О дополнительных мерах по обеспечению безопасности автобусных перевозок пассажиров (424-сон)

22.05.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

За истекший период в республике реализован комплекс организационно-практических мер, направленных на обеспечение безопасности всех участников дорожного движения, особое внимание в котором обращено сокращению количества дорожно-транспортных происшествий.

Вместе с тем, на фоне развития туристской отрасли страны наблюдается ряд пробелов, негативно сказывающихся на качестве проводимых реформ в сфере совершенствования порядка перевозки пассажиров автобусами, особенно в части обеспечения их безопасности на дорогах.

В соответствии с Концепцией обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Узбекистан на 2018 — 2022 годы, в целях обеспечения полноценного исполнения требований безопасности пассажиров, недопущения дорожно-транспортных происшествий при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом Кабинет Министров постановляет:

1. Установить с 1 сентября 2019 года порядок, в соответствии с которым:

перевозка пассажиров автобусами по межобластным, междугородным, международным маршрутам и туристским направлениям (далее — маршруты) в ночное время, а также групп детей, учащихся общеобразовательных школ и средних специальных образовательных учреждений осуществляется исключительно в сопровождении органов внутренних дел с использованием специально оборудованных служебных автомобилей. При этом разрешается перевозка пассажиров по междугородным, межобластным и международным регулярным маршрутам в ночное время автобусами, оборудованными устройствами контроля режима труда и отдыха (тахограф) водителей автобусов и имеющими соответствующие документы для осуществления деятельности на маршрутах (удостоверение и лицензия, подтверждающие право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом на регулярных маршрутах), без сопровождения органов внутренних дел;

сопровождение органами внутренних дел автобусов осуществляется подразделениями Государственной службы безопасности дорожного движения и подразделениями по обеспечению безопасного туризма Министерства внутренних дел Республики Узбекистан на платной основе в порядке предоставления государственных услуг или заключения договоров;

автобусы, сопровождаемые органами внутренних дел, проходят обязательную проверку технического состояния непосредственно перед выездом на маршрут с составлением соответствующего акта сотрудниками Государственной службы безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан;

в лицензионных соглашениях на осуществление перевозки пассажиров автобусами по маршрутам предусматривается обязательство лицензиата по обеспечению автобусов устройствами контроля усталости водителя;

не допускаются к поездке водители автобусов, отдых которых между сменами составляет менее 12 часов;

не допускается выдача лицензионных карточек на осуществление перевозки пассажиров автобусами, срок эксплуатации которых превышает 15 лет.

2. Определить, что:

передвижение автобусов по маршрутам без сопровождения органов внутренних дел, перевозка групп детей, учащихся общеобразовательных школ и средних специальных образовательных учреждений с 22:00 до 05:00 часов (в ноябре — феврале с 21:00 до 06:00 часов) запрещается, за исключением перевозки детей до железнодорожных вокзалов, аэропортов и обратно, а также при задержках в пути до ближайшего места ночлега;

перевозка экскурсионных, туристских и иных групп на двух и более автобусах в обязательном порядке осуществляется в составе колонны в сопровождении органов внутренних дел;

сопровождение автобусов, выполняющих перевозку экскурсионных, туристских и иных групп из числа представителей социально уязвимых категорий населения, организованную в благотворительных целях, осуществляется без внесения платы;

сопровождение перевозки отдельных групп и категорий в автотранспортных средствах по перечню согласно приложению № 1 к настоящему постановлению осуществляется на безвозмездной основе;

начиная с 1 января 2021 года перевозка пассажиров автобусами, срок эксплуатации которых превышает 15 лет, запрещается.

3. Министерству транспорта Республики Узбекистан совместно с:

Министерством занятости и трудовых отношений, Министерством внутренних дел, Министерством инновационного развития Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об организации специальных курсов обучения водителей автобусов работе в ночное время суток, а также внедрении механизма контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителей, предусмотрев меры ответственности за нарушения в данной сфере;

Агентством «Узстандарт» по мере необходимости оказать содействие перевозчикам в выборе устройств контроля усталости водителя;

Министерством финансов, Министерством энергетики Республики Узбекистан в срок до 1 января 2020 года разработать и внести на утверждение Программу наружного освещения автомобильных дорог международного значения в период 2020 — 2035 годы.

4. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма совместно с Министерством транспорта и Министерством внутренних дел Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить схемы маршрутов движения автобусов по туристским направлениям.

5. Определить что, расходы министерств, ведомств и других организаций, содержащихся за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, связанные с сопровождением служебных автотранспортных средств, автобусов, выполняющих перевозку детей, учащихся общеобразовательных школ и средних специальных образовательных учреждений, представителей социально уязвимых категорий населения во время групповых экскурсионных, туристских и иных поездок по территории республики, осуществляются в пределах ежегодно выделяемых бюджетных и внебюджетных средств, а также и иных источников не запрещенных законодательством.

6. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан:

в двухмесячный срок пересмотреть действующие порядок и тарифы на оказание услуг по сопровождению автотранспортных средств;

в трехмесячный срок принять меры по введению в установленном порядке дополнительных штатных единиц сотрудников территориальных подразделений безопасности дорожного движения по сопровождению автотранспортных средств.

7. Министерству инвестиций и внешней торговли, Министерству иностранных дел, Министерству финансов Республики Узбекистан, Национальному банку внешнеэкономической деятельности совместно с Министерством транспорта Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения:

о привлечении льготных кредитов международных кредитных организаций и иностранных банков для целевого приобретения большеместных пассажирских автобусов для перевозки пассажиров по маршрутам;

об установлении предельных ставок кредитования и лизинга при приобретении автобусов в размере ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с залоговым обеспечением кредитов в размере полной стоимости приобретаемых автобусов.

8. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

9. Внести дополнения в постановление Кабинета Министров от 4 ноября 2003 г. № 482 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок в Республике Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 11, ст. 108) согласно приложению № 2.

10. Считать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров от 18 марта 1997 г. № 111-ф.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта Республики Узбекистан А.Ж. Раматова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

22 мая 2019 г.,

№ 424

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 22 мая 2019 года № 424

ПЕРЕЧЕНЬ

автотранспортных средств, в которых сопровождение перевозки отдельных группы категорий лиц осуществляется на безвозмездной основе

1. Автотранспортные средства специального назначения, сопровождение которых осуществляется в рамках охранных мероприятий.

2. Автотранспортные средства, обслуживающие глав и руководителей официальных государственных делегаций зарубежных государств и международных организаций, государственных, политических и общественных деятелей и других лиц, прибывающих в Республике Узбекистан с официальным визитом, участников международных конференций, фестивалей, совещаний и других массовых мероприятий, утвержденных соответствующими актами Кабинета Министров Республики Узбекистан.

3. Автотранспортные средства, осуществляющие перевозку специальных грузов в соответствии с актами Кабинета Министров Республики Узбекистан.

4. Военные колонны, автотранспортные средства и специальная техника при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

5. Колонны автобусов, осуществляющих организованную перевозку групп детей в летние оздоровительные лагеря и обратно.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 22 мая 2019 года № 424

ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в постановление Кабинета Министров от 4 ноября 2003 г. № 482 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок в Республике Узбекистан»

1. Пункт 19 приложения № 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«При работе на туристско-экскурсионных маршрутах водители автобусов должны иметь схему маршрута обслуживаемого туристического направления».

2. В приложении № 2:

а) пункт 13 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Информирование подразделений Государственной службы безопасности дорожного движения или подразделений по обеспечению безопасного туризма Министерства внутренних дел Республики Узбекистан для организации сопровождения автобусов, передвигающихся по межобластным, междугородным и международным маршрутам, схемам маршрутов туристского направления в ночное время, осуществляется перевозчиком в срок не менее чем за 12 часов до выезда»;

б) пункт 40 дополнить абзацами вторым — шестым следующего содержания:

«Для организации экскурсионных, туристско-экскурсионных поездок детей, учащихся общеобразовательных школ и средних специальных образовательных учреждений администрация учебного заведения (организатор) обращается в районный (городской) отдел народного образования или управление среднего специального образования, соответственно, с указанием даты выезда, маршрута и количества участников выезда.

Принятие решений о выезде экскурсионных, туристских и других групп детей, учащихся общеобразовательных школ и средних специальных образовательных учреждений осуществляется, как правило, не позднее 3 суток до даты выезда.

После получения разрешения районного (городского) отдела народного образования или управления среднего специального образования на выезд администрация учебного заведения (организатор) заключает договор с перевозчиком.

Администрация учебного заведения (организатор) после заключения договора с перевозчиком не позднее трех рабочих дней до даты отправления вносит заявку в Государственную службу безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан для организации сопровождения с указанием даты и маршрута движения, списка всех пассажиров, а также сведений об автобусах (принадлежность, марка, государственный регистрационный номерной знак).

Государственной службой безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан может быть принято решение об отказе в сопровождении в случаях несоответствия погодных или дорожных условий на маршруте следования, в том числе наличия ограничений проезда к пункту назначения, а также несоответствия транспортных средств и квалификации водителей требованиям безопасности дорожного движения».