О мерах по переходу на качественно новую систему формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан (УП-5717-сон)
14.05.2019
Указ
Президента Республики Узбекистан
Своевременная и качественная реализация инвестиционных проектов, предусмотренных Инвестиционной программой Республики Узбекистан на 2019 год, является важнейшим фактором социально-экономического развития страны, создания новых производственных мощностей и рабочих мест, совершенствования инфраструктуры и благоустройства территорий, повышения уровня благосостояния населения.
Вместе с тем анализ состояния дел в данной сфере показал наличие отдельных системных недостатков, препятствующих своевременной и полноценной реализации инвестиционных проектов, привлечению и освоению инвестиций.
В частности, действующая система формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан не обеспечивает поэтапную подготовку перспективных инвестиционных проектов, своевременную разработку проектной документации, что приводит к задержке открытия финансирования, освоения средств и, как следствие, ввода мощностей. В процесс разработки и мониторинга за реализацией инвестиционных программ не внедрены передовые информационно-коммуникационные технологии.
В целях внедрения качественно новой системы формирования инвестиционных программ, обеспечения безусловного, своевременного и качественного исполнения Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2019 год, внедрения эффективных механизмов мониторинга инвестиционных проектов, привлечения инвестиций в отрасли экономики и социальную сферу, усиления персональной ответственности руководителей государственных органов, организаций и хокимов всех уровней в данной сфере:
1. Установить, что с 2020 года Инвестиционная программа Республики Узбекистан формируется на трехлетний период с ежегодным уточнением и обновлением ее основных показателей на основании утвержденных концепций и программ развития отраслей и регионов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.
2. Утвердить схему формирования проекта Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 — 2022 годы (далее — Программа) согласно приложению № 1.
Определить, что:
а) Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан является уполномоченным органом по формированию Программы, в том числе адресного перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций (далее — МФИ/ИПФО), Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, прямых иностранных инвестиций и других нецентрализованных источников, а также мониторингу и контролю за реализацией Программы в целом;
б) Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан:
является уполномоченным органом по формированию адресного перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы, по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан, а также внесению в нее уточнений и обновлений, мониторингу и контролю за их реализацией;
в срок до 25 июня 2019 года представляет в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан для свода проекта Программы адресный перечень проектов, предусмотренный абзацем вторым настоящего подпункта, с учетом обеспечения сопряженности источников, мощностей и размещения предлагаемых проектов, согласованных в установленном порядке с инициаторами проектов;
в) Министерство финансов Республики Узбекистан обеспечивает своевременное представление прогнозных лимитов, выделяемых для реализации инвестиционных проектов, а также полноту финансирования проектов за счет централизованных источников;
г) Министерство иностранных дел совместно с дипломатическими представительствами Республики Узбекистан за рубежом содействует Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, отраслям и регионам в привлечении потенциальных иностранных инвесторов для реализации инвестиционных проектов, включаемых в проект Программы;
д) государственные органы и организации, органы исполнительной власти на местах — инициаторы проектов (далее — инициаторы проектов) обеспечивают в части, касающейся, своевременную разработку адресного перечня инвестиционных проектов, их представление для включения в проект Программы, качественную подготовку сетевых графиков и проектной документации, а также безусловное и качественное выполнение всех мероприятий для осуществления строительно-монтажных, пусконаладочных работ, освоения в полном объеме средств и ввода производственных мощностей.
Органам государственного и хозяйственного управления, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента по перечню, формируемому Кабинетом Министров, в срок до 1 июня 2019 года обеспечить представление в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан конкретных инвестиционных проектов за счет прямых иностранных инвестиций;
е) ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан» обеспечивает в установленном порядке своевременное и качественное проведение комплексной экспертизы предпроектной документации, а также технических заданий и тендерной документации;
ж) заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей и Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан не реже одного раза в месяц проводят встречи с иностранными инвесторами, представляют (презентуют) конкретные инвестиционные предложения (проекты) и обеспечивают их практическую реализацию.
Министерству экономики и промышленности, Министерству транспорта, Министерству жилищно-коммунального обслуживания, Министерству финансов Республики Узбекистан при формировании адресного перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы, включаемых в проект Программы, предусмотреть реализацию крупных инвестиционных проектов по строительству, реконструкции автомобильных дорог и расширению сетей питьевого водоснабжения, способствующих опережающему выполнению отраслевых программ развития и повышению качества жизни населения республики.
Установить, что запрещается включать в проект Программы инвестиционные проекты, по которым отсутствует проектная документация, в случае если реализация проекта запланирована на следующий год осуществления Программы.
3. Возложить на Кабинет Министров Республики Узбекистан (А.Н. Арипов, Э.М. Ганиев) и подразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам развития отраслей экономики, реализации инвестиционной и внешнеторговой политики (Г.К. Саидова) осуществление общей координации работы, связанной с формированием проекта Программы.
4. Принять к сведению, что Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) разработана автоматизированная информационная система «Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов» (далее — Информационная система), являющаяся компонентом Единой национальной информационной системы проектного управления, с подключением всех участников, задействованных при реализации инвестиционных проектов, позволяющая в том числе:
автоматизировать процессы учета, осуществления контроля и мониторинга реализации проектов;
осуществлять контроль за сроками, бюджетом, целями и показателями проектов;
формировать достоверные данные по объему привлеченных и освоенных инвестиций, в том числе прямых иностранных;
выявлять риски по своевременному вводу мощностей при реализации проектов;
отслеживать достижение целевых показателей, предусмотренных проектной документацией, в постинвестиционный период.
5. Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан в недельный срок обеспечить проведение экспертизы Информационной системы в ГУП «Центр технического содействия» в установленном порядке.
Агентству:
в двухнедельный срок определить системного оператора, ответственного за внедрение Информационной системы в деятельности министерств, ведомств, местных органов исполнительной власти и иных организаций, а также за ее бесперебойное функционирование, дальнейшую модернизацию и информационную безопасность;
совместно с ООО «Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем UZINFOCOM» в двухмесячный срок обеспечить интеграцию Информационной системы с информационными системами Министерства финансов, Центрального банка, Государственного таможенного комитета, Государственного налогового комитета, Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике, а также других государственных органов.
6. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять правительственное решение о совершенствовании системы мониторинга реализации инвестиционных программ, включая Инвестиционную программу Республики Узбекистан на 2019 год (далее — Инвестиционная программа на 2019 год), предусмотрев в том числе утверждение Регламента по внедрению и эксплуатации автоматизированной информационной системы «Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов», решение вопросов оплаты расходов за разработку и дальнейшую эксплуатацию Информационной системы.
7. Возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова ответственность за обеспечение эффективной координации и контроля реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов с проведением на ежемесячной основе критического рассмотрения хода их выполнения, а также достижение утвержденных прогнозных показателей.
8. Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматову обеспечить:
в недельный срок совместно с заместителями Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкаровым и Ганиевым Э.М. утверждение уточненных перечней инвестиционных проектов, вводимых в текущем году с поквартальной разбивкой, прогнозных параметров освоения инвестиций, лимитов (стоимости) капитальных вложений по проектам (объектам) в рамках Инвестиционной программы на 2019 год по представлению Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;
проведение на ежемесячной основе критического рассмотрения хода исполнения инициаторами проектов Инвестиционной программы на 2019 год и Программы, а также достижение утвержденных прогнозных показателей;
внесение по предложению Министерства экономики и промышленности, Министерства инвестиций и внешней торговли и Министерства финансов Республики Узбекистан корректировок в перечни и лимиты (стоимость) капитальных вложений за счет централизованных и нецентрализованных источников при несвоевременном освоении выделенных средств по инвестиционным проектам, предусмотренным Программой.
Указать на персональную ответственность министра инвестиций и внешней торговли С.У. Умурзакова за обеспечение мониторинга и контроля реализации инвестиционных проектов с ежемесячным внесением отчета о состоянии реализации инвестиционных проектов и аналитических материалов в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан.
9. Ввести в структуру центрального аппарата Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан должность заместителя министра экономики и промышленности по вопросам формирования и мониторинга инвестиционных программ в части бюджетов бюджетной системы, сохранив за ним функции по выработке стратегии развития инфраструктуры, вместо сокращаемой должности заместителя министра экономики и промышленности по вопросам стратегии развития инфраструктуры и информационно-коммуникационных технологий.
10. Согласиться с предложением Министерства экономики и промышленности, Министерства финансов о создании при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан Группы анализа инфраструктурных проектов в количестве 7 штатных единиц, возложив на нее задачи по осуществлению комплексного анализа реализованных инфраструктурных проектов за счет централизованных источников, оценке экономического эффекта, выработке мер по повышению их загрузки и увеличению отдачи, а также конкретных предложений по новым инфраструктурным проектам.
Определить, что финансирование деятельности Группы анализа инфраструктурных проектов осуществляется за счет бюджетных средств, внебюджетных средств соответствующих министерств, средств МФИ/ИПФО, а также других источников, не запрещенных законодательством.
11. Утвердить «Дорожную карту» дальнейшего совершенствования инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан согласно приложению № 2.
12. Установить, что с 1 июля 2019 года внедряется система:
поощрения руководителей государственных органов и организаций, органов исполнительной власти на местах за обеспечение качественной и своевременной реализации инвестиционных проектов, а также достижение утвержденных целевых показателей в виде единовременного вознаграждения в размере до двух должностных окладов за счет внебюджетных средств организаций, дополнительных источников Республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и местного бюджета областей и города Ташкента;
дисциплинарной ответственности руководителей за необеспечение требований, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, в виде объявления выговора, наложения штрафа в размере до пятидесяти процентов от должностного оклада и прекращения трудового договора (освобождения от занимаемой должности) в установленном порядке.
13. Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан:
а) внедрить новый механизм организации деятельности групп реализации проектов (далее — ГРП), а также повышения прозрачности закупочных процедур, предусмотрев в том числе:
назначение руководителей и работников ГРП на должность и освобождение их от должности со стороны Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан по представлению инициаторов проектов;
заслушивание на коллегиальной основе с привлечением соответствующих управляющих (органов) по централизованному взаимодействию с МФИ/ИПФО, а также инициаторов проектов отчетов руководителей ГРП о ходе реализации инвестиционных проектов;
вопросы подотчетности ГРП, эффективной координации их деятельности;
б) совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан, заинтересованными ведомствами и организациями в срок до 1 июня 2019 года сформировать базу данных национальных консультантов с учетом оценки эффективности ранее реализованных ими инвестиционных проектов, привлекаемых при реализации инвестиционных проектов с участием МФИ/ИПФО;
в) обеспечить привлечение на регулярной основе консультантов и специалистов МФИ/ИПФО по вопросам проведения закупок, финансового управления, социально-экологической оценки инвестиционных проектов и других важнейших направлений в целях обучения и повышения квалификации работников ГРП и инициаторов проектов.
Предоставить инициаторам проектов право по согласованию с Министерством инвестиций и внешней торговли и Министерством финансов Республики Узбекистан при необходимости вносить изменения в структуру ГРП в пределах установленной общей штатной численности;
г) в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по созданию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан отдельного подразделения по реализации инвестиционных проектов с участием МФИ/ИПФО на базе Агентства по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения.
14. Установить, что «дорожные карты» по реализации документов в сфере инвестиционной и внешнеторговой деятельности, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также инвестиционных проектов с участием хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения разрабатываются и вносятся Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан.
15. Кабинету Министров Республики Узбекистан совместно со Счетной палатой в двухмесячный срок критически изучить ход выполнения инвестиционных проектов, включенных в «дорожные карты» реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, и по итогам внести предложения по дальнейшему пересмотру данных проектов.
16. Государственному комитету по статистике совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан в месячный срок внедрить усовершенствованный порядок учета привлечения и освоения прямых иностранных инвестиций, а также ввода производственных мощностей.
17. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
18. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с другими заинтересованными ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
19. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
14 мая 2019 г.,
№ УП-5717
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года № УП-5717
Схема
формирования проекта Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 — 2022 годы
Этапы Мероприятия Сроки Ответственные министерства, ведомства, другие организации I. Формирование перечня инвестиционных проектов за счет бюджетов бюджетной системы 1-й этап Разработка и направление инициаторам образцов и макетов форм представления инвестиционных предложений для включения в проект Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 — 2022 годы (далее — Программа). До 20 мая 2019 года Минэкономпром 2-й этап Представление в Министерство экономики и промышленности обоснованных инвестиционных предложений для включения в проект Программы с учетом принятых концепций и программ развития отраслей и регионов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан. До 1 июня 2019 года Министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 3-й этап Представление в Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства. До 1 июня 2019 года Агентство по ГЧП 4-й этап Представление в Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений по использованию пустующих объектов государственной собственности. До 1 июня 2019 года Агентство по управлению госактивами 5-й этап Формирование предварительного перечня инвестиционных проектов для включения в проект Программы, предусматривающий в том числе: расходы на финансирование по переходящим объектам, погашение кредиторской задолженности по завершенным объектам; вновь начинаемые проекты, проектная документация и источники финансирования которых утверждены в установленном порядке; оценку инвестиционных предложений исходя из возможности реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства и наличия пустующих объектов государственной собственности на соответствующих территориях — по проектам, финансируемым за счет централизованных источников. Осуществление отбора инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы, по итогам оценки целесообразности их реализации, в первую очередь с учетом необходимости развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры (электро-, газо-, водоснабжение, канализация, дорожная и иная инфраструктура) и использования общепринятой методики финансового анализа. До 20 июня 2019 года Минэкономпром 6-й этап Направление сформированного перечня инвестиционных проектов в Министерство финансов Республики Узбекистан для согласования бюджетных ассигнований на 2020 — 2022 годы. До 20 июня 2019 года Минэкономпром 7-й этап Рассмотрение и согласование объемов капитальных вложений за счет бюджетных ассигнований. До 25 июня 2019 года Минфин, Минэкономпром 8-й этап Внесение в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан для свода проекта Программы адресного перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы, с учетом обеспечения сопряженности источников, мощностей и размещения предлагаемых проектов, согласованных в установленном порядке с инициаторами проектов. До 25 июня 2019 года Минэкономпром II. Формирование перечня инвестиционных проектов за счет МФИ/ИПФО, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, прямых иностранных инвестиций и других нецентрализованных источников 1-й этап Разработка и направление инициаторам образцов и макетов форм представления инвестиционных предложений для включения в проект Программы. До 20 мая 2019 года Мининвествнешторг 2-й этап Представление инвестиционных предложений в Министерство инвестиций и внешней торговли для включения в проект Программы с учетом принятых концепций и программ развития отраслей и регионов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан. До 1 июня 2019 года Министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 3-й этап Представление в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства. До 1 июня 2019 года Агентство по ГЧП 4-й этап Представление в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений по использованию пустующих объектов государственной собственности. До 1 июня 2019 года Агентство по управлению госактивами 5-й этап Формирование предварительного перечня инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы, предусматривающий в том числе: расходы на финансирование по переходящим объектам, погашение кредиторской задолженности по завершенным объектам, объекты, находящиеся на завершающей стадии; вновь начинаемые проекты, проектная документация и источники финансирования которых утверждены в установленном порядке; оценку инвестиционных предложений исходя из экономической эффективности, приоритетности и целесообразности в соответствии с проектной документацией — по проектам, финансируемым за счет нецентрализованных источников, средств МФИ/ИПФО и Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан. Осуществление отбора инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы, по итогам оценки целесообразности их реализации, в первую очередь с учетом необходимости развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры (электро-, газо-, водоснабжение, канализация, дорожная и иная инфраструктура) и использования общепринятой методики финансового анализа. До 20 июня 2019 года Мининвествнешторг, Минфин III. Формирование проекта и утверждение Программы на 2020 — 2022 годы 1-й этап Свод представленных предложений и формирование предварительного перечня инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы. До 1 августа 2019 года Мининвествнешторг, Минэкономпром, Минфин 2-й этап Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предварительного перечня инвестиционных проектов для включения в проект Програ�мы. До 1 августа 2019 года Мининвествнешторг 3-й этап Согласование предварительного перечня инвестиционных проектов, включаемых в проект Программы. До 10 августа 2019 года Кабинет Министров 4-й этап Обеспечение своевременной разработки и согласования в установленном порядке проектно-сметной документации, а также представления (по социальным объектам) в органы экспертизы Министерства строительства Республики Узбекистан для последующего внесения в: Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан — по бюджетам бюджетной системы; Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан — по средствам МФИ/ИПФО, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, прямым иностранным инвестициям и другим нецентрализованным источникам. До 20 ноября 2019 года Министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, инициаторы проектов 5-й этап Внесение проекта Программы в Кабинет Министров Республики Узбекистан. До 25 ноября 2019 года Мининвествнешторг, Минэкономпром 6-й этап Внесение проекта Программы в Администрацию Президента Республики Узбекистан. До 5 декабря 2019 года Кабинет Министров 7-й этап Утверждение Программы. До 15 декабря 2019 года Администрация Президента Республики Узбекистан 8-й этап Ежегодное уточнение параметров утвержденной Программы на предстоящий год. До 1 апреля Мининвествнешторг, Минэкономпром, инициаторы проектов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года № УП-5717
«Дорожная карта»
дальнейшего совершенствования инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан
№ Наименования мероприятий Форма реализации Сроки реализации Ответственные исполнители 1. Утверждение Положения о порядке формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан в новой редакции, предусматривающего в том числе: вопросы разработки, согласования, внесения и утверждения инвестиционных программ; полномочия, сроки, ответственность инициаторов проектов по разработке инвестиционных проектов; критерии отбора инвестиционных проектов для включения в инвестиционные программы; механизмы рассмотрения и согласования инвестиционных проектов; согласованное взаимодействие министерств, ведомств и других организаций с международными финансовыми институтами и иностранными правительственными финансовыми организациями (далее — МФИ/ИПФО); совершенствование порядка финансирования ранее включенных в инвестиционные программы и вновь реализуемых инвестиционных проектов; упрощенный порядок внесения изменений (коррективов) в утвержденные инвестиционные программы; исключение излишних административных стадий рассмотрения инвестиционных проектов и сокращение финансовых расходов. Постановление Кабинета Министров До 1 июня 2019 года Мининвествнешторг (С. Умурзаков), Минэкономпром (Б. Ходжаев), Минфин (Д. Султанов), заинтересованные министерства и ведомства 2. Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих: ускорение процесса закупочных процедур, включая изменения и дополнения, направленные на сокращение сроков их проведения; отслеживание Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан повторно объявленных торгов, применение административных мер к лицам, по вине которых допущено проведение необоснованных ретендеров; установление жесткого контроля за недопущением превышения числа представителей исполнительного агентства в общем составе закупочной и оценочных комиссий, а также случаев, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции в процессе проведения закупочных процедур по проектам с участием МФИ/ИПФО; выявление и недопущение необоснованных отказов в принятии документов от участников торгов, а также присвоения контрактов победителям, объявленных по итогам конкурсного отбора; установление критериев оценки эффективности деятельности групп реализации проектов, четкий порядок назначения на должность и освобождения от должности работников групп реализации проектов, установление требований к их деятельности; внедрение квалификационных требований и порядка повышения квалификации работников групп реализации проектов, выдачи сертификата об успешном окончании курсов повышения квалификации. Внесение изменений и дополнений в законодательство До 10 июня 2019 года Мининвествнешторг (С. Умурзаков), Минэкономпром (Б. Ходжаев), Минфин (Д. Султанов), заинтересованные министерства и ведомства 3. Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих предоставление инициатору проекта права осуществления эксплуатации завершенных строительством объектов по назначению путем направления письменного уведомления в Государственную приемочную комиссию. Внесение изменений и дополнений в законодательство До 1 июля 2019 года Минстрой (Б. Закиров), Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев), Минэкономпром (Б. Ходжаев), заинтересованные министерства и ведомства 4. Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих дальнейшее упрощение механизмов выделения земельных участков, особенно в районах и городах, отстающих в социально-экономическом развитии страны. Внесение изменений и дополнений в законодательство До 1 июля 2019 года Госкомземгеодезкадастр (А. Абдуллаев), Минстрой (Б. Закиров), Минэкономпром (Б. Ходжаев), заинтересованные министерства и ведомства 5. Регламентация порядка выпуска и обращения муниципальных облигаций, предусмотрев в том числе предоставление Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента права выпускать и вводить в обращение муниципальные облигации на основе имущества, находящегося на балансе местных органов исполнительной власти. Внесение изменений и дополнений в законодательство До 1 августа 2019 года Агентство по развитию рынка капитала (А. Назиров), Минфин (Д. Султанов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства 6. Подготовка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений, предусматривающих дальнейшее стимулирование инвесторов при реализации инвестиционных проектов в районах и городах, отстающих в социально-экономическом развитии. Внесение изменений и дополнений в законодательство До 1 июля 2019 года Минэкономпром (Б.Ходжаев), Минфин (Д.Султанов), Мининвествнешторг (С.Умурзаков), заинтересованные министерства и ведомства 7. Разработка и принятие постановления Кабинета Министров от 27 апреля 2016 года № 123 «Об утверждении типовых положений об аппаратах управления хокимиятов областей, городов и районов» в новой редакции с учетом принятых нормативно-правовых актов по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти на местах, обратив особое внимание в том числе на определение функциональных обязанностей заместителей хокимов в сфере экономики, привлечения инвестиций, экспорта, внешнеэкономической деятельности, четкое разграничение их полномочий. Постановление Кабинета Министров До 1 июля 2019 года Кабинет Министров (А. Раматов, Д. Кучкаров), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 8. Совершенствование Инвестиционного портала, в том числе: обновление интерфейса Инвестиционного портала с учетом зарубежного опыта; внедрение системы онлайн-консультирования инвесторов; внедрение и активизация интерактивных функций для создания условий пользователям Инвестиционного портала; интеграция Инвестиционного портала с другими информационными системами министерств и ведомств; популяризация Инвестиционного портала в средствах массовой информации, особенно за рубежом. Организационные мероприятия До 1 июня 2019 года Мининвествнешторг (С. Умурзаков), Мининфоком (Ш. Садиков), заинтересованные министерства и ведомства 9. Обеспечение на постоянной основе презентации утверженных инвестиционных паспортов регионов и проектных предложений в международных деловых кругах, включая потенциальных иностранных инвесторов, представленных Министерством инвестиций и внешней торговли и Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан. График проведения презентаций и встреч Утверждение — до 25 мая 2019 года Реализация — согласно графику МИД (А. Камилов), ининвествнешторг (С. Умурзаков), Минэкономпром (Б. Ходжаев) 10. Организация учебных курсов по обучению и повышению квалификации работников групп реализации проектов и сотрудников инвестиционных подразделений по проектному циклу, управлению и мониторингу проектов, реализуемых с участием МФИ/ИПФО, по основным принципам и руководящим документам, работе с иностранными консультантами, организации тендеров, закупам, ведению бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами и составлению финансовой отчетности. График проведения учебных курсов Утверждение — до 1 июля 2019 года Реализация — согласно графику Мининвествнешторг, (С. Умурзаков), Минфин (Д. Султанов), Минэкономпром (Б. Ходжаев), заинтересованные министерства и ведомства 11. Проведение в порядке эксперимента широкого общественного обсуждения инвестиционных предложений по г. Ташкенту, предлагаемых для включения в проект Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 — 2022 годы, на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан. Организационные мероприятия До 1 июня 2019 года Хокимият г. Ташкента (Ж. Артикходжаев), заинтересованные министерства и ведомства
Примечания:
1. Форма реализации мероприятий может изменяться, а разрабатываемые нормативно-правовые акты и другие документы — объединяться исходя из предмета и сферы регулирования правовых отношений.
2. При объединении двух и более пунктов сроком исполнения устанавливается наиболее поздний срок, определенный для объединяемых пунктов.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года № УП-5717
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
2. В графе «Всего*» пункта 11 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 ноября 2010 года № ПП-1433 «О мерах по реализации проекта «Реконструкции автодороги М39 Ташкент — Термез» с участием Исламского банка развития» цифры «97» заменить цифрами «105».
3. В графе «Всего*» пункта 8 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2011 года № ПП-1671 «О мерах по реализации проекта «Реконструкция автодороги 4Р87 Гузар — Чим-Кукдала» с участием Саудовского фонда развития и Кувейтского фонда арабского экономического развития» цифры «82» заменить цифрами «100».
4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2017 года № ПП-3011 «О дополнительных мерах по ускорению реализации проектов «Реконструкция автодороги М39 Ташкент-Термез» с участием Исламского банка развития и «Реконструкция автодороги 4Р87 Гузар-Чим-Кукдала» с участием Саудовского фонда развития и Кувейтского фонда арабского экономического развития»:
а) в пункте 2 слова «1 октября 2018 года» и «1 мая 2019 года, с учетом закрытия займов» заменить соответственно словами «1 июня 2019 года» и «1 ноября 2020 года, без учета гарантийного периода (срок гарантийного периода — один год после сдачи объекта в эксплуатацию) и»;
б) в пункте 4 слова «Министерству финансов» заменить словами «Министерству инвестиций и внешней торговли».
5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 20 декабря 2018 года № ПП-3439 «О мерах по дальнейшему повышению эффективности сотрудничества с международными и зарубежными финансовыми институтами»:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Назначить от Республики Узбекистан:
уполномоченным органом по централизованному взаимодействию с финансовыми институтами (офис управляющего) — Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан;
управляющим по централизованному взаимодействию с Группой Исламского банка развития — заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Э.М. Ганиева;
заместителем управляющего по централизованному взаимодействию с Группой Исламского банка развития — заместителя министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Л.Ш. Кудратова;
управляющим по централизованному взаимодействию с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций — министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан С.У. Умурзакова;
заместителем управляющего по централизованному взаимодействию с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций — первого заместителя министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан С.Х. Бекенова;
управляющим по централизованному взаимодействию с Азиатским банком развития — заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Э.М. Ганиева;
заместителем управляющего по централизованному взаимодействию с Азиатским банком развития — первого заместителя министра экономики и промышленности Республики Узбекистан Р.А. Гулямова;
управляющим по централизованному взаимодействию с Группой Всемирного банка — заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра финансов Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова;
заместителем управляющего по централизованному взаимодействию с Группой Всемирного банка — заместителя министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Ш.А. Вафаева;
уполномоченным органом по централизованному взаимодействию с Международным валютным фондом (офис управляющего) — Центральный банк Республики Узбекистан;
управляющим по централизованному взаимодействию с Международным валютным фондом — заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра финансов Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова;
заместителем управляющего по централизованному взаимодействию с Международным валютным фондом — председателя Центрального банка Республики Узбекистан М.Б. Нурмуратова;
управляющим по централизованному взаимодействию с Европейским банком реконструкции и развития — министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан С.У. Умурзакова;
заместителем управляющего по централизованному взаимодействию с Европейским банком реконструкции и развития — заместителя министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Л.Ш. Кудратова;
управляющим по централизованному взаимодействию с Международным фондом сельскохозяйственного развития — министра сельского хозяйства Республики Узбекистан Ж.А. Ходжаева;
заместителем управляющего по централизованному взаимодействию с Международным фондом сельскохозяйственного развития — первого заместителя министра финансов Республики Узбекистан (по должности)»;
б) в пункте 3:
абзац шестой исключить;
абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами шестым и седьмым.
6. В абзаце пятом пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 16 июля 2018 года № ПП-3857 «О мерах по повышению эффективности подготовки и реализации проектов с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций» слова «таможенных сборов)» заменить словами «таможенных сборов) по перечню, формируемому в установленном порядке».
7. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105 «Об организации деятельности Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан»:
а) в пункте 2:
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«создавать в структуре департаментов центрального аппарата Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан управления (включая сводные) численностью от 4 и более штатных единиц»;
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами четвертым и пятым;
б) приложение № 1 дополнить блоком следующего содержания:
« Группа анализа инфраструктурных проектов »;
в) текст приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«Структура центрального аппарата Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан
Общая предельная численность управленческого персонала — 206 ед.
* В общую штатную численность центрального аппарата министерства не входит»;
г) в приложении № 7:
в графе «Предельная численность работников (единиц)» в позициях «Андижанская область», «Кашкадарьинская область» и «Ферганская область» цифры «54» заменить цифрами «55»;
в графе «Предельная численность работников (единиц)» в позициях «Наманганская область», «Сурхандарьинская область» и «Хорезмская область» цифры «46» заменить цифрами «47».
8. Постановление Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4135 «Об организации деятельности Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан» дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71. Создать внебюджетный Фонд развития и материального поощрения Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее — Фонд).
Определить источниками формирования Фонда внебюджетные средства Министерства, включая доходы от размещения временно свободных внебюджетных и заемных средств на депозитах коммерческих банков, доходы, полученные от оказываемых услуг, а также иные источники, не запрещенные законодательством, направляемые на укрепление материально-технической базы, материальное стимулирование и социальную защиту работников, финансирование расходов (оплата труда, транспортные расходы и другие) привлекаемых на договорной основе высококвалифицированных специалистов, в том числе иностранных, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировки работников, организацию и участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях, включая проводимые за рубежом, и другие мероприятия, связанные с развитием деятельности Министерства».