О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (ПП-4332-сон)

23.05.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В стране осуществляется масштабная работа по улучшению инвестиционного климата, повышению конкурентоспособности отраслей экономики и эффективному регулированию инвестиционной деятельности в качестве основы для стимулирования привлечения инвестиций в республику.

Вместе с тем отсутствие разработанных инвестиционных проектов с учетом сырьевого, инфраструктурного и трудового потенциала регионов и отраслей экономики препятствует процессу активного привлечения иностранного капитала.

Эффективная реализация инвестиционных проектов требует вовлечения в производственную деятельность пустующих и незавершенных строительством объектов.

В целях разработки перспективных инвестиционных проектов с расчетами окупаемости, предлагаемых для потенциальных инвесторов, повышения инвестиционного потенциала республики путем стимулирования привлечения инвестиций в приоритетные для страны сферы и отрасли экономики, а также повышения эффективности деятельности Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан:

1. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 14 января 2019 года № УП-5630 «О мерах по коренному совершенствованию системы управления государственными активами, антимонопольного регулирования и рынка капитала» функции рабочего органа межведомственных комиссий по эффективному использованию неиспользуемых производственных объектов, а также разработке инвестиционных проектов («дорожных карт») по восстановлению производственной деятельности пустующих и незавершенных строительством объектов возложены на Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее — Министерство).

Выделить Министерству дополнительно 70 штатных единиц управленческого персонала, в том числе по 5 штатных единиц соответственно Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Каракалпакстан, управлениям инвестиций и внешней торговли областей и города Ташкента.

2. Ввести в структуру:

хокимиятов областей и города Ташкента — должность заместителя хокима — начальника управления инвестиций, промышленности и торговли области и города Ташкента, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном актами законодательства по согласованию с министром инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан;

хокимиятов районов (городов) — должность заместителя хокима — начальника отдела инвестиций, промышленности и торговли района (города), назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном актами законодательства по согласованию с заместителем хокима — начальником управления инвестиций, промышленности и торговли области и города Ташкента.

3. Упразднить в структуре:

хокимиятов областей (за исключением Бухарской, Самаркандской, Ташкентской и Хорезмской областей и города Ташкента) — должность заместителя хокима по вопросам инвестиций, инноваций, оказания содействия приватизированным предприятиям, развития свободных экономических и малых промышленных зон и туризма;

хокимиятов Бухарской, Самаркандской, Ташкентской и Хорезмской областей — должность заместителя хокима по вопросам инвестиций, инноваций, оказания содействия приватизированным предприятиям, развития свободных экономических и малых промышленных зон;

хокимията города Ташкента — должность заместителя хокима по вопросам инвестиций, инноваций, развития промышленности, туризма и содействия приватизированным предприятиям;

хокимиятов районов (городов) — должность заместителя хокима по вопросам инвестиций, инноваций, оказания содействия приватизированным предприятиям и развития малых промышленных зон и туризма;

Министерства — должности министра инвестиций и внешней торговли Республики Каракалпакстан, начальника управлений инвестиций и внешней торговли областей и города Ташкента, а также начальника отделов инвестиций и внешней торговли районов (городов).

4. Определить, что:

задачи по развитию малых промышленных зон в областях, районах (городах), а также развитию промышленности в городе Ташкенте возлагаются на соответствующего первого заместителя хокима по вопросам экономики и предпринимательства;

задачи по развитию туризма в районах (городах) возлагаются на соответствующего заместителя хокима по вопросам молодежной политики, социального развития и духовно-просветительской работы;

высвобождаемые штатные единицы Министерства в соответствии с настоящим пунктом сохраняются за соответствующими структурными подразделениями Министерства.

5. Рекомендовать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан утвердить обновленную структуру Совета Министров Республики Каракалпакстан с учетом требований пунктов 2 — 4 настоящего постановления.

6. Создать на базе Агентства технологического развития при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан и унитарного предприятия «Экспертный центр инвестиций» при Национальном банке внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан Центр разработки инвестиционных проектов при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее — Центр), определив его основными задачами и направлениями деятельности:

выявление и разработку новых инвестиционных проектов, направленных на мобилизацию конкурентных преимуществ, индустриального, инфраструктурного, сырьевого и человеческого потенциала страны для расширения производства конкурентоспособной на внутреннем и внешних рынках готовой продукции (товаров) с применением инновационных, передовых технологий и кластерного подхода;

разработку инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению действующих производственных мощностей и перспективных предприятий для расширения объемов их производства, выхода на внешние рынки и выпуска конкурентоспособной готовой продукции на мировом рынке;

разработку и внедрение интерактивной инвестиционной карты Республики Узбекистан, отражающей производительный потенциал и потребность каждого региона в объеме инвестиций, с указанием конкретных проектов с предварительными расчетами и другой информацией, представляющей интерес для потенциальных инвесторов;

формирование базы данных необходимых лицензионных программ и систем для технического сопровождения инвестиционных проектов, а также разработки в соответствии с международными стандартами технико-экономических обоснований к ним с привлечением отечественных и иностранных проектно-изыскательских и инжиниринговых организаций;

внесение в Министерство и Агентство по привлечению иностранных инвестиций при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан инвестиционных проектов, в том числе с предварительными технико-экономическими обоснованиями, для привлечения потенциальных инвесторов.

7. Утвердить структуру Центра разработки инвестиционных проектов при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан с предельной численностью управленческого персонала в количестве 50 единиц согласно приложению № 1, с выделением дополнительно 33 штатных единиц управленческого персонала, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Определить, что выделение дополнительных штатных единиц Министерству и Центру в соответствии с настоящим постановлением осуществляется за счет сокращения 103 штатных единиц управленческого персонала, в том числе по 35 единиц соответственно территориальных подразделений Министерства экономики и промышленности и Государственного налогового комитета, а также 33 единиц Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.

8. Установить, что:

а) назначение на должность и освобождение от должности осуществляются:

директора Центра — Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;

заместителей директора Центра — министром инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;

б) директор Центра по условиям материального обеспечения, социального и транспортного обслуживания приравнивается к заместителю министра;

в) на работников Центра распространяются условия оплаты труда, материального стимулирования и социальной защиты, установленные для работников центрального аппарата Министерства;

г) Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих в части минимального уровня образования при приеме на работу, установления квалификационных разрядов по профессиям рабочих носит, в порядке исключения, рекомендательный характер для применения в Центре в отношении специалистов соответствующего направления, окончивших высшие образовательные учреждения за рубежом;

д) Центр является правопреемником по всем правам, обязательствам и договорам Агентства технологического развития при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан и унитарного предприятия «Экспертный центр инвестиций» при Национальном банке внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан;

е) инвестиции по формированию уставного фонда (капитала) и средства Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, направленные на покрытие кредиторской и иной задолженности унитарного предприятия «Экспертный центр инвестиций» до вступления в силу настоящего постановления, относятся к расходам банка;

ж) Центр содействует Министерству в координации деятельности министерств, ведомств и органов исполнительной власти на местах по вопросам разработки инвестиционных предложений в соответствующих отраслях экономики.

9. Определить источниками финансирования расходов по содержанию и деятельности Центра:

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;

средства технического содействия международных финансовых институтов и стран-доноров;

другие средства, не запрещенные законодательством.

10. Министерству финансов Республики Узбекистан:

выделить средства на расходы Центра, в том числе на приобретение и содержание 3 легковых автомобилей, в рамках реализации настоящего постановления на 2019 год в пределах параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан и, начиная с 2020 года, ежегодно предусматривать необходимые бюджетные средства;

внести соответствующие изменения в утвержденные параметры расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2019 год исходя из положений настоящего постановления.

11. Установить, что Центр для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

получать доступ в установленном порядке к базам данных государственных органов, запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, дипломатических и торговых представительств республики за рубежом, Центрального банка и коммерческих банков информацию для решения вопросов, входящих в компетенцию Центра;

получать на безвозмездной основе в органах государственной статистики необходимую статистическую информацию;

привлекать в пределах своей компетенции для проведения экспертно-аналитической работы и разработки инвестиционных предложений международных экспертов, государственные организации и их представителей, отечественные и зарубежные проектно-изыскательские и инжиниринговые компании, а также отдельных специалистов путем заключения прямых договоров.

14. Разместить Центр на праве безвозмездного пользования по адресу: г. Ташкент, Яшнабадский район, ул. Истиклол, 51.

15. Кабинету Министров Республики Узбекистан, при необходимости, рассмотреть вопрос увеличения штатной численности управленческого персонала Центра с учетом оценки результатов его деятельности.

16. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

17. Министерству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:

обеспечить разработку инвестиционных проектов, при необходимости, с технико-экономическими обоснованиями, предусмотренных в Перечне перспективных инвестиционных предложений, предлагаемых для иностранных инвесторов, утвержденном постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 апреля 2019 года № ПП-4300;

утвердить Программу разработки инвестиционных проектов в разрезе регионов и с предварительными расчетами на 2019-2020 годы исходя из основных задач и направлений деятельности Центра;

внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложение о целесообразности передачи доли Республиканского проектного института «УзИнжиниринг» и АО «УзЛИТИнефтегаз» в СП ООО «Уорли Парсонс Узбекистан инжиниринг» Центру;

внести в установленном порядке проект постановления Кабинета Министров об утверждении Положения о Центре разработки инвестиционных проектов при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;

внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Э.М. Ганиева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

23 мая 2019 г.,

№ ПП-4332

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 мая 2019 года № ПП-4332

СТРУКТУРА

Центра разработки инвестиционных проектов при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан

Общая предельная численность управленческого персонала — 50 ед.

Численность технического и обслуживающего персонала определяется в соответствии с установленными нормативами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 мая 2019 года № ПП-4332

Изменения,

вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4135 «Об организации деятельности Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан»:

а) в пункте 1:

абзац четвертый исключить;

абзац пятый считать абзацем четвертым;

б) в пункте 2:

в абзаце четвертом слова «Агентства технологического развития» заменить словами «Центра разработки инвестиционных проектов»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Установить предельную численность управленческого персонала Министерства, Агентства по привлечению иностранных инвестиций, Агентства продвижения экспорта и Центра разработки инвестиционных проектов при Министерстве в количестве 1534 единиц, в том числе центрального аппарата Министерства — 276 единиц»;

в) в абзаце втором пункта 3 слова «Агентства технологического развития» заменить словами «Центра разработки инвестиционных проектов»;

г) в пункте 4:

в абзацах втором и третьем слова «Агентства технологического развития» заменить словами «Центра разработки инвестиционных проектов»;

абзацы четвертый — шестой исключить;

д) в абзаце пятом пункта 7 слова «Агентства технологического развития» заменить словами «Центра разработки инвестиционных проектов»;

е) в абзаце четвертом подпункта «е» пункта 16 слова «и Агентстве технологического развития» исключить;

ж) в приложении № 2 блок «Агентство технологического развития» заменить блоком «Центр разработки инвестиционных проектов»;

з) в приложении № 3 слова «1217 ед.» и «226 ед.» заменить соответственно словами «1534 ед.» и «276 ед.»;

и) приложение № 6 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4135

СТРУКТУРА

Центра разработки инвестиционных проектов при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан

Общая предельная численность управленческого персонала — 50 ед.

Численность технического и обслуживающего персонала определяется в соответствии с установленными нормативами.

2. В абзаце втором пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2019 года № ПП-4198 «О мерах по коренному совершенствованию и комплексному развитию промышленности строительных материалов» слова «Агентством технологического развития» заменить словами «Центром разработки инвестиционных проектов».

3. В Положении о Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 10 мая 2019 года № 390:

в абзаце восьмом пункта 9 слова «Агентство технологического развития» заменить словами «Центр разработки инвестиционных проектов»;

в абзацах втором и третьем пункта 35 слова «Агентства технологического развития» заменить словами «Центра разработки инвестиционных проектов».