О дополнительных мерах по совершенствованию порядка оказания государственных услуг населению за счет дальнейшего внедрения современных информационно-коммуникационных технологий (421-сон)

20.05.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях совершенствования порядка оказания государственных услуг населению за счет дальнейшего внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, развития систем ведения электронных баз данных и обеспечения безопасности персональных данных, а также создания условий для развития цифровой экономики Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что:

а) постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года № ПП-3673 «Об организационных мерах по ускоренной интеграции ведомственных информационных систем и реализации инновационных проектов» предусмотрено внедрение:

системы онлайн-контрольно-кассовых машин, позволяющей увеличивать доходы бюджетов за счет расширения учета налогоплательщиков и совершенствования контроля за налоговыми поступлениями;

правительственной системы мобильной связи, позволяющей обеспечивать экономию бюджетных средств на услуги телекоммуникации, безопасность и контроль при ведении телефонных переговоров;

вместо существующей системы паспортов, свидетельств о рождении и других документов, удостоверяющих личность (внутри республики), за исключением водительских прав, системы идентификационных карт (ID-карты), содержащей единый номер идентификации каждого гражданина, его персональные данные и используемой для установления личности при получении государственных услуг;

системы учета транспортных средств, предусматривающей замену действующих номеров на международные образцы, отмену бумажных документов на транспортные средства с прикреплением соответствующей информации к идентификационным картам (ID-карты) владельцев транспортных средств;

б) в целях развития промышленной кооперации и обеспечения производства высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции с участием ООО «Centaurus Group» и немецкой компании «Veridos GmbH» создается совместное предприятие с первоначальным размером уставного фонда 2 млн евро, основным направлением деятельности которого является организация производства микропроцессорных, бесконтактных и иных пластиковых карт, а также поликарбонатных страниц данных (далее — проект), данный проект предусматривает:

осуществление в 2026–2027 годах за счет собственных и привлеченных средств работ по запуску (пусконаладочных работ) современного завода по производству карт и поликарбонатных страниц данных с годовой производственной мощностью 34 млн штук согласно приложению;

создание не менее 60 рабочих мест после запуска производства на полную проектную мощность начиная с 2030 года;

привлечение прямых иностранных инвестиций, а также кредитной линии первоклассного банка Германии для закупки высокотехнологичного оборудования ведущих мировых производителей;

поэтапное доведение объемов экспорта до 20 процентов от общего объема производства готовой продукции;

предоставление возможности производства карточной продукции по заказам заинтересованных министерств и ведомств, хозяйствующих субъектов, в том числе операторов платежных систем, с использованием чип-модулей и иных расходных материалов других производителей.

11. Государственным органам и учреждениям, предприятиям с преобладающей долей государства в уставном капитале, а также иным организациям, использующим в своей деятельности карточную продукцию (микропроцессорные, бесконтактные и иные пластиковые карты) и поликарбонатные страницы данных, обеспечить приоритетную закупку данной продукции у национального производителя, указанного в пункте 1 настоящего постановления.

Закупка у других поставщиков осуществляется в случаях документального подтверждения отсутствия у национального производителя продукции требуемого вида или объема. При этом требования настоящего правила не распространяются на организации, осуществляющие закупки в рамках реализации проектов по внедрению ID-карт, а также на организации, реализующие проекты по внедрению национального водительского удостоверения и свидетельства о регистрации автомототранспортного средства.

12. ООО «Давлат белгиси» Центрального банка Республики Узбекистан выделить в долгосрочную аренду совместному предприятию, предусмотренному в пункте 1 настоящего постановления, площади в своих зданиях, необходимые для производства карт и поликарбонатных страниц данных.

13. Министерству экономики и финансов Республики Узбекистан в месячный срок в установленном порядке обеспечить включение совместного предприятия, предусмотренного в пункте 1 настоящего постановления, в Реестр единых поставщиков специального Информационного портала электронной системы государственных закупок.

2. Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан в двухмесячный срок в установленном порядке заключить с инвестором инвестиционный договор, предусмотрев в нем определение прав и обязанностей инвестора, размеров инвестиций, объемов производства и экспорта готовой продукции, количества вновь создаваемых рабочих мест, предоставляемые льготы и преференции и другие условия в соответствии с законодательством.

3. Разрешить, в порядке исключения, в рамках реализации проекта осуществлять строительно-монтажные работы с параллельной разработкой проектно-сметной документации сроком до 1 июня 2020 года.

4. Министерству строительства Республики Узбекистан обеспечить проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектно-сметной документации по строительству объектов проекта.

5. Установить, что государственная закупка продукции осуществляется при условии соответствия произведенной готовой продукции и технологий ее производства техническим заданиям, установленным соответствующими государственными заказчиками в рамках принятых решений по созданию и модернизации информационных систем по идентификации и регистрации граждан, удостоверению личности и гражданства, учету прав на движимое и недвижимое имущество, записи актов гражданского состояния, а также систем в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения, жилищно-коммунального обслуживания, общественного транспорта, связи, банковских и финансовых услуг.

6. Освободить вновь создаваемое совместное предприятие сроком до 31 декабря 2027 года от уплаты:

всех видов налогов и обязательных платежей, за исключением единого социального платежа;

таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) при ввозе карточной продукции, а также производственного оборудования, сырья, расходных и комплектующих материалов, запасных частей, устройств графической и электронной персонализации, программного обеспечения и лицензий, необходимых для производства карточной продукции, по перечням, формируемым в установленном порядке.

7. Рекомендовать Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, органами хозяйственного управления и другими организациями:

изучить принятые решения по созданию и модернизации информационных систем по идентификации и регистрации граждан, удостоверению личности и гражданства, учету прав на движимое и недвижимое имущество, записи актов гражданского состояния, а также систем в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения, жилищно-коммунального обслуживания, общественного транспорта, связи, банковских и финансовых услуг;

по результатам проведенной работы в срок до 1 сентября 2019 года внести на утверждение в Кабинет Министров «Дорожную карту» по ускоренному переходу на оказание государственных и общественных услуг с использованием микропроцессорных, бесконтактных и других пластиковых карт с учетом внедрения в стране современных информационно-коммуникационных технологий.

8. Антимонопольному комитету Республики Узбекистан принимать предусмотренные законодательством меры для недопущения нарушения Закона Республики Узбекистан «О конкуренции», в том числе злоупотреблений доминирующим положением на рынке производства карточной продукции.

9. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан обеспечить по заявкам инвестора оформление, выдачу и продление многократных виз, а также временную прописку, учет по месту пребывания и продление временной прописки, учета по месту пребывания иностранным специалистам, привлекаемым для реализации проекта, без взимания государственной пошлины.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей Э.М. Ганиева и министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

20 мая 2019 г.,

№ 421

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 20 мая 2019 года № 421

ПЕРЕЧЕНЬ

основных видов карточной продукции, производимой в рамках реализуемого проекта

№ Наименование продукции Прогнозируемая производственная мощность (ежегодно/млн.шт. при 1 смене) 1. ID-карта (карта гражданина/нерезидента/лица без гражданства/свидетельства о рождении) 8 2. Страница данных для заграничных паспортов (поликарбонат) 6 3. Банковские карты 10 4. Водительское удостоверение 3 5. Технический паспорт транспортных средств 3 6. Карта здравоохранения (медицинская страховка) 5 7. Социальные карты (пенсионные, студенческие, для малообеспеченных) 5 8. Карта свидетельства о браке 4 9. Транспортные карты 5 10. Специальные карты (для военнослужащих и др. госслужащих) 1 11. Сим-карты (для мобильных операторов) 25