и условия инспекционного контроля.

§ 3. Порядок проведения работ по сертификации на маркирование продукции знаком экологической безопасности по типу II

59. Орган по экологической маркировке в течение одного рабочего дня принимает декларацию о соответствии и представленные заявителем документы, подтверждающие экологическую безопасность его производства и продукции, для постановки на учет права маркирования продукции знаком экологической безопасности, с отметкой о дате приема документов.

При этом в случае неукомплектованности документов, они в течение одного рабочего дня возвращаются заявителю на доработку.

60. Проверка декларации о соответствии и подтверждение ее достоверности, а также предоставленных документов, подтверждающих воздействие производимой продукции па окружающую среду, проводится в течение трёх рабочих дней.

61. Технический эксперт органа по экологической маркировке изучает комплект документов и в срок не более двух рабочих дней принимает решения о постановке на учет декларации о соответствии или об отказе в ее учете.

62. По результатам проверки декларации о соответствии технический эксперт составляется заключение:

о соответствии декларации заявленным критериям экологической безопасности и подтверждении ее достоверности;

о несоответствии декларации заявленным критериям экологической безопасности или условиям процедуры добровольной экологической маркировки.

63. На основе соответствующего заключения технического эксперта орган по экологической маркировке принимает решение:

о постановке на учет декларации о соответствии — декларация о соответствии регистрируется и ставятся на учет в Реестре в течение трёх рабочих дней с предоставлением заявителю права маркирования продукции знаком экологической безопасности;

об отказе в постановке на учет декларации о соответствии — письменное уведомление в течение одного рабочего дня направляется заявителю с указанием причины его несоответствия условиям процедуры добровольной экологической маркировки.

64. При принятии решения об отказе в постановке на учет декларации заявителю предоставляется срок для устранения выявленных несоответствий, не превышающий десяти рабочих дней.

В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в постановке на учет в течение установленного срока, производятся повторное рассмотрение документов.

Повторное рассмотрение документов, подтверждающих устранение выявленных несоответствий, установленных по результатам анализа, проводится в течение трёх рабочих дней.

Глава 6. Обеспечение прозрачности и гласности в процессе проведения сертификации на маркирование продукции знаком экологической безопасности

65. Уполномоченный орган публикует на своем веб-сайте информацию о выданных сертификатах на маркирование продукции знаком экологической безопасности, а также регистрированных декларациях с указанием:

наименования организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее — НИН);

экологических характеристик продукции, установленных в сертификате (декларации) на маркирование продукции знаком экологической безопасности;

даты выдачи, периода действия сертификата (декларации) на маркирование продукции знаком экологической безопасности и его регистрационный номер;

аннулированных и приостановленных сертификатов на маркирование продукции знаком экологической безопасности.

Информация об экологических характеристиках продукции должна представляться потребителю непосредственно производителем.

Уполномоченный орган осуществляет введение в Реестр данных о выданных сертификатах (декларациях) на маркирование продукции знаком экологической безопасности.

66. Заявитель в установленном законодательством порядке предоставляет для заинтересованных сторон информацию о:

экологической деятельности организации-производителе (система экологического менеджмента, деятельность по улучшению характеристик экологичности продукции и другие);

используемых материалах, природных ресурсах, количестве твердых бытовых отходов, выбросах в атмосферу, сбросах в воду, потребляемое количество энергии и материалов;

использовании продукции потребителем;

требованиях к транспортировке продукции;

утилизации отходов.

Глава 7. Проведение инспекционного контроля

67. Орган по экологической маркировке, выдавший сертификат на маркирование продукции знаком экологической безопасности, вправе один раз в год проводить инспекционный контроль продукции, маркированной знаком экологической безопасности, с целью подтверждения ее соответствия требованиям, установленным Национальной системой сертификации. При инспекционном контроле проводятся испытания продукции и/или обследование производства.

68. Орган по экологической маркировке заблаговременно за три рабочих дня извещает организацию о проведении инспекционного контроля, согласовывает дату, сроки проведения и состав работ, включенных в программу периодического инспекционного контроля.

69. Стоимость работ по проведению инспекционного контроля указывается в договоре на проведение инспекционных работ, заключаемом между организаций и органом по экологической маркировке.

70. Программа периодического инспекционного контроля может быть как полной, так и выборочной, при условии предоставления объективной информации о соответствии и соблюдении объектом критерий экологической безопасности.

При проведении инспекционного контроля не допускается истребование дополнительной документации или проведение дополнительных мероприятий, кроме указанных в настоящем Положении.

71. Организация, получившая право на маркирование продукции знаком экологической безопасности, имеет право предоставлять дополнительную информацию, которая может положительно повлиять на решение органа по маркировке в части проведения инспекционного контроля.

72. По результатам инспекционного контроля орган по экологической маркировке составляет акт инспекционного контроля, в котором подробно излагаются проведенные работы, собранная документация, на основании которой принимается решение о подтверждении срока действия сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности или его аннулировании.

73. По результатам инспекционного контроля принимается решение о подтверждении, приостановке или аннулировании сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности.

74. Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля маркированной продукции устанавливаются правилами проведения инспекционного контроля Национальной системы сертификации.

75. Орган по экологической маркировке обязан информировать изготовителя и Национальный орган по сертификации в течение трёх рабочих дней о приостановлении действия сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности или его аннулировании. Национальный орган по сертификации определяет необходимость информирования соответствующих органов государственного управления и средств массовой информации об аннулированных сертификатах на маркирование продукции знаком экологической безопасности.

В случае устранения изготовителем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности, в течение десяти рабочих дней со дня получения подтверждения об устранении указанных обстоятельств принимается решение о возобновлении действия сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности.

76. В случае поступления в орган по экологической маркировке сведений о документально подтвержденных фактах нарушения условий экологической маркировки или необоснованных и неправомерных действиях, в том числе разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, проводится внеплановый инспекционный контроль.

77. Плата за проведение внепланового инспекционного контроля деятельности изготовителя не взимается.

78. Сертификат на маркирование продукции знаком экологической безопасности может быть аннулирован по результатам инспекционного контроля в случаях:

выявления нарушений изготовителем критериев экологической безопасности, предъявляемых при маркировании продукции знаком экологической безопасности;

невыполнения изготовителем решения органа по экологической маркировке, обязывающего устранить выявленные нарушения.

79. Действие сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности прекращается в случаях:

обращения изготовителя в орган по экологической маркировке с заявлением о прекращении действия сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности;

ликвидации изготовителя — юридического лица — с момента ликвидации или прекращения его деятельности;

реорганизации изготовителя — с момента реорганизации, за исключением его преобразования;

прекращения действия сертификата о государственной регистрации изготовителя;

систематического (два и более раза) в течение одного года нарушения изготовителем требований и условий, если данные нарушения привели к причинению вреда жизни и здоровью граждан, общественной безопасности и окружающей среде.

80. Решение органа по экологической маркировке о прекращении действия сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности в течение трех рабочих дней со дня его принятия доводится до изготовителя в письменной или электронной форме, с указанием причин прекращения действия сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности и конкретных норм законодательства.

81. В случае аннулирования сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности его оригинал подлежит возврату в орган по экологической маркировке в течение десяти рабочих дней со дня получения изготовителем решения о прекращении действия сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности.

Аннулированные сертификаты на маркирование продукции знаком экологической безопасности уничтожаются органом по экологической маркировке, о чем составляется соответствующий акт. Сведения об аннулированных сертификатах подлежат опубликованию на сайте органа по экологической маркировке для всеобщего обозрения.

82. В случае несогласия с принятым решением органа по экологической маркировке заявитель вправе обратиться в суд. Решение органа по экологической маркировке может быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке.

Глава 8. Заключительные положения

83. Орган по экологической маркировке ведет учет выданных, приостановленных и аннулированных сертификатов на маркирование продукции знаком экологической безопасности.

84. Органы по экологической маркировке ежегодно информируют уполномоченный орган о выданных, приостановленных и аннулированных сертификатах на маркирование продукции знаком экологической безопасности.

85. Уполномоченный орган при необходимости может запросить у органа по экологической маркировке копии материалов по сертификации на маркирование продукции знаком экологической безопасности.

86. Ответственность за достоверность сведений, указанных в сертификате на маркирование продукции знаком экологической безопасности, нарушение сроков и требований настоящего Положения возлагается на органы по экологической маркировке.

87. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан

Изображение знака экологической безопасности

Описание знака экологической безопасности

1. Знак экологической безопасности — графическое стилизованное изображение птицы Хумо зеленого цвета, с крыльями в форме листьев зеленого цвета, символизирующих зарождение жизни, природу.

Изогнутое вовнутрь тело птицы обозначено словом «ЕСО», означающим «Экология». Птицу обрамляет круг, символизирующий букву «Оʼ». К букве «Оʼ» примыкает буква «Z». Нижняя часть буквы «Z» изображена в виде волн сине-голубого цвета, символизирующих чистую воду, являющую неотъемлемой частью природы, источником жизни.

2. Цвета исполнения знака экологической безопасности белый, зеленый и сине-голубой.

3. Размеры знака экологической безопасности, способ выполнения изображения, яркость цвета, место его нанесения (на продукцию, упаковку, документацию и др.) определяет производитель продукции, получивший свидетельство на маркирование продукции знаком экологической безопасности.

Размеры исполнения знака экологической безопасности должны обеспечивать четкость и различимость его элементов невооруженным глазом.

Способ нанесения знака экологической безопасности должен обеспечивать четкое и ясное изображение в течение всего срока эксплуатации продукции, на которую он нанесен.

Категории знака экологической безопасности

1. Знак экологической безопасности полноцветной версии наносится в случаях, если:

продукция не наносит вреда экологии и окружающей среде или наносит минимальный вред, который ниже регламентированного экологическими нормативами, указанными в документах изготовителя;

изготовитель, внедривший систему экологического менеджмента продукции, имеет сертификат соответствия, использует технологию, отвечающую современным требованиям, которая не оказывает вреда окружающей среде;

продукция не наносит вреда экологии и окружающей среде при всем жизненном цикле, начиная от разработки до утилизации.

2. Знак экологической безопасности версии зеленого цвета наносится в случаях, если:

продукция не наносит или может нанести минимальный вред экологии и окружающей среде, который ниже регламентированного экологическими нормативами, указанными в документах изготовителя, или может оказывать вред окружающей среде, исключаемый в случае улучшения изготовителем технологии производства.

3. Знак экологической безопасности черно-белой версии наносится в случаях, если:

продукция не наносит или может нанести минимальный вред экологии и окружающей среде, который ниже регламентированного экологическими нормативами, указанными в документах изготовителя, или может оказывать вред окружающей среде в виду того, что используемая технология морально устарела и должна быть модернизирована.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан

СХЕМА

проведения сертификации на право маркирования продукции знаком экологической безопасности

Этапы Субъекты Мероприятия Сроки выполнения 1. Проведение сертификации на право маркирования продукции знаком экологической безопасности по типам I и III 1-й этап Заявитель Предоставляет в орган по экологической маркировке непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением о получении документы, необходимые для получения сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности, в соответствии с Положением о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан. По усмотрению заявителя 2-й этап Орган по экологической маркировке 1. Принимает заявку и документы для получения сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности, с отметкой о дате их приема. 2. Рассматривает и проводит анализ комплекта документов и принимает решение: о проведении работ по оценке соответствия продукции критериям экологической безопасности; о возврате документов на доработку при их неукомплектованности. 3. Разрабатывает и утверждает программу экологической маркировки. 4. Проводит испытание продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и обследование состояния производства продукции (идентификация, отбор образцов). 5. При отрицательном результате анализа направляет письменное уведомление заявителю с указанием причины его несоответствия условиям процедуры добровольной экологической маркировки и предоставляет срок для устранения выявленных несоответствий, не превышающий десяти рабочих дней. 6. Проводит повторное рассмотрение документов, подтверждающих устранение несоответствий, установленных по результатам анализа. 7. При положительном результате анализа документов по разработанной органом по экологической маркировке программе экологической маркировки, в том числе лабораторных испытаний, проведенных в аккредитованных испытательных лабораториях, включенных в программу, передает документы для оценки техническому эксперту. 1. В день приема документов 2. В течение 3 рабочих дней 3. В течение 1 рабочего дня 4. В течение 10 рабочих дней — по I типу, в течение 30 рабочих дней — по III типу 5. В течение 10 рабочих дней 6. В течение 3 рабочих дней 7. В течение 3 рабочих дней 3-й этап Технический эксперт Рассматривает и проводит анализ комплекта документов, представленных органом по экологической маркировке, и принимает решение: о выдаче сертификата на маркирование продукции знаком экологической безопасности; о несоответствии продукции экологическим критериям. В течение 3 рабочих дней 4-й этап Орган по экологической маркировке 1. При принятии положительного решения технического эксперта выдает (направляет) заявителю сертификат на право маркирования продукции знаком экологической безопасности или уведомляет его в письменной форме об отказе в выдаче сертификата. 2. В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в выдаче сертификата на право маркирования продукции знаком экологической безопасности в установленный срок, производит повторное рассмотрение документов. 3. Регистрирует сертификат в Государственном реестре сертификатов на маркирование продукции знаком экологической безопасности. 1. Не более 3 рабочих дней 2. В течение 3 рабочих дней 3. В течение 1 рабочего дня 2. Проведение сертификации на право маркирования продукции знаком экологической безопасности по типу II 1-й этап Заявитель Представляет в орган по маркировке непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением о получении декларацию о соответствии и документы, необходимые для получения права на маркирование продукции знаком экологической безопасности, в соответствии с Положением о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республики Узбекистан. По усмотрению заявителя 2-й этап Орган по экологической маркировке 1. Принимает декларацию о соответствии и представленные документы с отметкой о дате их приема. 2. Рассматривает декларацию и документы, представленные заявителем, для постановки на учет в Государственном реестре сертификатов на маркирование продукции знаком экологической безопасности, при необходимости принимает решение о возврате представленных декларации и документов на доработку при их неукомплектованности. 3. По результатам рассмотрения декларации о соответствии и документов регистрирует декларацию в Государственном реестре сертификатов на маркирование продукции знаком экологической безопасности или уведомляет заявителя в письменной форме об отказе в постановке на учет. 4. При отрицательном результате анализа направляет письменное уведомление заявителю, с указанием причины его несоответствия условиям процедуры добровольной экологической маркировки и предоставляет срок для устранения выявленных несоответствий, не превышающий десяти рабочих дней. 5. В случае устранения изготовителем причин, послуживших основанием для отказа в постановке на учет в срок, производит повторное рассмотрение документов и регистрирует декларацию о соответствии в Государственном реестре сертификатов на маркирование продукции знаком экологической безопасности. 1. В день приема документов 2. В течение 3 рабочих дней 3. В течение 3 рабочих дней 4. В течение 10 рабочих дней 5. Не более 10 рабочих дней

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Положению о порядке добровольной экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 27 мая 2019 года № 435

ГРАФИК

разработки стандартов экологической маркировки продукции в Республике Узбекистан по отраслям промышленности

№ Наименование продукции Сроки разработки Ответственные министерства и ведомства 1. Пищевая промышленность III квартал 2019 года Госкомэкологии, ХК «Узбекозиковкатхолдинг», заинтересованные министерства и ведомства 2. Химическая промышленность III квартал 2019 года Госкомэкологии, АО «Узкимёсаноат», заинтересованные министерства и ведомства 3. Строительная промышленность III квартал 2019 года Госкомэкологии, Минстрой, заинтересованные министерства и ведомства 4. Текстильная промышленность II квартал 2020 года Госкомэкологии, Ассоциация «Узтекстильпром», заинтересованные министерства и ведомства 5. Машиностроение I квартал 2021 года Госкомэкологии, АО «Узавтосаноат», заинтересованные министерства и ведомства 6. Нефтегазовая промышленность (переработка углеводородов) II квартал 2022 года Госкомэкологии, АО «Узбекнефтегаз», заинтересованные министерства и ведомства